ORDRE 7/2023, de 6 d'abril, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb la utilització racional de l'aigua i la millora de l'eficiència energètica en regadius.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9574 de 14.04.2023 | |
| Número identificador: | 2023/3934 | |
| Referència Base de Dades: | 003919/2023 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 15.04.2023 Aquesta disposició afecta: Deroga: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Aigües
ORDRE 7/2023, de 6 d'abril, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb la utilització racional de l'aigua i la millora de l'eficiència energètica en regadius. [2023/3934]
Preàmbul
Article únic
Disposicions
Disposició addicional única. No obligació econòmica
Disposició derogatòria única
Disposició final primera. Normativa aplicable
Disposició final segona. No obligatorietat de comunicació a la Comissió Europea
Disposició final tercera. Competències desenvolupe
Disposició final quarta. Entrada en vigor
Annex. Bases reguladores de les ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb la utilització racional de l'aigua i la millora de l'eficiència energètica en regadius.
Primera. Objecte de l'ajuda
Segona. Beneficiaris
Tercera. Despeses subvencionables
Quarta. Procediment de concessió d'ajudes
Cinquena. Convocatòria i quantia de les subvencions
Sisena. Presentació de sol·licituds
Setena. Estudi i baremació de les sol·licituds
Huitena. Instrucció del procediment
Novena. Adjudicació i contractació de les actuacions
Desena. Resolució de la concessió de l'ajuda
Onze. Modificacions o alteracions durant l'execució de les actuacions
Dotze. Justificació i pagament de les ajudes
Tretze. Obligacions generals de les entitats beneficiàries
Catorze. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes
Quinze. Incompatibilitat de les ajudes
Setze. Protecció de dades de caràcter personal
Dèsset. Mètode de control de les ajudes
PREÀMBUL
La necessitat d'una nova ordre de bases que substituïsca l'actual ordre de bases reguladores per a la concessió de les ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb el foment de la utilització racional de l'aigua, aprovades per ordre de 27/2018, de 28 de novembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, es justifica en diversos punts.
En primer lloc, per l'aprovació i publicació del Decret 204/2021, de 17 de desembre, del Consell d'aprovació de l'Estratègia Valenciana del Regadiu (EVR2020-2040), que ha posat de manifest els problemes i necessitats del sector, agreujats pel context actual d'alça constant dels costos energètics en el regadiu.
En segon lloc, per l'informe de 27 de maig de 2020, de l'Advocacia de la Generalitat Valenciana, segons el qual, partint de la regulació dels articles 3.1, 3.2 i 3.5 de la Llei de contractes del sector públic, cal interpretar que si no es dona la nota de control per un poder adjudicador no els seria aplicable la llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic. Així com per l'informe 5/2000, de 6 de novembre, de la Junta Superior de Contractació Administrativa de la Generalitat Valenciana, que considera que les comunitats de regants no són poder adjudicadors.
En tercer lloc, s'ha detectat en aquests anys la necessitat de diferenciar en una mateixa ordre d'una banda les ajudes que milloren l'eficiència de l'ús de l'aigua en una situació de canvi climàtic, on l'aigua cada vegada és un bé més escàs, i per un altre les ajudes per a l'ús d'energies renovables i de millora de l'eficiència energètica en el regadiu, en un context de continu increment del cost energètic en aquest. Aquesta diferenciació permetrà subvencionar d'una manera més equilibrada i concorde als actuals temps tant les inversions que milloren l'eficiència hídrica, com les que fomenten l'eficiència energètica i l'ús d'energies renovables, la implantació de les quals en el regadiu valencià es considera preferent, d'acord amb l'EVR 2020-2040.
D'altra banda, s'aprofundeix en la comptabilització de la fertirrigació comunitària amb l'agricultura ecològica i el policultiu, buscant noves solucions recollides en la Guia Metodològica per a la comptabilització de la fertirrigació comunitària amb l'agricultura ecològica i el policultiu i per al seu ús cap a una producció ecològica comunitària.
Per això, i, per a donar compliment al que es disposa en els articles 93 i 94 de la Llei 5/2019, de 5 de desembre, d'Estructures Agràries de la Comunitat Valenciana i l'article nou del Decret 47/87, de 13 d'abril, del Consell, correspon aprovar les bases reguladores de les ajudes a concedir, per a l'execució d'obres de modernització de regadius.
Les ajudes d'aquesta ordre de bases se concreten en els apartats següents:
1. Objectius: optimització en l'ús i gestió dels recursos hídrics disponibles per al reg i millora de l'eficiència energètica en els regs a pressió.
2. Efectes que es pretenen amb la seua aplicació: increment de la superfície de reg localitzat i de la capacitat d'embassament, reutilització per a reg de les aigües depurades, disminució del cost energètic, augment de l'eficiència en la utilització de l'aigua i millora de la rendibilitat de les explotacions agràries, així com el foment de l'agricultura ecològica.
3. Termini necessari per a la seua execució: les inversions podran tindre caràcter pluriennal.
4. Fonts de finançament i import: es determinen en la resolució de convocatòria que aprove l'import global màxim.
Aquesta ordre s'adequa als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, fixats en l'art. 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Com a expressió del principi de planificació normativa en l'àmbit de les subvencions, aquestes bases, de conformitat amb l'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i de l'article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s'integren en el Pla estratègic de subvencions 2021-2023, aprovat per resolució de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica de data 16 de juny de 2021 (DOGV 9113, 23.06.21).
A les ajudes que es regulen en aquesta ordre de bases no els és aplicable l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea ja que no suposen cap benefici ni avantatge econòmic per a cap empresa, ni un avantatge econòmic que falsege la competència. Per consegüent, estaran exemptes de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat.
Aquesta ordre contempla el que s'estableix en l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, així com de l'article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
En virtut de l'anterior, fent ús de les atribucions que tinc conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, els articles 160.2.b i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com el Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, recaptats els informes de l'Advocacia de la Generalitat, i de la Intervenció Delegada de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i oït/conforme el Consell Jurídic Consultiu.
ORDENE
Article únic
Aprovar les bases reguladores d'ajudes a comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb la utilització racional de l'aigua i la millora de l'eficiència energètica en regadius.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. No obligació econòmica
L'aprovació d'aquestes bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's, d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang, quan s'oposen al que s'estableix en aquesta i, expressament, l'Ordre 27/2018, de 28 de novembre, de 2018, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb el foment de la utilització racional de l'aigua.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Normativa aplicable
Aquesta ordre es dicta de conformitat al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del reglament que la desenvolupa, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
Així mateix, li serà aplicable la Llei 5/2019, de 28 de febrer, d'estructures agràries de la Comunitat Valenciana; així com el Decret 47/1987, de 13 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Segona. No obligatorietat de comunicació a la Comissió Europea
Segons l'article 1.3 Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea, les ajudes públiques a les quals no siga aplicable l'article 107, apartat 1, del TFUE, hauran d'incloure en el projecte de l'instrument jurídic que regule l'ajuda, els motius pels quals no els resulta aplicable aquest article 107 del TFUE.
