RESOLUCIÓ de 29 de desembre de 2016, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2017, de les ajudes destinades a la realització d'inversions regulades en l'article 16 de l'Ordre 23/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 7950 de 03.01.2017 | |
| Número identificador: | 2016/10760 | |
| Referència Base de Dades: | 000048/2017 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Ajudes Matèries: Cooperatives
RESOLUCIÓ de 29 de desembre de 2016, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2017, de les ajudes destinades a la realització d'inversions regulades en l'article 16 de l'Ordre 23/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2016/10760]
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix, en l'article 23, que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, per mitjà de convocatòria aprovada per l'òrgan competent.
L'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estableix que les persones titulars de les conselleries seran les competents en els seus respectius àmbits per a la convocatòria de subvencions.
L'Ordre 23/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball (DOGV 7907, 31 d'octubre), estableix les bases reguladores de les ajudes per al foment de les empreses cooperatives i de les societats laborals, i de l'ocupació en aquestes, a la Comunitat Valenciana.
En l'article 1.4 d'aquesta ordre s'estableix que, en compliment del que preveu l'article 23.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i de l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i d'acord amb el que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent, mitjançant una resolució dictada per la persona titular de la conselleria competent en matèria d'economia social, es convocaran les ajudes regulades per aquesta ordre, i es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat, en el corresponent exercici, a la concessió de les ajudes previstes en la convocatòria, sense perjuí que es puga veure incrementat en funció de les disponibilitats pressupostàries. La convocatòria podrà preveure, així mateix, la concessió de subvencions sense necessitat de nova convocatòria en els casos en què ho autoritza l'article 58 del Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
De conformitat amb l'article 7.3 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, es fa constar que el règim d'ajudes de la present convocatòria no requereix notificació a la Comissió Europea, perquè es tracta d'ajudes acollides al Reglament (UE) número 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europa a les ajudes de minimis (DOUE L352, de 24.12.2013).
En conseqüència, les ajudes a què es refereix la present convocatòria no es podran aplicar a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del mencionat reglament, tal com recull l'article 14.2 de les bases reguladores.
El Projecte de llei de pressupostos per a l'exercici 2017 inclou dins de l'annex de transferències i subvencions la previsió d'una línia de subvenció, denominada «Inversió en entitats d'economia social», a la qual s'assigna el codi S2242000, amb un import de 500.000 euros, dotada íntegrament amb aportació de la Generalitat no condicionada.
Els articles 40 i 41 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions i l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, estableixen que es podran tramitar anticipadament els expedients de despesa per subvencions a càrrec dels capítols IV i VII sempre que estiguen recollits en els annexos de transferències inclosos en el projecte de la llei de pressupostos per al pròxim exercici. En la tramitació anticipada de concessió de subvencions es podrà arribar, d'acord amb la normativa legal aplicable en cada cas, al moment del procediment anterior al de la resolució de concessió, i haurà de constar en tots els tràmits del procediment dels quals tinguen coneixement els ciutadans que aquesta concessió estarà condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient.
Així mateix, la mencionada Ordre de 26 de setembre de 1994 estableix que tots els actes dictats en els expedients de despesa anticipada regulats per aquesta s'entendran condicionats al fet que, al dictar la resolució definitiva de la concessió de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies, de fet i de dret, existents en el moment en què es van produir aquells actes.
En virtut d'això, en exercici de l'esmentada facultat, en compliment del que preceptuen els articles 9 i 17 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i fent ús de les facultats que confereixen al conseller competent l'article 28 de la Llei 5/1983, del Consell, i l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'articula l'Administració de la Generalitat; el Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i l'Ordre 23/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al foment de les empreses cooperatives i de les societats laborals, i de l'ocupació en aquestes, a la Comunitat Valenciana, resolc:
Primer. Objecte i condicions de concessió de la subvenció
1. L'objecte de la present resolució és convocar determinades ajudes en matèria d'economia social, per a l'exercici 2017, que es regularan pel que estableix l'Ordre 23/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per al foment de les empreses cooperatives i de les societats laborals, i de l'ocupació en aquestes, a la Comunitat Valenciana, publicada en el DOGV número 7907 de 31 d'octubre de 2016 (d'ara en avant, bases reguladores).
2. Les condicions per a la sol·licitud, tramitació, resolució i notificació seran les establides en les esmentades bases reguladores.
Segon. Ajudes i finançament
Per a l'exercici 2017, i de conformitat amb el que estableix el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a l'esmentat exercici, es convoquen subvencions destinades a la realització d'inversions regulades en l'article 16 de l'Ordre 23/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, que es finançaran, fins a un import global màxim de 315.000 euros, a càrrec del capítol VII, del codi línia S2242000, procedents de fons propis de la Generalitat, i queda condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.
En el cas que, per raó d'una generació, ampliació o incorporació de crèdit es puga disposar de crèdits addicionals per a atendre les subvencions objecte de la present convocatòria, l'òrgan concedent podrà, prèvia publicació dels crèdits addicionals disponibles i sense necessitat de realitzar una nova convocatòria, procedir a aplicar els crèdits addicionals a la concessió de les subvencions a què es refereix la present convocatòria. A aquests efectes, es fixa com a quantia addicional màxima per a l'exercici 2017 la quantitat de 485.000 euros, a càrrec del capítol VII, línia S2242000.
