DECRET 124/2021, de 17 de setembre, del Consell, de modificació del Decret 220/2017, de 29 de desembre, del Consell, pel qual es regula la borsa de treball temporal de personal expert docent i s'aproven les bases del procediment de selecció i nomenament per a la realització d'accions formatives en les quals participe el SERVEF.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 9185 de 30.09.2021 | |
| Número identificador: | 2021/9793 | |
| Referència Base de Dades: | 008949/2021 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 01.10.2021 Aquesta disposició afecta: Modifica: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Legislació Matèries: Funció pública Descriptors: Temàtics: personal docent, educació, funcionari , cossos docents no universitaris, monografies
DECRET 124/2021, de 17 de setembre, del Consell, de modificació del Decret 220/2017, de 29 de desembre, del Consell, pel qual es regula la borsa de treball temporal de personal expert docent i s'aproven les bases del procediment de selecció i nomenament per a la realització d'accions formatives en les quals participe el SERVEF. [2021/9793]
L'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, preveu que, en l'exercici de la iniciativa legislativa i la potestat reglamentària, les administracions públiques actuaran d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència. En aplicació dels principis de necessitat i eficàcia, les raons d'interés general que justifiquen l'aprovació d'aquest decret, estan determinades per la necessitat de facilitar l'execució de les accions formatives en la programació de les quals, gestió o control participe Labora, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, i així donar cobertura a les necessitats de formació detectades i de millorar la comprensió i aplicació de les disposicions contingudes en diversos articles del Decret 220/2017. Aquest decret es considera l'instrument més adequat per a garantir la consecució dels principis de necessitat i eficàcia, així com el de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per a atendre l'interés general protegit.
A fi de garantir el principi de seguretat jurídica, la iniciativa normativa s'exerceix de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic per a generar un marc normatiu estable, predictible, integrat, clar i de certitud, que facilite el seu coneixement i comprensió i, en conseqüència, l'actuació i presa de decisions de les persones.
En aplicació del principi de transparència, es possibilita l'accés senzill, universal i actualitzat a la normativa en vigor i els documents propis del seu procés d'elaboració, en els termes establits en l'article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
En aplicació del principi d'eficiència, el decret evita càrregues administratives innecessàries o accessòries i racionalitza, en la seua aplicació, la gestió dels recursos públics.
El Decret 220/2017, de 29 de desembre, del Consell, pel qual es regula la borsa d'ocupació temporal de personal expert docent i s'aproven les bases del procediment de selecció i nomenament per a la realització d'accions formatives en les quals participe el SERVEF, té per objecte regular la borsa d'ocupació temporal de personal expert docent de caràcter temporal de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, aprovar les bases que regeixen el seu funcionament, així com l'establiment del procediment de selecció i el seu nomenament per a la realització d'accions formatives en la programació, gestió o control de les quals participe Labora, Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
Amb la finalitat de facilitar l'execució de les accions formatives en la programació gestió o control de les quals participe LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, i així donar cobertura a les necessitats de formació detectades, en els casos d'especialitats formatives en què havent-se publicat les corresponents resolucions de convocatòria de borsa d'ocupació temporal de personal expert docent, no hi haguera personal disponible en aquestes, s'introdueix una nova disposició addicional sisena en el Decret 220/2017, que permet que, en tals casos, amb caràcter excepcional, es puguen cobrir les necessitats de personal expert docent mitjançant la tramitació del mateix procediment transitori previst en el decret per a la selecció i designació del personal expert docent en les especialitats en les quals no hi ha borsa, per no haver-se publicat i resolt les oportunes convocatòries.
D'altra banda, per a millorar la comprensió i aplicació de les disposicions contingudes en els articles 21 i 22 del Decret 220/2017, relatives a les causes justificades de rebuig a ofertes de nomenament, substitució o renúncia al lloc que s'estiguera exercint i a la baixa en la condició d'integrant de la borsa de personal expert docent de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació, i Formació, es considera necessari donar una nova redacció a alguns apartats dels citats preceptes. Igualment es modifica en els articles 14 i 21 la remissió a altres apartats del decret.
Finalment, la Llei 27/2018, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, va modificar la Llei 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea el Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), i en canvia la nomenclatura, que passa a denominar-se LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual cosa resulta recomanable actualitzar les referències a la nomenclatura de l'organisme autònom que figuren en el text del Decret 220/2017, en els termes establits en la nova disposició addicional setena que s'afig a aquest efecte.
