DECRET 74/2016, de 10 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es determina la referenciació cartogràfica i els formats de presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial de la Comunitat Valenciana.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 7806 de 15.06.2016 | |
| Número identificador: | 2016/4489 | |
| Referència Base de Dades: | 004236/2016 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 16.06.2016 Data de fi de vigència: 02.06.2021 Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: Derogada per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori Grup temàtic: Legislació Matèries: Urbanisme i ordenació del territori Descriptors: Temàtics: política de construcció, pla d'urbanisme, cartografia
DECRET 74/2016, de 10 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es determina la referenciació cartogràfica i els formats de presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial de la Comunitat Valenciana. [2016/4489]
PREÀMBUL
La Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LOTUP), garanteix en l'article 2n -apartats 3a i 3c la direcció pública en els processos territorials i urbanístics, així com la informació i participació ciutadana en aquests.
L'article 172 de la mateixa llei determina que els instruments d'ordenació del territori i planejament urbanístic definits en l'article 14, una vegada aprovats, siguen inscrits en el Registre Autonòmic d'Instruments de Planejament Urbanístic, després del depòsit de la seua documentació en la forma assenyalada en l'annex IX, de la mateixa llei. Igualment assigna a la conselleria amb competències en matèria de planejament urbanístic el el control i custòdia del registre esmentat, així com en el tractament de la informació que ha de constar-hi i la difusió dels seus continguts per mitjans informàtics i electrònics. La incorporació al registre dels instruments esmentats, amb la seua identificació numèrica unívoca, serà condició necessària perquè l'òrgan competent puga disposar-ne la publicació per a la seua entrada en vigor, en les formes previstes en els articles 55 i 57 de la mateixa llei. També han d'inscriure's en el registre aquells catàlegs de proteccions que s'hagen formulat o modificat de manera separada a la dels plans estructurals, tal com determina l'article 42.
A més, l'administració titular del registre ha de posar a disposició de la ciutadadania, de forma accessible i gratuïta, informació relativa al planejament, tant de manera global com d'instruments concrets, utilitzant per a això les xarxes obertes de telecomunicació.
Per a poder desenvolupar els preceptes legals abans referits, la Generalitat, mitjançant la conselleria competent en aquesta matèria, ha de precisar les condicions de presentació dels documents, especialment pel que fa al format digital, facilitant tant la seua integració i posterior accés i consulta com la seua anàlisi i tractament.
Igualment, per a aconseguir assegurar una correcta referenciació cartogràfica de les determinacions contingudes en els instruments d'ordenació, la disposició addicional primera de la LOTUP estableix l'obligació, per a tots els plans, d'adoptar un mateix suport digital estandarditzat, que serà subministrat per l'òrgan competent en matèria d'urbanisme i ordenació del territori de manera coordinada amb l'Institut Cartogràfic Valencià, mitjà instrumental i de servei tècnic encarregat de l'elaboració i manteniment de la cartografia bàsica i de la infraestructura de dades espacials.
Per tot això, en virtut del que estableixen els articles 18.f, 28.c i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, conforme amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, a proposta de la consellera d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, i amb la deliberació prèvia del Consell en la reunió del dia 10 de juny de 2016,
DECRETE
Article únic. Aprovació del Reglament pel qual es determina la referenciació cartogràfica i els formats de presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial de la Comunitat Valenciana
S'aprova el reglament pel qual es determina la referenciació cartogràfica i els formats de presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial de la Comunitat Valenciana, que s'incorpora com a annex I d'aquest decret.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Incidència pressupostària
L'aplicació i el desplegament d'aquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials existents en aquesta.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que disposa aquest decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Desplegament
Es faculta la persona titular de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori per a dictar totes les disposicions que requerisca el desplegament i execució d'aquest decret. El contingut dels annexos II al V podrà ser modificat mitjançant ordre de la conselleria esmentada.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 10 de juny de 2016
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori,
MARÍA JOSÉ SALVADOR RUBERT
ANNEX I
Reglament pel qual es determina la referenciació cartogràfica i els formats de presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial de la Comunitat Valenciana
Article 1. Objecte i abast
Aquest reglament té com a finalitat establir uns criteris unificats de referenciació geogràfica aplicables al grafiat dels instruments d'ordenació urbanística i territorial, facilitar bases cartogràfiques que ajuden i simplifiquen els treballs de referenciació i de presa de decisions quant a la planificació territorial, i l'establiment de formats informàtics homogenis i intercanviables que possibiliten procediments d'informació a la ciutadania ràpids i eficaços.
