ORDRE 11/2016, de 15 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores i es determina el programa mixt d'ocupació-formació tallers d'Ocupació.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 7832 de 20.07.2016 | |
| Número identificador: | 2016/5792 | |
| Referència Base de Dades: | 005430/2016 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 21.07.2016 Data de fi de vigència: 10.12.2020 Aquesta disposició està afectada per: Derogada per: Modificada per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Legislació Matèries: Ocupació i formació professional
ORDRE 11/2016, de 15 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores i es determina el programa mixt d'ocupació-formació tallers d'Ocupació. [2016/5792]
Preàmbul
Article 1. Objecte
Article 2. Entitats beneficiàries
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries
Article 4. Persones destinatàries
Article 5. durada i contingut del programa
Article 6. Instrucció i valoració de les sol·licituds
Article 7. Resolució
Article 8. Quantia de la subvenció i costos elegibles
Article 9. Grup de treball mixt per a la selecció de participants
Article 10. Selecció de personal directiu, docent i auxiliar administratiu
Article 11. Selecció de l'alumnat/treballador
Article 12. Inici dels tallers
Article 13. Control, assistència i supervisió
Article 14. Avaluació de la qualitat de la docència
Article 15. Memòria de finalització del taller i certificació de la formació
Article 16. Bestreta, pagament i justificació de la subvenció
Article 17. Rendiments financers
Article 18. Causes de minoració i de reintegrament de subvencions
Article 19. Règim sancionador
Disposicions addicionals
Primera. Excepció d'aplicació de l'ordre als programes finançats pel SPEE.
Segona. Normativa d'aplicació.
Tercera. Dispensa de l'obligació de notificació.
Disposicions finals
Primera. Facultats de la Direcció General del Servef.
Segona. Entrada en vigor
Annex I. Criteris de valoració
PREÀMBUL
Tant el Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el Programa de tallers d'Ocupació, com l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, de 14 de novembre de 2001, que el desenvolupa, i estableix les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques al programa esmentat, i l'Ordre ESS/1271/2013, de 24 de juny, per la qual és modificada, tenen el caràcter de mesures estatals als efectes de la seua aplicació per al conjunt de l'Estat, per part de comunitats autònomes i el servei Públic d'Ocupació Estatal, en els seus respectius àmbits competencials.
Aquests programes es configuren com a programes mixtos d'ocupació i formació, que promoguts per entitats locals tenen com a objectiu incrementar l'ocupabilitat de les persones desempleades de vint-i-cinc o més anys, amb la finalitat de facilitar la seua inserció laboral, combinant la formació amb l'ocupació, per mitjà de la realització d'accions formatives en alternança amb la realització d'obres o la prestació de serveis d'utilitat pública o interès social, primant-se aquells projectes de caràcter innovador tenint-se en compte la seua incidència en nous jaciments d'ocupació.
Des de l'inici dels tallers d'Ocupació, les entitats promotores, contractaran l'alumnat treballador, utilitzant a l'efecte com a única modalitat contractual la del contracte per a la formació i l'aprenentatge, la qual cosa els permetrà rebre una formació dual adequada a l'ocupació a exercir.
L'article6.5 lletra b, de la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral (d'ara endavant Llei 30/2015), estableix que en la iniciativa de formació en alternança amb l'ocupació no finançada amb bonificacions, incloent-hi els programes públics d'ocupació i formació l'activitat formativa, es regirà pel que estableix la seua normativa reguladora específica per mitjà de subvencions en règim de concurrència oberta a les entitats previstes en la normativa adés citada.
En el cas que els fons siguen cofinançats pel Fons Social Europeu, d'acord amb el que preveu l'article 67.1.a del Reglament (UE) núm. 1.303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) núm. 1.083/2006, del Consell, així com l'article 14 del Reglament 1.304/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1.081/2006, la present ordre s'acollirà al sistema de reembossament de costos subvencionables en què s'haja efectivament incorregut i realment abonat.
El Pla Estratègic de subvencions aprovat pel Servei Valencià d'Ocupació i Formació 2014-2016, incorpora entre els seus principals objectius estratègics la millora permanent de la qualitat de la formació professional de les persones treballadores valencianes -desempleades i ocupades i que aquesta responga a les necessitats tant presents com futures del teixit productiu de la Comunitat Valenciana. Alhora, estableix que, per assolir els citats objectius, es desenvoluparan actuacions destinades a incrementar l'abast de la formació professional per a l'ocupació cap a la formació acreditable que capacite per a l'exercici qualificat de les professions i per a l'accés a l'ocupació. Als efectes de compliment de les previsions incloses en els citats plans, aquesta ordre atén el desenvolupament de projectes que incloguen exclusivament formació certificable, compatibilitzant la pràctica professional en el lloc de treball a través de la formació en alternança amb l'ocupació, amb l'objectiu de millorar-ne l'ocupabilitat.
Les presents bases es dicten fent ús de les competències d'interlocutòria organització de la Generalitat i de les especialitats de procediment administratiu que se'n deriven, d'acord amb el que preveu l'article 49.1.1 i 3 de l'Estatut d'Autonomia, així com aquelles el desenvolupament de les quals està reservat a les comunitats autònomes d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions continguda en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara endavant LGS).
Per tot l'anterior, fent ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, conforme amb el Consell Valencià de Formació Professional i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
Article 1. Objecte
1. L'objecte d'aquesta ordre és regular les bases de les subvencions en règim de concurrència competitiva, per al desenvolupament, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, del programa de tallers d'Ocupació.
2. El procediment s'iniciarà d'ofici per mitjà de convocatòria publicada en la base de dades nacionals de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20.8 de la LGS i amb el contingut necessari que exigeix el seu article 23.
3. El programa de Tallers d'Ocupació es configura com un programa mixt d'ocupació i formació que té per objecte millorar l'ocupabilitat de les persones desempleades a què va dirigit, per mitjà de la realització d'obres o serveis d'interès general i/o social que possibiliten a l'alumnat/treballador la realització d'un treball efectiu per mitjà del contracte per a la formació i l'aprenentatge, que junt amb la formació professional per a l'ocupació rebuda, procure la seua qualificació professional i afavorisca la seua inserció laboral.
4. De conformitat amb el que preveu l'article 19.2 de la LGS, aquesta subvenció és incompatible amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol Administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
Article 2. Entitats beneficiàries
1. Podran promoure els projectes de Tallers d'Ocupació i ser entitats beneficiàries de les subvencions regulades per mitjà de la present ordre:
· Les entitats locals territorials de la Comunitat Valenciana, els seus organismes autònoms i entitats amb competències en matèria de promoció d'ocupació, dependents o assimilades a aquestes, la titularitat de les quals corresponga íntegrament a les dites entitats locals o altres ens públics dependents de l'Administració de la Comunitat Autònoma.
