Ordre del Conseller d'Administració Pública, per la qual desplega el Decret 152/1991, de 29 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 1628 de 24.09.1991 | Referència Base de Dades: | 2676/1991 |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 25.09.1991 Data de fi de vigència: 25.07.2001 Notes: Escala bàsica dels cossos de la Policia Local. Règim de les bases de les proves que convoquen els municipis de la Comunitat Valenciana per a l'accés a la categoria de policia i auxiliars dels cossos de la Policia Local, de les bases per a la provisió per mobilitat en la categoria de policia i cap, i de les bases i requisits per a la promoció interna a la categoria de cap. Fases del procés de selecció inclòs un cursa l'Institut Valencià de Seguretat Pública i programes mínims i barems. DG de Protecció Ciutadana. Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: - CORRECCIO d'errades de l'Ordre de 9 de setembre de 1991, del Conseller d'Administració Pública, per la qual desplega el Decret 152/91, de 29 d'agost, del Consell de Generalitat Valenciana (DOGV de 24 de setembre de 1991). (DOGV núm. 1713 de 30.01.1992) Ref. Base de dades 0170/1992
- CORRECCIO d'errades de l'Ordre de 9 de setembre de 1991, del Conseller d'Administració Pública, per la qual desplega el Decret 152/1991, de 29 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana, publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, núm. 1628, de 24 de setembre de 1991. (DOGV núm. 1790 de 26.05.1992) Ref. Base de dades 1258/1992
Derogada per: Modificada per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria Administració Pública Grup temàtic: Legislació, Reglamentació Matèries: Funció pública Descriptors: Temàtics: policia, funcionari, administració regional, administració del personal
Ordre del Conseller d'Administració Pública, per la qual desplega el Decret 152/1991, de 29 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Fent ús de les facultats que m'ha conferit el Consell d la Generalitat Valenciana, mitjançant Decret 152/1991, de 2 d'agost, i després de l'informe favorable de la Comissió d Coordinació de les Policies Locals de la Comunitat Valenciana,
ORDENE:
Article primer Les proves que convoquen els municipis de la Comunitat Autònoma Valenciana per a la provisió de llocs de treball d l'escala bàsica de la policia local, categoria Policies, i els seu Auxiliars, es regiran per les bases de la convocatòria que aprove la corporació, les quals hauran d'adaptar-se als contingut i els programes mínims que s'establesquen en l'annex I d'aquesta ordre.
Article segon
La provisió de places de Policia i Caporal de l'esmentada escala per torn de mobilitat, s'haurà d'adaptar a les bases i barems que s'establesquen en l'annex III d'aquesta ordre i d'acord amb els següents criteris:
a) Els mèrits al·legats i qualsevol altra dada hauran de fer referència a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies.
b) Després de transcorregut el termini de presentació d'instàncies, les instàncies formulades seran vinculants per al peticionari i les destinacions adjudicades seran irrenunciables, llevat que abans d'acabar el termini de presa de possessió s'hagués obtingut altra destinació, per convocatòria pública; en aquest cas, s'haurà de comunicar a l'ajuntament convocant de la plaça oferta i adjudicada.
c) En qualsevol moment del procés d'adjudicació podrà sol·licitar-se formalment dels interessats els aclariments, o, si escau, la documentació addicional que es considere necessària per a la comprovació dels mèrits, requisits o dades al·legades i també tots aquells que es consideren convenients per a una correcta valoració.
d) L'ordre de prioritat per a l'adjudicació de les places convocades s'establirà segons la major puntuació total obtinguda a la vista dels mèrits al·legats. En cas d'empat es decidirà per la puntuació dels cursos realitzats. En cas de persistir l'empat es resoldrà segons la data de naixement, i s'haurà d'adjudicar la plaça al sol·licitant de major edat.
c) El termini de presa de possessió de la nova destinació serà d'un mes comptador des de l'endemà del nomenament, i el cessament s'haurà de produir dins els tres dies hàbils següents a la data del nomenament.
El còmput del termini per al cessament s'iniciarà quan acaben els permisos o les llicències que, si escau, s'hagen concedit als interessats. Tot policia local què haja fet la sol·licitud per al concurs de mobilitat estarà obligat a comunicar per escrit els esmentats permisos o llicències a l'ajuntament que convoque. En aquest cas l'ajuntament convocant pot acordar-ne la suspensió. L'ajuntament a què pertanya el policia local podrà prorrogar el seu cessament per necessitats dels servei per un període de temps no superior a vint dies hàbils, i haurà de comunicar l'esmentada prórroga a l'ajuntament convocant.
f) Les convocatòries i els actes que se'n deriven podran ser impugnats d'acord amb el que preveu la Llei de Procediment Administratiu.