Aquest reglament serà aplicable a tots els instruments de planificació i ordenació urbanística i territorial que s'aproven en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, siga quin siga el seu estat de tramitació, a excepció dels que ja tinguen realitzat o s'haja iniciat el tràmit d'informació al públic en el moment de la seua entrada en vigor.
Article 2. Cartografia de referència
Per a l'elaboració de qualsevol document de planificació urbanística i territorial s'adoptarà com a base topogràfica les sèries CV05 i CV20, cartografia oficial de la Comunitat Valenciana proporcionada per l'Institut Cartogràfic Valencià (ICV).
La informació geogràfica disponible de la Comunitat Valenciana es facilitarà a través del portal web Terr@sit, www.terrasit.gva.es. S'emprarà la sèrie cartogràfica a escala 1:5.000 per a l'anàlisi municipal i per a l'estudi global territorial l'escala mínima serà 1:20.000.
En els casos en què no siga viable, s'admetrà l'ús d'altres fonts cartogràfiques, sempre que complisquen les especificacions de georeferenciació definides en el Reial Decret 1071/2007, de 27 de juliol, pel qual es regula el Sistema Geodèsic de referència oficial a Espanya, de manera que la cartografia de referència sempre haurà d'estar definida en el sistema de referència ETRS89 (European Terrestrial Reference System 1989), l'origen de les altituds hauran de quedar referides al nivell mitjà del mar definit pel mareògraf d'Alacant i la projecció cartogràfica oficial triada serà la UTM referida al fus 30 nord.
En cap circumstància es permetrà manipular la georeferenciació original.
Article 3. Cartografia urbanística
La cartografia d'utilitat urbanística continguda en els instruments d'ordenació urbanística i territorial s'elaborarà, sempre que siga possible, prenent com a referència la cartografia específica de la Infraestructura Verda i Paisatge de la Comunitat Valenciana així com la cartografia d'Afeccions Territorials, les quals es facilitaran a través del portal web Terr@sit, www.terrasit.gva.es.
Amb la finalitat de millorar la seua interpretació i homogeneïtzar-ne el contingut els plans d'ordenació urbanística utilitzaran per a la seua representació, quant a textos descriptius i etiquetes, la nomenclatura que s'estableix en l'annex II d'aquest decret i, quant a color, tipus de línia i símbols, els criteris establits en l'annex III.
Article 4. Documentació en suport digital
Els ajuntaments remetran a la conselleria competent en matèria d'urbanisme una còpia de tots els documents de planejament que s'aproven definitivament, ja siguen pròpiament plans o modificacions de plans, tant si afecten l'ordenació estructural com l'ordenació detallada, inclosos catàlegs i estudis de detall. Per a la recepció dels treballs es farà entrega d'una còpia del document complet, sempre en format digital, que continga el conjunt de tota la documentació tant escrita com gràfica. Aquesta estarà organitzada en una estructura d'arbre amb els apartats següents:
a) Índex de documents: contindrà un arxiu en format PDF amb un llistat dels documents que es presenten, segons s'especifica en els apartats següents.
b) Dels instruments de planejament, segons el que preveu l'annex IX de la LOTUP:
Certificat de l'acord d'aprovació definitiva.
Document tècnic complet.