· Associacions, fundacions i altres entitats, totes elles sense ànim de lucre.
· Les mancomunitats i les agrupacions d'entitats locals constituïdes en Acords per l'Ocupació amb personalitat jurídica pròpia, en ambdós casos, d'acord amb el que preveu l'article 11.2 de la LGS, els membres associats de l'entitat beneficiària que es comprometen a efectuar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció en nom i per compte del primer tindran igualment la consideració de persones beneficiàries.
2. Les entitats beneficiàries hauran d'estar acreditades i ser competents per a l'execució de les corresponents obres o serveis i disposar de la capacitat tècnica i de gestió suficients.
3. No podran obtindre la condició de beneficiària aquelles entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies a què es refereix l'article 13, apartats 2 i 3, de la LGS.
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries
A més de les establides en l'article 14 de la LGS i la resta de normativa d'aplicació, i sense perjuí de les obligacions específiques que les administracions competents els imposen, són obligacions de les entitats beneficiàries:
a) Complir en la impartició de les accions formatives les prescripcions que els siguen d'aplicació en virtut de disposició legal o reglamentària, inclosa l'obligació d'impartir la formació en els espais i amb els mitjans formatius acreditats per a tal fi.
b) Facilitar i coresponsabilitzar-se en el seguiment de la participació de les persones participants, de l'aprenentatge i la seua avaluació, així com en la investigació de metodologies i ferramentes necessàries per a la posada al dia del sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar pel SERVEF o qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant quanta informació els siga requerida, d'acord amb el que preveuen els articles 45 i 46 de la LGS, així com als controls i auditories de qualitat que establisquen les Administracions competents, els resultats de les quals s'incorporaran als registres en què estiguen inscrites.
d) Mantindre les exigències tecnicopedagògiques, d'instal·lacions, equipament i mitjans humans tingudes en compte per a l'acreditació de l'especialitat.
e) Comprovar que les persones participants disposen dels requisits d'accés, o de les competències clau per a realitzar l'acció formativa en funció dels seus requeriments
f) En tant que aquestes ajudes són susceptibles de cofinançament pel FSE, d'acord amb el que estableixen els articles 140 i 141 del Reglament (UE) núm. 1.303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, l'entitat haurà de mantindre tots els documents justificatius relatius a les despeses recolzades pels Fons sobre les operacions a disposició de la Comissió i del Tribunal de Comptes Europeu, durant un termini de dos anys a partir del 31 de desembre següent a la presentació dels comptes en què estiguen incloses les despeses definitives de l'operació conclosa, sent que l'últim exercici comptable estarà comprés entre l'1 de juliol de 2023 i el 30 de juny de 2024.
g) Portar compte separat de la subvenció concedida, obrint els subcomptes necessaris d'ingressos i despeses per cada acció subvencionada, i assignant en els subcomptes de despeses, si és el cas, la part corresponent de despeses comunes imputada a l'acció subvencionada. En el cas d'entitats subjectes a comptabilitat pública, aquesta obligació s'adequarà als sistemes de comptabilització corresponents.
h) Informar les persones participants de la correspondència de l'acció formativa amb un certificat de professionalitat (CP) o una acreditació parcial acumulable (APA).
i) No percebre quantitat alguna de les persones participants.
j) Trobar-se al corrent dels seus obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social tant a la data de concessió com a la de pagament.
k) Acreditar no ser deutora per resolució ferma de procedència de reintegrament, tant a la data de concessió com a la de pagament.
l) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
m) Als efectes de difusió pública, atès que aquestes ajudes són susceptibles de cofinançament pel Fons Social Europeu, l'entitat beneficiària estarà subjecta a les normes d'informació i publicitat que estableix el Reglament (UE) 1.303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. Entre les dites normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs en una llista d'operacions que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en la que figuraran les persones beneficiàries, l'operació finançada i l'import de l'ajuda. Així mateix, l'entitat beneficiària estarà subjecta a les normes d'informació i publicitat arreplegues en el Reglament d'Execució (UE) núm. 821/2014, de la Comissió de 28 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1.303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa a les modalitats concretes de transferència i gestió de les contribucions del programa, la presentació d'informació sobre els instruments financers, les característiques tècniques de les mesures d'informació i comunicació de les operacions, i el sistema per al registre i l'emmagatzematge de dades.
n) Demanar de les persones participants de l'actuació les dades necessàries per al compliment de les obligacions derivades de l'article 125.2.d i e del Reglament 1.303/2013, i article 5 i l'annex I del Reglament 1.304/2013, ambdós del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
o) Quan l'entitat beneficiària de la subvenció, d'acord amb la seua forma de constitució, estiga subjecta al règim de dret privat, i la quantia en concepte d'ajudes o subvencions rebudes de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, rebuda durant el període d'un any, per un import superior a 10.000 euros, haurà de donar l'adequada publicitat a aquella, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat. La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En el cas que no disposen de pàgina web on realitzar la publicitat esmentada, podran complir amb l'obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.
p) Aportar el número de cens que té acreditat en el termini que s'establisca en la corresponent convocatòria o, a falta d'això, abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds establit en aquella.
q) Quan l'entitat beneficiària de la subvenció siga una entitat local, com a requisit previ al cobrament de la bestreta i del principal, haurà de presentar l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes de conformitat amb allò que disposa l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana. A aquests efectes es presentarà l'últim escrit de formalització d'aquestes, registrat d'entrada.
Article 4. Persones destinatàries
1. Les persones destinatàries d'aquest programa hauran de complir els següents requisits mínims:
a) Tindre vint-i-cinc anys o més.
b) Ser desempleades, entenent-se com a tals els demandants d'ocupació no ocupats, registrats en un servei d'ocupació pública.
c) Complir els requisits establits en la normativa d'aplicació per a formalitzar un contracte per a la formació i l'aprenentatge.
2. Amb caràcter general, i sempre que complisquen els requisits mínims exigits, tindran la consideració de col·lectius prioritaris: les dones, en especial les víctimes de violència de gènere, les persones amb discapacitat, les persones en situació o risc d'exclusió social, les persones majors de 55 anys, les persones amb baixa qualificació i les persones en desocupació de llarga durada.