Article tercer
U. Els concursos de promoció interna per a la provisió de llocs vacants en els cossos de policies locals, escala bàsica, categoria de Caporal, que convoquen els municipis de la Comunitat Valenciana, es regiran per les bases de la convocatòria que aprove la corporació, la qual haurà d'adaptar-se a les bases i als programes mínims continguts en l'annex II d'aquesta ordre i al barem de mèrits que s'estableix en l'annex III.
Dos. El procés selectiu haurà de garantir el compliment dels principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat, i també el de publicitat.
Tres. Per a ser admès al concurs de promoció interna hauran de reunir-se els següents requisits:
a) Ser funcionari de carrera, integrat en la subescala de serveis especials, escalà bàsica, categoria Policia de l'ajuntament convocant.
b) Haver estat almenys dos anys en la categoria de Policia.
c) No patir malaltia ni defecte físic que li impedesca l'exercici normal de les funcions pròpies de l'escala i la categoria la qual aspira.
d) No trobar-se suspès en ferm, ni inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
e) Estar en possessió dels permisos de conducció de vehicles de les classes A-2 i B-2.
f) Estar en possessió del títol de Graduat Escolar o equivalent.
Quatre. El procés de selecció dels aspirants constarà d les següents fases: oposició, concurs i curs selectiu.
La fase d'oposició consistirà a realitzar els exercicis que s'establesquen en la convocatòria, i caldrà una puntuació mínima de cinc punts per a superar-la. A la puntuació obtinguda en la fase d'oposició s'haurà d'afegir la que s'obtinga e la fase de concurs.
Cinc. El nombre d'aspirants aprovats en les proves selectives no podrà excedir del nombre de places convocades, les quals podran afegir-se les vacants que s'haguessen produït fins al moment de la celebració de les proves, si així ho establís la convocatòria dins dels límits assenyalats en l'art. 18 d la Llei 30/1984.
Sis. Els aspirants que superen les fases d'oposició i con curs, prèvia presentació de la documentació exigida en les bases de la convocatòria, s'hauran d'incorporar a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per fer un curs teòrico- pràctic d dos mesos de durada i de caràcter selectiu. Per a la realització del curs, els aspirants seran nomenats funcionaris en pràctiques, i percebran amb càrrec a la corporació local respecti va les retribucions corresponents.
Set. Superat el curs selectiu, l'Institut Valencià de Seguretat Pública formularà proposta de nomenament a l'àrea competent de la corporació local. En el cas que l'aspirant n haja superat el curs selectiu, L'Institut Valencià de Seguretat Pública, haurà de comunicar aquesta circumstància a l'òrgan competent de la corporació.
DISPOSICIO FINAL
Aquesta ordre vigirà l'endemà de la publicació en el Dia Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 9 de setembre de 1991.
El Conseller d'Administració Pública
EMERIT BONO I MARTINEZ
ANNEX I
Contingut mínim dels exercicis i programes de les proves selectives de les convocatòries d'oposició lliure per a la provisió de llocs de treball de l'escala bàsica de la policia local, categoria Policia Auxiliars
A) Proves selectives
Les proves de la fase d'oposició per a la categoria de Policia, hauran de constar com a mínim de les següents proves:
1) Proves prèvies. Abans de començar les proves físiques i les d coneixement del temari, es realitzarà un exercici o prova psicotècnic ca d'aptitud i de personalitat, i el reconeixement mèdic.
Tant la prova psicotècnica com el reconeixement mèdic seran eliminatoris.
2) Primer exercici. De caràcter obligatori. Consistirà en superar proves d'aptitud física que posen de manifest la capacitat per a l'exercici del lloc de treball. El contingut d'aquestes i les marques mínimes seran, com a mínim, les següents:
- Escalada de corda amb presa de peus: homes, 4 metres; dones, 3 metres.
- Salt de longitud amb correguda: homes, 4 metres; dones, 3,80 metres.
- Salt d'altura: homes, 1,10 metres; dones, 1 metre.
- Correguda de velocitat en 60 metres: homes, 10 segons; dones 12 segons.
- Correguda de resistència en 1.000 metres: homes, 4 minuts; dones, 4 minuts 10 segons.
