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Proyecto ELI

Qué es ELI

El Identificador Europeo de Legislación (ELI) es una iniciativa, adoptada en 2012 conjuntamente por los países y las instituciones de la UE, que permite acceder en línea a la legislación en un formato normalizado, de forma que se pueda localizar, intercambiar y reutilizar por encima de las fronteras.

El espacio europeo de libertad, seguridad y justicia requiere el conocimiento del derecho europeo, pero también el conocimiento recíproco de los sistemas jurídicos de los estados miembros. Aunque hay mucha información legislativa disponible digitalmente a Internet, la accesibilidad y la interoperabilidad de los sistemas de información de las instituciones nacionales y europeas se ven obstaculizadas por las diferencias de los varios ordenamientos jurídicos nacionales, así como por las diferencias que hay en los sistemas técnicos utilizados para almacenar y presentar la legislación en los sitios web nacionales.

En este contexto, el Identificador Europeo de Legislación (ELI) tiene por objeto facilitar el acceso, el intercambio y el interconexión de la información jurídica publicada en los sistemas de información jurídica nacionales, europeos y mundiales, para poner en marcha una red de información legal, disponible como conjunto de datos abiertos y susceptibles de reutilización.

El estándar ELI incluye especificaciones técnicas sobre:

  • Identificadores web (URI) de la información jurídica (pilar 1 del proyecto)
  • Metadatos que especifican la manera de describir la información jurídica (pilar 2)
  • Un lenguaje específico para intercambiar legislación en formatos de lectura mecánica (pilar 3).

Desde 2012, han adoptado el sistema ELI una serie de países europeos (Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal, el Reino Unido) y la misma Oficina de Publicaciones de la Unión, con diversa intensidad.

El éxito del sistema ha motivado que el 6 de noviembre de 2017 el Consell haya adoptado unas nuevas Conclusiones en relación con ELI y haya invitado nuevamente a los estados miembros y los países candidatos, los estados de Lugano y otros estados a que adopten el identificador de manera voluntaria y gradual.

Qué normas del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) tienen ELI

ELI se aplica a las normas de carácter legislativo publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), sobre las cuales se ha realizado un análisis jurídico y documental desde el n.º 1, de 19.05.1978.

Las normas de carácter normativo, Ley Orgánica, Ley, Real Decreto Ley, Decreto Legislativo, Decreto Ley, Real Decreto, Decreto, Orden, Acuerdo, Circulares, Otras normas de rango reglamentario, Corrección de errores, con sus versiones corregidas y consolidadas, se pueden consultar en la Base de Datos Legislativa. Las versiones originales de estas normas, se encuentran referenciadas con el parámetro ELI /dof/ y las consolidadas con el parámetro ELI /con/.

En el Diari Oficial encontramos dos especificaciones técnicas dadas las peculiaridades siguientes:

  • En el caso del elemento de la lengua, los pdf del Diari Oficial son bilingües por lo que se ha creado específicamente el elemento vci-spa para la URI del pdf original
  • En el caso de las normas que contienen "numeraciones mixtas" que combinan números y letras, en nuestro caso, no se han tenido en cuento para construir la URI y se optó por atribuirse un identificador ficticio.

Cómo se identifican las normas con ELI

Cada recurso legal tiene un URI (Uniform Resource Identifier) que lo identifica de manera unívoca y permanente a Internet.

Los URI se construyen en conformidad con la plantilla definida por la especificación técnica para las normas estatales y autonómicas, que se muestra a continuación:

/eli/{jurisdiction}/{type}/{year}/{month}/{day}/{number}/{version}/{version_dato}/{language}/{formato}

Componentes del URI
Camp (ELI) Descripción Formato Valores Aplicación en el portal del DOGV
jurisdiction Jurisdicción Lista limitada de valores alfabéticos

Tabla de vocabulario controlado 

https://www.elidata.es/mdr/authority/jurisdiction/

El portal del DOGV ofrece normas de la jurisdicción valenciana (es-vc)
type Rango de la norma Lista limitada de valores alfabéticos (de 1 a 4 letras)

Tabla de vocabulario controlado

https://www.elidata.es/mdr/authority/resource-type/

El portal del DOGV ofrece normas del rango: Ley Orgánica, Ley, Real Decreto Ley, Decreto Legislativo, Decreto Ley, Real Decreto, Decreto, Orden, Acuerdo, Circulares, Resoluciones, Subtype (corrigendum)
year Año de disposición Valores numéricos. Formato: AAAA

2001, 2002...