Article 5. Durada i contingut del programa
1. Els projectes tindran una durada de dotze mesos equivalents a 1.920 hores de formació en alternança amb el treball o la pràctica professional, que també estarà dirigida a l'aprenentatge, la qualificació i adquisició d'experiència professional, als efectes de la qual es dedicarà a formació per a l'ocupació un mínim del 25 % de la durada del projecte. Els projectes hauran de desenvolupar exclusivament especialitats dirigides a l'obtenció dels Certificats de Professionalitat complets per als quals hauran de complir tots els requisits establits en el Reial Decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat (d'ara endavant RD 34/2008) i l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre, per la qual es desenvolupa el Reial Decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat, i els reials decrets pels quals s'estableixen certificats de professionalitat dictats en l'aplicació que ho desenvolupa (d'ara endavant Ordre ESS/1897/2013).
Els projectes estaran dirigits al desenvolupament d'accions de formació en alternança amb l'ocupació distribuïdes en un, dos o tres grups de 10 participants cada un. Cada participant només podrà formar part d'un grup dels continguts en el projecte i cursar un itinerari formatiu amb la impartició consecutiva d'un certificat de professionalitat de nivell 1 i un altre de nivell 2 de la mateixa família i àrea professional, o bé d'un certificat de professionalitat de nivell 2. Les resolucions de convocatòria podran, en les mateixes condicions, ampliar l'estructura dels projectes fins al nivell 3 de certificat de professionalitat.
En els itineraris formatius en què s'impartisca un certificat de nivell 1 i un altre de nivell de 2 estarà dirigit preferentment a l'alumnat que no estiga en possessió de la titulació de Graduat en ESO.
En els itineraris formatius, constituirà causa justa de finalització del contracte sense indemnització, que l'alumnat no supere el certificat de professionalitat de nivell 1, i en aquest cas podrà ser substituït per nou alumnat que complisca els requisits d'accés al certificat de nivell 2, durant els primers 5 dies lectius d'impartició d'aquest.
Les convocatòries podran establir límits quant al nombre de projectes a presentar per les entitats promotores.
2. Tindran la consideració d'especialitats prioritàries aquelles destinades a cobrir les deficiències estructurals detectades en matèria de qualificació-inserció en el si dels Acords per l'Ocupació d'entre les indicades en el llistat de Certificats de Professionalitat en alta publicat en la pàgina web del SERVEF, que inclouran, entre altres, les relacionades amb les competències assenyalades en la Disposició transitòria segona de la Llei 30/2015.
3. Les entitats sol·licitants hauran de respectar els següents límits en relació amb el nombre d'alumnat:
a) El nombre d'alumnat treballador per projecte de taller d'Ocupació serà mínim de 10 i màxim de 30.
L'alumnat només podrà cursar un itinerari dels continguts en el projecte.
b) Les convocatòries podran establir límits quant al nombre màxim d'alumnat a concedir en un mateix àmbit municipal, incloent-hi les seues entitats vinculades o dependents, per al conjunt de tots els projectes presentats.
4. Des de l'inici del taller d'Ocupació l'alumnat serà contractat per les entitats beneficiàries utilitzant exclusivament el contracte per a la formació i l'aprenentatge regulat en l'article 11.2 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, desenvolupat per Reial Decret 1529/2012, de 8 de novembre i l'Ordre ESS/2518/2013, de 26 de desembre, per la qual es regulen els aspectes formatius de l'esmentat contracte. La durada dels contractes de treball subscrits amb l'alumnat/treballador no podrà excedir a la data de finalització del projecte de taller d'Ocupació.
5. L'alumnat/treballador rebrà formació professional per a l'ocupació adequada a l'ocupació a exercir, segons el projecte de pla formatiu. La dita formació se subjectarà als continguts establits en la normativa reguladora dels certificats de professionalitat de les corresponents ocupacions, d'acord amb el que estableix l'apartat 1 de l'article 11 del Reial Decret 34/2008.
6. Així mateix s'impartirà la següent formació complementària de caràcter modular: Inserció laboral, sensibilització mitjà ambiental i en igualtat de gènere, codi FCOO03, de 10 hores de durada; Alfabetització informàtica: Informàtica i internet, amb codi FCOI02, de 25 hores de durada; Bàsic de prevenció de riscos laborals, codi FCOS02, de 30 hores de durada. A més, podran impartir-se altres mòduls complementaris, com a idiomes o treball en equip.
7. Així mateix, per a l'alumnat que no haja aconseguit els objectius de l'Educació Secundària Obligatòria, previstos en la normativa vigent en matèria d'educació, s'organitzaran programes específics a fi de completar la dita educació i proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis en les distintes ensenyances regulades en les normes educatives vigents, així com presentar-se a les proves que siguen autoritzades pel Servef, i que els capaciten per a accedir en el futur als certificats de professionalitat de nivell 2.
El que disposa el paràgraf anterior no serà aplicable als qui posseïsquen el títol de Graduat en ESO.
8. El contingut de la formació a què es refereixen els apartats 6, 7 i 8 d'aquest article s'inclourà dins del pla formatiu, havent de permetre assolir els objectius adequats al corresponent Programa Formatiu de l'especialitat.
9. L'alumnat rebrà durant tot el procés formatiu orientació, assessorament i informació laboral i professional així com formació empresarial, per part de les entitats beneficiàries.
10. Transcorregut el termini de durada previst en la resolució de concessió, el projecte es considerarà finalitzat.
11. Una vegada finalitzats els projectes, les entitats beneficiàries prestaran assistència tècnica a l'alumnat participant tant per a la busca d'ocupació per compte d'altri, com per a l'establiment per compte propi, de forma individual o en projectes d'economia social, durant un període de com a mínim 6 mesos des de la finalització dels projectes.
Article 6. Instrucció i valoració de les sol·licituds
1. La Instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials competents en matèria de formació per a l'ocupació, que podran demanar de les entitats sol·licitants l'aportació addicional de quanta documentació es precise per a acreditar l'exacte compliment de les condicions exigides en la present convocatòria, i assegurar que es disposa de les dades necessàries per a la correcta valoració dels projectes.
En el cas que la sol·licitud no complisca els requisits exigits o la documentació aportada continguera errors o fora insuficient d'acord amb el que disposa el paràgraf anterior, l'òrgan instructor requerirà a l'entitat promotora sol·licitant perquè, en el termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, se la tindrà per desistida en la seua petició.
2. Finalitzada la fase d'instrucció, per la direcció territorial s'emetrà un informe amb la relació de projectes que hagen acreditat la seua viabilitat tècnica i econòmica així com el compliment de la resta de les condicions exigides per a ser objecte de subvenció, amb indicació, d'acord amb les instruccions que a l'efecte puga establir la Direcció General d'Ocupació i Formació, d'aquelles dades que, havent de comprovar-se en la fase d'instrucció, siguen necessàries per a l'adequada valoració dels projectes.
3. Els projectes que superen la fase d'instrucció seran valorats per una comissió de valoració que analitzarà totes les sol·licituds que complisquen les condicions previstes, aplicant els criteris establits en l'annex I d'aquesta ordre. En tot cas, la valoració dels projectes es realitzarà sobre la documentació presentada en termini, resolent-se per ordre de major a menor puntuació.