1r. Documents informatius i justificatius: memòria informativa, memòria justificativa, plans d'informació, estudi de paisatge, informe de viabilitat econòmica, memòria de sostenibilitat econòmica, indicadors de seguiment d'execució, tot això segons el que preveuen els articles 34.1 i 2, 39.a i concordants de la LOTUP.
2n. Documents normatius: plans d'ordenació, normes urbanístiques, fitxes de zona, fitxes de gestió, i catàleg de proteccions, amb les especificacions establides en els articles 34.4, 39.b i concordants de la LOTUP.
c) De les anotacions accessòries o cancel·latòries, el text de la sentència, interlocutòria o resolució judicial o, si és el cas, de l'acte corresponent, segons el que preveu l'annex IX de la LOTUP.
d) De la zonificació i classificació del sòl. S'inclouran ací dos arxius: un arxiu de dibuix que continga la zonificació i la classificació del sòl segons el que especifica l'article 5 d'aquest reglament i un arxiu de metadades amb la informació requerida en l'article 6 d'aquest reglament.
e) Fitxa resum del document que es remet amb les dades establides en l'annex III, firmada pel redactor del pla.
La totalitat de la documentació anirà en format PDF compatible amb Adobe Acrobat 5.0 o superior, i amb una resolució mínima de 200 ppp. Les pàgines dels documents de text estaran numerades amb referència al total de pàgines del document. Cada arxiu del document tècnic estarà diligenciat convenientment per mitjà de firma digital de manera que se certifique que el contingut de l'arxiu coincideix fidelment amb el document aprovat o, si és el cas, escanejat de l'original amb els segells i la data de la seua aprovació.
Article 5. Arxiu de zonificació i classificació
Amb l'objecte de garantir la integració del planejament aprovat en el Sistema d'Informació Territorial de la Generalitat s'aportarà un arxiu gràfic que continga la zonificació i la classificació del sòl i la resta d'afeccions territorials segons s'especifica a continuació:
a) El nom de l'arxiu sol·licitat estarà format per «Codi INE_Nom municipi_Figura_Tràmit_ _Denominació», segons els criteris següents:
1r. Codi INE amb 5 dígits de província i municipi.
2n. Figura i tràmit segons les abreviatures especificades en l'annex II.
3r. Denominació del pla, que consisteix en un text curt que identifique el pla.
b) S'entregarà en el mateix sistema de coordenades que el mapa base: sistema de referència ETRS89 i en projecció UTM referit al Fus 30N.
c) S'entregarà en format gml, admés per l'administració pública i arreplegat en la NTI, Norma Tècnica d'Interoperativitat. Es podran admetre a més alguns formats no oberts en consideració al seu ús generalitzat en el sector de l'arquitectura i enginyeria, com és el cas dels formats de disseny Shapefile o, a falta d'això, formats de CAD convencionals: dxf, dwg o dgn.
d) El dibuix haurà de contindre l'estructura de capes que s'especifica en l'annex III i estarà grafiat seguint els criteris de nomenclatura i grafisme dels annexos II i III.
e) Els recintes grafiats en cada capa vindran definits sempre per entitats poligonals tancades, perfectament solidàries entre si, sense cavalcaments dins de la mateixa capa i seran recintes plans, amb altura zero en la coordenada z.
f) La capa que conté la línia del terme municipal s'anomenarà amb cinc dígits corresponents als codis de província i municipi de l'INE.
g) Els textos s'inseriran de manera que el punt d'inserció s'ubique a l'interior del recinte que li correspon.
h) S'entregaran les capes de la base topogràfica que hagen servit de referència per a la delineació dels recintes, però no s'entregaran les capes que no continguen cap element.
Article 6. Metadades
Les metadades són dades que documenten certs detalls d'importància sobre la cartografia entregada seguint l'estàndard ISO19115 per a metadades d'informació geogràfica.
