ORDRE 7/2018, de 23 d'octubre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria de suport a la participació en projectes europeus.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8412 de 29.10.2018 | |
| Número identificador: | 2018/9920 | |
| Referència Base de Dades: | 009732/2018 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 30.10.2018 Data de fi de vigència: 03.02.2021 Aquesta disposició està afectada per: Derogada per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Cooperació al desenvolupament
ORDRE 7/2018, de 23 d'octubre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria de suport a la participació en projectes europeus. [2018/9920]
Índex
Preàmbul
Article 1. Objecte
Article 2. Finançament
Article 3. Finalitat de les subvencions
Article 4. Entitats beneficiàries
Article 5. Obligacions de les entitats beneficiàries
Article 6. Despeses subvencionables
Article 7. Quantia de la subvenció i criteris per a la seua determinació
Article 8. Procediment de concessió i convocatòria
Article 9. Presentació de sol·licituds
Article 10. Documentació a presentar al costat de la sol·licitud
Article 11. Esmena de sol·licituds
Article 12. Ordenació i instrucció del procediment
Article 13. Comissió d'avaluació
Article 14. Resolució de la convocatòria i termini
Article 15. Concurrència amb altres subvencions
Article 16. Modificació de la resolució
Article 17. Justificació de les ajudes
Article 18. Pagament de les subvencions
Article 19. Subcontractació
Article 20. Control i supervisió
Article 21. Reintegrament i minoració de les ajudes
Article 22. Règim sancionador
Disposicions addicionals
Primera. No-incidència econòmica
Segona. Documentació
Tercera. Política de la competència de la Unió Europea
Disposicions finals
Primera. Habilitació
Segona. Entrada en vigor
PREÀMBUL
La gestió del finançament, especialment en l'actual situació d'infrafinançament autonòmic de la Comunitat Valenciana, és una àrea clau del Consell de la Generalitat, no solament des de l'òptica de l'obtenció de més recursos econòmics per a escometre les polítiques públiques, sinó des de l'ús més eficient d'aquests i recuperació de la confiança perduda per part de les institucions europees.
La manca de recursos podria llastrar el creixement econòmic de la Comunitat Valenciana, així com la convergència amb les regions europees més desenvolupades.
Segons el que es disposa en l'article 29.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana el Consell és l'òrgan col·legiat de govern de la Generalitat, que ostenta la potestat executiva i reglamentària. En particular, dirigeix l'Administració, que es troba sota l'autoritat de la Generalitat. En aquest sentit a la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic li correspon, dins de l'àmbit de competències de l'Administració de la Generalitat, proposar i executar, entre altres, les polítiques del Consell en matèria d'hisenda, model econòmic i finançament i fons europeus.
Els programes de finançament europeu relatius al període 2014-2020 i les perspectives financeres del marc financer plurianual responen a l'Estratègia Europa 2020 que té per objectiu promoure un creixement intel·ligent, sostenible i integrador.
La Comunitat Valenciana s'enfronta a complexos desafiaments socials, econòmics i mediambientals i l'accés a finançament alié a través de projectes europeus constituirà, sens dubte, una eina per a millorar les condicions de vida, incrementar els nivells d'ocupació, la productivitat, la competitivitat i la innovació, millorar la protecció del medi ambient, lluitar contra el canvi climàtic i promoure la cohesió del nostre territori.
Es tracta que a través de programes europeus, la captació dels quals pretén basar-se en aquesta ordre, s'aconseguisca finançament addicional per a la Comunitat Valenciana que implique un creixement intel·ligent, sostenible i integrador d'acord amb l'Estratègia Europa 2020. Aquests programes europeus poden funcionar com a elements tractors en la transformació del model socioeconòmic valencià gravitant entorn de la participació, la innovació, la transferència de coneixement, la cooperació, la sensibilització i l'intercanvi de bones pràctiques.
El principal objectiu que tenen aquestes ajudes és que aquelles entitats socials, econòmiques i mediambientals que desitgen accedir a altres fonts de finançament desenvolupen projectes, iniciatives o activitats en l'àmbit europeu amb el propòsit de contribuir, a través d'aquells, a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador i així poder dotar el nostre territori d'una major cohesió econòmica i social.
Segons el que es disposa en l'article 13 del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, és la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic la que exercirà les competències en matèria d'hisenda, model econòmic i finançament.
Així mateix l'article 14 del decret esmentat estableix que la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament assumeix les funcions que li atribueix l'article 68 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en matèria d'impuls de la reforma del sector públic de la Generalitat, model econòmic i finançament de la Comunitat Valenciana, projectes i fons europeus i patrimoni de la Generalitat.
La Secretària Autonòmica de Model Econòmic i Finançament assumeix les funcions en matèria d'impuls a la reforma del sistema de finançament autonòmic i de finançament, control i coordinació d'ajudes públiques a la Comunitat Valenciana promoció del desenvolupament regional en el marc de polítiques regionals de la Unió Europea, fons europeus, així com la seua verificació i control, autorització i control de la participació de la Comunitat Valenciana en projectes europeus.