Segons Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigua, les comunitats de regants, com a corporacions de dret públic adscrites a l'organisme de conca, tenen com a finalitat la distribució d'un bé de domini públic com és el aigua, i la solució de conflictes que puguen sorgir entre els comuners, d'acord amb els seus estatuts o ordenances que són aprovats per l'organisme de conca.
A les ajudes que es regulen en aquesta ordre de bases no els és aplicable l'article 107 del TFUE ja que no suposen cap benefici ni avantatge econòmic per a cap empresa, ni un avantatge econòmic que falsege la competència
Tercera. Competències desenvolupament
Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria de regadius per a dictar els actes, i instruccions necessaris per a l'aplicació d'aquesta ordre.
Quarta. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 6 d'abril de 2023
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,
Emergència Climàtica i Transició Ecològica
ISAURA NAVARRO CASILLAS
ANNEX
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb la utilització racional de l'aigua i la millora de l'eficiència energètica en regadius
Primera. Objecte de l'ajuda
És objecte d'aquestes ajudes, millorar els sistemes de regadiu de les entitats de reg de la Comunitat Valenciana, de manera que s'optimitzen l'ús i la gestió tant dels recursos hídrics i energètics al mateix temps que es promou la diversitat de cultius i l'agricultura ecològica.
Segona. Beneficiàries
Podran ser beneficiàries d'aquestes ajudes les comunitats de regants i altres entitats de reg amb personalitat jurídica sense ànim de lucre, reconegut en els seus estatuts, legalment constituïdes, el domicili fiscal de les quals i superfície regable a intervindre es troben a la Comunitat Valenciana.
Tercera. Despeses subvencionables
1. D'acord amb l'article 94.3. en relació amb l'article 88 de la Llei 5/2019, de 28 de febrer, d'estructures agràries, són subvencionables aquelles obres i actuacions classificades com d'interés general de la Comunitat Valenciana, que es referisquen als aprofitaments hidràulics, canals i altres infraestructures de regadius. En tot cas, serà facultat de la direcció general amb competències en regadiu, determinar les inversions subvencionables entre les sol·licitades, sempre d'acord amb els criteris i en els termes establits en aquesta ordre.
2. Aquelles propostes que incorporen sistemes de fertilització de base comunitària, mitjançant fertirrigació, hauran de detallar i justificar les condicions tècniques i agronòmiques d'aplicació i la seua compatibilitat amb les diferents orientacions productives i, en particular, la compatibilitat de la fertirrigació col·lectiva proposada, en el seu cas, amb la pràctica de l'agricultura ecològica, de manera que aquestes produccions puguen ser realitzades per aquelles persones agricultores que ho desitgen, havent d'aportar-se annex tècnic justificatiu. Per a això podran consultar la Guia Metodològica per a la compatibilització de la fertirrigació comunitària amb l'agricultura ecològica i el policultiu i per al seu ús cap a una producció ecològica comunitària, disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.
3. Queden excloses les inversions a l'interior de la parcel·la, i les sol·licitades per les persones agricultores a títol individual, així com aquelles que tinguen per finalitat la investigació o enllumenament d'aigües subterrànies.
4. Tampoc seran subvencionables les inversions destinades a operacions de manteniment, reparacions o reposicions derivades de l'ús habitual de les instal·lacions, ni els costos derivats del pagament d'honoraris de projecte, drets de visat, pagament de taxes o llicències, adquisició de terrenys, i qualsevol altre concepte que no es referisca essencialment a l'obra hidràulica.
Quarta. Procediment de concessió d'ajudes
De conformitat amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i de l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el procediment de concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant la comparació de les sol·licituds presentades, establint un ordre de prelació entre aquestes d'acord amb els criteris de baremació fixats en la base reguladora setena.
Cinquena. Convocatòria i quantia de les subvencions
1. Per a cada exercici pressupostari, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'oportuna convocatòria i l'import global màxim per a finançar aquestes subvencions. Així mateix, d'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de la Llei general de subvencions, és d'obligat compliment la publicació de l'oportuna convocatòria en la Base de dades nacional de subvencions.
D'aquest import global, en cada convocatòria s'especificarà quin tant per cent es destinarà a les sol·licituds per a un ús racional de l'aigua i que tant per cent es distribuirà a les sol·licituds per a una millora de l'eficiència energètica.
Si l'import total de les sol·licituds admeses en un dels tipus d'inversió no arribara al tant per cent destinat a aquest en cada convocatòria, l'import romanent s'addicionarà a un altre tipus d'inversió prevista en aquesta ordre.
De conformitat amb el que es disposa en l'article 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en l'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i en l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de regadius, l'atribució de convocar anualment les subvencions regulades en aquesta ordre.
2. Les entitats de reg presentaran en cada convocatòria, una única sol·licitud de subvenció que podrà contindre tantes inversions relacionades amb l'ús racional de l'aigua com a inversions relacionades amb la millora de l'eficiència energètica.
En aquesta sol·licitud, l'entitat de reg classificarà aquesta per a l'ús racional de l'aigua o per a l'eficiència energètica, segons siga l'import econòmic majoritari previst per a les inversions en cadascuna d'aquestes.
La inversió màxima auxiliable no podrà superar l'import de la inversió sol·licitada per l'entitat.
En la sol·licitud, el pressupost de l'actuació proposada contindrà el pressupost d'execució material, al qual addicionarà els conceptes de benefici industrial i de despeses generals.
L'impost sobre el valor afegit només serà auxiliable en les inversions realitzades per les comunitats de regants o d'usuaris, definides en la legislació d'aigües. En aquest cas, la quota de l'impost sobre el valor afegit suportat per l'entitat no tindrà caràcter recuperable o deduïble, conformement a les normes d'aquesta figura tributària.
3. La subvenció a concedir serà del 50 % de la inversió auxiliable en el cas de la sol·licitud de la utilització racional de l'aigua, i del 40 % de la inversió auxiliable per al cas de la sol·licitud de millora de l'eficiència energètica, d'acord amb el pressupost del projecte tècnic aplicant els mòduls tipus aprovats per la direcció general competent en matèria de regadius, després de l'informe de l'oficina de supervisió de projectes.
4. A fi d'augmentar el nombre d'entitats de reg beneficiàries, s'estableix una quantitat màxima d'ajuda per peticionària. Aquesta quantitat queda fixada en el 30 % de l'import global màxim de la corresponent convocatòria. L'excés d'inversió que poguera donar-se en alguna operació projectada serà finançat íntegrament per la mateixa entitat de reg.
