Ajuntament d'Orihuela. Oferta d'ocupació pública per a l'exercici 2019.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8735 de 07.02.2020 | |
| Número identificador: | 2020/594 | |
| Referència Base de Dades: | 001326/2020 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 08.02.2020 Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Ajuntament Grup temàtic: Ocupació pública Descriptors: Temàtics: ofertes d'ocupació pública i oposicions, A/A1, B/A2, C/C1, D/C2, E Descriptors toponímics: Orihuela
Oferta d'ocupació pública per a l'exercici 2019. [2020/594]
Certificat intern
Sabina Goretti Galindo Benito, regidora secretària de la Junta de Govern Local de l'Ajuntament d'Orihuela (Alacant),
Certifique:
Que la Junta de Govern Local, en la sessió ordinària celebrada el dia 30 de desembre de 2019, va adoptar, entre d'altres, el següent acord:
A.U.25. Recursos Humans. 35694/2019. Aprovació de l'oferta d'ocupació pública per a l'exercici 2019
Vist que mitjançant l'Acord plenari de data 4 d'octubre de 2018 s'aproven la plantilla i el catàleg de llocs de treball reservats a personal funcionari, laboral i eventual per a l'exercici 2018, i que mitjançant l'Acord plenari de data 26 de setembre de 2019 s'aprova la modificació de la plantilla del personal eventual per a l'exercici 2019.
De conformitat amb el que es preveu en l'article 70 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, pel qual s'estableixen els criteris de coordinació de l'oferta d'ocupació pública de les corporacions locals, les places de plantilla dotades pressupostàriament, tant del personal funcionari com del personal laboral que no puguen ser cobertes amb els efectius de personal existent, constituiran l'oferta d'ocupació pública d'aquesta corporació per a aquest any.
Atenent que l'article 128 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, estableix que les corporacions locals hauran d'aprovar i publicar anualment l'oferta d'ocupació pública per a l'any corresponent, ajustant-se a la legislació bàsica de l'Estat sobre funció pública i als criteris que reglamentàriament s'establisquen en desplegament de la normativa bàsica estatal per a la coordinació amb les ofertes d'ús de la resta de les administracions públiques.
Tenint en compte que l'RD 211/2019, de 29 de març, pel qual s'aprova l'oferta d'ocupació pública en l'àmbit estatal per a l'any 2019, preveu la possibilitat que les entitats locals aproven les ofertes d'ocupació pública en la disposició addicional primera, i que recorda l'obligació de remetre els seus acords aprovatoris a l'Administració general de l'Estat, d'acord amb el que s'estableix en l'article 56.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.
Regulació legal
El Reial decret llei 24/2018, de 21 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l'àmbit del sector públic, de pròrroga pressupostària, no indica res sobre l'oferta d'ocupació pública, per la qual cosa continua vigent i sense cap modificació el que es disposa en l'article 19 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018.
La Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, regula, amb caràcter general, la incorporació de nou personal a tot el sector públic, en l'article 19, quan diu: «Article 19. Oferta d'ocupació pública o un altre instrument similar de gestió de la provisió de necessitats de personal. U. 1. La incorporació de nou personal en el sector públic delimitat en l'article anterior, a excepció de les societats mercantils públiques i entitats públiques empresarials, fundacions del sector públic i consorcis participats majoritàriament per les administracions i organismes que integren el sector públic, que es regiran pel que s'estableix en les disposicions addicionals vint-i-set, vint-i-huit i vint-i-nou, respectivament, d'aquesta llei i dels òrgans constitucionals de l'Estat, estarà subjecta als límits i requisits establits en els apartats següents.
S'exceptua del que es disposa en el paràgraf anterior, la incorporació de personal que puga derivar-se de l'execució de processos selectius corresponents a ofertes d'ocupació pública d'exercicis anteriors o dels processos de selecció i reclutament per a la cobertura de les plantilles de militars de tropa i marineria professional fixades en la disposició addicional dinovena.
En tot cas, l'oferta haurà d'atindre's a les disponibilitats pressupostàries del capítol I del pressupost de despeses.»
Així mateix, la Llei 6/2018, en l'incís 2 del descrit apartat u, estableix que les administracions públiques que en l'exercici anterior hagen complit els objectius d'estabilitat pressupostària i deute públic i la regla de despesa, tindran una taxa de reposició del 100 %.
En el número cinc del descrit apartat u, s'estableix per a les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, cossos de policia autonòmica i policies locals una taxa de reposició del 115 %.