4. Composició i funcionament de la comissió:
· Presidirà la comissió la persona titular de la subdirecció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació, o persona que delegue.
· Les persones titulars de les direccions territorials competents en matèria de formació professional per a l'ocupació, o persona que deleguen.
· Exercirà les funcions de secretaria de la comissió, amb veu però sense vot, una persona funcionària de la subdirecció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació.
El seu funcionament es regirà pel règim previst per als òrgans col·legiats en la normativa vigent matèria de Règim Jurídic del Sector Públic.
5. Realitzades les valoracions s'emetrà un llistat provisional de valoració on quedarà reflectida la puntuació obtinguda en cada ítem de valoració i la puntuació final de cada una de les sol·licituds que complixen tots els requisits necessaris per a ser beneficiàries d'aquestes subvencions. Este llistat es publicarà en la pàgina web del SERVEF a fi que puguen realitzar les al·legacions corresponents en el termini de 10 dies. Una vegada ateses les dites al·legacions l'òrgan col·legiat emetrà les corresponents actes motivades en les que es concrete el resultat definitiu de la valoració amb indicació dels factors o criteris tinguts en compte en la valoració i la seua aplicació concreta en els seus corresponents annexos. Els llistats de valoració annexos a les actes seran publicats en la pàgina web del SERVEF i inclouran les puntuacions obtingudes en cada ítem de valoració i la puntuació final obtingudes per les sol·licituds que compleixen tots els requisits necessaris per a ser entitat beneficiària de les subvencions previstes en la corresponent convocatòria, sense que hi càpien al·legacions.
6. A la vista de l'expedient i de l'informe de valoració, l'òrgan instructor formularà la proposta de resolució.
7. En el cas que quedaren sol·licituds presentades a l'empara de la corresponent convocatòria, valorades positivament d'acord amb el procediment establit, i que no pogueren ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària, aquestes es constituiran en llista de reserva degudament ordenada, i podran ser resoltes favorablement en la mesura que es dispose de crèdit en la línia pressupostària corresponent com a conseqüència de major dotació pressupostària o renúncies a subvencions concedides, d'acord amb el que preveu els articles d'aquesta ordre. En cap cas es tornarà a concedir a la mateixa entitat quan aquesta haja renunciat a una subvenció d'aquest programa.
Article 7. Resolució
1. Vista la proposta de l'òrgan instructor, la persona titular de la direcció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació dictarà la resolució escaient per delegació del director general del SERVEF.
2. El termini per a resoldre i notificar les resolucions no podrà excedir 6 mesos comptats a partir de la publicació de la respectiva convocatòria.
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre.
4. Les resolucions de concessió, seran motivades i determinaran, a més de l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció concedida, la durada dels tallers i la quantia concedida.
5. A la resolució de concessió s'acompanyarà la designació, per la Direcció del servei Territorial de Formació per a l'Ocupació, del personal tècnic d'enllaç que actuarà com a interlocutor entre l'entitat i el SERVEF.
6. El SERVEF donarà compte al Consell Valencià de Formació Professional i publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 18 de la LGS, la relació de les entitats sol·licitants a què es concedeix la subvenció amb indicació de la quantitat concedida i finalitat de la subvenció.
7. D'acord amb el que disposa la disposició transitòria primera de la Llei 30/2015, les entitats beneficiàries no podran subcontractar amb tercers l'execució de l'activitat formativa que els siga adjudicada, no considerant-se subcontractació, a aquests efectes, la contractació del personal docent.
8. Una vegada recaiguda la resolució de concessió l'entitat beneficiària podrà sol·licitar-ne la modificació. La modificació esmentada haurà de fonamentar-se en circumstàncies sobrevingudes durant el termini d'execució de l'activitat subvencionada i formalitzar-se amb caràcter immediat al seu succés i, en tot cas, abans de la finalització de l'esmentat termini d'execució.
Les sol·licituds de modificació se sotmetran al òrgan instructor i seran resoltes per l'òrgan concedent de la subvenció. En tot cas, la modificació només podrà autoritzar-se si no danya drets de tercers i sempre que no supose minoració de la valoració tècnica obtinguda en la sol·licitud de subvenció. L'òrgan concedent haurà de dictar una resolució acceptant o denegant la modificació proposada en el termini d'un mes des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació. Una vegada transcorregut el dit termini sense haver-se notificat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada. Les resolucions podran retrotraure els seus efectes, com a màxim, al moment de la presentació de la sol·licitud de modificació.
Article 8. Quantia de la subvenció i costos elegibles
1. Les subvencions per als tallers d'Ocupació es calcularan per a cobrir les diferents despeses i aconseguiran els següents conceptes, respectant, si és el cas, les condicions de l'Ordre TIN/2965/2008, de 14 d'octubre, per la qual es determinen les despeses subvencionables pel Fons Social Europeu durant el corresponent període de programació, o norma que la substituïsca:
A) Mòdul A. Costos salarials del personal directiu, docent i auxiliar administratiu: 3'63 per cada participant i hora.
B) Mòdul B. Costos de formació i manteniment: 1'01 per cada participant i hora
C) Mòdul C: Salaris de l'alumnat: el Salari Mínim Interprofessional anualment establit, en concepte de salaris de l'alumnat/treballador.
Aquests mòduls s'actualitzaran anualment en les respectives convocatòries d'acord amb el que preveu l'Ordre ESS/1271/2013, de 24 de juny, per la qual es modifiquen l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, de 14 de novembre de 2001, per la qual es regulen el programa d'Escoles taller i Cases d'Oficis i les Unitats de Promoció i desenvolupament i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques als dits programes i l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, de 14 de novembre de 2001, per la qual es desenvolupa el Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el Programa de tallers d'Ocupació, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques al dit programa.
2. El mòdul A inclou tots els costos salarials del personal directiu i docent que hagen sigut seleccionats i contractats per al taller d'Ocupació, inclosos els originats per les quotes a càrrec de l'ocupador a la Seguretat Social per tots els conceptes, desocupació, Fons de Garantia Salarial i formació professional. No se subvencionaran, en cap cas, les indemnitzacions per defunció i les corresponents a trasllats, suspensions, acomiadaments, cessaments o finalització de contracte. Per al càlcul d'aquest mòdul es considera una ràtio d'un docent a jornada completa per cada huit participants. L'entitat beneficiària aportarà, d'acord amb les instruccions que li seran notificades abans de l'inici de l'acció formativa, control d'assistència amb parts horaris.
