RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen ajudes econòmiques dirigides a entitats locals per al desenvolupament de programes que fomenten la igualtat entre dones i homes i/o la inserció laboral de les dones, per a l'exercici 2020.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8827 de 04.06.2020 | |
| Número identificador: | 2020/3937 | |
| Referència Base de Dades: | 004107/2020 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: Ajudes Matèries: Igualtat de gènere Dona Administració local Malaltia infecciosa
RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen ajudes econòmiques dirigides a entitats locals per al desenvolupament de programes que fomenten la igualtat entre dones i homes i/o la inserció laboral de les dones, per a l'exercici 2020. [2020/3937]
Mitjançant l'Ordre 10/2019, de 31 d'octubre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes que regiran el procediment de concessió d'ajudes econòmiques destinades a entitats locals per al desenvolupament de programes que fomenten la igualtat entre homes i dones i/o la inserció laboral de les dones. (DOGV 8673/08.11.2019).
A causa de la crisi sanitària de la Covid-19 són molts els establiments que han hagut de tancar i han deixat nombroses persones sense ocupació i en situació de necessitat, i s'han vist principalment afectades dones que ja es trobaven en situacions de vulnerabilitat; per això, es considera d'interés general que es continue la tramitació d'aquest procediment d'ajudes a fi que es posen en marxa com més prompte millor les accions previstes en aquesta convocatòria, per a intentar inserir laboralment aquestes dones i evitar futures situacions de discriminació entre dones i homes, que en molts casos són la principal causa de la violència de gènere, per la qual cosa s'acorda que no se li aplicarà la suspensió dels terminis administratius, d'acord amb el que estableix l'apartat 4 de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
En virtut del que s'ha exposat, i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Objecte
Convocar la concessió de les ajudes econòmiques destinades a entitats locals per al desenvolupament de programes que fomenten la igualtat entre homes i dones i/o la inserció laboral de les dones, per a l'exercici 2020.
Segon. Programes objecte de subvenció
Els programes objecte de subvenció podran consistir:
1. Programes de promoció i foment de la igualtat entre dones i homes que consistiran en la realització d'activitats que estiguen incloses en les següents àrees:
a) Activitats dirigides a l'execució de les mesures, avaluació o millora del Pla d'igualtat municipal.
b) Activitats dirigides a fomentar la igualtat entre dones i homes.
c) Activitats dirigides a millorar la visibilització i participació de les dones.
2. Programes formatius o de millora per a la inserció laboral de les dones, prioritàriament dones beneficiàries de la renda valenciana d'inclusió, així com aquells programes encaminats a posar fi a la precarietat laboral en l'ocupació.
Tercer. Requisits entitats beneficiàries
1. Podran accedir a la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en aquesta ordre, les entitats locals d'àmbit inferior a la província de la Comunitat Valenciana.
2. Per a participar en les corresponents convocatòries, les entitats locals hauran d'acreditar disposar d'un pla d'igualtat d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional setena, apartat segon del Real decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.
3. No podran obtindre la condició de beneficiàries les entitats locals incurses en alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Quart. Finançament
1. Les ajudes convocades es finançaran amb càrrec al capítol IV del pressupost de despeses de la Generalitat per a l'exercici 2020 aprovat per la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2020:
Aplicació pressupostària 16.02.01.0000.323.10.4
Denominació: Programa de foment de la igualtat i inserció laboral
Línia de subvenció: S5241000
Consignació pressupostària: 557.336,36
Procedència i quantia dels fons:
Fons propis: 371.555,65
Fons del Ministeri de Treball i Assumptes Socials: 185.780,71
2. De conformitat amb la normativa vigent per a l'exercici 2020, el règim de pagaments de les ajudes regulades en la resolució esmentada s'assimilarà al d'aquelles que van dirigides al finançament de programes d'actuació i activitats de serveis socials especialitzats recollides en l'article 44.1.d 2n de la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 (DOGV 8708, 31.12.2019), que estableix els supòsits d'excepció al règim general de deslliuraments. A aquest efecte, una vegada concedida l'ajuda, podrà lliurar-se immediatament fins al 65 per cent del seu import, i el 35 per cent restant es lliurarà, després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.