Per a calcular la taxa de reposició d'efectius, el percentatge de taxa màxim fixat s'aplicarà sobre la diferència resultant entre el nombre d'empleats fixos que, durant l'exercici pressupostari anterior, van deixar de prestar serveis en cadascun dels sectors, àmbits, cossos o categories, previstos en l'apartat anterior i el nombre d'empleats fixos que s'hagueren incorporat en aquests, en el mencionat exercici, per qualsevol causa, excepte els procedents d'ofertes d'ocupació pública, o reingressat des de situacions que no comporten la reserva de llocs de treball.
A aquest efecte, es computaran els cessaments en la prestació de serveis per jubilació, retir, defunció, renúncia, declaració en situació d'excedència sense reserva de lloc de treball, pèrdua de la condició de funcionari de carrera o l'extinció del contracte de treball o en qualsevol altra situació administrativa que no supose la reserva de lloc de treball o la percepció de retribucions a càrrec de l'administració en la qual se cessa. Igualment, es tindran en compte les altes i baixes produïdes pels concursos de trasllats a altres administracions públiques.
No computaran dins del límit màxim de places derivat de la taxa de reposició d'efectius, aquelles places que es convoquen per a la provisió mitjançant processos de promoció interna i les corresponents al personal declarat indefinit no fix mitjançant una sentència judicial.
Finalment, l'article 19.u.9 indica que, a més del que s'estableix en l'article 19.u.6 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2017 (taxa addicional per a estabilització d'ocupació temporal que inclourà fins al 90 % de les places que, estant dotades pressupostàriament, hagen estat ocupades de manera temporal i ininterrompudament almenys en els tres anys anteriors al 31 de desembre de 2016, i la taxa addicional per a estabilització d'ocupació temporal d'aquelles places que estiguen dotades pressupostàriament i des d'una data anterior a l'1 de gener de 2005, i que hagen estat ocupades ininterrompudament de manera temporal), s'autoritza una taxa addicional per a l'estabilització d'ocupació temporal que inclourà les places de naturalesa estructural que, estant dotades pressupostàriament, hagen estat ocupades de manera temporal i ininterrompudament almenys en els tres anys anteriors a 31 de desembre de 2017 en els següents sectors i col·lectius: personal dels serveis d'administració i serveis generals, d'investigació, de salut pública i inspecció mèdica així com altres serveis públics.
Atés que ni l'article 19 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, ni l'RD 211/2019, de 29 de març, pel qual s'aprova l'oferta d'ocupació pública en l'àmbit estatal per a l'any 2019, disposen en cap moment que siga necessari tindre el pressupost municipal aprovat per a acordar l'oferta d'ocupació pública, i atés el compromís de reduir la temporalitat en llocs estructurals.
Atés que les places de l'oferta d'ús de la corporació per a l'any 2019 es proveiran amb subjecció al que sobre el particular disposa la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018.
Atés que segons consta en l'informe emés per l'interventor general d'avaluació d'estabilitat pressupostària, liquidació pressupost 2018, de data 5 d'abril de 2019, en el qual manifesta «és clar que l'entitat Ajuntament compleix el principi d'estabilitat pressupostària i regla de despesa», ens permet plantejar l'actual oferta d'ocupació pública d'acord amb les opcions que ens ofereixen les disposicions precitades.
Atés que la Llei 6/2018, en l'incís 2 del descrit apartat u de l'article 19, estableix que les administracions públiques que en l'exercici anterior hagen complit els objectius d'estabilitat pressupostària i deute públic i la regla de despesa, tindran una taxa de reposició del 100 % i que en el número cinc del descrit apartat u, s'estableix per a les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, cossos de policia autonòmica i policies locals una taxa de reposició del 115 %
En la documentació que hi ha en aquest Departament de Recursos Humans, consta que les baixes produïdes l'any 2018 en la plantilla de personal d'aquest ajuntament són les que a continuació es detallen, i que no hi ha hagut incorporacions en 2018.
A la vista del detall de les baixes indicades anteriorment, la taxa ordinària puja a un total de:
TAXA ORDINÀRIA
Categoria Núm. de plaça
TAG 544
TAG 572
ENGINYER SUPERIOR 419
AGENT POLICIA 1199
ENGINYER TÈCNIC 541
INSPECTOR POLICIA LOCAL 565
Atés que en els pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, en el seu article 19.u.9, s'autoritza una taxa addicional per a l'estabilització d'ocupació temporal que inclourà les places de naturalesa estructural que, estant dotades pressupostàriament, hagen estat ocupades de manera temporal i ininterrompudament almenys en els tres anys anteriors al 31 de desembre de 2017 en els següents sectors i col·lectius: personal dels serveis d'Administració i serveis generals, d'investigació, de salut pública i inspecció mèdica, així com altres serveis públics.