A aquest efecte, l'òrgan col·legiat a què es refereix l'article 6 de l'esmentada ordre reguladora d'aquestes ajudes formularà una proposta addicional per al cas que valore positivament sol·licituds presentades a l'empara de la present convocatòria que no puguen ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària, constituint amb aquestes una relació de reserva degudament ordenada perquè puguen ser resoltes favorablement com a conseqüència de possibles disponibilitats pressupostàries addicionals, que permeten atendre les sol·licituds contingudes en aquesta relació addicional, sense necessitat d'obrir un nou període de presentació de sol·licituds, de conformitat amb el que disposa l'article 58.2 del Reglament de la Llei general de subvencions.
Tercer. Beneficiaris
Podran acollir-se a les ajudes que es convoquen els beneficiaris previstos en les bases reguladores per a l'ajuda esmentada en l'article precedent, sempre que complisquen els requisits fixats en l'ordre.
No obstant això, les ajudes a què es referix la present convocatòria no podran aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament (UE) número 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, tal com s'arreplega en l'article 14.2 de les bases reguladores.
Quatre. Sol·licituds i documents
1. D'acord amb el que estableix l'article 3 de les bases reguladores, les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en l'ordre es presentaran per via telemàtica accedint a la seu de la Generalitat, https://sede.gva.es, o a la guia PROP; així mateix, una vegada processada la sol·licitud telemàtica i obtingut el codi de presentació, haurà d'imprimir-se i presentar-se en qualsevol dels registres d'entrada dependents de la conselleria competent en matèria d'economia social, sense perjuí del que estableix la legislació en matèria de procediment administratiu. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases reguladores.
2. Les sol·licituds s'acompanyaran de la documentació que s'específica en l'article 4 de les bases reguladores, així com de la documentació que, per a cada tipus d'ajuda específicament, s'estableix en el corresponent article.
3. Tots els models de les memòries, declaracions responsables i de les certificacions requerides en les bases reguladores estaran disponibles en www.gva.es, accedint a la guia PROP, tràmits i serveis, a partir de la publicació en extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Cinqué. Acumulació d'ajudes
1. Les ajudes de minimis que es puguen concedir basant-se en aquesta convocatòria es podran acumular amb altres ajudes de minimis concedides fins al límit màxim de 200.000,00 euros, en les condicions que estableix l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el DOUE el 24 de desembre de 2013. No obstant això, l'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa que realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà 100.000,00 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Aquestes ajudes de minimis no es podran utilitzar per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera, excepte el que disposa l'article 3.3 del Reglament.
2. Aquestes ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables, o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament del risc, si aquesta acumulació excedeix la intensitat d'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics, es podran acumular amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.
3. A l'efecte d'assegurar el compliment de les indicades regles d'acumulació les beneficiàries últimes de les subvencions hauran de presentar una declaració responsable sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament.
Sisé. Termini de presentació de sol·licituds
Per a l'exercici 2017, es podran sol·licitar les ajudes que es convoquen per mitjà de la present resolució des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana fins al 31 de març de 2017 inclusivament.
Seté. Criteris de valoració, resolució, notificació i recursos
1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que estableixen les bases reguladores i la seua resolució i concessió s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que estableixen les bases reguladores.
2. Les sol·licituds presentades es valoraran, d'acord amb els criteris de valoració que es fixen en el capítol III de les bases reguladores, en funció del tipus de beneficiari i de l'ajuda sol·licitada, per la comissió de valoració establida en l'article 6.4 de les bases reguladores.
3. La resolució de les ajudes convocades i la seua notificació es realitzarà d'acord amb el que estableix l'article 7 de les bases reguladores.
4. Contra la resolució a què es refereix l'apartat anterior, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació, o un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Huité. Actuacions subvencionables, justificació de les ajudes i termini de presentació de justificants
1. Es considerarà subvencionable la realització d'inversions en actius fixos i immobilitzat, en operacions d'adquisició de la propietat dels béns, específicament afectes a la realització de l'objecte social de l'entitat de conformitat amb els estatuts socials vigents en la data de presentació de la sol·licitud, que contribuïsquen a la creació, consolidació o millora de la competitivitat de cooperatives i societats laborals que acrediten un increment net dels llocs de treball corresponents a socis treballadors o de treball o a treballadors indefinits en els últims 36 mesos anteriors a la data de la presentació de la sol·licitud.
2. La justificació de l'ajuda es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 16 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament previstes en l'article 12 de les bases reguladores.
Nové. Mitjà de notificació
Les resolucions i els actes de tràmit es notificaran electrònicament quan l'interessat haja assenyalat aquest mitjà com a preferent o haja consentit expressament que s'utilitze. En qualsevol altre cas, es notificaran per mitjà de correu certificat en els termes establits en la normativa de procediment administratiu comú.
Deu. Recursos
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs de reposició davant del mateix òrgan en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà d'haver-se publicat, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.
València, 29 de desembre de 2016. El conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Rafael Climent González.