D'acord amb el que es preveu en el Decret 176/2016, de 25 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, un dels principals objectius que es persegueix és incrementar l'impuls i acompanyament a les entitats socials, mediambientals i econòmiques en la captació de finançament UE.
A aquestes bases, pel seu caràcter de subvenció, els és aplicable la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i en els preceptes que siga aplicable, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/20 06, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, d'acord amb el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions, ha emés informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada. A més s'han realitzat els tràmits d'audiència pertinents.
La Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic té entre els seus objectius estratègics el suport a actors socials i econòmics que desitgen accedir a altres fonts de finançament europees diferents dels Fons Estructurals, a través de l'adopció de mesures que permeten incrementar el creixement intel·ligent, sostenible i integrador d'acord amb l'Estratègia Europa 2020.
Aquestes bases s'adapten als principis de necessitat, eficàcia, eficiència, proporcionalitat, seguretat jurídica i transparència. En virtut dels principis de necessitat i eficàcia, aquesta ordre es justifica per raons d'interés general, ja que contribuirà a incrementar el creixement intel·ligent, sostenible i integrador d'acord amb l'Estratègia Europa 2020.
Respecte al principi de proporcionalitat, aquesta ordre conté la regulació imprescindible per a determinar els requisits i el procediment per a subvencionar, en règim de concurrència competitiva i per la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, el suport a la participació en projectes europeus.
Amb la finalitat de garantir el principi de seguretat jurídica, el contingut d'aquesta ordre és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, i pretén generar en l'àmbit del suport a la participació en projectes europeus unes regles estables i de certitud.
En aplicació del principi de transparència, s'han definit clarament els objectius d'aquesta norma i s'ha possibilitat la participació activa en la seua elaboració a les entitats implicades. Finalment, en aplicació del principi d'eficiència, aquesta ordre no comporta cap tipus de càrregues administratives innecessàries o accessòries.
Les actuacions subvencionades mitjançant aquesta ordre de bases en cap cas suposen una ajuda d'Estat per a l'entitat beneficiària.
Aquesta ordre és conforme amb la Resolució de 27 de desembre de 2017, del conseller d'Economia i Model Econòmic, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, tal com estableix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l'article 164, lletra a), així com l'article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i els articles 10 a 15 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
Per això, i en virtut de la competència atribuïda per l'article 160.2.b i 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 4 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i els articles 1 i 20 del Decret 176/2016, de 25 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu,
ORDENE
Article 1. Objecte
L'objecte d'aquesta ordre és aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions que tenen com a objectiu donar suport a la participació en projectes europeus.
Article 2. Finançament
1. Les subvencions per a donar suport a la participació en projectes europeus, es convocaran anualment i es finançaran a càrrec de la línia pressupostària corresponent inclosa en cada llei de pressupostos que per a cada exercici s'aprove.
2. Amb caràcter previ a l'aprovació de cada convocatòria s'haurà d'acreditar l'existència de crèdit adequat i suficient en l'anualitat corresponent.
Article 3. Finalitat de les subvencions
Amb aquestes subvencions es pretén que les entitats socials, econòmiques i mediambientals que desitgen accedir a altres fonts de finançament mitjançant el desenvolupament de projectes, iniciatives o activitats en l'àmbit europeu contribuïsquen, a través d'aquells, a millorar les condicions de vida, incrementar els nivells d'ocupació, la productivitat, la competitivitat, la innovació, millorar la protecció del medi ambient, lluitar contra el canvi climàtic i promoure la cohesió de la Comunitat Valenciana.
Article 4. Entitats beneficiàries i requisits
1. A l'efecte d'aquesta ordre poden tindre la condició de beneficiàries de les convocatòries corresponents i sempre que reunisquen els requisits exigits en cada cas:
a) Entitats que conformen el sector públic de la Generalitat.
b) Diputacions provincials i ajuntaments de la Comunitat Valenciana i les seues entitats públiques dependents.
c) Universitats i els seus consorcis i centres adscrits amb seu o domicili social a la Comunitat Valenciana.
d) Entitats privades i empreses amb seu o domicili social a la Comunitat Valenciana.
2. Les entitats beneficiàries hauran de ser líders o sòcies participants d'un projecte desenvolupat, finalitzat o encara en desenvolupament, bé dins o fora de la Comunitat Valenciana en el període 2014-2020, que haja sigut aprovat i compte amb l'acord de subvenció corresponent subscrit entre l'entitat beneficiària i l'organització que va convocar i va concedir l'ajuda procedent d'un projecte europeu d'algun dels programes següents:
a) Programa Urban Innovative Actions
b) Programa INTERREG Europe.
c) Programa INTERREG SUDOE.
d) Programa INTERREG MED.
e) Programa ENI.
f) Programa URBACT.
g) Programa Horitzó 2020.
h) Programa COSME.
i) Programa LIFE.
j) Programa EaSI per a l'Ocupació i la Innovació Social.
k) Programa ERASMUSl) Programa Connecting Europe Facility
m) Programa Drets, Igualtat i Ciutadania.
n) Programa Europa amb els Ciutadans.
o) Programa Europa Creativa.
p) Programa Justícia.
q) Programa Hèrcules.