Si l'ajuntament decidís establir una prova de natació, el contingut i la marca mínims seran:
- Natació, en 50 metres: homes, 57 segons; dones, 1 minut.
La qualificació d'aquest exercici serà d'apte o no apte i per a ser qualificat apte s'hauran de superar com a mínim quatre de les proves.
3) Segon exercici. De caràcter obligatori. Consistirà en desenvolupar per escrit durant el temps que es determine, quatre temes elegits per sorteig, un de cada un dels grups primer a quart, ambdós inclosos, que componen el temari. d'aquests temes seran llegits en sessió pública davant el tribunal, que podrà formular les preguntes o aclariments que sobre aquests jutge oportunes. Es valorarà la claredat d'idees, la facilitat d'expressió verbal i el coneixement sobre els temes exposats.
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i per a superar-lo s'haurà d'obtenir un mínim de 5 punts.
4) Tercer exercici. De caràcter obligatori. Consistirà en l'exposició per escrit d'un tema dels que componen el grup cinqué en el temps que es determine. Es valoraran els coneixements exposats, la claredat en l'exposició, netedat, redacció i ortografia. Aquest exercici podrà substituir-se per un qüestionari de preguntes amb respostes alternatives sobre els temes que componen el programa, com a mínim 50 preguntes.
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i s'haurà d'obtenir un mínim de 5 punts per superar aquest.
5) Quart exercici. De caràcter obligatori. Els municipis de predomini lingüístic valencià, segons la Llei d'ús i Ensenyament del Valencià 4/1983, de 23 de novembre, de la Generalitat, inclouran un exercici consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa, un text proposat pel tribunal, en el temps que es determine.
Aquest exercici es qualificarà de 0 a 2 punts i no serà eliminatori.
B) Temari
El programa que. elabore cada corporació haurà d'incloure almenys el contingut bàsic de les següents qüestions:
Grup primer
DRET POLITIC I ADMINISTRATIU
Tema 1 Organització política de l'Estat espanyol: Classe i forma d'Estat. Organització territorial de l'Estat. La Corona. Poder legislatiu. Poder executiu. Poder judicial. Relacions entre el Govern i les Corts Generals.
Tema 2. La Constitució espanyola. El sistema constitucional. La Constitució Espanyola de 1978. Principis generals. El Tribunal Constitucional.
Tema 3. Les Corts Generals: Les Cambres. La funció legislativa. L'Administració de Justícia.
Tema 4. L'organització territorial espanyola: Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia, òrgans i competències. Les administracions públiques, estatal, autonòmica i local.
Tema 5. L'Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana: La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern o Consell. Les competències. Administració de Justícia. Administració local. Economia i Hisenda.
Tema 6. Administració local: Caràcter natural de l'Administració local. L'Administració local com a instrument de descentralització. L'Administració local en la Constitució de 1978. Entitats que comprén l'Administració local.
Tema 7. El dret administratiu: Fonts. La llei. Normes no parlamentàries equiparades a la llei. El reglament, concepte i classes. El procediment administratiu.
Grup segon
REGIM LOCAL I POLICIA
Tema 8. El municipi, òrgans unipersonals de govern: L'alcalde Els itineraris d'alcalde. Els regidors.
Tema 9. El municipi, òrgans col·legiats de govern: L'ajuntament plenari. La comissió de govern. Organs consultius i participatiu les comissions informatives.
Tema 10. La seguretat ciutadana: Autoritats competents. Funcions de la Policia Local segons la Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat. Actuacions de la Policia Local en col·laboració amb la resta de forces i cossos. Policia governativa i judicial.
Tema 11 La policia local, conceptes previs: Missions i objectiu Estructura orgànica i funcional.
Tema 12. El binomi policia local- ciutadà, conceptes previs: Relació i finalitat. Suports ètics. Normes d'actuació.
Tema 13. Ordenament legislatiu de la policia local. Llei orgànica de Forces i Cossos de Seguretat: Principis bàsics d'actuació. Disposicions estatutàries comunes. Règim disciplinari.
Tema 14. La Llei de la Generalitat Valenciana de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana: Disposicions gen rals de la coordinació de les policies locals. De l'estructura i organització. De la selecció promoció i mobilitat. Dels drets i deure L'Institut Valencià de Seguretat Pública.
Grup tercer
PENAL
Tema 15. El Codi Penal: Concepte de delicte i falta. Graus d'execució del delicte. Accions i omissions. Dol i culpa. Autors, còmplices i encobridors.