Cinqué. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de quinze dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la sol·licitud i la documentació de què s'acompanya es presentaran exclusivament per via electrònica, mitjançant la signatura electrònica de l'entitat sol·licitant o de la persona que la represente. A l'efecte de participació en aquesta convocatòria, es considera que la mateixa subscripció de la sol·licitud de presentació telemàtica per les entitats sol·licitants o per les persones que les representen implica la capacitat d'obrar necessària per a sol·licitar l'ajuda, permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat, designar el compte bancari on es transferirà, si escau, la subvenció i assumir les declaracions responsables de no-concurrència de causa legal per a obtindre la condició de persona beneficiària (art. 13 de la Llei 38/200, general de subvencions).
3. La sol·licitud de presentació telemàtica i la documentació annexa, estaran accessibles en la seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es (Procediments administratius), i en el següent enllaç de la GUIA PROP
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=20466&version=amp
Sisé. Sol·licitud i documentació que cal aportar
1. La sol·licitud d'ajuda es formularà segons model de sol·licitud de subvenció general que estarà accessible en la seu electrònica de la Generalitat i haurà d'anar acompanyada de la següent documentació:
a) Programa sol·licitat per a l'exercici 2020, segons el model que s'adjunta com a annex I.
b) Memòria, segons model que s'adjunta com a annex II.
c) Model de domiciliació bancària, que s'adjunta com a annex III, degudament emplenat en el qual la persona titular del compte haurà de coincidir amb l'entitat sol·licitant de la subvenció.
d) Autorització a l'òrgan convocant, que es farà constar en la sol·licitud general de subvenció, perquè aquest, de manera directa i per mitjans telemàtics:
1r Comprove les dades fiscals identificatives de l'entitat sol·licitant que consten en l'Agència Estatal d'Administració Tributària i les dades d'identitat de la persona representant legal, mitjançant el Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons estableix el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. No obstant això, si de les comprovacions efectuades resulta alguna discordança amb les dades facilitades en la sol·licitud, la persona que instruïsca el procediment queda facultada per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.
2n Obtinga l'acreditació del fet que l'entitat sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 18, 19 i 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament d'aquesta llei.
Si l'entitat sol·licitant no autoritza, haurà d'aportar: còpia compulsada o autenticada del NIF de l'entitat sol·licitant; còpia compulsada o autenticada del document nacional d'identitat, passaport o targeta d'identificació d'estranger de la persona representant legal, segons siga procedent; i els certificats que acrediten el compliment de les esmentades obligacions o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què aquelles es refereixen, acreditarà el seu compliment mitjançant una declaració responsable.
e) Declaració responsable que l'entitat no està incursa en cap de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que impedeixen obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, i que es troba al corrent del compliment de les obligacions de reintegrament de subvencions que, si escau, se li hagueren exigit, inclosa en la sol·licitud general de subvenció.
f) Declaració responsable que l'entitat local té un pla d'igualtat vigent per al personal d'aquesta.
g) La resta de documentació addicional que la persona sol·licitant considere necessària per a l'oportuna valoració de la seua sol·licitud d'acord amb els criteris de valoració establits en aquesta convocatòria.
2. Cada entitat podrà presentar una única sol·licitud dirigida a la realització d'un sol programa.
Seté. Termini de resolució i notificació
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
2. Transcorregut el termini assenyalat sense que s'haja notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, als efectes previstos en l'article 25.1.a de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. Correspon a la directora general de l'Institut Valencià de les Dones la competència per a resoldre, previ informe i proposta de la comissió d'avaluació.
Huité. Mitjans de notificació
1. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l'òrgan instructor publicarà els requeriments d'esmena en la web de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, apartat Institut Valencià de les Dones:
http://www.inclusio.gva.es/va/web/mujer/promocion-de-la-igualtat
2. La resolució del procediment es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, apartat Institut Valencià de les Dones, de conformitat amb l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. Les publicacions esmentades tindran l'efecte de la notificació.