 

 

 

Fecha de firma (yyyy/mm/dd)

month Mes de disposición Valores numéricos. Formato: MM

01, 02...

day Día de disposición Valores numéricos. Formato: DD

01, 02...

number (natural identifier) Número Valores numéricos, a veces alfanuméricos

 

En el caso de las normas sin número oficial, se adjudica un número (1), (2), (3). En el caso de las normas con rango, fecha y número idéntico, se genera un sufijo (b), (c), (d) para evitar la duplicidad de URI
version Identifica si el recurso legal es el inicial, el consolidado o el corregido Lista limitada de valores alfabéticos (3 letras)

Tabla de vocabulario controlado

https://www.elidata.es/mdr/authority/version/

El portal del DOGV ofrece la versión inicial de todas las normas publicadas, y también el texto consolidado. Si se trata del texto inicial tal como fue publicado originalmente en el DOGV, se identifica el URI con /dof/ Si se trata de una versión consolidada, en la cual se han incorporado las sucesivas modificaciones que ha experimentado el texto, se identifica el URI con /cono/ Si se trata de la versión publicada a la cual se han introducido correcciones de errores, se identifica el URI con /cer/
version_dato (point in time) Indica la fecha de actualización que corresponde al texto consolidado Valores numéricos. Formato: AAAAMMDD

 

Se corresponde con la fecha de entrada en vigor de la versión consolidada
language Idioma de la disposición Lista limitada de valores alfabéticos

Tabla de vocabulario controlado

https://www.elidata.es/mdr/authority/language/

 

En el portal del DOGV se pueden encontrar publicaciones de normativa en español (spa), valenciano (vci) y texto bilingüe (vci-spa)
formato Formato de publicación Lista limitada de valores

Los valores de los formatos se tienen que ajustar a las tipologías establecidas por el Internet Assigned Numbers Authority (IANA)

El portal del DOGV ofrece los siguientes formatos: pdf, html

 

También se identifican con ELI las correcciones de errores de las normas publicadas al DOGV con la estructura siguiente, que se basa en la URI de la norma corregida:

/eli/{jurisdiction}/{type}/{year}/{month}/{day}/{number}/{corrigendum}/{pubdate}/{dof}/{language}/{formato}

El modelo conceptual ELI

Las normas se describen adaptándose al modelo FRBR (Functional Requirements for Bibliographic Records), y se distinguen diferentes niveles:

  • recurso legal;
  • expresión legal;
  • formato.

La especificación técnica establece que se tendrán en consideración, para cada norma, dos niveles de recursos legales:

  • Un primer nivel, que se corresponde con la norma considerada de manera abstracta.
  • Un segundo nivel derivado del anterior, que se corresponde con las diferentes versiones que puede tener una norma, ya se trate de la publicada inicialmente en el diario oficial o de las versiones consolidadas.

Todos estos recursos se relacionan entre sí mediante diferentes "propiedades ELI".

Modelo conceptual

Más información en el apartado 5 de la "Especificación técnica para la implementación del Identificador Europeo de Legislación en España".

URIs generada en conformidad con el modelo ELI

Al consultar la Base de Datos Legislativa del Portal del DOGV, encontraréis en la cabecera de cada norma, el enlace "PERMALINK ELI" que contiene el URI del recurso legal abstracto.

Estos son algunos ejemplos de URI para los diferentes tipos de rangos existentes en el Portal del DOGV:

Rango Sigla Titulo URI ELI
Ley Orgánica lo Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/lo/1982/07/01/5/

Ley l LEY 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/02/18/3/

Real Decreto Ley rdl Real decreto ley 16/1981 de 16 de octubre, de adaptación de planes generales de ordenación urbana.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/rdl/1981/10/16/16/

Decreto Legislativo dlg DECRETO LEGISLATIVO 2/2015, de 15 de mayo, de Consell, por el cual aprueba el texto refundido de la Ley de Cooperativas de la Comunitat Valenciana.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dlg/2015/05/15/2/

Decreto Ley dl DECRETO LEY 4/2019, de 29 de marzo, del Consell, de prestación del servicio de transporte público discrecional de personas viajeras mediante arrendamiento de vehículos con conductor.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2019/03/29/4/

Real Decreto rd REAL DECRETO 376/2019, de 14 de junio, por el cual se nombra Ximo Puig i Ferrer presidente de la Generalitat Valenciana.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/rd/2019/06/14/376/

Decreto d DECRETO 203/2019, de 4 de octubre, del Consell, de creación de la Red Valenciana de Territorios Socialmente Responsables.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2019/10/04/203/

Orden o ORDEN 9/2019, de 4 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la cual se incluyen nuevas actividades en el Repertorio de Oficios Artesanos de la Comunitat Valenciana.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2019/10/04/9/

