DECRET 19/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regula la Reserva Marina d'Interés Pesquer del Cap de Sant Antoni. [2015/1309]
(DOGV núm. 7466 de 16.02.2015) Ref. Base de dades 001343/2015
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 17.03.2015 Aquesta disposició afecta: Deroga: - DECRET 110/2005, de 10 de juny, del Consell de la Generalitat, pel qual es modifica el Decret 212/1993, de 9 de novembre, pel qual es va establir una Zona de Reserva Marina a l'entorn del Cap de Sant Antoni. [2005/X6826]
- Decret 212/1993, de 9 de novembre, del Govern Valencià, pel qual s'estableix una zona de reserva marina en l'entorn del cap de Sant Antoni.
Aquesta disposició està afectada per: Modificada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua Grup temàtic: Legislació Matèries: Medi ambient Descriptors: Temàtics: indústria pesquera, reserva natural , Cap de Sant Antoni
DECRET 19/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regula la Reserva Marina d'Interés Pesquer del Cap de Sant Antoni. [2015/1309]
Per mitjà deste decret saproven les normes reglamentàries per les quals es regix la Reserva Marina dInterés Pesquer del Cap de Sant Antoni, vistos els informes previs i consultat el sector, tot això dacord amb el que establix la Llei 9/1998, de 15 de desembre, de la Generalitat, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, a fi de contribuir al compliment dels objectius previstos en les lleis de conservació dels espais naturals, i la funció social, com una de les principals que ha de complir un espai natural protegit des del punt de vista de la investigació, estudi, ensenyança i, en especial, el gaudi ordenat de la naturalesa. Sense oblidar que lestabliment de les reserves marines sha de realitzar de forma compatible amb el manteniment i lexercici de lactivitat socioeconòmica, amb criteris dús sostenible dels recursos naturals, i la busca de models innovadors decodesenrotllament.
En este decret es deroga el Decret 212/1993, de 9 de novembre, del Consell, pel qual es va establir una zona de reserva marina en lentorn del Cap de Sant Antoni, i la normativa aprovada en la modificació del decret mencionat. El marc normatiu autonòmic queda constituït per este decret, la Llei 9/1998, de 15 de desembre, abans mencionada, la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, dEspais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, i el Decret 180/2002, de 5 de novembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Pla dordenació dels recursos naturals del Montgó.
En lactualitat, considerant que sha aconseguit un alt grau de protecció ambiental en la zona, es proposa una nova modificació de la regulació de la reserva marina en relació amb les activitats extractives susceptibles de ser desenrotllades en la zona, que concrete el seu desenrotllament i garantisca plenament el nivell de protecció aconseguit fins a la data. En este decret sintegra el contingut normatiu de lanterior Decret 212/1993, de 9 de novembre, del Consell, i sintroduïxen determinades novetats en relació amb: la Comissió de Seguiment de la Reserva actualitza les referències als seus membres amb menció expressa als representants de la Federació Provincial de Confraries de Pescadors dAlacant i a les Confraries de Pescadors de Dénia i Xàbia i, a més, es preveu la seua competència per a constituir la comissió tècnica per a establir el Pla daccessos de barcos darts menors autoritzats i laprovació deste; respecte a les activitats prohibides, se substituïx el terme busseig esportiu per busseig recreatiu, i es delimita la subzona on realitzar pesca darts menors en les modalitats demmallament i ham; les activitats subaquàtiques són objecte de regulació en un article exclusiu, en el qual sestablix el procediment dautorització, els requisits i les obligacions per a bussejadors i patrons dembarcacions; sestablix el Cens dEmbarcacions Autoritzades per a pesca en la subzona vedada; també en relació amb esta subzona, la tramitació dautoritzacions queda redactada amb més detall, senumeren determinats requisits i es menciona el període dautoritzacions. Finalment, en una disposició addicional es fa referència expressa al règim sancionador aplicable.
En la tramitació deste decret shan emés els informes corresponents i es preveuen en este decret les observacions formulades en els informes esmentats i en les al·legacions formulades en el tràmit daudiència.