Article 5. Obligacions de les entitats beneficiàries
1. Les beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. D'acord amb el que s'establisca en cada convocatòria les beneficiàries estaran obligades a acreditar que han incorregut en les despeses del projecte, com a màxim en els tres anys anteriors a la publicació d'aquella, la part no cofinançada del qual és la que se subvenciona a través d'aquesta ordre, en els termes de la resolució de concessió i a justificar-les en els terminis establits.
En qualsevol cas, en cada convocatòria es preveurà la possibilitat d'imputar a la subvenció sol·licitada despeses que excedisquen del període abans assenyalat, quan les circumstàncies especials derivades de l'execució del projecte així ho motiven.
3. En particular, les beneficiàries estan obligades a:
a) Acreditar, davant l'òrgan instructor, la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
b) Facilitar les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i altres òrgans de control de les institucions autonòmiques, en relació amb les subvencions concedides.
c) Comunicar a l'òrgan instructor l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat de qualsevol nacionalitat, així com la utilització de fons propis, a l'efecte d'allò que es disposa en l'article 30.4 de la Llei general de subvencions.
d) Reintegrar, quan corresponga segons el que es preveu en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el termini legalment establit, els imports corresponents a les subvencions concedides, i remetre còpia del document acreditatiu del reintegrament a l'òrgan instructor. En aquest últim cas el reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i la denominació del projecte per al qual es va atorgar la subvenció. De conformitat amb el que es disposa per l'article 13.2.g de la Llei 38/2003 general de subvencions, no podran obtindre la condició de persones beneficiàries d'aquestes subvencions les entitats que no es troben al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
e) Quan les entitats beneficiàries hagen d'aportar garanties, d'acord amb el que s'estableix per l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a la bestreta de subvencions, la garantia consistirà en aval bancari per import igual a la quantitat anticipada, incrementada en un 1 % d'aquesta.
f) El compromís amb l'efectivitat del dret constitucional d'igualtat de dones i homes en compliment de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, d'igualtat entre dones i homes; i de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
g) Qualsevol altra dimanant de la normativa estatal i comunitària que siga directament aplicable.
4. A més de les obligacions que s'estableixen amb caràcter general en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, general de subvencions, es podran establir obligacions específiques en cada convocatòria.
5. Les entitats beneficiàries públiques han de complir el que estableixen la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana. Respecte a les entitats beneficiàries privades que perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 per 100 del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros hauran de complir les obligacions de transparència que estableix la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.
6. La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les pàgines web corresponents, sense perjudici que s'haja de fer constar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport. En cas que no disposen de pàgina web on realitzar aquesta publicitat, podran complir aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.
Article 6. Despeses subvencionables
1. Les ajudes previstes en aquesta ordre tindran caràcter de subvenció i compliran el que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En cap cas seran subvencionables les despeses excloses en aquest article. En aquest sentit, els tributs són despeses subvencionables quan la beneficiària de la subvenció els abona efectivament. Tampoc es consideren despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, ni els impostos personals sobre la renda.
2. Per a la consecució de la finalitat i objectius de les subvencions previstes en aquesta ordre les convocatòries respectives podran finançar, si escau, amb els percentatges i límits que s'assenyalen en l'article 7, i per als projectes aprovats dins dels programes indicats en l'article 4, totes o part de les despeses següents sempre que hagen sigut realitzades per la beneficiària durant la duració del projecte, siguen associables a alguna categoria de despesa elegible, estiguen previstes en el pressupost del projecte, estiguen relacionades amb l'objecte del projecte, siguen identificables, verificables, raonables i justificades:
a) Personal: costos derivats del personal (amb dedicació a jornada completa o parcial) contractat per l'organització per a la implementació del projecte. Les despeses en personal cobreixen el cost brut, és a dir, cobreixen:
1. Els salaris (fixats en un contracte laboral).
2. Altres despeses directes derivades del pagament de salaris: impostos pagaments a la Seguretat Social.
b) Administració: despeses d'oficina i administració derivades de la gestió del projecte:
1. Lloguer de l'oficina.
2. Assegurances i impostos relatius a l'edifici on es troben les oficines.
3. Llum i aigua.
4. Material d'oficina.
5. Manteniment, neteja, seguretat i reparacions.
6. Sistemes informàtics: maquinari i programari necessari per a la gestió del projecte.
7. Comunicacions (despeses telefòniques, internet, fax, serveis postals, etc.).
8. Despeses bancàries: costos derivats d'obrir i mantindre comptes bancaris necessaris per a la implementació del projecte. Incloses les comissions per transaccions financeres internacionals.
