RESOLUCIÓ de 27 de març de 2023, del conseller de Sanitat Universal i Salut Pública, de convocatòria de subvencions per a la lluita contra el mosquit tigre en l'exercici 2023.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9567 de 03.04.2023 | |
| Número identificador: | 2023/3524 | |
| Referència Base de Dades: | 003467/2023 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: Ajudes Matèries: Salut pública
RESOLUCIÓ de 27 de març de 2023, del conseller de Sanitat Universal i Salut Pública, de convocatòria de subvencions per a la lluita contra el mosquit tigre en l'exercici 2023. [2023/3524]
L'espècie Aedes albopictus, coneguda vulgarment com a mosquit tigre, constitueix una de les seixanta-cinc espècies de mosquits que es troben presents al nostre país fins ara mateix. Té un període d'activitat molt variable segons les condicions climàtiques i a la Comunitat Valenciana cal esperar la major activitat del mosquit principalment entre els mesos de maig i novembre. El seu hàbitat més freqüent és l'urbà i periurbà, vinculat a la retenció de xicotetes quantitats d'aigua en els espais domèstics o confrontants. Les femelles ponen les larves en les parets de recipients o xicotets espais amb aigua (per exemple, en l'àmbit domèstic, cubs, abeuradors per a animals, cendrers, pitxers o plats sota els tests).
A escala municipal cal vigilar els xicotets depòsits on s'acumula l'aigua (com ara elements decoratius, estanys, etc.), les xarxes de sanejament, amb especial atenció als embornals, o els sistemes de reg, entre altres possibles focus de cria. El control del mosquit amb tractaments biocides en l'entorn urbà requereix la localització prèvia d'aquests focus i l'aplicació de tractaments locals en aquests seguint pautes establides. Aquesta tasca ha de ser desenvolupada per personal professional capacitat i amb els corresponents permisos per a l'ús i l'aplicació de productes biocides.
Per tot això, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública dona suport als tractaments de lluita contra el mosquit tigre als municipis més afectats i amb menys recursos, mitjançant els pressupostos de la Generalitat per a l'any 2023 dins del programa 413.10, codi de línia S0405000, afrontant el problema en col·laboració amb la Federació Valenciana de Municipis i Províncies (d'ara en avant, l'FVMP) com a entitat col·laboradora, d'acord amb el vigent conveni de col·laboració subscrit amb la Generalitat i de conformitat amb l'Ordre 4/2018, de 4 de juliol, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (d'ara en avant, Ordre 4/2018), per la qual s'estableixen les bases reguladores de subvencions destinades al tractament de lluita contra el mosquit tigre en els municipis de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8333, de 06.07.2018), directament o a través de les mancomunitats i consorcis en els quals estiguen integrats.
En virtut del que s'ha exposat i de conformitat amb les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i del que s'estableix en els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció
1. La present convocatòria té per objecte subvencionar als municipis de la Comunitat Valenciana, directament o a través de les mancomunitats i els consorcis en els quals estiguen integrats, la realització de la campanya per al control del mosquit tigre, que haurà d'efectuar-se necessàriament l'any 2023.
2. D'acord amb el que s'estableix en la present convocatòria, es farà front a les despeses dels tractaments de lluita contra el mosquit tigre Aedes albopictus als municipis de la Comunitat Valenciana on s'haja detectat la presència d'aquest vector o amb major risc de ser colonitzats per aquest.
Segon. Subvencions i finançament
De conformitat amb el que s'estableix en la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023:
1. Les subvencions previstes en la present convocatòria es finançaran amb càrrec al programa pressupostari de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública 413.10, del capítol IV, codi línia comptable S0405000.
2. El total de les subvencions atorgades per a aquests projectes no podran superar la quantia màxima de 350.000 euros.
3. Procedència i quantia dels fons: propis: 350.000 euros. La modalitat de concessió serà la de concurrència competitiva.
Tercer. Entitats sol·licitants
1. Podran accedir a les subvencions previstes en aquesta convocatòria els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, les mancomunitats i els consorcis en els quals estiguen integrats, en els quals s'haja detectat la presència d'aquest vector Aedes albopictus o amb major risc de ser colonitzats per aquest. Els municipis en els quals s'haja detectat la presència d'aquest vector seran comunicats a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per la direcció general amb competències en matèria de salut pública i addiccions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
2. Aquestes entitats, a més de complir els requisits generals establits en els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, hauran d'acreditar els requisits establits en article 4 de l'esmentada Ordre 4/2018.