Sisena. Presentació de sol·licituds
1. Les comunitats de regants i altres entitats de reg presentaran les sol·licituds telemàticament a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, en el termini i la forma que es determine en la corresponent convocatòria.
Mitjançant la presentació de la sol·licitud l'entitat sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades recollides en ella i en la documentació que s'adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i queda a la disposició de la Generalitat que podrà requerir, si ho estima oportú, per a la seua presentació, comprovació, control i inspecció posterior. Quant a l'obligació de relacionar-se electrònicament amb l'Administració, s'estarà al que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.
2. La proposta d'utilització racional de l'aigua o millora de l'eficiència energètica en regadius, haurà de respondre a l'acord adoptat en Junta o Assemblea General de l'entitat, reflectit en acta, amb la inversió a realitzar, que a més contindrà les facultats de representació de la persona designada per aquesta junta, el termini d'execució previst de les obres, incloent-hi els documents que s'indiquen en l'apartat 7 d'aquestes bases. L'Assemblea haurà d'haver-se realitzat en l'exercici de la convocatòria o en l'immediatament anterior. No es donarà per vàlida a l'efecte de la sol·licitud, la realització d'aquesta finalitzat el termini de presentació de sol·licituds.
3. Les entitats, en el moment de subscriure la seua sol·licitud, podran aportar un projecte tècnic o bé optar per presentar una memòria tècnica amb descripció detallada de les actuacions previstes, una estimació del seu cost i un annex d'un estudi de viabilitat que incloga els indicadors de l'EVR 2020-2040.
Així mateix, aquelles propostes que incorporen sistemes de fertilització de base comunitària, mitjançant fertirrigació, hauran d'aportar un annex tècnic que detalle i justifique la compatibilitat de la fertirrigació col·lectiva proposada amb la pràctica de l'agricultura ecològica i el policultiu.
Una vegada seleccionades les sol·licituds, les entitats hauran d'aportar de manera obligatòria un projecte tècnic, el contingut del qual serà el que s'especifica en l'article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic o norma que la substituïsca.
4. Aquelles entitats que hagen sigut beneficiàries d'inversions recollides en plans d'obres i finançades per la Generalitat, o d'ajudes a l'empara de convocatòries anteriors d'aquesta mateixa línia d'ajudes, hauran de presentar, al costat de la sol·licitud d'ajuda de la convocatòria corrent, un resum complet, amb l'exposició de les obres anteriorment auxiliades, any d'execució i els seus pressupostos generals, així com els plans de planta on es representen i identifiquen aquestes, per convocatòria.
5. D'acord amb la legislació ambiental corresponent, quan corresponga, els projectes hauran de disposar de la declaració, estimació o informe d'impacte ambiental favorable, previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, prèvia a l'emissió de la resolució d'admissió a tràmit de les obres de modernització de regadius o millora de l'eficiència energètica en regadius, propostes per les comunitats de regants. En cas contrari no seran admeses a tràmit.
6. Contingut de la proposta d'utilització racional de l'aigua o millora de l'eficiència energètica en regadius i documentació que s'ha d'adjuntar:
Certificat expedit per la persona que exercisca la secretària de l'entitat, amb el vistiplau de la persona que exercisca la presidència que no està incurs en causa de prohibició per a accedir a la condició de beneficiari de les ajudes, segons estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Certificat de no haver rebut cap subvenció per al mateix fi.
Solucions propostes pel peticionari incloent objectius proposats, estalvi d'aigua i/o estalvi energètic estimat, entre altres.
Cost màxim de les obres i calendari previst d'execució, per anualitats, segons l'entitat sol·licitant.
Exposició del problema: situació actual, agricultors i superfície afectada, etc.
Documentació que s'adjuntarà amb aquesta proposta:
1) Documentació que acredite el compliment de les obligacions fiscals i davant la Seguretat Social del sol·licitant (certificat de l'Agència Tributària i de la Tresoreria de la Seguretat Social), en cas que l'interessat no autoritze o s'opose al fet que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació.
2) Certificat de la persona que exercisca la secretaria amb el vistiplau de la persona que exercisca la presidència, de l'acord de sol·licitud adoptat per l'Assemblea General, reflectit en acta amb l'acord de petició d'ajudes, facultats de representació, termini d'execució de les obres i una breu descripció de les obres per a les quals se sol·licita l'ajuda. Les signatures han de ser digitals. L'Assemblea haurà d'haver-se realitzat en l'exercici de la convocatòria o en l'immediatament anterior. No es donarà per vàlida la realització d'aquesta tancat el termini de presentació de sol·licituds.
3) Anunci de convocatòria de la Assemblea General realitzat d'acord amb el que s'estableix en el Reglament de domini públic hidràulic.
4) Ordenances o estatuts de la comunitat de regants aprovats pel corresponent organisme de conca. Per a altres entitats de reg, ordenances o estatuts còpies autèntiques d'acord amb l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
5) Documents que acrediten els drets de reg de l'entitat (concessió, inscripció o de les agrupacions d'aquestes). S'acceptaran de manera excepcional autoritzacions provisionals o conjunturals en vigor, si van acompanyades d'informe favorable de l'oficina de planificació hidrològica del corresponent expedient de concessió de la confederació hidrogràfica pertinent.
6) Haurà d'emplenar-se el tràmit electrònic d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que s'indiquen econòmicament amb la Generalitat.
7) Còpia del document d'identificació fiscal, en cas de no autoritzar la seua consulta.
8) Si no s'aporta al costat de la sol·licitud projecte tècnic, s'aportarà memòria tècnica detallada de la proposta a realitzar, signada digitalment per tècnic competent.
9) Si l'actuació proposada s'inclou dins d'algun dels supòsits contemplats en la legislació d'impacte ambiental vigent, aportarà declaració, informe o estimació d'impacte ambiental favorable, o document de l'òrgan ambiental competent que li eximisca de la necessitat d'aquestes. La data d'aquests documents no podrà ser posterior a la de tancament del termini de presentació de sol·licituds.
10) Declaració responsable del compliment de les obligacions derivades del Registre de Societats Agràries de Transformació, d'acord amb el Reial decret 1776/1981, de 3 d'agost, pel qual s'aprova l'Estatut que regula les societats agràries de transformació.
11) Resum complet, amb l'exposició de les obres anteriorment auxiliades per la Generalitat Valenciana, amb els seus pressupostos generals, així com els plans de planta on es representen i identifiquen aquestes, per convocatòria.