Per això, en virtut dels articles 18.f i 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 13 de febrer de 2015,
DECRETE
Article 1. Àrea de la Reserva Marina dInterés Pesquer del Cap de Sant Antoni
La Reserva Marina dInterés Pesquer del Cap de Sant Antoni, reconeguda per la Llei 9/1998, de 15 de desembre, de la Generalitat, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, comprendrà la zona de les aigües interiors, delimitades dacord amb la línia de base recta definida pel Reial Decret 2510/1977, de 5 dagost, daigües jurisdiccionals, línies de base rectes per a la seua delimitació, entre la punta més a lest del Cap de Sant Antoni i el meridià de 00º 08 10 E, que passa per la punta de Sant Nicolau. La delimitació gràfica desta zona apareix en lannex V.
Article 2. Comissió de seguiment de la Reserva Marina del Cap de Sant Antoni
1. Per a coordinar les propostes dactuació en làrea assenyalada i avaluar els resultats de la reserva, es crea una comissió de seguiment, com a òrgan col·legiat consultiu i col·laborador de la conselleria competent en pesca marítima, la qual està adscrita a la direcció general competent en pesca marítima.
2. La comissió de seguiment estarà formada per:
a) Un president: el director general competent en pesca marítima, o la persona en qui delegue.
b) Un director tècnic, que serà el cap de la Secció de Pesca Marítima dAlacant, que actuarà com a secretari.
c) El cap del servici responsable de la conservació dels recursos pesquers.
d) Un representant de la conselleria competent en medi ambient.
e) El president de la Federació Provincial de Confraries de Pescadors dAlacant.
f) El patró major de la Confraria de Pescadors de Dénia.
g) El patró major de la Confraria de Pescadors de Xàbia.
3. La comissió podrà requerir lassessorament dinstitucions i associacions relacionades amb la conservació dels recursos marins, així com dels experts i tècnics que considere oportú.
4. La comissió de seguiment es regirà, per al seu funcionament, per les normes pròpies dels òrgans col·legiats contingudes en la Llei 30/1992, de 26 novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. Els acords de la comissió adoptaran la forma de propostes dactuació en la reserva marina, dirigides als òrgans amb competència per a la realització i lexecució de les actuacions esmentades, les quals es duran a terme de conformitat amb la normativa específica en cada cas.
Article 3. Activitats prohibides
1. En làrea de la reserva a què es referix larticle 1 està prohibit:
a) Fondejar embarcacions.
b) La pesca marítima de recreació en totes les seues modalitats: des de terra, des dembarcació i submarina.
c) El busseig recreatiu sense lautorització corresponent.
d) La recol·lecció dorganismes marins, flora i fauna marina, sense lautorització corresponent.
e) Els esports nàutics que impliquen lús dembarcacions de motor, motos nàutiques i qualsevol tipus dartefacte nàutic autopropulsat.
f) Les activitats submarines de recreació que impliquen lús de motor sense lautorització corresponent.
2. Està vedada en la reserva la pesca professional. No obstant això, les embarcacions inscrites en el Cens dEmbarcacions Autoritzades podran exercir la pesca professional darts menors en les modalitats demmallament i ham, amb lautorització prèvia de la direcció general competent en pesca marítima, entre el meridià que passa per la punta de Sant Nicolau i el que passa per la Cova de lAigua Dolça.
Article 4. Activitats subaquàtiques susceptibles dautorització
1. En tota la reserva marina podran practicar-se activitats subaquàtiques, en la modalitat de busseig autònom recreatiu, amb laprovació prèvia de la sol·licitud dadmissió individual o col·lectiva de busseig en la Reserva Marina del Cap de Sant Antoni, adjunta com a annexos II i III, pel director territorial dAlacant de la conselleria competent en pesca marítima que la concedirà per rigorós orde de presentació de sol·licituds i dacord amb les quotes establides en lannex I deste decret.
2. En les sol·licituds dadmissió individual o col·lectiva de busseig en la Reserva Marina del Cap de Sant Antoni shaurà dindicar la documentació acreditativa del compliment dels requisits establits per a la pràctica del busseig en lOrde de 14 doctubre de 1997 per la qual es van regular les normes de seguretat per a lexercici dactivitats subaquàtiques (títol de bussejador, assegurança daccidents i de responsabilitat, DNI o passaport). Les sol·licituds es presentaran amb un mínim de cinc dies hàbils i un màxim de 15 dies hàbils dantelació a la data en què es vullga practicar lactivitat.