3. Les subvencions regulades en aquesta convocatòria seran compatibles amb qualsevol altra que, per a la mateixa finalitat, siga convocada per qualsevol administració o entitat pública o privada.
4. Aquelles entitats el sistema d'admissió, la trajectòria o l'actuació de les quals siguen contraris al principi d'igualtat entre dones i homes no podran ser beneficiàries de la subvenció.
Quart. Sol·licituds i documentació. Forma i termini
1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, i la resolució i concessió s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en l'article 3 de l'esmentada Ordre 4/2018.
2. La sol·licitud de la subvenció, subscrita per l'alcalde/essa president/a de l'ajuntament, mancomunitat o consorci, es realitzarà exclusivament per la seu electrònica de l'FVMP https://fvmp.sedelectronica.es/, a través de l'enllaç específic habilitat a aquest fi en la pàgina web, havent d'ajustar-se al model de sol·licitud (annex I) i adjuntant els documents justificatius del compliment de requisits (annex II).
3. Tots els models a què fa referència la present resolució de convocatòria estan disponibles en la seu electrònica abans esmentada.
4. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases reguladores de l'Ordre 4/2018.
5. La sol·licitud s'acompanyarà de la següent documentació:
a) Exemplar de dades de domiciliació bancària en el cas que aquestes no hagen sigut emplenades en la sol·licitud.
b) Declaració responsable que l'entitat reuneix els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i compleix les obligacions que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de l'esmentada llei, especialment pel que fa al compliment de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, així com trobar-se al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions. Per a això, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que es disposa en el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Si no s'atorga aquesta autorització, haurà d'aportar la documentació que acredite que es troben al corrent de les esmentades obligacions.
c) El projecte tècnic d'actuació per a la realització de la campanya, mitjançant presentació de l'annex II d'aquesta convocatòria, incloent-hi la següent informació proporcionada per part de l'empresa que realitzarà el tractament, en format PDF:
1. Nom de l'empresa que realitza el tractament i NIF.
2. Pla cartogràfic del terme municipal, amb senyalització descriptiva de zones i punts a tractar.
3. Pla d'aplicació, inclòs el calendari.
4. Documentació que acredite el compliment per part de l'empresa dels següents requisits:
4.1. Inscripció de l'empresa, de forma actualitzada, en el Registre oficial d'establiments i serveis biocides, segons l'Ordre SCO/3269/2006 del Ministeri de Sanitat i Consum, i Decret 96/2004, del Consell, de la Generalitat Valenciana.
4.2. Disponibilitat per part de l'empresa de personal acreditat per a l'ús de biocides segons la legislació vigent.
4.3. Utilització de productes que estiguen obligatòriament inscrits en el Registre de plaguicides no agrícoles o biocides del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, utilitzant preferentment productes larvicides.
4.4. Les zones seleccionades per al tractament seran, de manera preferent, urbanes i periurbanes, i inclouran el tractament dels embornals.
4.5. S'empraran les tècniques d'aplicació que minimitzen la quantitat de producte a utilitzar i el risc d'exposició a les persones i el medi ambient.
4.6. Compliment de la normativa mediambiental corresponent quan s'actue sobre zones naturals vulnerables per estar sota alguna de les figures de protecció de les incloses en la Llei d'espais protegits de la Comunitat Valenciana i espais afectats per la Xarxa Natura 2000, sent les zones d'especial protecció les d'ocells (ZEPA), els llocs d'interés comunitari (LIC) i les zones d'especial conservació (ZEC).
4.7. Valoració econòmica de la campanya
6. El termini per a la presentació de les sol·licituds i la resta de documentació serà de 20 dies hàbils, a comptar des de l'endemà de la data de publicació de la resolució de convocatòria de la subvenció corresponent en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La presentació fora del termini establit serà causa d'inadmissió.
7. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds es publicarà, en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública www.san.gva.es una relació provisional d'entitats admeses i excloses que han presentat la seua sol·licitud dins del termini i en la forma escaient.
Cinqué. Esmena de sol·licituds
1. L'FVMP revisarà les sol·licituds presentades perquè totes les dades i documents exigits en la convocatòria figuren en l'expedient. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye de la documentació requerida, l'FVMP requerirà l'entitat sol·licitant, a través d'una comunicació per seu electrònica amb caràcter nominatiu i mitjançant publicació en la seu, en l'espai destinat a la convocatòria de subvencions, perquè en un termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la seua petició sense més. Aquesta publicació tindrà els efectes de la notificació atés que es tracta d'un procediment de concurrència competitiva.
2. L'esmena de la sol·licitud es realitzarà exclusivament per la seu electrònica de l'FVMP https://fvmp.sedelectronica.es/.