7. L'acreditació de la documentació relacionada s'efectuarà sense perjudici del que s'estableix en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
8. Quan l'Administració actuant consulte o recapte dades o documents en l'àmbit dels fins de la convocatòria que estiguen en el seu poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra Administració, el règim aplicable serà el següent:
a) L'òrgan gestor del procediment haurà d'estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.
b) L'òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si la persona interessada desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que la justifiquen. Si s'oposa queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.
c) L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Setena. Estudi i baremació de les sol·licituds
1. Les sol·licituds presentades, i esmenades si escau, s'ordenaran d'acord amb la puntuació derivada de l'aplicació dels criteris de baremació.
2. Barem de les sol·licituds per a les ajudes a l'ús racional de l'aigua de reg:
a) Sol·licituds l'objecte principal de les quals siga la realització de transformacions de reg tradicional a reg localitzat. Aquest criteri no s'acumularà amb el criteri b.
Valoració del criteri: 4 punts.
b) Sol·licituds l'objectiu principal de les quals siga la realització d'obres que suposen una reducció de les pèrdues d'aigua i milloren l'eficiència en la conducció i en la distribució, diferents a les anteriors. En aquest epígraf s'inclouen la substitució de séquies de terra per altres de fàbrica, la impermeabilització de soleres en séquies de terra, la instal·lació de canonades en sistemes en els quals les existents estiguen molt deteriorades i tinguen grans pèrdues d'aigua. Aquest criteri no s'acumularà amb el criteri a.
Valoració del criteri: 4 punts
c) Sol·licituds de subvenció d'aquelles entitats de reg en l'àmbit territorial del qual s'haja aprovat o està en tràmit l'aprovació d'una iniciativa de gestió en comú, i més del 50 % de la superfície afectada per la inversió, o més del 50 % de la superfície regable d'un sector de reg, estiga integrada en la iniciativa de gestió en comú, d'acord amb la Llei d'estructures agràries de la Comunitat Valenciana.
Valoració del criteri: 3 punts
d) Sol·licituds amb subministrament d'aigua compatible amb la producció ecològica. Sol·licituds que subministren aigua compatible amb la producció ecològica, acreditat mitjançant certificat de la persona que exercisca la secreta-ria de la comunitat de regants amb el vistiplau de la persona que exercisca la presidència. Aquesta compatibilitat haurà de garantir-se almenys durant cinc anys una vegada finalitzada l'execució i posada en marxa de la inversió aprovada. En aquest sentit, aquelles propostes que incorporen sistemes de fertilització de base comunitària, mitjançant fertirrigació, hauran de detallar i justificar en annex tècnic la compatibilitat de la fertirrigació col·lectiva proposada, amb la pràctica de l'agricultura ecològica aplicant la Guia metodològica per a la compatibilització de la fertirrigació comunitària amb l'agricultura ecològica i el policultiu i per al seu ús cap a una producció ecològica comunitària.
Valoració del criteri: 3 punts
e) Obres que completen i tinguen relació directa amb actuacions d'interés general, licitades, en execució o executades en els cinc anys anteriors a la convocatòria en curs amb càrrec al capítol 6 del pressupost de despeses de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.
Valoració del criteri: 3 punts.
f) Actuacions que permeten la reutilització per a reg de les aigües depurades, per a això hauran de comptar amb la corresponent concessió o autorització atorgada per l'organisme de conca, en les condicions exposades en la base sisena epígraf 6 punt 5 d'aquesta ordre.
Valoració del criteri: 3 punts.
g) Actuacions proposades en les quals la superfície es trobe inclosa en algun pla de contingència contra plagues, malalties, o plans especials aprovats per a fer front a qualsevol altra eventualitat.
Valoració del criteri: 3 punts.
h) Obres que s'escometen en zones en les quals l'estat global de les masses d'aigües de les quals s'obtinga el recurs aquest classificat com a dolent, d'acord amb els respectius plans hidrològics de conca.
Valoració del criteri: 2 punts.
i) Propostes que incorporen instal·lacions, equips, dispositius i qualssevol altres tecnologies de la informació i comunicació (TIC), o internet (IoT) que permeten realitzar una millor gestió del reg i/o una reducció en el consum d'aigua. En aquest epígraf s'inclouen aplicacions GIS, sistemes de suport a la decisió (SSD), aplicacions web i aplicacions per a dispositius mòbils (apps), així com monitoratge a través de sensors. Haurà d'aportar-se annex justificatiu de l'estalvi previst. No s'inclouen els sistemes de supervisió, control i adquisició de dades (SCADA) ni els sistemes de control automatitzat a través d'un Controlador Lògic Programable (PLC), elements necessaris de comunicació entre els centres de control i els hidrants en reg localitzat i altres elements hidràulics.
Valoració del criteri: 2 punts.
j) Inversions per a reg de suport en cultius de secà en zones desfavorides o incloses en programes de desenvolupament rural, segons l'estipulat per l'article 91 de la Llei d'estructures agràries de la Comunitat Valenciana o norma que la substituïsca, o inversions de regadiu en municipis de la Comunitat Valenciana en risc de despoblament.
Valoració del criteri: 2 punts.
k) Sol·licituds que incloguen un projecte tècnic d'acord amb l'Ordre 9/2016, de 22 d'abril, de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableix el format digital per a la presentació de projectes tècnics i el contingut dels quals serà el que s'especifica en l'article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic o norma que la substituïsca.
Valoració del criteri: 1 punt
3. Barem de les sol·licituds per a les ajudes per a la millora de l'eficiència energètica en regadius:
a) Sol·licituds que incloguen la instal·lació de sistemes fotovoltaics i altres sistemes d'energies renovables que ajuden a l'estalvi dels costos energètics de les comunitats de regants i altres entitats de reg.
Valoració del criteri: 4 punts.
b) Propostes que incorporen les solucions recomanades per a l'estalvi i l'eficiència energètica, segons el protocol per a auditories en comunitats de regants, elaborat per l'Institut per a la Diversificació i Estalvi de l'energia (IDAE). Per a la seua consideració haurà d'aportar-se el document tècnic de l'auditoria o annex tècnic justificatiu de l'estalvi potencial o la millora de l'eficiència estimats.
Valoració del criteri: 4 punts.
c) Sol·licituds de subvenció d'aquelles entitats de reg en l'àmbit territorial del qual s'haja aprovat o està en tràmit l'aprovació d'una iniciativa de gestió en comú, i més del 50 % de la superfície afectada per la inversió, o més del 50 % de la superfície regable d'un sector de reg, estiga integrada en la iniciativa de gestió en comú, d'acord amb la Llei de estructures agràries de la Comunitat Valenciana.