c) Viatges i allotjament: costos de viatge i allotjament de les empleades i empleats involucrats en la implementació del projecte:
1. Viatge.
2. Dietes.
3. Allotjament.
4. Visats.
d) Serveis externs: despeses derivades de la contractació de serveis externs. Subcontractacions de personal expert o empreses per a dur a terme alguna de les activitats o tasques previstes en el projecte. Els serveis cofinançats per aquesta línia són:
1. Estudis o enquestes (avaluacions, estratègies, notes conceptuals, disseny de plans, etc.).
2. Formació.
3. Traducció.
4. Sistemes informàtics i desenvolupament de pàgines webs.
5. Promoció, comunicació i publicitat.
6. Gestió financera.
7. Serveis relacionats amb l'organització i implementació del projecte (servei d'àpats, interpretació, etc.).
8. Serveis de consultoria, auditoria o notaria, personal expert financer i serveis comptables.
9. Costos de viatge i allotjament de persones expertes, conferenciants, etc.
e) Equipament: costos derivats de l'equipament comprat o llogat necessari per a aconseguir els objectius del projecte. Això inclou l'equipament de què ja disposa l'organització i que s'usa per a les accions del projecte. Les despeses en equipament inclouen:
1. Equipament d'oficina.
2. Equips informàtics.
3. Mobiliari
4. Equip de laboratori.
5. Màquines i instruments.
6. Eines i dispositius.
7. Vehicles.
8. Un altre equipament específic necessari per al desenvolupament del projecte.
3. Les convocatòries podran especificar, si escau, dels conceptes susceptibles de subvenció detallats en aquest article, quins seran aplicables i, si escau, desenvolupar-los, així com limitar la quantitat de subvenció per a cada concepte.
4. En la justificació de la subvenció haurà d'acreditar-se l'import, procedència i la seua aplicació.
Article 7. Quantia de la subvenció i criteris per a la seua determinació
1. Tenint en compte que les subvencions regulades en aquesta ordre es refereixen a la part no cofinançada pels projectes aprovats per programes europeus, la quantia concreta de la subvenció es determinarà en cadascuna de les convocatòries, d'acord amb els percentatges i límits següents segons la taxa de cofinançament dels projectes:
A) La beneficiària participant en un projecte que va obtindre una taxa de cofinançament major o igual al 50 % i menor al 66 % per part del programa europeu, podrà obtindre com a màxim una ajuda del 30 % de la part no cofinançada, amb un límit de 60.000 per projecte i com a màxim en tres projectes diferents dels quals forme part.
B) La beneficiària participant en un projecte que va obtindre una taxa de cofinançament major o igual al 66 % i menor al 80 % per part del programa europeu, podrà obtindre com a màxim una ajuda del 20 % de la part no cofinançada, amb un límit de 30.000 per projecte i com a màxim en tres projectes diferents dels quals forme part.
C) La beneficiària participant en un projecte que va obtindre una taxa de cofinançament major o igual al 80 % per part del programa europeu, podrà obtindre com a màxim una ajuda del 10 % de la part no cofinançada, amb un límit de 15.000 per projecte i com a màxim en tres projectes diferents dels quals forme part.
2. En cap cas l'import de la subvenció serà superior a l'import de la despesa sol·licitada.
3. Les convocatòries respectives podran restringir el nombre de projectes que puguen presentar-se per cada entitat sol·licitant per actuació o programa convocat.
Article 8. Procediment de concessió i convocatòria
1. El procediment de concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i en la Llei 38/2003, general de subvencions, conforme als principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació; l'únic criteri de concessió d'aquestes subvencions serà el del moment de presentació de la sol·licitud corresponent per part de la beneficiària i d'acord amb aquest es distribuirà tot el pressupost previst en cada convocatòria entre les entitats sol·licitants que complisquen els requisits d'aquella fins a esgotar el pressupost d'aquesta.
2. El procediment s'iniciarà d'ofici, mitjançant convocatòria pública, aprovada per la conselleria competent en matèria de model econòmic i finançament i publicada en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb les consignacions previstes en la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.
3. Les disposicions de la convocatòria detallaran almenys el contingut mínim previst en l'article 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
4. La informació de cada convocatòria estarà disponible en la pàgina web de la Generalitat, https://sede.gva.es, a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Article 9. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds i la documentació annexa per a la concessió de les ajudes s'emplenaran per les entitats interessades d'acord amb els models i terminis establits en les respectives convocatòries i es dirigiran a la Direcció General de Fons Europeus.
2. La tramitació del procediment serà amb caràcter general telemàtica, si bé per raó de les característiques de les potencials entitats sol·licitants podrà utilitzar-se el procediment presencial. De conformitat amb el que es disposa en la vigent normativa sobre procediment administratiu comú les persones jurídiques es troben obligades a relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques. La presentació telemàtica requerirà la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions davant el Registre electrònic, que estiguen signats electrònicament mitjançant una signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut, segons el que es disposa en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb el qual la Generalitat haja signat el conveni oportú.
3. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que es disposa en la convocatòria respectiva.