3. Una vegada transcorregut el termini per a esmenar, es publicarà, d'acord amb l'Ordre 4/2018, en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública www.san.gva.es la resolució definitiva d'entitats admeses i excloses.
Sisé. Ordenació i instrucció
L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspon a la persona titular la direcció general en matèria de Salut Pública i Addiccions.
Seté. Comissió d'avaluació i criteris de valoració
1. La comissió d'avaluació serà nomenada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut pública i addiccions, en el termini màxim de 10 dies a partir de l'endemà de la publicació de la present convocatòria.
2. Com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el funcionament al règim establit per a aquests en la Llei 40/2015, de 14 d'octubre, de règim jurídic de sector públic.
3. La seua composició estarà formada per:
a) Presidència: la persona titular de la subdirecció general amb competències en matèria de sanitat ambiental, que podrà ser substituïda en els casos de vacant, absència o malaltia, per una persona tècnica del subgrup A1, d'aquesta subdirecció general.
b) Secretaria: una persona tècnica de l'FVMP, adscrita a la Direcció de Coordinació d'Àrees de l'FVMP, que serà substituïda, si és el cas, per una persona tècnica del subgrup A1 de l'FVMP.
c) Dues vocals: entre personal tècnic del subgrup A1 de la subdirecció general amb competències en matèria de sanitat ambiental, designada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de sanitat ambiental.
d) Un vocal personal tècnic de l'FVMP, designat o designada per la persona titular de l'òrgan gestor d'aquesta entitat.
4. La suplència de la secretaria i de les vocalies es realitzarà amb els mateixos requisits que les persones titulars i per designació de l'òrgan immediat superior del qual depenguen.
5. La comissió d'avaluació podrà comptar amb personal tècnic assessor per a auxiliar en els treballs de la comissió.
6. La composició dels grups d'assessorament atendrà el principi de presència equilibrada de dones i homes.
7. La comissió d'avaluació, que actuarà com a òrgan col·legiat tindrà, entre altres, les funcions següents:
a) Una vegada rebudes les sol·licituds, procedirà a verificar que reuneixen els requisits exigits i que s'acompanyen de la documentació requerida. Si no és així, es procedirà d'acord amb el que s'estableix per a l'esmena de sol·licituds en l'article 5 de la present convocatòria.
b) Analitzarà i avaluarà les sol·licituds presentades, tenint en compte exclusivament la documentació aportada. Així mateix, atribuirà a cadascuna de les sol·licituds una puntuació d'acord amb els criteris que es fixen en l'article 5 de les bases reguladores de l'Ordre 4/2018.
c) Una vegada avaluades les sol·licituds i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta, emetrà un informe en el qual es concretarà el resultat de l'avaluació efectuada i el remetrà a l'òrgan instructor.
d) Executarà el pla de control establit en l'article 17 de l'Ordre 4/2018 i emetrà un informe d'execució d'aquest pla que remetrà a l'òrgan instructor.
e) Comprovació, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, que l'entitat beneficiària es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
Huité. Resolució
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'acta i de l'informe elaborat per la comissió d'avaluació, formularà la proposta de resolució provisional de concessió degudament motivada. Aquesta proposta es publicarà, a l'efecte de notificació, en la pàgina web de Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública www.san.gva.es concedint un termini de 10 dies hàbils, a comptar des de l'endemà d'aquesta publicació, per a presentar les al·legacions. Finalitzat aquest termini, la comissió d'avaluació examinarà les al·legacions presentades i emetrà un informe en el qual es concretarà el resultat de l'avaluació efectuada.
2. L'òrgan instructor, a la vista d'aquest informe, formularà la resolució definitiva de concessió.
3. La resolució de concessió definitiva tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i en la Base de dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003. Aquesta publicació tindrà l'efecte de notificació a les persones interessades, d'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
4. El termini màxim per a resoldre i notificar aquesta resolució serà de quatre mesos a comptar des de la data de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
5. Una vegada transcorregut el termini assenyalat sense haver-se notificat la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció.
6. L'òrgan competent per a dictar les resolucions serà la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut pública i addiccions, que actuarà per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat i salut pública, de conformitat amb l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions.
Nové. Justificació de les subvencions i pagament. Termini i documentació
1. La justificació de les subvencions serà fins al 31 d'octubre de 2023 i es realitzarà a través de l'enllaç específic habilitat a aquest efecte en la pàgina web de la seu electrònica de l'FVMP https://fvmp.sedelectronica.es/.