Valoració del criteri: 3 punts
d) Sol·licituds amb subministrament d'aigua compatible amb la producció ecològica. Sol·licituds que subministren aigua compatible amb la producció ecològica, acreditat mitjançant certificat de la persona que exercisca la secretaria de la comunitat de regants amb el vistiplau de la persona que exercisca la presidència. Aquesta compatibilitat haurà de garantir-se almenys durant cinc anys una vegada finalitzada l'execució i posada en marxa de la inversió aprovada. En aquest sentit, aquelles propostes que incorporen sistemes de fertilització de base comunitària, mitjançant fertirrigació, hauran de detallar i justificar en annex tècnic la compatibilitat de la fertirrigació col·lectiva proposada, amb la pràctica de l'agricultura ecològica aplicant la Guia Metodològica per a la compatibilització de la fertirrigació comunitària amb l'agricultura ecològica i el policultiu i per al seu ús cap a una producció ecològica comunitària.
Valoració del criteri: 3 punts
e) Obres que completen i tinguen relació directa amb actuacions d'interés general, licitades, en execució o executades en els cinc anys anteriors a la convocatòria en curs amb càrrec al capítol 6 del pressupost de despeses de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.
Valoració del criteri: 3 punts.
f) Actuacions proposades en les quals la superfície es trobe inclosa en algun pla de contingència contra plagues, malalties, o plans especials aprovats per a fer front a qualsevol altra eventualitat.
Valoració del criteri: 3 punts.
g) Propostes que incorporen instal·lacions, equips, dispositius i qualssevol altres tecnologies de la informació i comunicació (TIC), o internet (IoT) que permeten realitzar una millor gestió del reg i/o una reducció en el consum d'aigua. En aquest epígraf s'inclouen aplicacions GIS, sistemes de suport a la decisió (SSD), aplicacions web i aplicacions per a dispositius mòbils (apps), així com monitoratge a través de sensors. Haurà d'aportar-se annex justificatiu de l'estalvi previst. No s'inclouen els sistemes de supervisió, control i adquisició de dades (SCADA) ni els sistemes de control automatitzat a través d'un Controlador Lògic Programable (PLC), elements necessaris de comunicació entre els centres de control i els hidrants en reg localitzat i altres elements hidràulics.
Valoració del criteri: 2 punts.
h) Inversions per a reg de suport en cultius de secà en zones desfavorides o incloses en programes de desenvolupament rural, segons l'estipulat per l'article 91 de la Llei d'estructures agràries de la Comunitat Valenciana o norma que la substituïsca, o inversions de regadiu en municipis de la Comunitat Valenciana en risc de despoblament.
Valoració del criteri: 2 punts.
i) Sol·licituds que incloguen un projecte tècnic d'acord amb l'Ordre 9/2016, de 22 d'abril, de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableix el format digital per a la presentació de projectes tècnics i el contingut dels quals serà el que s'especifica en l'article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic o norma que la substituïsca.
Valoració del criteri: 1 punt.
4. Aquelles sol·licituds que hagen sigut admeses a tràmit en la convocatòria anterior, i hi hagen sigut objecte de renúncia o desistiment per part de les entitats beneficiàries, seran penalitzades amb 1 punt que es descomptarà de la puntuació final.
Huitena. Instrucció del Procediment
1. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, la direcció territorial competent en funció de la província en la qual tinga el seu domicili l'entitat de reg, revisarà la documentació presentada per les sol·licitants. Si la sol·licitud no reuneix els requisits establits en la base sisena, es requerirà a la interessada perquè l'esmene en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, indicant-li que si no ho fera se li tindrà per desistida de la seua sol·licitud.
Amb el resultat de la revisió administrativa de la documentació, les direccions territorials remetran al servei competent en matèria de regadius, com a òrgan instructor, un informe en el qual es faça constar les entitats les sol·licituds de les quals compleixen els requisits per a poder ser subvencionades, així com les sol·licituds que no complisquen els requisits, indicant-lo els requisits incomplits i, aquelles entitats a les quals haja de tindre's per desistides de la seua sol·licitud, per no haver-la esmenat dins del termini i en la forma escaient.
2. Les sol·licituds que complisquen els requisits previstos en les presents bases seran avaluades conforme als criteris de la base anterior per una comissió d'avaluació. La comissió estarà integrada per la persona titular de la Subdirecció General, que exercirà la presidència; per la persona titular de la direcció de servei, que exercirà la secretaria, i per la persona titular d'una prefectura de secció, totes elles amb competències en regadius. Es procurarà que la comissió d'avaluació s'ajuste als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
Una vegada avaluades les sol·licituds, la comissió d'avaluació emetrà un informe en el qual es concrete el resultat de l'avaluació, mitjançant l'ordenació dels expedients en cada tipus d'ajudes d'acord amb la puntuació obtinguda. En cas d'empat entre dos o més sol·licituds, s'estableix com a criteri de desempat la data i hora de la presentació telemàtica.
3. La direcció general competent en matèria de regadius dictarà resolució per la qual s'admeten a tràmit totes les sol·licituds que complisquen els requisits per a ser subvencionades, i no se n'admeten les presentades fora de termini i se'ns desestimen aquelles que no complisquen els requisits previstos en les bases i en la convocatòria.
En aquesta resolució les sol·licituds apareixeran ordenades d'acord amb la puntuació obtinguda per l'aplicació dels barems per a cadascun dels dos tipus d'ajuda previstes.
La resolució contindrà la proposta de resolució provisional, en la qual es propose subvencionar aquelles sol·licituds admeses a tràmit fins on abaste el crèdit disponible de la respectiva convocatòria i crear una llista de reserva amb aquelles sol·licituds a les quals no aconseguisca el crèdit disponible. Aquestes últimes podran ser proposades per a ser subvencionades posteriorment en la mesura en què aconseguira el crèdit disponible, en cas de renúncia per part d'altres entitats de reg, en cas que els seus projectes no foren finalment aprovats o en cas d'augment del crèdit disponible per qualsevol altra causa.
La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
4. Presentació de projectes.
Les entitats presentaran amb la sol·licitud o en el termini màxim de tres mesos des de la data de resolució d'admissió a tràmit, un projecte de les obres o un projecte reduït si el seu pressupost no supera la quantitat fixada en l'apartat 2 de l'article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, o norma que el substituïsca.
S'inclourà necessàriament en aquests, un estudi agronòmic, signat per tècnic competent en agronomia, en el qual es justifiquen degudament els càlculs hidràulics, la reducció de consum d'aigua estimada i qualssevol altres continguts en el projecte de millora per als quals siga necessari prendre com a base les necessitats hídriques dels diferents cultius i terres objecte d'una millor utilització de l'aigua de reg.
Els projectes que incloguen la instal·lació de sistemes fotovoltaics i altres sistemes d'energies renovables que ajuden a l'estalvi dels costos energètics de les comunitats de regants i altres entitats de reg, hauran d'incloure un annex tècnic justificatiu de l'estalvi potencial o la millora de l'eficiència estimats, amb la simulació anual horària de la producció fotovoltaica en PVSYST, PVSOL o programa de càlcul equivalent, del consum energètic de les bombes i el volum d'aigua bombat amb energia renovable comparat amb el volum necessari per al reg.