3. El mòdul B compensarà les despeses de manteniment, mitjans didàctics, material escolar, material de consum, amortització d'equips, lloguer de maquinària i equips i altres despeses de funcionament.
4. El mòdul C inclou els costos salarials derivats dels contractes per a la formació i l'aprenentatge que se subscriguen amb l'alumnat/treballador, i se subvencionarà l'import equivalent al salari mínim interprofessional anualment establit. Així mateix se subvencionaran la totalitat de les quotes a càrrec de l'ocupador corresponents a la Seguretat Social, Fons de Garantia Salarial i Formació Professional establides per als dits contractes en la seua normativa específica.
5. Els possibles increments que es pogueren produir en els referits costos salarials seran de càrrec de l'entitat beneficiària.
6. L'import total de la subvenció calculada d'acord amb els criteris anteriors, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost del projecte.
Article 9. Grup de treball mixt per a la selecció de participants
1. La selecció de l'alumnat/treballador dels tallers d'Ocupació, així com la de la direcció i la del personal docent dels mateixos, serà efectuada per un grup de treball mixt que es constituirà per a tal fi amb la participació de representants de l'entitat promotora i del SERVEF. El grup de treball esmentat serà presidit per la persona titular del servei territorial competent en matèria de formació per a l'ocupació o persona que delegue, que tindrà vot de qualitat per al cas d'empat.
2. El grup de treball mixt podrà establir o completar les seues pròpies normes de funcionament, d'acord amb el que disposa la legislació vigent en matèria de Règim Jurídic del Sector Públic. Així, establirà els criteris per a la realització de la selecció, d'acord amb el que estableix aquesta ordre i instruccions que la desenvolupen, procurant la major adaptabilitat de les persones seleccionades a les corresponents especialitats, considerant, si és el cas, la seua formació prèvia, i les particulars circumstàncies de dificultat d'aquestes, alçant acta per duplicat de la seua constitució i de la determinació dels criteris de selecció que es faran públics per a coneixement de totes les persones interessades.
3. Les incidències i reclamacions que es pogueren suscitar, derivades dels processos de selecció, seran resoltes pel grup de treball mixt, sense que càpia ulterior recurs en via administrativa.
4. Finalitzat el procés de selecció, el grup de treball mixt prepararà la relació de persones seleccionades, personal directiu i docent, alçarà acta per duplicat de les actuacions realitzades i traslladarà un exemplar a l'entitat promotora, per al seu compliment i un altre a la direcció territorial competent en matèria de formació professional per a l'ocupació.
Article 10. Selecció de personal directiu, docent i auxiliar administratiu
1. Per a la selecció del personal directiu i docent dels tallers d'Ocupació, el grup de treball mixt establirà el procediment de selecció que s'ha de seguir, incloent-hi els criteris de baremació dels mèrits, utilitzant-se preferentment oferta d'ocupació que tindrà en compte les bases elaborades pel grup de treball citat, i tramitada pel centre SERVEF que corresponga, convocatòria pública o ambdós. Així mateix, podran incorporar-se al procés de selecció les persones incloses prèviament en fitxers d'experts existents.
Tot això, sense perjuí de l'aplicació del que preveu el Reial Decret 34/2008 i l'Ordre ESS/1897/2013:
La persona responsable de la direcció del projecte, haurà de comptar, almenys, amb titulació universitària (es podrà exigir una titulació determinada en els llocs que ho requerisquen).
El personal docent haurà de comptar, amb la titulació prevista en el reial decret que regule el corresponent Certificat de professionalitat.
Per al personal docent de suport, s'exigirà com a mínim la titulació de Professor de Primària o titulat universitari, amb CAP o amb un mínim de 300 hores de Formació Metodològica.
Per al personal auxiliar administratiu, s'exigirà com a requisit mínim FP I/Cicle de grau mitjà o certificat de professionalitat en l'especialitat, o haver realitzat amb aprofitament alguna acció formativa relacionada amb les especialitats, segons el fitxer d'especialitats del SEPE, de l'Àrea Professional d'Administració i Gestió, pertanyent a la Família Professional de la mateixa denominació, o Graduat en Educació Secundària o Graduat Escolar amb experiència a auxiliar administratiu de, almenys, 12 mesos.
2. Siga quin siga el sistema de selecció utilitzat, se seguiran els criteris i procediments establits pel SERVEF per a la cobertura d'ofertes d'ocupació, per la qual cosa no serà aplicable la normativa establida per als procediments de selecció de personal de les distintes administracions públiques, encara que l'entitat promotora siga un organisme públic. En aquest últim cas, el personal seleccionat no es considerarà inclòs en les corresponents plantilles o relacions de llocs de treball, per la qual cosa no serà necessària oferta d'ocupació pública prèvia.
Article 11. Selecció de l'alumnat/treballador
1. La selecció de l'alumnat/treballador serà precedida, en tot cas, de la tramitació d'oferta de serveis formatius pel corresponent centre SERVEF.
2. Quan les especialitats previstes en el projecte exigisquen una formació específica prèvia de caràcter general o en alguna matèria específica, serà necessari que l'acrediten. L'alumnat haurà de complir els requisits i criteris d'accés establits en el Reial Decret 34/2008 i l'Ordre ESS/1897/2013.
3. L'alumnat/treballador seleccionat, haurà de mantindre els requisits de selecció a la data de la seua incorporació al taller d'Ocupació.
Article 12. Inici dels tallers
1. Els tallers hauran d'iniciar-se en el termini establit en la corresponent convocatòria i en tot cas dins l'exercici pressupostari que la finance, i finalitzar d'acord amb la durada establida en l'article 5 d'aquesta ordre.
2. Abans d'iniciar l'acció formativa, l'entitat beneficiària haurà de comunicar de forma fefaent al personal tècnic de formació la data d'inici de cada taller, amb indicació de l'horari, lloc d'impartició, nombre de participants que comencen i la relació nominal del personal docent i tutelar amb l'acreditació de la titulació exigida en el programa formatiu que es va incloure en el projecte.
3. En el termini de 15 dies des de la data d'inici del taller es presentarà en la direcció territorial corresponent la documentació següent:
Declaració responsable i/o certificacions a què es refereix l'art. 3r de la present ordre i les que acompanyen al projecte en el cas que no estiguen en vigor les ja aportades.
Memòria justificativa del compliment de la normativa vigent d'acord amb el que preveu la llei de Prevenció de Riscos Laborals i l'Estatut dels treballadors. A l'efecte, l'entitat beneficiària haurà d'elaborar una avaluació dels llocs de treball que ocuparà l'alumnat/treballador en els contractes formatius.
En el cas que els projectes a realitzar impliquen especialitats per a les quals haja sigut necessari projecte bàsic d'obres o projecte tècnic complet, l'entitat beneficiària haurà de presentar també una certificació acreditativa de què les obres són dirigides pel personal competent en cada cas.