Nové. Criteris d'atorgament (criteris de valoració de les sol·licituds)
1. La valoració de la totalitat de les sol·licituds presentades i admeses que complisquen els requisits establits es realitzarà sobre 100 punts, d'acord amb els criteris establits en els apartats 2 i 3 d'aquest article.
2. Criteris de valoració respecte a l'entitat sol·licitant: es valorarà la població amb un màxim de 35 punts.
a) Municipis de fins a 2.500 habitants o mancomunitats de fins a 5.000 habitants: 35 punts.
b) Municipis de 2.501 5.000 habitants o mancomunitats de 5.001 a 7.500 habitants: 25 punts.
c) Municipis de 5.001-10.000 o mancomunitats de 7.501 a 10.000 habitants: 15 punts.
d) Municipis de 10.001-15.000 o mancomunitats de 10.001 a 15.000 habitants: 5 punts.
e) Municipis de 15.001-20.000 o mancomunitats de 15.001 a 20.000 habitants: 3 punts
f) Municipis o mancomunitats de més de 20.000 habitants: 1 punt.
g) Les entitats locals menors es puntuaran igual que els municipis.
3. Criteris de valoració respecte al projecte o activitat a realitzar: màxim 65 punts.
a). Els projectes de l'article 2.1 d'aquesta convocatòria es valoraran:
1r. Qualitat: es valorarà l'adequació dels objectius i activitats fins a 10 punts.
2n. Objectius generals encaminats a l'erradicació de les desigualtats existents fins a 10 punts.
3r. Concreció dels resultats previstos amb el desenvolupament del programa fins a 10 punts.
4t. Establiment d'indicadors per a l'avaluació de l'impacte de gènere del programa fins a 10 punts.
5é. Recursos humans: es valorarà la idoneïtat del personal assignat l'execució del projecte fins a 5 punts.
6é. Originalitat del projecte: es valoraran els projectes nous i innovadors fins a 10 punts.
7é. Viabilitat del projecte: es valorarà fins a 10 punts.
Proporcionalitat entre el pressupost i l'objecte del projecte fins a 5 punts.
Cofinançament del projecte fins a 5 punts, atorgant 1 punt per cada 5 % de pressupost cofinançat.
b) Els projectes de l'article 2.2 d'aquesta convocatòria es valoraran:
1r. Qualitat: es valorarà l'adequació dels objectius i activitats en relació amb el col·lectiu al qual es dirigeix la formació fins a 10 punts.
2n. Formació dirigida a dones de difícil inserció laboral fins a 10 punts.
3r. Concreció dels resultats previstos amb el desenvolupament del programa fins a 10 punts.
4t. Establiment d'indicadors per a l'avaluació de l'impacte de gènere del programa fins a 10 punts.
5é. Recursos humans: es valorarà la idoneïtat del personal assignat a l'execució del projecte fins a 5 punts.
6é. Programa formatiu detallat de les activitats i el seu cronograma fins a 10 punts.
7é. Viabilitat del projecte: es valorarà fins a 10 punts.
Proporcionalitat entre el pressupost i l'objecte del projecte fins a 5 punts.
Cofinançament del projecte fins a 5 punts, atorgant 1 punt per cada 5 % de pressupost cofinançat.
4. Només podran obtindre ajuda aquelles sol·licituds que obtinguen un mínim de 55 punts.
Deu. Forma i termini de justificació de les subvencions
1. El compte justificatiu de la despesa total efectuada per l'entitat en el programa subvencionat haurà de contindre la següent informació:
a) Una memòria explicativa de la realització de les actuacions que conformen el programa subvencionat.
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les actuacions realitzades que contindrà:
1r. Certificat emés per la intervenció de l'entitat local en què s'incloga una relació classificada de les despeses realitzades amb identificació de la persona creditora, concepte, import i data, segons annex IV.
2n. El compte justificatiu de la despesa total, haurà de presentar-se, com a data màxima, el 31 de gener de 2021. Transcorregut el termini assenyalat per a la presentació de la documentació sense que aquesta s'haja realitzat, es deixarà sense efecte el dret a l'ajuda concedida, amb la resolució prèvia degudament notificada a l'entitat basada en tal incompliment.
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de ser publicada, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això, sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.
València, 29 de maig de 2020. La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.