En els projectes que incorporen instal·lacions, equips, dispositius i qualssevol altres tecnologies de la Informació i comunicació (TIC), o internet (IoT) que permeten realitzar una millor gestió del reg i/o una reducció en el consum d'aigua haurà de portar-se annex justificatiu de l'estalvi previst.
Els projectes hauran de comptar amb un annex d'un estudi de viabilitat que incloga els indicadors de l'EVR 2020-2040, i en el seu cas, amb un annex de compatibilitat amb agricultura ecològica d'acord amb la Guia Metodològica per a la compatibilització de la fertirrigació comunitària amb l'agricultura ecològica i per al seu ús cap a una producció ecològica comunitària.
Es presentarà en el servei de regadius, una còpia del projecte en format paper i en format digital, sempre d'acord amb el que s'estableix en la base cinquena.
Si els projectes d'obra estigueren redactats per equips tècnics multidisciplinaris, es faran constar els seus components i titulacions tècniques corresponents.
Així mateix serà aplicable l'Ordre 9/2016, de 22 d'abril, de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableix el format digital per a la presentació de projectes tècnics, o norma que en el seu cas la substituïsca. Es presentaran fitxers georeferenciats (ETRS89 H30, EPSG 25830) en format shape amb el contorn de l'actuació, així com el traçat i instal·lacions projectades en el seu cas.
En les propostes que requerisquen càlculs hidràulics per a l'anàlisi de xarxes, s'aportarà de fitxer de càlcul en format EPANET o similar que justifique la idoneïtat de la solució proposada.
El pressupost del projecte s'aportarà en dos fitxers, un format full de càlcul normalitzat pel servei competent en regadius i un altre en format estàndard BC3.
El projecte d'obra serà sotmés al tràmit de supervisió de projectes, d'acord amb el que es disposa en l'article 164.h) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions o norma que la substituïsca.
Les obres projectades hauran de respondre a la sol·licitud inicial de l'entitat de reg, quedant excloses aquelles obres no sol·licitades.
5. Aprovació dels projectes.
Una vegada completat l'expedient, la direcció general competent, a proposta del servei de regadius, verificarà la idoneïtat de les inversions proposades en el projecte tècnic i si aquestes són subvencionables, aplicant els mòduls tipus i dictant resolució aprovant el projecte i declarant els projectes com a obres d'interés general de la Comunitat Valenciana.
Novena. Adjudicació i contractació de les actuacions
1. Una vegada es notifique a l'entitat beneficiària la resolució aprovatòria del projecte per la direcció general competent en regadius, aquesta iniciarà la tramitació per a contractar l'execució de les obres subvencionades sense perjudici de la posterior resolució de concessió de l'ajuda.
Per a iniciar el procediment de contractació a tercers del 100 % de les obres en aplicació de l'article 29.2 de la Llei general de subvencions, les entitats beneficiàries sol·licitaran cinc ofereixes empresaris que compten amb capacitat d'obrar, habilitació necessària per a realitzar las obres i no es troben en cap de les situacions de l'article 29.7 de la Llei general de subvencions.
L'elecció entre les ofertes presentades es realitzarà conforme a criteris d'eficiència i economia, havent de justificar-se expressament l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa, quedant a criteri del servei gestor l'autorització de la proposta.
Finalitzat aquest tràmit, l'entitat beneficiària presentarà davant el servei competent en matèria de regadius, certificat de la persona que exercisca la secretaria amb el vistiplau de la persona que exercisca la presidència, en el qual s'indique el procediment d'adjudicació seguit, la justificació de la proposta d'adjudicació i el seu compliment respecte a l'indicat en aquesta ordre. S'adjuntaran les ofertes presentades, el llistat amb la puntuació obtinguda per totes aquestes basant-se en els criteris adoptats, el plec de contractació corresponent, així com l'esborrany del contracte a subscriure amb l'empresa contractista.
A la vista de la documentació remesa, el servei competent en matèria de regadius, autoritzarà la proposta de contracte o la rebutjarà de manera motivada, indicant els criteris a seguir per a realitzar una nova proposta.
2. Les entitats beneficiàries disposaran d'un termini màxim de tres mesos, a comptar des de la data de notificació de la resolució aprovatòria del projecte, per a remetre a la Conselleria la documentació enumerada en els epígrafs anteriors.
3. Les entitats beneficiàries de les ajudes designaran, com a direcció de les obres, a una persona tècnica competent, del nomenament de la qual donaran trasllat a la Conselleria. Igualment aportaran un pla d'obres que garantisca l'execució de les obres segons el pressupost i terminis aprovats.
4. A proposta de les respectives direccions territorials de la Conselleria, la direcció general competent en regadius designarà a les persones tècniques que hagen de supervisar l'execució de les obres.
5. Realitzats els tràmits anteriors, les persones tècniques supervisores estendran acta fent constar que les obres ni s'han executat ni s'han iniciat. Sense aquesta acta no es podran iniciar les obres.
6. Una vegada rebuda l'acta de no inici de les obres en el Servei de Regadius, es notificarà a l'entitat beneficiària de l'autorització per a l'inici de les obres.
Desena. Resolució de la concessió de l'ajuda
1. La direcció general competent en matèria de regadius, per delegació de la consellera competent en matèria d'agricultura, dictarà les resolucions de concessió de les subvencions regulades en aquesta ordre.
2. S'estableix un termini de sis mesos per a resoldre les sol·licituds i notificar per mitjans electrònics a l'entitat beneficiària la resolució, comptats a partir de la publicació de la convocatòria. Les sol·licituds s'entendran desestimades si transcorregut aquest termini no s'ha emés la corresponent resolució.
3. La conselleria competent en regadius, en funció de la dimensió funcional i econòmica de l'obra a subvencionar, decidirà el caràcter anual o pluriennal de la subvenció. Les anualitats futures quedaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos corresponents.
4. La resolució de concessió posa fi a la via administrativa i la mateixa podrà ser recorreguda potestativament en reposició davant el mateix òrgan que la dicta o ser impugnada directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, segons el que es disposa en els articles 123 i 124 de la 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Onze. Modificacions o alteracions durant l'execució de les actuacions
Es considerarà modificació no substancial aquella que no varie el pressupost d'adjudicació en més d'un 5 % i no modifique les característiques bàsiques del projecte. En aquest cas, previ a la seua execució, es posarà en coneixement de la persona tècnica supervisora, que comunicarà a la direcció general mitjançant informe favorable sobre la conveniència d'aquestes. En cas contrari no podrà executar-se aquesta modificació.