Les metadades que se sol·liciten es refereixen només a la cartografia de planejament generada. Per cada arxiu gràfic se subministrarà un arxiu de text amb extensió txt segons el que preveu la Norma Tècnica d'Interoperatibilidad, de metadades amb la informació següent:
a) Resum
Títol de les dades. Ex. Modificació núm. 3 PP Camí Nou de Benetússer
Data de les dades. Ex. 2014-06-15
Escala de la cartografia. Ex. 5000
Resum de la informació. Ex. La cobertura arreplega els recintes de la zonificació i classificació segons la modificació del pla parcial aprovada
b) Font
Títol (Tècnica emprada en l'obtenció de dades). Ex. Digitalització cartogràfica i revisió GPS de camp
Descripció de les dades de procedència i mode d'obtenció d'aquestes. Ex. La informació s'obté a partir de la digitalització dels plans analògics que posseeix l'ajuntament fruit d'una restitució a escala 1:E. Posteriorment es du a terme un control de qualitat per mitjà de visita a camp
c) Contacte
Organització responsable i departament. Ex. Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament de Benetússer
Rol. Ex. Propietari, creador, revisor, etc.
Telèfon. Ex. 96 1111111
Adreça electrònica. Ex. ejemplo@ayto.es
Article 7. Procediment de remissió
La documentació sol·licitada en aquest reglament es remetrà per part de l'òrgan substantiu, una vegada aprovat definitivament el document de planejament, a la direcció general competent en matèria d'urbanisme on estiga adscrit el Registre d'Instruments de Planejament Urbanístic, amb les diligències oportunes, segons s'especifica en l'article 4.
L'enviament de la documentació es realitzarà abans de la publicació del pla. En el termini de 10 dies es procedirà a l'assentament del document i s'emetrà certificació on constarà el número de registre assignat, la qual cosa facultarà l'òrgan substantiu per a la seua publicació.
La conselleria competent en matèria d'urbanisme podrà habilitar mecanismes perquè la sol·licitud d'inclusió en el Registre d'Instrument de Planejament Urbanístic així com la remissió de la documentació ací sol·licitada es puga realitzar per mitjans telemàtics.
ANNEX II
Nomenclatura de termes urbanístics
Taula 1: Figura
ATE Actuació territorial estratègica
PGM Pla General mancomunat
PGE Pla general estructural
PGP Pla general detallat
PG Pla general
NNSS Normes subsidiàries
PDSU Projecte de delimitació de sòl urbà
PP Pla parcial
PE Pla especial
PEP Pla especial de protecció
PERI Pla especial de reforma interior
PEPRI Pla especial de protecció i reforma interior
PRI Pla de reforma interior
CAT Catàleg
ED Estudi de detall
Taula 2: Tràmit
PLA Document del pla
MOD Modificació
HOMO Homologació
Taula 3: Classificació del sòl
EL SEU Sòl urbà
SUZ Sòl urbanitzable
SNU Sòl no urbanitzable
Taula 4: Zonificació
APALISSE Zona urbanitzada residencial
ZUR-IN Zona urbanitzada industrial
ZUR-TR Zona urbanitzada terciària
ZUR-NH Zona urbanitzada nucli històric
ZND-RE Zona de nou desenvolupament residencial
ZND-IN Zona de nou desenvolupament industrial
ZND-TR Zona de nou desenvolupament terciària
ZRC-AG Zona rural comuna agropecuària
ZRC-EX Zona rural comuna d'explotacions de recursos naturals
ZRC-FO Zona rural comuna forestal
ZRP-AG Zona rural protegida agrícola
ZRP-NA-LG Zona rural protegida legislació mediambiental (Espais Naturals, PAT...)