Article 10. Documentació a presentar juntament amb la sol·licitud
1. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se de la documentació que es detalla a continuació, si bé la convocatòria respectiva determinarà la documentació específica addicional que, si escau, haja de presentar-se:
a) Imprés de sol·licitud: els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en l'adreça d'internet http://www.hisenda.gva.es/ Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'emplenaran utilitzant els mitjans electrònics o telemàtics proporcionats a través de l'adreça d'internet indicada anteriorment. L'imprés de sol·licitud contindrà la possibilitat d'autoritzar la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, perquè aquesta comprove les dades d'identitat de l'entitat sol·licitant o, en cas de tractar-se d'una persona jurídica, del seu representant, de conformitat amb el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. No obstant això, si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades per la mateixa interessada, l'òrgan instructor estarà facultat per a aclarir-la. Si la sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia del document nacional d'identitat.
Quan es tracte d'una persona jurídica s'haurà d'aportar, a més, documentació acreditativa i identificativa d'aquesta, consistent en fotocòpia de l'escriptura actualitzada de constitució/estatuts, poders de representació, si escau, i acreditació de la inscripció en el Registre Mercantil o registre corresponent, així com fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal.
En el cas que la documentació ja es trobe en poder de la Direcció General de Fons Europeus podrà aportar-se declaració de vigència, segons el model que podrà descarregar de la pàgina web corresponent, sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen i no hagen tingut cap variació.
b) Documentació justificativa del projecte que acredite que es té la condició de líder o sòcia participant del projecte, sense perjudici del que establisca cada convocatòria.
c) Autorització a la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic perquè aquesta obtinga de forma directa a través de xarxes corporatives o mitjançant consulta a les plataformes d'intermediació de dades o altres sistemes electrònics habilitats a aquest efecte, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en els termes previstos en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La Direcció General de Fons Europeus es reserva el dret de requerir dades addicionals a la sol·licitant si la informació obtinguda a través de sistemes electrònics habilitats a aquest efecte presenta alguna incidència.
No obstant això, si la sol·licitant s'oposa expressament a aquesta autorització, aleshores haurà d'aportar les certificacions que es detallen a continuació, la validesa de les quals haurà d'estendre a la data de l'atorgament de l'ajuda:
1. De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que la sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.
2. De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu que la sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
3. Dels serveis territorials de la conselleria competent en matèria d'hisenda, el certificat acreditatiu que la sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En aquest sentit, les certificacions expedides per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran una validesa de sis mesos des de la data de la seua expedició, d'acord amb el que s'estableix en l'article 23.3 del Reial decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament general de subvencions.
Si en la convocatòria específica així es reflecteix, s'exoneraran d'aquesta obligació aquelles beneficiàries d'ajudes la sol·licitud de les quals en conjunt no supere la quantia de 1.803,04 euros per concepte i any, d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 5 de l'article 3 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar per les beneficiàries l'exigència prevista en l'article 171.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions.
d) Declaracions responsables:
1. D'ajudes d'Estat obtingudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'article 5.2 del Reglament (UE) núm.1407/2013.
2. D'ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a la sol·licitant en l'exercici fiscal corrent i en els dos anteriors, amb indicació de l'organisme, convocatòria, exercici fiscal de concessió i import concedit.
3. De no estar incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària que s'estableixen en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, de no ser deutora de la Generalitat per reintegrament de subvencions, que compleix els requisits exigits en la normativa reguladora, disposa de la documentació que així ho acredita i es compromet a mantindre'n el compliment fins a la finalització del procediment.
4. Sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si escau, d'estar-ne exempt.
5. Declaració responsable per part del representant legal de l'entitat sol·licitant en la qual manifeste sota la seua responsabilitat que aquesta entitat disposa d'un pla d'igualtat en el cas que, d'acord amb la legislació d'aplicació, li siga exigible.
El moment en què ha de considerar-se concedida una ajuda de minimis és aquell en què es reconega a l'empresa el dret legal a rebre l'ajuda, amb independència de la data de pagament de l'ajuda de minimis a l'empresa.
Només es podran concedir noves ajudes de minimis després d'haver comprovat que això no donarà lloc que l'import total de les ajudes concedides a l'empresa beneficiària sobrepasse el límit màxim establit en el Reglament (UE) núm. 1407/2013, és a dir, 200.000 euros, que es redueix a 100.000 euros en el cas de beneficiàries que operen en el sector del transport per carretera, durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.
e) Dades de domiciliació bancària segons el model facilitat a aquest efecte, excepte si s'han presentat amb anterioritat davant la Generalitat i no han experimentat variació, en aquest cas s'indicarà el número del compte anteriorment utilitzat i donat d'alta a aquests efectes.
f) Si escau, documentació acreditativa de les circumstàncies rellevants per a l'anàlisi de l'expedient que es determinarà en cada convocatòria.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits previstos en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb aquestes bases o amb la convocatòria siga exigible, es requerirà la sol·licitant perquè en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertiment que si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud, amb una resolució prèvia dictada en els termes previstos en la legislació administrativa.
3. Els requeriments que es realitzen per mitjans electrònics s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es considerarà realitzat el tràmit de la notificació.
4. Així mateix, es podrà requerir a la sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.
5. En cada convocatòria específica es podrà, en funció de l'ajuda que es convoque, sol·licitar l'aportació de documentació addicional.