Els documents que s'indiquen en les resolucions aprovatòries corresponents, si és el cas.
La planificació didàctica, la programació didàctica de cada mòdul formatiu i la planificació de l'avaluació de l'aprenentatge indicada en el punt 2 de l'art. 17 de l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre, segons model normalitzat.
Model normalitzat de «declaració de la persona interessada» firmat per la persona participant, una vegada omplit el formulari informatitzat amb les dades del participant, als efectes d'arreplega d'indicadors d'execució.
Article 13. Control, assistència i supervisió
1. El seguiment i supervisió dels tallers estarà a càrrec, al llarg de tota l'acció formativa, del personal tècnic d'enllaç del SERVEF. L'entitat beneficiària facilitarà el seguiment i control del desenvolupament dels tallers, d'acord amb les instruccions que li seran notificades amb anterioritat a l'inici del curs i comunicarà les incidències que es produïsquen en el desenvolupament de l'actuació subvencionada.
2. Qualsevol modificació sobrevinguda en les condicions d'execució, com ara canvis de calendaris, horaris, professorat, etc., d'escàs nivell o abast i sense la consideració d'irregularitat descrita en el punt següent, haurà de ser autoritzada, amb la sol·licitud prèvia de l'entitat, i amb l'informe previ de la persona designada tècnic d'enllaç, per la persona titular del servei territorial corresponent, competent en matèria de formació professional per a l'ocupació.
3. Amb un informe previ de la persona titular del servei territorial corresponent, la direcció general competent en matèria de formació per a l'ocupació o la subdirecció general competent en la dita matèria, indistintament, procedirà a la suspensió cautelar del desenvolupament de l'acció subvencionada quan:
No estiga en funcionament.
El personal tècnic docent o l'alumnat no estiguen presents en el desenvolupament de l'actuació.
El personal docent no responga al perfil assenyalat en cada un dels respectius programes formatius, o que haguera sigut objecte de valoració.
L'alumnat estiga sent dedicat a funcions diferents de les previstes en el projecte.
El material de consum o els equips/dotacions no es corresponguen amb els descrits en el projecte.
El nombre de participants assistents siga inferior a la mitat del número indicat en la resolució de concessió de la subvenció.
Qualsevol altra causa greu que afecte el normal desenvolupament de l'acció subvencionada.
Article 14. Avaluació de la qualitat de la docència
Durant la impartició del taller es demanarà l'opinió de l'alumnat sobre la docència que està rebent. L'entitat beneficiària facilitarà l'accés i realització de les proves oportunes i serà informada del contingut i del seu resultat.
Article 15. Memòria de finalització del taller i certificació de la formació
1. L'entitat beneficiària de la subvenció haurà d'aportar una memòria en el termini de 15 dies naturals des de la finalització de cada taller davant de la direcció territorial corresponent, que inclourà un informe del progrés de l'alumnat que ha seguit el programa i una valoració general i propostes per a la seua millora. S'acompanyarà el justificant d'haver sol·licitat telemàticament el certificat individualitzat d'aprofitament, si és el cas.
2. La formació adquirida per l'alumnat serà objecte d'acreditació, per mitjà de certificat d'aprofitament, per part del SERVEF, amb detall d'hores, àrees o mòduls superats amb avaluació positiva.
3. Amb la sol·licitud prèvia de la persona interessada s'emetrà el certificat de professionalitat o acreditació parcial acumulable que corresponga.
4. Una vegada finalitzat el projecte i dins de les quatre setmanes següents a la seua finalització, l'entitat beneficiària haurà de presentar el formulari informatitzat d'indicadors de resultats immediats, degudament omplit.
5. Transcorreguts 6 mesos des de la finalització del projecte l'entitat beneficiària presentarà el formulari informatitzat d'indicadors de resultats a llarg termini degudament omplit.
6. La falta de presentació dels documents esmentats en els dos apartats anteriors podrà ser tinguda en compte en la valoració de les posteriors convocatòries.
Article 16. Bestreta, justificació i pagament de la subvenció
1. Dins del termini establit en les respectives convocatòries, es podrà sol·licitar una bestreta en la quantia legalment permesa de la subvenció atorgada prèvia presentació del corresponent aval bancari, llevat que l'entitat beneficiària estiga exempta de la dita obligació.
2. Rebuda la documentació d'inici, la Direcció General del SERVEF, o òrgan en què delegue, podrà transferir als ens promotors el màxim legal previst en la normativa d'aplicació, de l'import de la subvenció corresponent. Amb este fi, les entitats beneficiàries hauran de disposar d'un compte bancari específic a la que el SERVEF transferirà l'import total o parcial, segons escaiga, de la subvenció concedida. El compte aportat en el document de manteniment de tercers presentat amb la sol·licitud, servirà a l'esmentat objecte.
Quan corresponga, l'aval bancari es presentarà per un import igual a la quantitat a anticipar. L'entitat beneficiària haurà de depositar la garantia en la corresponent direcció territorial de la conselleria competent en matèria d'Hisenda. Una vegada obtinguda la carta de pagament acreditativa del depòsit, haurà de ser presentada per l'entitat beneficiària en la corresponent direcció territorial competent en matèria de formació professional per a l'ocupació com a requisit previ i indispensable per al pagament anticipat.
Les garanties es cancel·laran per acord de l'òrgan concedent en els casos següents:
· Una vegada comprovada de conformitat l'adequada justificació de la bestreta.
· Quan s'hagueren reintegrat les quantitats anticipades.
3. En els dos mesos següents a la finalització es remetran els justificants dels pagaments efectuats amb especificació de l'import corresponent a cada una de les partides subvencionades, utilitzant per a això el programa informàtic e-SIDEC, o aquell que per a anàloga finalitat li siga facilitat pel SERVEF:
a) Despeses de personal: S'haurà de presentar el contracte, del qual se'n derive clarament l'objecte, acompanyat de:
· Les nòmines del període imputat amb el vaig rebre del personal.
· TC1 i TC2 o document que els substituïsca, corresponents amb detall de les despeses de seguretat social, la base de cotització, epígraf, tipus de contracte, tipus de cotització i quota resultant.
· Model 111 (Retencions i ingressos a compte de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques) del període (mensual o trimestral) justificatiu de l'ingrés de la retenció practicada.
· Model 190 (Resum anual de retencions i ingressos a compte).
· Escrit explicatiu en què es faça constar el nombre d'hores imputades pel formador i el seu cost.
El cost imputable mensualment a cada acció correspondrà els conceptes següents:
· Cost nòmina: Cost salarial + prorrata pagues extres.