2. Les entitats sol·licitants hauran de presentar davant de l'FVMP, els documents i certificats següents:
a) Certificat de les despeses totals efectuades en relació amb l'objecte de la subvenció, així com del compliment de les obligacions per a la percepció de la quantia de la subvenció concedida, mitjançant la presentació de l'annex III, a través de l'enllaç específic habilitat a aquest fi en la seu electrònica de l'FVMP, https://fvmp.sedelectronica.es/, expedit per la persona titular de la secretaria de l'ajuntament o òrgan equivalent, si és el cas, de les mancomunitats o consorcis.
b) Certificat, mitjançant la presentació de l'annex IV, a través de l'enllaç específic habilitat per a això en la seu electrònica de l'FVMP, https://fvmp.sedelectronica.es/, contenint la relació detallada de les factures justificatives de la despesa, indicant els imports individuals de cadascuna i la suma total de la despesa, adjuntant a aquest certificat, la còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa de la despesa.
c) Informe final de campanya, amb indicació dels resultats obtinguts, i informe emés per funcionari local competent prenent com a referència els termes reflectits en els projectes tècnics, mitjançant la presentació de l'annex V a través de l'enllaç específic habilitat a tal fi en la seu electrònica de l'FVMP, https://fvmp.sedelectronica.es/.
3. Tant les factures com la indicada documentació hauran de correspondre's amb despeses realitzades durant l'exercici 2023 i per un import equivalent al cost total de la campanya per a la qual sol·licita la subvenció.
4. De conformitat amb el que es disposa en l'article 16.3 de l'Ordre 4/2018, de 4 de juliol, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, les factures podran ser substituïdes per un certificat de la persona titular de la Intervenció local en el qual consten les quantitats aplicades a l'objecte de la subvenció amb el detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així ha de constar en el certificat. En el cas de justificació mitjançant les factures rebudes en FACe aquestes hauran d'estar validades.
5. La subvenció concedida es veurà reduïda proporcionalment en el cas que la justificació de les despeses realitzades no arribe al cost total de l'actuació subvencionada.
6. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de la persona interessada.
7. La justificació de la subvenció haurà de complir els requisits establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
8. La quantitat màxima a percebre per cada municipi dependrà de la valoració econòmica del total de la campanya per a control del mosquit tigre, i en cap cas superarà la quantitat màxima de 15.000 euros.
9. L'import de la subvenció en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.
10. En tot cas, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el beneficiari haurà de trobar-se al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, i haurà de justificar la realització de l'activitat objecte de la present convocatòria.
11. Així mateix, de conformitat amb l'article 68 de la Llei 7/2014, de 22 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, que va modificar l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, les entitats hauran d'acreditar estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.
12. El pagament de la subvenció es farà a través de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies (FVMP), en el termini de dos mesos, una vegada rebuts per aquesta els fons procedents de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i s'haja justificat per part de les entitats beneficiàries la despesa objecte de la subvenció, i després d'haver-se comprovat la documentació justificativa de la despesa total feta.
Desé. Verificació de dades
D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en l'article 4.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar l'exactitud d'aquestes.
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i consultar les següents dades que consten en la Base de dades Nacional de Subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals s'aplica la regla de minimis, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.
Onzé. Publicitat activa
S'hauran de complir les obligacions de publicitat derivades del que es disposa en els articles 4 i 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, en el capítol 2 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta informació podrà publicar-se en el portal web de l'entitat o bé a través de la plataforma TEP - Transparència entitats privades, de GVA Oberta (https://gvaoberta.gva.es/tep).
Dotzé. Protecció de dades
De conformitat amb el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD); la Llei orgànica 3/2018, de protecció de dades i garantia dels drets digitals (BOE 294, 06.12.2018) i altres disposicions aplicables, les dades de caràcter personal proporcionades seran tractades per la Generalitat per a procedir a la tramitació de la sol·licitud a l'empara de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Les entitats podran exercir els drets d'accés, rectificació, cancel·lació, oposició, supressió, portabilitat i limitació del tractament davant de la conselleria que gestione la seua ajuda, així com reclamar, si és el cas, davant l'autoritat de control en matèria de protecció de dades, especialment quan no haja obtingut satisfacció en l'exercici dels seus drets.
Tretzé. Pla de control
S'efectuarà d'acord amb el que s'estableix en l'article 17 de l'Ordre 4/2018.
Catorzé. Efectes i recursos
1. La present resolució tindrà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
2. Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d'un mes un recurs potestatiu de reposició davant d'aquest mateix òrgan, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
València, 27 de març de 2023. El conseller de Sanitat Universal i Salut Pública: Miguel Mínguez Pérez.