Article 11. Esmena de sol·licituds
1. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en la legislació bàsica de procediment administratiu comú o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, o es considere necessària per a resoldre, es requerirà la interessada perquè, en el termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació bàsica de procediment administratiu comú. De conformitat amb el que es disposa en la vigent normativa sobre procediment administratiu comú les persones jurídiques es troben obligades a relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques.
2. Els requeriments als quals es fa referència en aquest article, així com qualsevol altre que puga realitzar-se, es regiran pel que es disposa en els articles 53 i següents del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.
Tal com disposa l'article 53 d'aquesta norma, la notificació electrònica dels actes administratius produirà efectes jurídics quan la interessada haja assenyalat aquest mitjà com a preferent, haja consentit expressament la seua utilització o quan aquesta via resulte obligatòria per a la interessada.
De conformitat amb l'article 54 del Decret 220/2014, la pràctica de la notificació electrònica es realitzarà, amb caràcter general, per compareixença electrònica, de la manera següent:
a) La persona interessada, degudament identificada, accedirà al contingut de l'actuació administrativa corresponent a través de la seu electrònica de la Generalitat. Prèviament, s'enviarà per correu electrònic a l'adreça facilitada per la interessada, un avís de notificació, de caràcter informatiu, que li comunicarà l'existència d'una notificació dirigida a aquest, així com l'adreça de la pàgina web a la qual ha d'accedir per a obtindre-la.
b) Aquest avís de notificació haurà d'especificar, a més de les dades que permeten la identificació de la notificació, de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de procediment administratiu comú que transcorreguts deu dies naturals a partir de la data de la notificació, sense que tinga lloc l'accés a aquesta, equivaldrà al rebuig de la notificació als efectes previstos en la normativa legal vigent, llevat que d'ofici o a instàncies del destinatari es comprove la impossibilitat tècnica o material de l'accés.
c) La interessada podrà accedir a la notificació electrònica, amb la identificació personal prèvia, per qualsevol dels mitjans definits en l'article 26 del Decret 220/2014. La notificació contindrà la designació de l'òrgan administratiu o entitat que efectua la notificació, la referència al tipus de document que es notifica, el número d'expedient a què es refereix i la data i registre d'eixida.
d) Si la interessada accepta la notificació, podrà accedir als documents objecte d'aquesta, que també tindran format per a impressió.
e) Es deixarà constància en l'expedient administratiu de l'acceptació o rebuig de la notificació electrònica, i produirà els efectes previstos en la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
Article 12. Ordenació i instrucció del procediment
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Fons Europeus, la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució, tal com s'estableix en els termes previstos en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú.
2. La Direcció General de Fons Europeus podrà demanar a l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
Article 13. Comissió d'avaluació
1. Examinades les sol·licituds, aquelles que complisquen i acrediten els requisits d'aquesta ordre seran tingudes en compte per una comissió d'avaluació que elaborarà les propostes corresponents de concessió o denegació de les ajudes i determinació de les seues quanties. Aquesta comissió estarà integrada per tres membres i la seua composició ha de ser la següent:
a) Presidència: la persona titular de la Direcció General de Fons Europeus, o persona que designe per a la seua substitució.
b) Vocals: 2 persones designades per la Direcció General de Fons Europeus, del personal funcionari d'aqueixa mateixa direcció general, una de les quals actuarà com a secretària de la Comissió.
2. Aquesta comissió podrà sol·licitar l'assessorament i l'emissió dels informes tècnics pertinents per a una anàlisi adequada de les sol·licituds presentades.
3. El règim jurídic de la comissió és l'establit en la legislació bàsica de règim jurídic del sector públic i la seua composició s'ajustarà al principi de presència equilibrada de tots dos sexes.
4. Després d'analitzar totes les sol·licituds admeses a tràmit, la comissió d'avaluació elevarà la proposta motivada de resolució a l'òrgan competent per a resoldre.
Article 14. Resolució de la convocatòria i termini
1. Correspon al conseller o consellera competent en matèria de model econòmic i finançament, o òrgan en qui delegue, dictar la resolució de la concessió de les diferents subvencions que puguen convocar-se.
2. El termini màxim per a la resolució motivada i la notificació de les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que puguen establir-se serà de sis mesos comptats des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
3. Transcorregut el termini sense que haja recaigut resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
4. La resolució motivada es notificarà a les persones interessades en els termes previstos en la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
La resolució de concessió i/o denegació es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de model econòmic i finançament, en l'enllaç corresponent a l'ordre d'ajudes, tal com estableix la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), en compliment del que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiària, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció. També es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) la resolució de denegació, si escau, indicant-ne els motius.
Article 15. Concurrència amb altres subvencions
Les subvencions regulades en aquesta ordre es consideren compatibles amb altres subvencions o ajudes procedents d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, que perseguisquen la mateixa finalitat sempre que el conjunt total de les ajudes no supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària.