3. Els bussejadors estan obligats a:
a) Portar lautorització i documentació, que haurà de ser exhibida a requeriment del personal del servici de vigilància de la reserva marina, i complir, en tot moment, lOrde de 14 doctubre de 1997 per la qual es van regular les normes de seguretat per a lexercici dactivitats subaquàtiques.
b) Quan es detecten irregularitats en la documentació examinada o en la seua activitat, sordenarà la suspensió de les immersions previstes i salçarà lacta corresponent, en la qual es detallaran aquelles irregularitats o altres que sestimen susceptibles de sanció.
c) Sol·licitar, quan siga procedent per al busseig científic, lús de llanternes o focus, i això haurà de constar expressament en lautorització dimmersió.
d) Exercir lactivitat pertorbant el mínim possible lestat del medi, així com preservar la integritat dindividus o comunitats dependents del medi marí.
e) Respectar la pràctica de la pesca professional i no interferir amb les embarcacions que estiguen pescant, ni amb els arts que puguen estar calades.
4. Es prohibix als bussejadors:
a) El busseig sense lautorització preceptiva.
b) Les immersions nocturnes, així com lús de llanternes o focus, que només podran ser utilitzats per al busseig científic, amb la sol·licitud prèvia.
c) Lús de torpedes i la resta de mitjans de propulsió submarina.
d) La possessió de cap instrument que es puga utilitzar per a la pesca o extracció despècies marines, excepte un ganivet per raons de seguretat.
e) La recol·lecció o extracció dorganismes o part dorganismes, vius o morts, animals o vegetals.
f) Lextracció de minerals o restes arqueològiques.
g) Alimentar els animals durant les immersions.
h) Pertorbar les comunitats dorganismes marins.
i) Efectuar proves de mar o pràctiques descoles de busseig.
5. Els patrons de les embarcacions estan obligats a:
a) Posar-se en contacte amb el servici de vigilància, per ràdio, com més prompte millor, el dia de la immersió, preferiblement de 08.00 a 10.00 hores del matí.
b) Amarrar lembarcació a la boia assignada i en cap cas fondejar lembarcació.
c) Facilitar, durant la seua estada en la reserva marina, a lautoritat responsable desta, les autoritzacions per al busseig autònom recreatiu de tots aquells que estiguen practicant lactivitat de busseig mencionada des de lembarcació en què actua de patró, així com la documentació preceptiva que cal adjuntar (títol de bussejador, assegurança daccidents i de responsabilitat civil, DNI o passaport).
d) Seguir en tot moment les indicacions del servici de vigilància de la reserva marina: zona o zones dimmersió, condicions de lexercici de lactivitat i altres aspectes relatius al desenrotllament desta.
e) Assegurar-se que lembarcació exhibisca, mentres dure la immersió, la bandera preceptiva A del codi internacional de senyals.
6. Es prohibix als patrons de les embarcacions la possessió a bord de qualsevol tipus dinstrument, art o aparell que puga utilitzar-se per a la pesca o extracció despècies marines.
7. Les quotes dimmersió diàries permeses, així com el nombre màxim dembarcacions destinades per a això, seran les que sestablixen en lannex I deste decret.
8. A fi de procedir al seguiment adequat de lactivitat, els sol·licitants dels permisos informaran la direcció territorial dAlacant de la conselleria competent en pesca marítima i el servici de vigilància de la reserva daquells permisos obtinguts que, per qualsevol causa, no seran utilitzats, així com aquells que no shagen utilitzat, amb especificació de les causes o els motius.
Article 5. Cens dEmbarcacions Autoritzades
1. Sestablirà un Cens dEmbarcacions Autoritzades per a pescar en la subzona definida en lapartat 2 de larticle 3. Per a la seua inscripció en este, les embarcacions hauran de complir el requisit daparéixer prèviament inscrites en el Cens de Flota Pesquera Operativa del ministeri competent en pesca marítima en les modalitats demmallament i ham.
2. El Cens dEmbarcacions Autoritzades sactualitzarà anualment mitjançant una resolució de la direcció general competent en pesca marítima.