TAXA ADDICIONAL 100 % PLACES COBERTES ABANS DEL 31 DESEMBRE DE 2017 EN DETERMINATS SECTORS
TAXA ADDICIONAL PER A L'ESTABILITZACIÓ D'OCUPACIÓ TEMPORAL (31/12/2017)
Categoria Núm. de plaça Antiguitat
ARQUITECTE 1040 15/12/2008
AUXILIAR PROTECCIÓ CIVIL 1069 03/03/2005
AUXILIAR PROTECCIÓ CIVIL 1028 29/01/2008
TREBALLADOR SOCIAL 1031 05/03/2009
TREBALLADOR SOCIAL 118 23/03/2010
ENGINYER TÈCNIC D'OBRES PÚBLIQUES 1063 07/01/2009
AJUDANT DE JARDINS 195 01/12/2006
AJUDANT DE JARDINS 350 25/11/2005
OPERARI 1018 19/11/2004
Atés que aquest assumpte ha sigut objecte de debat, negociació i aprovació en la mesa general de negociació, en sessions celebrades amb caràcter ordinari el 18 i 20 de desembre de 2019, i la seua acta consta en l'expedient de referència.
Atés que, en compliment del que s'estableix en l'article 128.1 del Reial decret legislatiu 781/86, les corporacions locals aprovaran i publicaran anualment l'oferta d'ocupació pública per a l'any corresponent, ajustant-se a la legislació bàsica de l'Estat i als criteris que reglamentàriament s'establisquen per a desplegar-la.
Atés que l'article 70.1 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, estableix que l'oferta d'ocupació pública o instrument similar haurà de desenvolupar-se dins del termini improrrogable de tres anys, per la qual cosa, si no es fixa expressament termini per a l'execució, haurà d'executar-se en el termini màxim de tres anys des de l'aprovació.
Atés que, de conformitat amb el que es preveu en l'article 70.2 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, és procedent remetre al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'oferta d'ocupació, perquè siga publicada.
Atés que, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 127.h de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, és competència de la Junta de Govern Local resoldre sobre aquest assumpte.
En la sessió ordinària de data 26/05/2016, el Ple de la corporació va adoptar la implantació en aquest ajuntament del sistema de fiscalització prèvia limitada de la Intervenció General, d'acord amb el que es preveu en l'article 219 del text refós de la Llei d'hisendes locals.
En compliment d'aquest acord plenari, atés el seu contingut econòmic, amb caràcter previ a l'adopció de la resolució, aquest informe jurídic es trasllada a la Intervenció General, Servei de Fiscalització i al Departament Municipal de Comptabilitat per tal que s'informe sobre l'existència de crèdit pressupostari per a escometre la despesa que es proposa, pel termini màxim previst en l'article 80.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Vist tot això, la Junta de Govern Local, amb els vots a favor d'Emilio Bascuñana Galiano, Sabina Goretti Galindo Benito, Rafael Almagro Palacios, M. Dolores Rocamora Gisbert i l'abstenció de José Franciso Aix Egio i Ángel Noguera García, acorda:
Primer
Aprovar parcialment la proposta de recursos humans referent a l'oferta d'ocupació pública de l'Ajuntament d'Orihuela per a l'any 2019, que queda establida en els termes següents:
TAXA ORDINÀRIA - FUNCIONARIAL
Grup de classificació Classificació Núm. de places Denominació Sistema provisió
C1 Administració especial / Policia 1 Agent de Policia Local Lliure
A2 Administració especial 1 Enginyer tècnic Lliure
A2 Administració especial / Policia 1 Inspector de Policia Local Lliure
TAXA ADDICIONAL PER A L'ESTABILITZACIÓ D'OCUPACIÓ TEMPORAL (31.12.2017)
Grup de classificació Classificació Núm. de places Denominació Sistema provisió
A1 Administració especial 1 Arquitecte Lliure
C2 Administració especial 2 Auxiliar protecció civil Lliure
A2 Administració especial 2 Treballador social Lliure
E Administració especial 2 Ajudant de jardins Lliure
E Administració especial 1 Operari Lliure
Segon
Remetre aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana perquè siga publicat, i a la Subdelegació del Govern a Alacant (administracions territorials plaça de la Muntanyeta, núm. 6 - 03071 Alacant) als efectes oportuns.
Tercer
Notificar-ho als representants sindicals del personal municipal.
Cosa que certifique a Orihuela, perquè conste en l'expedient administratiu de referència.
Orihuela, 14 de gener de 2020. La regidora secretària de la Junta de Govern Local: Sabina Goretti Galindo Benito.