ZRP-NA-MU Zona rural protegida municipal (forestal, paisatgística o ambiental)
ZRP-AF-CA Zona rural protegida afeccions llits
ZRP-AF-CT Zona rural protegida afeccions costes
ZRP-AF-CR Zona rural protegida afeccions carreteres
ZRP-AF-TR Zona rural protegida afeccions transports
ZRP-AF-PC Zona rural protegida afeccions patrimoni cultural
ZRP-AF-VP Zona rural protegida vies pecuàries
ZRP-AF-OT Zona rural protegida altres afeccions
ZRP-RI Zona rural protegida riscos
Taula 5: Usos del sòl
RE Residencial
IN Industrial
IN-PRO Industrial productiu
IN-ALM Industrial emmagatzematge
IN-LOG Industrial logístic
TR Terciari
TR-COM Terciari comercial
TR-HTL Terciari hoteler/residencial
TR-OFC Terciari oficines
TR-REC Terciari recreatiu
Taula 6: Tipologies d'edificació (segons el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística)
NH Nucli històric
ACA Ampliació de casc
ENS Eixample
EDA Edificació oberta
AIS Habitatge unifamiliar aïllat
ADO Habitatge unifamiliar adossat
INM Indústria en illa densa
IBE Indústria en bloc exempt
ANAVA Indústria en bloc adossat
TMD Terciari en illa densa
TBE Terciari en bloc exempt
TBA Terciari en bloc adossat
Taula 7: Dotacions i equipaments:
CV Comunicacions, xarxa viària
CF Comunicacions, xarxa ferroviària
CA Comunicacions aparcaments
VP Zones verdes, parcs
VJ Zones verdes, jardins
VA Zones verdes, àrees de jocs
QE-DOC Equipament educatiu cultural, centres docents
QE-CUL Equipament educatiu cultural, centres culturals
QD-DEP Equipament esportiu recreatiu, centres esportius
QD-GLF Equipament esportiu recreatiu, camps de golf
QD-RCR Equipament esportiu recreatiu, centres recreatius
QS-SAN Equipament sanitari assistencial, centres sanitaris
QS-ASI Equipament sanitari assistencial, centres assistencials
QA Equipament administratiu institucional
QR Equipament residencial dotacional
QM Equipament dotacional múltiple
QI Infraestructures i serveis urbans genèric
QI-HID Infraestructures hidràuliques: depuradores, depòsits aigua, plantes potabilitzadores, dessaladores, etc.
QI-TRA Infraestructures de transports: estacions ferroviàries, metro, àrees servei carreteres, nodes trànsit, aeroportuàries, marítimes, etc.
QI-SUR Infraestructures de serveis urbans: escorxadors, mercats, abastiments, etc.
QI-RES Infraestructures de tractaments de residus: abocadors, incineradores, tractaments residus, etc.
QI-SEG Infraestructures de seguretat: bombers, quarters, protecció civil, extinció d'incendis, emergències, etc.
Taula 8: Catàleg
BIC Béns d'interés cultural
BRL Béns de rellevància local
NH Nuclis històrics tradicionals
RPR Recintes de protecció
AVA Àrees de vigilància arqueològica i/o paleontològica
PPJ Patrimoni de paisatge catalogat
PNAT Patrimoni natural catalogat
Taula 9: Afeccions
CRT Carreteres
VP Vies pecuàries
FERR Ferrocarrils
COST Costes
HID Hidràuliques
CAPAG Captació d'aigua per al consum humà
ALTT Línies elèctriques alta tensió
ALTRES Gasoductes, aeroports, parcs eòlics, etc.
Taula 10: Tipus de pla especial
1 De reserva de sòl dotacional
2 D'infraestructures
3 De reserva de sòl per a habitatges de promoció pública
4 D'urbanització en actuacions singulars
5 De protecció del paisatge o el medi rural
6 Altres
Taula 11: Tipus de modificació
1 Zonificació/usos
2 Classificació/reclassificació
3 Alineacions i rasants
4 Proteccions patrimoni
5 Normes urbanístiques/ordenances
6 Delimitació sectors/UE/ARA
7 Sòl no urbanitzable
8 Indicadors i/o directrius
9 Dotacions i/o equipaments
10 Altres
Taula 12: Legislació
1 LOTUP
2 LUV
3 LRAU
4 Altres