En el cas de modificacions o alteracions substancials del projecte inicial que siga necessari realitzar durant l'execució de les obres, hauran de ser aprovades per l'Assemblea General, aportant aquest acord en certificat subscrit per la persona que exercisca la secretaria de la comunitat i el vistiplau de la persona que exercisca la presidència, després dels com es posarà en coneixement de la persona tècnica supervisora de l'administració, per escrit i amb anterioritat a la seua execució. Aquesta persona tècnica elevarà la sol·licitud de l'entitat de reg, juntament amb el seu informe, a la direcció general competent en regadius, per a la seua autorització, si escau. La modificació autoritzada s'haurà de recollir en un projecte modificat.
Cap modificació proposada podrà suposar un augment de la subvenció concedida.
L'aparició de nous preus contradictoris es recollirà en un projecte modificat que inclourà una memòria justificativa, un nou pressupost, una taula comparativa dels pressupostos original i modificat, els plans nous necessaris, la justificació de preus contradictoris, i qualsevol altra justificació que es considere oportuna pel beneficiari.
Tant les modificacions substancials com els preus contradictoris seran informats per la persona tècnica supervisora de l'administració i en el seu cas, pel servei de supervisió de projectes abans de la seua aprovació per part de la direcció general amb competències en regadius, moment fins al qual no podran executar-se aquestes modificacions o executar-se les unitats d'obra amb els preus contradictoris.
Dotze. Justificació i pagament de les ajudes
1. Per al pagament de la subvenció haurà de justificar-se la realització de la corresponent obra mitjançant l'aportació de les certificacions d'obra emeses per la direcció facultativa, amb les seues factures originals i els justificants del pagament d'aquestes, havent d'estar acompanyades d'informe favorable de la persona tècnica supervisora de l'administració.
2. S'acreditarà el pagament de la totalitat de cada factura mitjançant certificat bancari del càrrec en el compte de l'entitat beneficiària i el corresponent abonament en el compte de l'expedidor de la factura o bé la transferència bancària per l'import total d'aquesta factura. Es podrà justificar el pagament mitjançant altres documents que tinguen valor probatori equivalents als anteriors amb validesa en el tràfic jurídic mercantil. En aquest cas s'haurà d'aportar el contracte subscrit per les parts en el qual s'especifiquen les condicions d'aquest.
La persona tècnica supervisora, designada a aquest efecte, supervisarà l'execució de l'obra i la seua congruència amb el projecte aprovat.
3. Les certificacions d'obra hauran d'emetre's per la persona que exercisca la direcció de les obres, amb una periodicitat, almenys trimestral, excepte en casos degudament justificats i informats favorablement per la persona tècnica supervisora. Si es produïra un període d'inactivitat, la persona que exercisca la direcció d'obra haurà d'emetre certificat sobre aquest tema i remetre'l als serveis territorials de la Conselleria.
4. L'import que s'haurà de pagar a l'entitat beneficiària de l'ajuda serà el percentatge que corresponga del cost real de la inversió efectivament realitzada en funció de les certificacions de les obres executades i aprovades. En el cas, que es produïsca una baixa en la contractació i l'import pagat per l'entitat beneficiària siga inferior, de la mateixa forma i en la mateixa proporció, aquesta baixa es reflectirà en la subvenció a pagar. En qualsevol cas, la quantitat a pagar no podrà superar l'import de la subvenció aprovada inicialment.
5. Les obres podran executar-se, bé dins de l'exercici corrent o bé programant la seua execució amb caràcter pluriennal. En tot cas, hauran de certificar-se les obres executades i justificar-se la inversió realitzada, pels concessionaris de la subvenció, amb anterioritat al 30 de novembre de cada exercici. Llevat de causes degudament justificades, las quantitats no certificades, de l'anualitat corresponent, donaran lloc a la minoració de la subvenció, subsistint l'obligació d'executar l'obra completa, d'acord amb el projecte aprovat.
6. Un mes abans de la data prevista per a la finalització de les obres, l'entitat beneficiària li ho comunicarà a la persona tècnica supervisora d'aquestes, que sol·licitarà a la direcció general competent en regadius el nomenament d'una persona representant de l'administració, perquè subscriga l'acta de comprovació de la inversió, juntament amb la persona tècnica supervisora, la persona que exercisca la presidència de l'entitat de reg, o persona en qui delegue, la persona que exercisca la direcció de les obres i la persona representant de l'empresa contractista de les obres.
El nomenament de representant de l'administració ha de recaure sobre una persona tècnica facultativa.
En l'acta ha de figurar l'import final de l'obra realment executada i la seua congruència amb el projecte aprovat
Tretze. Obligacions generals de les entitats beneficiàries
Les entitats beneficiàries de les subvencions hauran de complir els preceptes establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i resta de normativa en vigor, i en concret els següents:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions establits en la normativa aplicable i, en el seu cas, en el corresponent informe tècnic de subvencionalitat, emés per l'òrgan instructor.
c) Sotmetre's a les actuacions de control a efectuar, en relació amb l'operació subvencionada, per l'òrgan concedent i per la Intervenció General de la Generalitat, aportant tota aquella informació que li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions. Així mateix, hauran de mantindre a la disposició de les entitats a dalt esmentades, tots els documents aportats al llarg del procediment de concessió de la subvenció, així com els justificants de despeses i d'ingressos de l'operació, fins a cinc anys després de la data en què la Generalitat va resoldre concedir la subvenció.
d) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i davant la Seguretat Social. Aquestes circumstàncies hauran de quedar degudament acreditades per l'entitat beneficiària, sense perjudici del que es disposa en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
e) Acreditar, mitjançant declaració responsable, la no concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3, de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
f) Comunicar a l'òrgan concedent, tan prompte com es conega i sempre amb anterioritat a la sol·licitud de pagament de la subvenció, l'obtenció d'altres ajudes públiques per al mateix projecte.
g) Aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb diversitat funcional, o en el seu cas l'exempció i, així mateix, declaració de percentatge de persones treballadores amb diversitat funcional sobre plantilla total, tancada al 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud de subvenció, d'acord amb el que es disposa en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
Catorze. Incompatibilitat de les ajudes
Les ajudes acollides a aquesta ordre no són compatibles amb altres subvencions, o ajudes que tinguen la mateixa finalitat, procedents de fons públics, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. L'obtenció d'una altra ajuda pública obligarà a la renúncia de l'ajuda acollida a aquesta ordre.
Aquest extrem haurà d'acreditar-se mitjançant certificació expedida per la persona que exercisca la secretaria de l'entitat, amb el vistiplau de la persona que exercisca la presidència.
Quinze. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes
En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i de l'article 18 de la Llei general de Subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros.
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.
2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.