Article 16. Modificació de la resolució
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció, d'acord amb el que es preveu en l'article 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Article 17. Justificació de les ajudes
1. La justificació de les ajudes s'efectuarà en el moment inicial de la sol·licitud de la subvenció i, si escau, en el període d'esmena de la sol·licitud. Cada convocatòria determinarà el termini de presentació de sol·licituds. L'incompliment del termini esmentat o la no justificació de l'ajuda donarà lloc a l'exclusió de la convocatòria.
2. El termini de la presentació de documentació per a la justificació de les ajudes que es determine no podrà ser inferior a 15 dies hàbils i s'iniciarà l'endemà de la publicació de la resolució de concessió del conseller competent en matèria de model econòmic i finançament.
3. La documentació a presentar en aquest termini serà:
a) Formulari de presentació de justificació.
b) Memòria de les activitats realitzades, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció.
c) Relació de despeses amb detall de les actuacions realitzades basant-se en aquesta subvenció i amb indicació de cadascuna de les despeses incorregudes, amb identificació de la persona creditora i del document, el seu import i data d'emissió, manifestant expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció.
d) Acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions i ingressos amb els quals, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Per a això, la beneficiària presentarà una declaració responsable detallada.
e) Originals o còpies compulsades dels justificants de les despeses realitzades: factures i altres documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent.
També es presentarà documentació acreditativa del seu pagament: rebuts, transferències o càrrecs bancaris o, si escau, còpia dels efectes mercantils entregats al proveïdor o creditor garantits per una entitat financera o companyia d'assegurances.
Si escau, la justificació de despeses de personal propi de l'entitat beneficiària, a més del que s'estableix amb caràcter general per a aquest tipus de despeses s'aportarà còpia dels contractes del personal empleat. Aquesta documentació s'acompanyarà, si escau, d'un certificat expedit per la persona responsable de la comptabilitat de l'entitat en què s'acredite el percentatge de les retribucions imputables a l'actuació objecte de subvenció i els criteris de repartiment emprats.
En cas que la documentació acreditativa de les despeses realitzades estiga redactada en idiomes diferents del castellà, valencià, anglés o francés, la beneficiària haurà d'aportar traducció d'aquesta documentació al valencià.
Article 18. Pagament de les subvencions
1. El pagament de les subvencions i ajudes es realitzarà conforme al que es disposa en la Llei general de subvencions i en les disposicions comunes següents:
a) En tot cas, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, la beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.
b) La tramitació del pagament de la subvenció s'iniciarà després de l'aportació per part de les beneficiàries de la totalitat de la justificació de les despeses corresponents i de la comprovació de l'aportat per la Direcció General de Fons Europeus.
c) El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, després de la justificació de les despeses en la forma prevista en aquesta ordre i la seua comprovació per l'òrgan administratiu competent, mitjançant transferència bancària al compte del qual siga titular l'entitat beneficiària i que es trobe donat d'alta en el sistema d'informació pressupostària de la Generalitat.
Article 19. Subcontractació
1. S'entén que una beneficiària subcontracta quan concerta amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constitueix l'objecte de la subvenció. Queda fora d'aquest concepte la contractació d'aquelles despeses en què haja d'incórrer la beneficiària per a la realització per si mateixa de l'activitat subvencionada.
2. Exclusivament per a aquells programes europeus que així ho prevegen, es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 80 per cent d'aquesta, sempre que així s'especifique en la convocatòria d'ajudes corresponent.
Article 20. Control i supervisió
1. La conselleria que ostente les competències en matèria d'hisenda exercirà, a través de la Intervenció General, el control financer de les subvencions concedides, sense perjudici de les activitats de seguiment i control que duga a terme la Direcció General de Fons Europeus i de les activitats ordinàries de fiscalització que siguen procedents en aplicació de la normativa general de control economicofinancer.
2. El control financer a què es refereix l'apartat anterior podrà comprendre les actuacions següents:
a) Verificar el compliment per les entitats beneficiàries de les subvencions dels requisits, condicions i obligacions exigits per a la seua concessió, així com la correcta aplicació a la seua finalitat dels fons públics rebuts.
b) Verificar, si escau, el correcte reflex comptable de les subvencions en la comptabilitat o llibres registre de les entitats beneficiàries.
c) Qualssevol altres actuacions que reglamentàriament puguen establir-se.
3. La realització i gestió d'una actuació subvencionada podrà ser examinada en qualsevol moment per responsables de la Direcció General de Fons Europeus, per les persones que aquesta designe o pels òrgans de control economicofinancer específics de la Generalitat.
4. Cada convocatòria establirà el seu Pla de control corresponent, en el marc d'allò que s'estableix en aquesta ordre de bases.