Tema 16. Classes de faltes: Contra els interessos generals de les poblacions, contra les persones i contra la propietat.
Tema 17. Classes de delictes: Contra les persones, contra la llibertat i l'honestedat, i contra la propietat.
Tema 18. Obligacions i competències dels ajuntaments: Les ordenances municipals. Els bans de l'Alcaldia.
Tema 19. Ordenances municipals, concepte i classes: Infraccions Potestat sancionadora, Principals infraccions abans i ordenances Procediment sancionador.
Grup quart
TRANSIT
Tema 20. Text articulat de la Llei de Bases 18/89: Tipificació de les principals infraccions. Infraccions de trànsit que constitueixen delicte. Procediment sancionador. Competències municipals.
Tema 21. Reglaments que poden sorgir del desplegament de Llei de Bases sobre Trànsit i Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Vial.
Tema 22. El trànsit vial. Introducció: Vies i vehicles i conductors. Les condicions tècniques del vehicle. Classes de transport.
Tema 23. El transport: Servei públic de viatgers i servei públic de mercaderies o mixts. El servei privat, mercaderies perilloses. Condicions tècniques del vehicle de transport i altres requisits principals.
Tema 24. Els accidents de trànsit: Els accidents de trànsit. Concepte i consideracions prèvies. Les seues causes. Classes i fases.
Grup cinqué
Temes sobre història local, guia de carrers, terme municipal, cultura local. Institucions relacionades amb la policia, etc. Cada ajuntament convocant establirà el nombre i epígraf dels temes d'aquest grup cinqué.
ANNEX II
Contingut mínim dels exercicis i programes de les proves selectives per a la provisió de llocs de treball de l'escala bàsica de la policia local, categoria Caporal.
Les proves que convoquen els municipis de la Comunitat Autònoma Valenciana, per a la selecció de Caporals, es regiran per les bases de la convocatòria que aprove la corporació, les quals hauran d'adaptar-se als següents continguts mínims:
1. Temari
El temari mínim serà l'establert en l'apartat B, de l'annex I d'aquesta ordre. Les corporacions locals convocants podran addicionar al programa mínim temes sobre matèries específiques relacionades amb les funcions atribuïdes al lloc de treball, i també establir exercicis teòrics o pràctics sobre les matèries addicionades amb caràcter obligatori o voluntari i temes de l'entorn sòcio- local.
2. Exercicis
Les proves de la fase d'oposició per proveir llocs de treball de la categoria de Caporals constaran com a mínim dels següents exercicis:
1) Proves prèvies: abans de començar les proves de coneixement del temari es practicarà un exercici o prova psicotècnica d'aptitud i de personalitat i el reconeixement mèdic preceptiu. Tant l'exercici psicotècnic com el reconeixement mèdic seran eliminatoris, amb la qualificació d'apte o no apte.
2) Primer exercici. De caràcter obligatori. Exposició per escrit d'un tema general relacionat amb els epígrafs del programa, en el temps mínim determinat en la corresponent convocatòria. Aquest tema es llegirà en sessió pública davant el tribunal, que podrà formular les preguntes o aclariments que sobre aquest jutge oportunes. Es valorarà la claredat d'idees, la facilitat d'expressió verbal i el coneixement sobre els temes exposats.
3) Segon exercici. De caràcter obligatori. Consistirà en la realització d'un test de coneixements policials sobre el temari, amb 50 preguntes alternatives. La seua durada es determinarà en la convocatòria.
4) Tercer exercici. De caràcter obligatori. Consistirà en la resolució d'un supòsit pràctic sobre organització, intervenció policial, elaboració d'atestat, intervenció en concurrència simultània d'emergències i altres relacionats amb la funció que s'ha de desenvolupar La duració d'aquest exercici es determinarà en la convocatòria.
5) Quart exercici. De caràcter obligatori. Els municipis de predomini lingüístic valencià, segons la Llei d'Us i Ensenyament del Valencià 4/1983 ' de 23 de novembre, de la Generalitat Valenciana, hauran d'incloure un exercici consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa, un text proposat pel tribunal, en el temps que establesca la convocatòria.
Aquest exercici es qualificarà de 0 a 2 punts i no determinarà l'eliminació de l'opositor
6) Qualificació dels exercicis.
Els exercicis obligatoris, llevat del quart, tindran el caràcter d'eliminatoris, i la seua qualificació serà de 0 a 10 punts. Els aspirants que no arriben a la puntuació mínima de 5 punts en cadascun d'aquests seran eliminats.