· Cost Seguretat Social: Quota Seguretat social empresa.
El Cost imputable mensualment a cada acció es realitzarà per mitjà de les fórmules següents:
Cost salarial + prorrata pagues extres × nombre d'hores
mes imputades a l'acció
Nombre hores/mes segons contracte o conveni
Cost Seguretat Social empresa × nombre d'hores
mes imputades a l'acció
Nombre hores/mes segons contracte o conveni
Es considera cost salarial, el salari base i els complements salarials que es troben fixats en el conveni col·lectiu o en el contracte de treball. S'haurà d'aportar còpia del Conveni d'aplicació vigent durant el període d'execució de l'acció formativa, que continga les ressenyes del diari oficial en què es va publicar aquell, i l'última actualització salarial, quan procedisca.
Atès que aquestes subvencions són susceptibles de ser cofinançades pel Fons Social Europeu, tota la documentació elaborada per l'entitat haurà de figurar el logo del fons esmentat.
b) Costos de formació i manteniment: la seua justificació s'efectuarà per mitjà de la presentació de factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.
c) Salaris de l'alumnat/treballador: caldrà ajustar-se al que estableix l'apartat a quant a la seua justificació i condicions.
d) En relació amb els apartats a, b i c, als efectes d'acreditació del pagament s'haurà de presentar el pertinent comprovant de transferència o assentisc bancari, i quan escaiga, el rebut firmat per la persona treballadora.
No es considera despesa subvencionable les quanties que cobre el personal contractat corresponents a les absències i baixes de qualsevol naturalesa.
e) Quan les entitats bancàries realitzen, a petició de l'entitat beneficiària, el pagament per mitjà de remeses, s'indicarà l'import, concepte, dades del proveïdor (nom, cognoms i NIF) i compte d'abonament.
f) En el cas de les mancomunitats i els Acords per l'Ocupació, s'acceptaran els justificants dels membres associats que s'hagueren compromés a efectuar la totalitat o part de les activitats subvencionades en nom i per compte de l'entitat beneficiària, d'acord amb el que preveu l'article 11.2 de la LGS.
4. S'indicaran els criteris de repartiment justos, equitatius i verificables dels costos incorporats a la relació de despeses, adés citada, que haurà de contindre prou nivell de detall perquè els corresponents justificants puguen ser considerats com a vàlids, d'acord amb la normativa comunitària aplicable.
5. S'hauran d'aportar, si és el cas, els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la LGS, dega d'haver sol·licitat el beneficiari.
6. S'haurà d'aportar la identificació del subcompte d'ingressos on es comptabilitza la subvenció concedida. Relació de subcomptes de despeses utilitzats per a la gestió de la subvenció.
En el cas d'entitats subjectes a comptabilitat pública, s'aportarà la identificació en el sistema comptable dels projectes d'ingressos i despeses pels quals s'efectua la comptabilització de la subvenció.
7. En tot cas la justificació de les despeses subvencionades i l'aportació econòmica de l'entitat, si és el cas, s'efectuarà d'acord amb el que preveu l'article 30 de la LGS, i d'acord amb les indicacions que el SERVEF puga proporcionar en cada cas per a justificar que la subvenció concedida s'acomoda a les condicions imposades i a la consecució dels objectius previstos en l'acte de la seua concessió. L'entitat beneficiària haurà d'aportar un informe econòmic fonamentant que els costos màxims del projecte presentat s'ajusten al valor de mercat relacionat directament amb la modalitat i formació prevista a impartir. Aquest informe podrà ser valorat per un Equip Tècnic de l'òrgan instructor amb la finalitat d'apreciar motivadament si els costos aportats són acords o no als valors de mercat, tal com estableix l'article 33 de la LGS.
8. S'entendrà despesa subvencionable aquella que, de manera indubtable, responga a la naturalesa de l'activitat subvencionada i haja sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació establit.
9. Als efectes del que preveu l'article 73 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions (d'ara endavant RLGS), haurà de constar en els justificants originals el número d'expedient, la quantia imputada i el percentatge de cofinançament comunitari, si és el cas. La dada esmentada s'incorporarà per l'entitat beneficiària per mitjà d'estampillat sobre l'original del document.
10. Amb caràcter previ al cobrament l'entitat beneficiària haurà d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, que es troba al corrent de les seues obligacions tributàries, enfront de la seguretat social, i que no és deutor per resolució de procedència de reintegrament de subvencions en virtut del que preveu l'article 34.5 de la LGS.
11. En el termini de 2 mesos des de la presentació de la documentació justificativa de la subvenció, es dictarà la corresponent resolució de liquidació, que determinarà la idoneïtat del reintegrament de les quantitats anticipades que no s'hagueren aplicat al fi per al qual es va concedir la subvenció, així com els corresponents interessos de demora, si és el cas.
Article 17. Rendiments financers
D'acord amb el que preveu l'article 19.5 de la LGS, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats per mitjà de bestreta a les entitats beneficiàries, hauran d'aplicar-se a la subvenció. En conseqüència, els ingressos derivats per aquest concepte minoraran en el seu import la quantia total a subvencionar. Als efectes, l'entitat haurà de presentar una declaració responsable en què es justifique prou la percepció o no de rendiments financers, així com la seua quantia, si és el cas.
Article 18. Causes de minoració i de reintegrament de subvencions
1. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interès de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que se n'acorde la idoneïtat del reintegrament, la concurrència de qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 37 de la LGS, i qualsevol altre motiu que perjudique el fi últim pel que la subvenció haja sigut concedida.
2. En el cas d'incompliment de l'aportació per part de l'entitat beneficiària de la quantitat que es van comprometre a aportar, es minorarà la part no justificada.
3. En el cas d'incompliments parcials, es determinarà la quantitat a reintegrar per l'entitat beneficiària atenent al principi de proporcionalitat en funció dels costos justificats i les actuacions acreditades, de conformitat amb el que disposa el número 2 de l'article 37 de la LGS, en relació amb la lletra n, de l'apartat 3 de l'article 17 de la dita llei.
4. La falta de comunicació de l'inici de l'activitat en la forma i el termini previstos, determinarà la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció o al reintegrament de les quantitats percebudes, si és el cas.
El règim de responsabilitat per reintegrament de les subvencions serà l'establit en la citada LGS i en Llei 1/2015, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions d'ara endavant (LHPSPIS).
En cas de cofinançament de la subvenció pel FSE i de conformitat amb allò que disposa l'article 6 de la Llei General de Subvencions, el termini de prescripció del reintegrament serà l'establit en l'article 3 del Reglament (CE Euratom) núm. 2.988/1985, del Consell, de 18 de desembre de 1995, relatiu a la protecció dels interessos financers de les Comunitats Europees, que estableix que els programes plurianuals, el termini de prescripció s'estendrà en tot cas fins al tancament definitiu del programa, d'acord amb el que preveuen els articles 140 i 141 del Reglament (UE) núm. 1.303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sent que l'últim exercici comptable està comprés entre l'1 de juliol de 2023 i el 30 de juny de 2024.