En conseqüència, d'acord amb l'article 28 c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 17 de setembre de 2021,
DECRETE
Article 1. Modificació de l'article 14.3 del Decret 220/2017, de 29 de desembre, del Consell, pel qual es regula la borsa d'ocupació temporal de personal expert docent i s'aproven les bases del procediment de selecció i nomenament per a la realització d'accions formatives en les quals participe el SERVEF
1. Es modifica l'apartat 3 de l'article 14 que queda redactat en els termes següents:
«Article 14. Actualització de mèrits
(
)
3. D'acord amb el que es preveu en l'article 11.4, en les convocatòries d'actualització de mèrits es podrà establir un sistema de valoració de l'excel·lència de la labor docent realitzada en els cursos impartits pel personal expert docent integrant de la borsa de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, mitjançant l'establiment de criteris objectius i transparents que valoren sistemàticament aspectes corresponents a les àrees de treball pròpies, com ara el resultat de les enquestes i informes de seguiment, registre d'assistència i puntualitat, coneixement de la matèria, habilitats de comunicació, estratègies pedagògiques, programacions efectuades, pràctiques de la seua especialitat».
Article 2. Modificació de l'article 21 del Decret 220/2017
Es modifica l'article 21 que queda redactat en els termes següents:
«Article 21. Causes justificades de rebuig a ofertes de nomenament, substitució o renúncia al lloc que s'estiguera exercint les
1. Es consideraran com a causes justificades de rebuig de les ofertes de nomenament, substitució o renúncia al lloc que s'estiguera exercint, les següents:
a) La incapacitat temporal derivada de malaltia comuna, accident no laboral, accident de treball, malaltia professional i risc d'embaràs durant el temps que dure aquesta.
b) Estar gaudint el permís de maternitat o permís de progenitor diferent de la mare biològica o trobar-se en alguna de les situacions de risc durant l'embaràs o la lactància natural de conformitat amb el que estableixen els capítols VI, VII, VIII i IX del títol II del text refós de la Llei general de la Seguretat Social, aprovat pel Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d'octubre.
c) El compliment d'un deure públic inexcusable.
d) Causa de força major o cas fortuït.
e) Estar d'alta com a treballadora o treballador per compte propi o tindre una relació laboral per compte d'altri en vigor. Aquesta causa servirà solament per als casos de rebuig a llocs de treball oferits o substitucions; i no es considerarà justificat en el cas de cessament voluntari en els llocs que s'estiguen exercint.
f) Atenció d'un familiar que es tinga a càrrec, fins al segon grau de consanguinitat o afinitat que, per raons d'edat, accident o malaltia, no puga valdre's per si mateix i no exercisca una activitat retribuïda.
g) En cas de maternitat, si la renúncia de la mare es produeix entre el seté mes d'embaràs i la setzena setmana posterior al part; dihuitena si el part és múltiple.
Per al cas de defunció de la mare, el pare podrà renunciar amb els mateixos drets que ella.
h) Acreditar la condició de víctima de violència de gènere o víctima de terrorisme.
i) Per guarda amb finalitats d'adopció, acolliment o adopció si la renúncia es produeix dins de les setze setmanes posteriors a la decisió administrativa de guarda amb finalitats d'adopció o acolliment, o de la resolució judicial per la qual es constituïsca l'adopció. En cas que la guarda amb finalitats d'adopció, acolliment o adopció siga múltiple, el termini per a la renúncia serà de díhuit setmanes.
j) Per matrimoni o inscripció com a parella de fet en el Registre Civil, si la renúncia es produeix dins dels 15 dies naturals següents o anteriors a la celebració o inscripció en el citat Registre.
k) Per privació de llibertat fins que no recaiga sentència ferma condemnatòria.
l) Qualssevol altres causes d'origen legal o material que impossibiliten objectivament l'efectiu acompliment del lloc de treball i no tinguen el seu origen en un dret d'opció de la persona docent.
Qui al·legue els motius de renúncia justificada exposats en els punts anteriors, en el termini de cinc dies comptats des de la crida, quedarà desactivat temporalment de la borsa en totes les especialitats.
Així mateix, haurà d'acreditar l'extinció del motiu de renúncia en un termini màxim de deu dies comptats des de l'extinció. L'absència de sol·licitud d'activació en la borsa, en l'expressat termini, suposarà el decaïment del dret.