Acuerdo a ACUERDO de 23 de enero de 2019, del Consell General, por el cual se aprueban las normas generales reguladoras para el otorgamiento de financiación bonificada a proyectos empresariales determinados.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/a/2019/01/23/(1)/

a ACUERDO 3262/IX, de 17 de abril de 2019, de la Mesa de las Corts Valencianes, sobre actualización del Reglamento de las Corts Valencianes.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/a/2019/04/17/(1)/

Circulares cir Circular 2/2003, del consejero de Sanidad, de 13.11.03, sobre la utilización de las recetas médicas oficiales del Sistema Nacional de Salud en la Conselleria de Sanidad.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/cir/2003/11/13/2/

Otras normas de rango reglamentario alia Reforma del Reglamento de las Cortes de la regulación del debate de política general y tramitación de enmiendas.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/alia/2018/07/18/(1)/

Tribunal Constitucional. Recurso de Inconstitucionalidad número 5425-2017 contra determinados preceptos de la Ley 2/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat Valenciana, por la función social de la vivienda de la Comunitat Valenciana.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/alia/2018/03/20/(1)/

Corrección de errores corrigendum CORRECCIÓN de errores de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana.

https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/02/18/3/corrigendum/20190710/ 

 

A partir del URI del recurso legal abstracto, se generan las URI de los recursos legales que agrupa, así como de sus expresiones y formatos. Ejemplos de URI

Como navegar por el Portal del DOGV utilizando el ELI

Los componentes de ELI se utilizan de manera independiente, lo cual permite recuperar, mediante el truncamiento del URI, todas las normas correspondientes en función de los parámetros seleccionados al navegador.

Normas de la Comunitat Valenciana

El Portal del DOGV ofrece diferentes variantes lingüísticas (expresiones) de la versión inicial de la Ley 2/2015:

El formato o manifestación es la materialización de una expresión legal (html, pdf):

En el caso de las versiones corregidas:

Respecto a las versiones consolidadas, el Portal del DOGV ofrece todas las versiones que haya tenido la norma desde su publicación:

La fecha de actualización que se indica al final, se refiere a la fecha de inicio de vigencia de la versión consolidada.

En el caso de que no se indique la fecha de actualización (version_date) se ofrecerá la última versión consolidada o actualizada.

El formato de las versiones consolidadas (html, pdf):

Cómo se describen las normas con ELI

La especificación técnica ha seleccionado los metadatos de la ontología ELI que como mínimo tienen que compartir todas las administraciones, para describir las normas estatales y autonómicas de sus bases de datos (metadatos mínimos comunes).

La relación de metadatos mínimos comunes puede consultarse a https://www.elidata.es/mdr/metadata/index.php?lang=es

Ontología ELI versión 1.2

Name Based on (superproperty, superclass, broader) Applicable to (domain)
Classes
LegalResource frbroo: F1_Work n/a
LegalExpression frbroo: F22_Self-Contained_Expression n/a
Format frbroo: F3_ Manifestation_Product_Type n/a
Properties: FRBR structure
is_member_of

dcterms: isPartOf

frbroo: R10i_is_member_of

LegalResource
has_member

dcterms: hasPart

frbroo: R10_has_member

LegalResource
is_realized_by frbroo: R3_is_realised_in LegalResource
realizes frbroo: R3i_realises LegalExpression
is_embodied_by frbroo: R4_carriers_provided_by LegalExpression
embodies frbroo: R4i_compromises_carriers_of Format
Properties: description
number   LegalResource; LegalExpression
uri_schema   LegalResource; LegalExpression; Format
id_local dcterms: identifier LegalResource; LegalExpression; Format
type_document dcterms: type LegalResource
jurisdiction eli: relevant_for LegalResource; LegalExpression
responsability_of_agent   LegalResource
is_about dcterms: subject LegalResource
version   LegalResource; LegalExpression
version_date dcterms: date LegalResource; LegalExpression
Properties: dates and date-related
date_document dcterms: date LegalResource
date_publication dcterms: issued LegalResource or LegalExpression
in_force   LegalResource or LegalExpression
first_date_entry_in_force   LegalResource or LegalExpression
date_no_longer_in_force   LegalResource or LegalExpression
Properties: relations
consolidates dcterms: relation LegalResource; LegalExpression
consolidated_by dcterms: relation LegalResource; LegalExpression
corrects dcterms: relation LegalResource or LegalExpression
corrected_by dcterms: relation LegalResource or LegalExpression or Format
Properties: LegalExpression and Format
language dcterms: language LegalExpression
title dcterms: title LegalExpression
title_short dcterms: alternative LegalExpression
title_alternative dcterms: alternative LegalExpression
published_in_format   Format
publisher_agent dcterms:publisher LegalExpression;Format
format dcterms:format Format
legal_value   Format

 

En la página www.elidata.es puede encontrarse información detallada sobre el proyecto así como las últimas novedades.