Les entitats beneficiàries hauran de senyalitzar les obres mitjançant cartells on s'acredite l'existència i origen de les ajudes públiques per a les actuacions en execució. Els cartells respondran als criteris establits en el manual d'identitat corporativa de la Generalitat Valenciana recollit en la seua pàgina web
(http://www.presidencia.gva.es/manuales-corporativos).
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb el requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment de les obligacions previstes en la Llei de transparència que aquesta requerisca, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022.
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.
Setze. Protecció de dades de caràcter personal
1. La gestió de les ajudes previstes en aquestes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, havent de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.
Dèsset. Mètode de control de les ajudes
La Conselleria amb competències en matèria de regadius realitzarà els controls necessaris per a comprovar els requisits i compromisos derivats de cada sol·licitud de finançament d'operacions de modernització de regadius en relació amb la utilització racional de l'aigua i la millora energètica en regadius, en compliment del que s'estableix en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Es comprovarà la totalitat dels expedients a través de les certificacions de l'obra realment executada, en congruència amb el projecte aprovat expedides per la direcció facultativa i supervisades per la persona tècnica supervisora de l'administració.
1. Controls administratius
1.1. Abast
Per a cada convocatòria es revisarà el 100 % de les sol·licituds d'ajudes, així com el 100 % dels expedients amb ajuda concedida.
1.2. Manera d'execució
Es realitzarà un control administratiu ple, revisant la totalitat de documents que componguen tant les sol·licituds d'ajudes com els expedients amb ajuda concedida.
1.3. Termini d'execució dels controls administratius
El termini d'execució dels controls administratius de les sol·licituds d'ajudes serà de 3 mesos, comptats a partir de la publicació de la convocatòria i finalitzarà amb l'emplenament per a cada sol·licitud d'una llista de control (check-list). Mentre que el termini d'execució dels controls administratius dels expedients amb concessió d'ajuda serà d'1 mes, comptat des de la presentació per part de les entitats beneficiàries de les certificacions d'obra, amb les seues factures originals i els justificants de pagament d'aquestes, llevat que l'òrgan gestor sol·licite esmena de defectes corregibles en la documentació aportada, i en aquest cas el termini començarà a comptar quan l'entitat beneficiària haja presentat les esmenes. Finalitzarà amb la signatura de la certificació expedida per l'òrgan gestor de comprovació.
1.4. Documentació acreditativa de l'execució del control
Per al control administratiu de la sol·licitud d'ajuda s'haurà d'emplenar per a cada sol·licitud una llista de control (check-list) signada per l'òrgan gestor de l'ajuda. Mentre que, per al control administratiu dels expedients de l'ajuda, s'haurà d'emplenar el certificat de comprovació i aprovació de la justificació documental aportada per l'entitat beneficiària.
2. Controls materials
2.1. Abast
El control material es realitzarà solament a una mostra dels expedients amb concessió d'ajuda. Per a la selecció de la mostra es prendrà almenys el 5 % del total dels expedients amb concessió d'ajuda, sempre que l'import total d'ajuda a pagar abast un 10 %, si no s'aconsegueix aquest tant per cent de despesa caldrà augmentar el 5 % dels expedients fins a aconseguir-ho.
Entre un 70 % i un 60 % del 5 % anterior, se seleccionaran pels següents criteris de risc amb l'ordre que s'estableix a continuació:
1) L'expedient amb major import de l'ajuda a pagar OK (document comptable de reconeixement de l'obligació i proposta de pagament).
2) Aquells expedients en els quals s'hagen justificat despeses inusuals que requerisquen una anàlisi més profunda.
3) Aquells expedients que van ser objecte de minoracions per irregularitats detectades en el control administratiu, en aquest tercer criteri es computaran els expedients amb major quantia de minoració per irregularitats fins a aconseguir entre el 70 % i el 60 % del 5 %.
En el cas que aplicant els dos últims criteris de risc 2) i 3) no s'aconseguisca entre el 70 % i el 60 % del 5 % de la població total, s'augmentarà el nombre d'expedients de major import de subvenció a pagar fins als necessaris per a aconseguir el tant per cent de selecció per criteri de risc.
Entre un 30 % i un 40 % del 5 % anterior, se seleccionaran mitjançant criteri aleatori amb igual probabilitat.
Si després d'aplicar els criteris anteriors no s'aconsegueix el 10 % de l'import total de subvencions a pagar, se seleccionarà el nombre d'expedients addicionals necessari per a aconseguir aquest 10 %, la selecció es farà per ordre de major import a pagar.
En el pla anual de control material que s'aprove per a cada convocatòria es precisaran els anteriors percentatges, i, en el seu cas, després d'analitzar el nombre d'expedients i/o els resultats dels controls administratius, podran canviar-se motivadament els percentatges i criteris de selecció previstos en aquestes bases reguladores.
Una vegada seleccionada la mostra d'expedients a controlar materialment, si com a resultat dels controls es detecten irregularitats que afecten diversos expedients i que potencialment poden estar produint-se en altres expedients d'altres beneficiaris no seleccionats en la mostra, l'òrgan gestor ampliarà l'abast dels controls materials a la resta d'expedients no mostrejats, sol·licitant a totes les entitats beneficiàries la informació i documentació que considere oportuna per a descartar les irregularitats advertides en la mostra.
2.2. Manera d'execució
Una vegada comptabilitzats els documents comptables OK (document comptable de reconeixement de l'obligació i proposta de pagament), se seleccionarà la mostra d'expedients a controlar, es notificarà a les entitats beneficiàries seleccionades en la mostra l'abast del control, les qüestions a tractar en la visita, i la data en la qual es personarà el funcionari/ària en la seu de l'entitat beneficiària. Del resultat de la visita s'estendrà acta que serà subscrita pel funcionari/ària controlador/a i per l'entitat beneficiària o la persona que exercisca la seua representació.
2.3. Termini d'execució dels controls materials
El termini d'execució dels controls materials serà de 6 mesos des que es comptabilitzen els documents comptables OK (document comptable de reconeixement de l'obligació i proposta de pagament), finalitza amb l'arxivament en els expedients de les actes de visita subscrites.
2.4. Documentació acreditativa de l'execució del control
El control material s'acreditarà amb les actes de visita subscrites pel funcionari/ària controlador/a i l'entitat beneficiària o la persona que exercisca la seua representació.
3. Avaluació dels controls de gestió
Una vegada finalitzats tant els controls administratius com els materials per a cada línia d'ajuda anual s'elaborarà un informe per part de l'òrgan gestor en el qual sobre la base de les constatacions dels controls resumisca les principals incidències i irregularitats advertides en l'execució anual de la línia, de tal manera que servisca com a instrument de diagnòstic per a millorar, en el seu cas, el sistema de gestió i control de la línia (canvis normatius en les bases, modificacions dels llindars i criteris de risc en el mostreig, etc).