Article 6. Requisits per a la tramitació dautoritzacions
1. Els requisits per a la tramitació de la lautorització prèvia per a pescar en la zona vedada establida en larticle 3.2 deste decret seran els següents:
a) Estar inscrit en el Cens dEmbarcacions Autoritzades.
b) Presentació de la sol·licitud estandarditzada adjunta com a annex IV en la direcció territorial dAlacant de la conselleria competent en pesca marítima, o per mitjà de qualsevol de les formes que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. La direcció territorial esmentada emetrà una proposta de resolució a la direcció general competent en matèria de pesca marítima, que emetrà i notificarà la resolució per la qual es concedirà o es denegarà lautorització, en el termini màxim de sis mesos des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de lòrgan competent per a la seua tramitació. Passat este termini, la sol·licitud podrà entendres desestimada, segons el que establix larticle 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, esmentada abans.
Article 7. Període dautoritzacions
El període dautorització destes pesques estarà comprés únicament entre els mesos doctubre a març, els dos inclosos. En cap cas podrà pescar de manera simultània un nombre superior a cinc embarcacions.
Article 8. Pla daccessos per a la pesca professional
1. La comissió de seguiment de la reserva marina constituirà una comissió tècnica formada pel cap de la Secció de Pesca Marítima dAlacant i els representants de la federació i les confraries de pescadors, que establirà el pla daccessos dels barcos darts menors autoritzats a accedir a la zona de la reserva marina en el període permés.
2. El pla daccés dels barcos darts menors autoritzats a accedir a la zona de la reserva marina haurà de ser aprovat per la comissió de seguiment mencionada, i contindrà els criteris de distribució de les embarcacions en funció del període daccés autoritzat a la reserva.
Una vegada aprovat el pla, la comissió elevarà una proposta a la direcció general competent en matèria de pesca marítima, que emetrà una resolució per la qual saprovarà o es denegarà el pla daccessos, en el termini màxim de sis mesos des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de lòrgan competent per a la seua tramitació. Passat este termini, la sol·licitud podrà entendres desestimada, segons el que establix larticle 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
3. Lautorització daccés a la reserva serà retirada en cas dincompliment del pla daccessos.
4. Sempre que es crega oportú, les embarcacions estaran subjectes a inspecció per la conselleria competent en pesca marítima.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Règim sancionador
Lincompliment del que establix este decret se sancionarà dacord amb el que disposa la Llei 2/1994, de 18 dabril, de la Generalitat, sobre Defensa dels Recursos Pesquers, i la Llei 3/2001, de 26 de març, de Pesca Marítima de lEstat.
Segona. Regla de no-gasto públic
Laplicació i el desplegament deste decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignats a la Generalitat, i, en tot cas, hauran de ser atesos amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent en matèria de pesca marítima.
Tercera. Tramitació telemàtica
A partir de lentrada en vigor deste decret, qualsevol regulació que sefectue de procediments i tràmits administratius haurà de preveure la possibilitat de la seua tramitació per mitjans telemàtics, i sajustarà a les condicions i als requisits previstos en este decret.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queda derogat el Decret 212/1993, de 9 de novembre, del Consell, pel qual es va establir la reserva marina en lentorn del Cap de Sant Antoni, i qualsevol altra disposició normativa del mateix rang o dun rang inferior que contradiga esta.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Facultat de desplegament
Es faculta a la persona titular de la conselleria competent en matèria de pesca marítima per a dictar les normes complementàries que requerisca el desplegament deste decret.
Segona. Entrada en vigor
Este decret entrarà en vigor al mes de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 13 de febrer de 2015
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
El conseller de Presidència i
Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua,
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER
ANNEX I
Activitats subaquàtiques autoritzades
Quotes màximes diaris dimmersions i embarcacions en aigües interiors de la Reserva Marina del Cap de Sant Antoni
Immersions/dia Barcos/dia
30 8
Dies hàbils i horaris en aigües interiors de la Reserva Marina del Cap de Sant Antoni
Període Dies Horari
1 doctubre a 31 de març Divendres, dissabtes, diumenges i festius de 09.00 h a 17.00 h
1 dabril a 30 de setembre Tots els dies de la setmana de 08.00 h a 18.00 h