ANNEX III
Barem per a la- valoració dels mèrits en els concursos per a la provisió de places dels cossos de la policia local, escala bàsica, ofertes per promoció interna i torn de mobilitat.
En els concursos per a la provisió de llocs de treball de la policia local, escala bàsica, ofertes per torn de mobilitat o promoció interna, l'avaluació dels mèrits es farà d'acord amb el següent barem:
1 Criteris que s'han de seguir
Seran els previstos en el Reial Decret 28/90, de 15 de gener, Reglament General de Provisió de Llocs de Treball i Formació Professional dels Funcionaris Civils, de l'administració de l'Estat, d'aplicació supletòria en l'administració local. Així mateix, els continguts en la Llei 2/90, de 4 d'abril, de la Generalitat Valenciana, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana.
2. Titulació acadèmica
Fins a un màxim de 15 punts.
Títol de doctor o estudis universitaris de postgrau: 15 punts
Carrera universitària superior: 14 punts.
Carrera de grau mitjà o diplomat: 9 punts.
Primer cicle de carrera superior: 8 punts.
Selectiu: 5 punts.
Accés universitat: 4 punts.
BUP, Batxiller Superior o FP 2: 4 punts.
Diplomat superior Criminologia: 6 punts.
Títol de Criminologia (3 anys): 5 punts.
L'avaluació de titulació exclou les titulacions inferiors per a l'obtenció d'aquesta.
3. Antiguitat
En el concurs de mobilitat categoria Caporal.
- Per cada any d'antiguitat en les categories de Caporal o superiors de la policia local: 1 punt per any fins a un màxim de 10 punt
- Per cada any d'antiguitat en la categoria de Policia: 0,5 punts per any fins a un màxim de 5 punts.
En el concurs-oposició categoria Caporal.
- Per cada any d'antiguitat en la categoria de Guàrdia de la policia local: 1 punt fins a un màxim de 10 punts.
- Per cada any d'antiguitat exercit en qualsevol administració pública: 0,5 punts fins a un màxim de 10 punts.
En el concurs de mobilitat categoria Policia.
- Per cada any d'antiguitat en la categoria de Policia local: punt fins a un màxim de 10 punts.
4. Altres mèrits
Fins a un màxim de 15 punts.
- Coneixement del valencià acreditat amb certificat oficial la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià.
- Coneixement Oral: 1 punt
- Certificat de Grau Elemental: 2 punts
- Certificat de Grau Mitjà: 3 punts
- Certificat de Grau Superior: 4 punts
- Coneixement d'un idioma comunitari acreditat documenta ment, mitjançant certificat expedit per centre oficial reconegut, ni màxim 2 punts.
- Per realització de cursos organitzats pel Ministeri de l'Interior, l'IVASP o organismes anàlegs o en escoles de policia de les corporacions locals i reconeguts per l'IVASP, adaptats al següent barem:
- De 20 a 50 hores d'assistència: 0'5 punts
- De 50 a 100 hores d'assistència: 1 punt
- De 100 a 150 hores d'assistència: 2 punts
- De 150 a 200 hores d'assistència: 3 punts
- De més de 250 hores d'assistència: 4 punts
La puntuació dels cursos serà la suma del còmput d'hores d'assistència i/o aprofitament d'aquests. El mateix tractament tindrà h ver impartit hores com a professor.
- També es valoraran els coneixements en administració i ge tió de recursos humans, i informàtica. De la mateixa manera, es valorarà el coneixement d'altres idiomes comunitaris no valorats amb anterioritat, alhora que títols de socorrista aquàtic, primers auxili curs de submarinisme, arts marcials, defensa personal, degudament acreditats i avaluats pel tribunal qualificador. La puntuació màxima no podrà superar els dos punts.
5. Entrevista personal
Es realitzarà davant el tribunal qualificador i s'avaluarà fins un màxim de quatre punts amb el contingut i la puntuació que t seguit indiquem:
A) Coneixements del terme municipal, guia de carrers, organització i administració municipal i altres d'interès particular per a policia local de l'ajuntament convocant, 3 punts.
B) Valoració i comprovació de l'aptitud eficàcia, iniciativa i experiència professional del concursant en activitats anteriors, fins un màxim d'1 punt.
No seran citats a l'entrevista els aspirants que sumant els mèrits amb el màxim possible de l'entrevista no arriben a 8 punts.