5. Per a la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat, s'utilitzarà algun dels tipus de control següents: administratiu, sobre el terreny, a posteriori i/o de qualitat.
a) El control administratiu recaurà sobre l'admissibilitat de les subvencions. S'efectuaran controls administratius de totes les sol·licituds de subvenció, tant en la fase de presentació de les sol·licituds i la seua posterior concessió, com en la fase de justificació i pagament. Entre uns altres els següents:
1. Control de documentació.
2. Control de compliment dels requisits legals per a tindre dret a l'ajuda.
3. Control sobre doble finançament.
b) El control sobre el terreny cobrirà tots els compromisos i obligacions d'un beneficiari que siga possible controlar en el moment de la visita.
c) El control a posteriori s'efectuarà una vegada concedida la subvenció, amb la finalitat de comprovar el manteniment de les condicions vinculades a la seua concessió.
d) El control de qualitat podrà consistir en la supervisió de determinats expedients que ja van ser sotmesos a la resta de controls.
6. Les entitats beneficiàries relacionades amb l'objecte de la subvenció o la seua justificació, estan obligades a facilitar l'exercici de les funcions de control que corresponen a la Generalitat, així com de qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris i, en particular, el lliure accés als locals i documentació objecte d'investigació, així com la possibilitat d'obtindre'n còpia.
7. Quan es procedisca a una verificació del desenvolupament de l'actuació en el mateix lloc on s'executa, l'entitat a la qual s'haja concedit la subvenció garantirà i facilitarà l'accés al lloc de l'acció i als seus immobles, així com als llibres, comptes i documents justificatius corresponents. La negativa al compliment d'aquesta obligació es considerarà resistència, excusa, obstrucció o negativa als efectes previstos en article 21 d'aquesta ordre, sense perjudici de les sancions que, si escau, puguen correspondre.
Article 21. Reintegrament i minoració de les ajudes
1. Són causes de reintegrament de les subvencions les que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. En aquest sentit, s'iniciarà un procediment que podrà donar lloc al reintegrament de les quantitats percebudes, així com l'exigència dels interessos legals des de la data de pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, d'acord amb les previsions dels articles 37 a 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i dels articles 91 a 101 del Reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
3. Són causes de revocació les que preveuen l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com l'incompliment dels requisits establits en aquestes bases reguladores.
4. D'acord amb el que es preveu en la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, és un supòsit de pèrdua del dret al cobrament de la subvenció i de reintegrament d'aquesta, que la subvenció siga destinada a la realització d'una activitat o al compliment d'una finalitat prohibida en el títol VI de la llei esmentada.
5. Si l'òrgan concedent, com a conseqüència de la seua actuació de comprovació, o la Intervenció General, en el marc del procediment de control, aprecien concurrència d'alguna causa de revocació de la subvenció concedida, hauran d'instar l'inici del procediment corresponent, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Article 22. Règim sancionador
S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal que s'estableix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, a aquells subjectes beneficiaris de subvencions, que siguen responsables d'aquestes, i seran sancionats conforme al que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. No-incidència econòmica
Aquesta ordre no té incidència econòmica, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement a la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.
Segona. Documentació
1. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de l'administració actuant, la sol·licitant podrà acollir-se al que s'estableix en la legislació bàsica de procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si escau, emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre algun d'aquests documents, l'òrgan competent podrà requerir la sol·licitant perquè els presente o, a falta d'això, que acredite per altres mitjans els requisits a què es refereix el document.
Tercera. Política de la competència de la Unió Europea
1. En virtut del que s'estableix en l'article 7.3 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'assenyala que les ajudes que es concedisquen d'acord amb el que es preveu en aquesta ordre, ho seran en el marc del Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOCE L 352/1 de 24 de desembre).
Les ajudes que es puguen concedir no necessiten notificació a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'apartat u de l'article 107 de TFUE, atés que les ajudes s'acullen al règim de minimis i pel seu import no suposen un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.
2. Aquest règim d'ajudes no podrà aplicar-se a empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament esmentat, és a dir:
a) Les ajudes concedides a les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulats pel Reglament (CE) núm.104/2000 del Consell.
b) Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles.
c) Les ajudes concedides a les empreses que operen en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:
i) quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades,
ii) quan l'ajuda estiga supeditada al fet que una part o la totalitat d'aquesta es repercutisca als productors primaris.
d) Les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.
e) Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en compte d'importats.
3. En tot cas, l'import de les esmentades ajudes no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres exercicis fiscals siga superior al límit de 200.000 euros, que es redueix a 100.000 euros en el cas de beneficiàries que operen en el sector del transport per carretera.
4. Les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament esmentat podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió fins al límit màxim establit en aquest últim Reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'article 3, apartat 2, del Reglament 1407/2013 de la Comissió.
Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedeix de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.
5. Per a assegurar el compliment de les condicions recollides en el punt anterior, s'exigirà a les sol·licitants una declaració sobre totes les ajudes públiques que tinguen concedides o sol·licitades per a aqueixos mateixos costos subvencionables, així com de les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació
Es delega en la persona titular de la Direcció General de Fons Europeus, la resolució de modificacions, renúncies, revocacions, reintegraments i de qualsevol altre acte que es derive de la gestió de les subvencions.
Així mateix també podrà dictar totes les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les convocatòries corresponents.
Aquestes atribucions no comprendran en cap cas matèries pròpies de la competència de l'òrgan de concessió de les ajudes.
Segona. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 23 d'octubre de 2018
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,
VICENT SOLER I MARCO