Article 19. Procediment sancionador
Si es detectara alguna de les infraccions tipificades en el títol IV de la LGS, se seguirà el procediment d'acord amb el que estableix l'article 67 de la dita Llei i el seu reglament de desplegament, podent imposar-se les sancions establides en la LHPSPIS.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Excepció d'aplicació de l'ordre als programes finançats pel SPEE
El que disposa la present normativa no serà aplicable als projectes de Tallers d'Ocupació que es desenvolupen a la Comunitat Valenciana, finançats amb càrrec a la reserva estatal de fons que realitza el Servei Públic d'Ocupació Estatal.
Segona. Normativa d'aplicació
La present ordre es dicta amb l'objecte de concretar o desenvolupar en l'àmbit competencial de la Comunitat Valenciana, el que preveu la normativa estatal d'aplicació general que s'indica a continuació:
Les subvencions corresponents als tallers d'Ocupació es regularan pel que preveu aquesta ordre i, en tot allò que no s'opose al que estableix la LGS i el RLGS, per l'Ordre de 14 de novembre de 2001, que desenvolupa el Reial Decret 282/1999, de 22 de febrer, pel qual s'estableix el programa de Tallers d'Ocupació, i s'estableixen les seues bases reguladores, i l'Ordre ESS/1271/2013, de 24 de juny, per la qual es modificada.
La LHPSPIS.
Així mateix, seran aplicables, en la qual cosa es referisca als programes d'ocupació-formació la Llei 30/2015 i en el que no estiga derogat per l'anterior, el Reial Decret 395/2007, de 23 de març, pel qual es regula el subsistema de formació professional per a l'ocupació i l'Ordre TAS/718/2008, de 7 de març, que el desenvolupa.
El Reial Decret 34/2008 i l'Ordre ESS/1897/2013;
El Reial Decret 1529/2012, de 8 de novembre, pel qual es desenvolupa el contracte per a la formació i l'aprenentatge i s'estableixen les bases de la formació professional dual, i l'Ordre ESS/2518/2013, de 26 de desembre, per la qual es regulen els aspectes formatius de l'esmentat contracte.
Tercera. Dispensa de l'obligació de notificació
Les ajudes a la formació regulades en aquesta ordre, són compatibles amb el mercat comú, a tenor de l'article 107, apartat 1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i queden dispensades de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat i de comunicar, d'acord amb el que preveu l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, ja que no reuneixen tots els requisits de l'esmentat article 107.1, perquè no suposen avantatge econòmic per a una empresa ni falsegen la competència, no afectant els intercanvis comercials entre els estats membres.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Facultats de la Direcció General del SERVEF
Es faculta la Direcció General del SERVEF per a dictar quantes instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l'execució i aplicació d'aquesta ordre, quan hi concórreguen circumstàncies degudament motivades que ho aconsellen; quan les esmentades instruccions i mesures tinguen caràcter general hauran de publicar-se en el DOCV.
Així mateix, se la faculta perquè mitjançant una resolució que serà publicada en el DOCV, puga, sense necessitat d'obrir un nou termini de presentació de sol·licituds, redistribuir i desafectar els crèdits inicialment previstos i, en el cas que en el pressupost del corresponent exercici es produïren modificacions del crèdit disponible, incrementar les dotacions econòmiques per a adjudicar ajudes a altres projectes presentats a l'empara de la corresponent convocatòria i que reunint tots els requisits, inicialment no pogueren ser finançats per insuficiència de crèdit per a això. La resolució d'aquests nous projectes exigirà l'informe previ de la respectiva comissió de valoració, i la proposta de l'òrgan instructor.
Segona. Entrada en vigor
La present disposició entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 15 de juliol de 2016
El conseller d'Economia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ
ANNEX I
Criteris de valoració
Una vegada comprovat per la direcció territorial competent en matèria de formació professional per a l'ocupació que la sol·licitud i la documentació aportada reunix tots els requisits que s'especifiquen en aquesta ordre, es procedirà a la valoració dels projectes. Els projectes en què alguna de les especialitats no complisca amb els requisits establits podrà valorar-se parcialment, de manera que es puga aprovar el projecte per a aquelles que sí que els compleixen, amb la proposta prèvia de l'òrgan instructor, sempre que el projecte mantinga la seua coherència i continue sent viable tècnicament.
Criteris objectius d'atorgament de la subvenció
Amb l'objecte de valorar i analitzar la qualitat de les sol·licituds presentades, les convocatòries determinaran la metodologia de valoració pràctica, prenent en consideració, d'entre les àrees que s'indiquen a continuació, aquelles que es consideren més adequades:
Desenvolupament de projectes anteriors.
Es podrà valorar el resultat de les enquestes omplides per l'alumnat i pel personal tècnic del SERVEF corresponents a a les accions formatives desenvolupades per l'entitat en la programació d'exercicis anteriors.
Aportacions al projecte per part de l'entitat sol·licitant.
Es valorarà l'esforç inversor de l'entitat promotora o altres entitats col·laboradores.
Desocupació registrat en l'àmbit territorial del projecte.
Es valorarà la diferència percentual entre la taxa de desocupació de la comarca en què es desenvolupe el projecte respecte de la mitjana de la Comunitat Valenciana.
Perspectives d'ocupació del col·lectiu participant.
Adequació entre les especialitats proposades i les ocupacions més contractades en el mercat laboral de la província on es desenvoluparà el projecte.
Itineraris formatius.
Es valorarà que el Pla Formatiu contemple la realització d'itineraris formatius per a la impartició consecutiva de dos certificats de professionalitat de la mateixa família i àrea professional i diferent nivell de qualificació.
Àmbit territorial.
Es podrà valorar els projectes l'àmbit d'actuació dels quals es desenvolupe en uns quants municipis.
Normes de qualitat.
Es valoraran en aquest apartat els certificats que acrediten la gestió de la qualitat en el desenvolupament de la formació i el tractament de dades.
Aplicació de mesures de Responsabilitat Social. Inclusió social i igualtat entre dones i hòmens.
Inclusió social, es podrà valorar que les entitats beneficiàries incloguen en les seues plantilles persones amb diversitat funcional, persones afectades amb trastorn mental greu, persones en situació o risc d'exclusió social i dones víctimes de violència de gènere, etc.
Així mateix, es podran valorar les accions positives que garantisquen i promoguen la igualtat efectiva d'oportunitats entre dones i homes.