En cas que es produïsca una crida per a cobrir la docència en una entitat beneficiària d'un programa d'ocupació-formació, la renúncia a aquest no tindrà cap conseqüència per a la persona candidata, que romandrà en la borsa amb l'ordenació inicial.
2. Els terminis es computaran sempre des del dia de la crida i seran de dos dies naturals per a donar resposta a una oferta de treball i de cinc dies naturals per a la presentació de la documentació justificativa en cas de renúncia.
3. Els efectes anteriors no es produiran quan el lloc no acceptat per la persona candidata es pretenga cobrir en la forma establida en l'article 20.»
Article 3. Modificació de l'article 22 del Decret 220/2017
Es modifica l'article 22 que queda redactat en els termes següents:
«Article 22. Baixa en la condició d'integrant de la borsa de personal expert docent de LABORA
1. Seran causes de baixa de la borsa de personal expert docent de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en la respectiva especialitat, les següents:
a) Petició expressa de baixa per la persona interessada.
b) Quan per modificacions normatives o l'aplicació de nous programes formatius siga necessària l'actualització de la borsa de personal expert docent.
c) Per deixar de tindre els requisits generals o específics d'accés a l'especialitat.
2. Seran causes de baixa de la borsa de personal expert docent en totes les especialitats en què figurara inscrit:
a) La renúncia injustificada expressa al lloc que s'està exercint o al lloc per al qual s'ha fet la crida.
b) La falta de personació o d'incorporació injustificada de la persona interessada al lloc de treball en el termini de dos dies.
c) L'extinció de la relació de personal expert docent prèvia tramitació de l'oportú expedient disciplinari, especialment quan l'actuació de la persona docent vulnere el codi de conducta del personal empleat públic, integrat pels principis d'actuació i les obligacions regulats en la normativa de funció pública.
d) La falsedat en les dades aportades al procés d'incorporació a la borsa o de la seua actualització, sense perjudici de les responsabilitats en què es poguera haver incorregut.
e) La falta injustificada de resposta en el termini de dos dies des de la crida.
f) No presentar documentació acreditativa justificativa de la no-acceptació o renúncia, en un termini màxim de 5 dies, des de la crida o notificació.
3. En tots els supòsits la baixa en la borsa s'acordarà per resolució de la Direcció General de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, la qual posarà fi a la via administrativa.»
Article 4. Modificació de les disposicions addicionals del Decret 220/2017
1. S'afig la disposició addicional sisena amb la següent redacció:
«Disposició addicional sisena. Falta de persones candidates en les borses
En cas de no disposar de persones candidates en la borsa d'una especialitat determinada, bé perquè en convocar-se l'especialitat no es va poder constituir aquesta per falta de persones candidates que compliren les condicions, o bé perquè tot el personal que la constitueix ja estiguera treballant en un Centre Labora Formació o Centre Integrat de Formació Professional (CIFP) mitjançant nomenament interí o per qualsevol altra causa prevista en aquest decret, la direcció del centre, prèvia autorització del Servei de Centres de la Direcció General d'Ocupació i Formació, amb caràcter excepcional podrà iniciar la tramitació del procediment transitori previst en la disposició transitòria segona del decret per a la selecció i designació del personal expert docent, que es publica periòdicament per a aquelles especialitats formatives en les quals no hi haja borsa per no haver-se publicat i resolt les oportunes convocatòries. D'aquest procediment es donarà compte a la comissió de seguiment de la borsa de personal expert docent.
Així mateix, el Servei de Centres iniciarà procediment per a actualització de borsa d'aquesta especialitat, sempre que haja transcorregut almenys 1 any des de l'última actualització.»
2. S'afig la disposició addicional setena amb la redacció següent:
«Disposició addicional setena. Modificació de la denominació del Servei Valencià d'Ocupació i Formació
Totes les referències efectuades al Servei Valencià d'Ocupació i Formació o SERVEF, en aquest decret han d'entendre's referides a LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació.»
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Incidència pressupostària
L'aplicació i desenvolupament d'aquest decret no tindrà incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats i, en tot cas, hauran de ser atesos amb els mitjans personals i materials ja disponibles.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Efectes
Aquest decret tindrà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 17 de setembre de 2021
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
El conseller d'Economia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