ORDE 8/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regulen les ajudes corresponents a les mesures d'agroambient i clima, contingudes en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana i cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER). [2015/1957]
(DOGV núm. 7478 de 04.03.2015) Ref. Base de dades 001952/2015
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua Grup temàtic: Ajudes Matèries: Agricultura i alimentació
ORDE 8/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regulen les ajudes corresponents a les mesures d'agroambient i clima, contingudes en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana i cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER). [2015/1957]
El Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a lajuda al desenrotllament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), establix determinades mesures enfocades al desenrotllament sostenible de les zones rurals entre les quals estan les ajudes dagroambient i clima.
El Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d11 de març de 2014, completa el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell.
El Reglament dexecució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, establix disposicions daplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell.
El Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d11 de març de 2014, completa del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a lajuda al desenrotllament rural i a la condicionalitat.
El Reglament dexecució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, establix les disposicions daplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenrotllament rural i la condicionalitat.
El document del Marc nacional de desenrotllament rural per al període 2014-2020 desenrotlla les estratègies dels programes nacionals i regionals, arreplega el quadre financer i harmonitza les condicions daplicació de les mesures de desenrotllament rural.
El Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, preveu una mesura que arreplega les ajudes dagroambient i clima. Estes ajudes configuren un mètode de suport adequat a determinades explotacions que complint determinats requisits contribuïxen a la conservació del medi natural sense menyscabar la seua viabilitat tècnica i econòmica (condicionada) pendent daprovació per la Comissió de la Unió Europea.
Esta mesura, «agroambient i clima», està dirigida tant al manteniment com a ladopció dels canvis necessaris en les pràctiques agrícoles que contribuïsquen positivament al medi ambient i al clima.
En virtut del que sha exposat anteriorment, de conformitat amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en el seu reglament, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, el Decret 89/2014, de 13 de juliol, del Consell, pel qual saprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, i en larticle 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, segons tot això,
ORDENE
CAPÍTOL I
Aspectes generals
Article 1. Objecte
Esta orde té com a objecte regular a la Comunitat Valenciana el règim de les ajudes corresponents a les operacions dagroambient i clima següents, incloses en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020:
Protecció de cultiu sostenible darròs en les zones de zona humida.
Manteniment sostenible de cultius permanents en zones vulnerables.
Protecció de zones humides i canyissers del sud dAlacant.
Suport a la conservació i millora de races autòctones.
Article 2. Finalitat
A través de les ajudes regulades en la present orde es pretén donar suport al desenrotllament sostenible de les zones rurals a través del reconeixement i la compensació econòmica als agricultors que proveïxen a la societat de servicis i béns mediambientals a través de lactivitat agrària.
Article 3. Finançament
Les ajudes regulades per la present orde seran cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), per lAdministració General de lEstat i per la Comunitat Valenciana.
Article 4. Procediment de concessió de les ajudes
Les ajudes regulades en esta orde es concediran en règim de concurrència competitiva.
A estos efectes, les ajudes satorgaran a aquells sol·licitants que, complits els requisits exigits, hagen obtingut un orde preferent, com a resultat de comparar les sol·licituds presentades amb aplicació dels criteris de selecció establits en lannex I, amb el límit del crèdit pressupostari consignat en la convocatòria. No obstant això, no es fixarà un orde de prelació entre les sol·licituds presentades que disposen dels requisits establits per al cas que el crèdit consignat en la convocatòria fora suficient, atenent el nombre de sol·licituds una vegada finalitzat el termini de presentació.
CAPÍTOL II
Protecció de cultiu sostenible de larròs en les zones de zona humida
Article 5. Descripció de loperació
Esta operació contribuïx a la consolidació de lespai natural a través dunes pràctiques vinculades al cicle de cultiu darròs i pràctiques addicionals en el període hivernal (en absència de cultiu), que no es donarien en el cas que els agricultors optaren per altres alternatives de cultiu amb espècies hortícoles en rotació. El cultiu sostenible darròs propicia un règim daportacions hídriques a les zones humides que afavorix la nidificació i recuperació de les aus, alhora que contribuïx al manteniment del paisatge.
Podran acollir-se al règim desta operació de cultiu sostenible de larròs en les zones de zona humida, i ser beneficiaris de les ajudes, els agricultors o grups dagricultors que complisquen els requisits relacionats amb el titular i amb la seua explotació que sindiquen en larticle 7 desta orde.
Article 6. Tipus dajuda
Les ajudes es concediran com una prima dhectàrea agrícola ubicades en zones humides i marjal per a les quals es determine que es realitza una gestió sostenible del cultiu darròs.
Article 7. Condicions delegibilitat
1. Podran ser beneficiaris del règim dajudes de loperació de cultiu sostenible de larròs en les zones humides, els agricultors o grups dagricultors que complisquen els requisits següents:
a) Disposar de superfície amb cultiu darròs dins de làrea geogràfica de la Comunitat Valenciana. Esta superfície serà com a mínim de 0,3 hectàrees.
b) Els beneficiaris hauran dacollir a lajuda anual almenys el 95 % de la superfície bàsica del contracte, excepte quan es produïsca una transferència del contracte o part deste sobre la superfície objecte del compromís. En els casos en què no hi haja canvi de titularitat, la superfície bàsica del contracte només podrà quedar modificada a la baixa si es produïxen causes de força major o dificultats excepcionals, degudament acreditades.
c) Formalitzar un contracte amb la Conselleria competent en matèria dagricultura i producció agrària, en el qual constarà el nombre dhectàrees acollides a lajuda agroambiental, per mitjà del qual sassumirà el compliment dels compromisos, per un període de sis anys consecutius.
d) El titular de lexpedient ha de disposar de la formació adequada sobre els compromisos agroambientals que assumirà, i demostrarà esta formació amb la documentació fefaent dhaver participat en activitats dinformació i assessorament. Este requisit podrà ser satisfet, si és el cas, si es demostra que la persona encarregada de realitzar les labors de cultiu en lexplotació posseïx esta informació. El període per a demostrar esta formació serà dun any des del moment de presentar la sol·licitud de concessió de lajuda.
2. Els beneficiaris de lajuda agroambiental i climàtica de cultiu sostenible de larròs en les zones humides hauran de complir, a més dels anteriors requisits, en cada una de les campanyes agrícoles del contracte, els compromisos següents:
a) Compromisos generals:
1r. Compromisos principals:
Realitzar el cultiu de larròs exclusivament, sense practicar un cultiu secundari.
Utilització de llavor certificada (dosi mínima de 100 kg/ha).
Mantindre els límits de les parcel·les lliures dinvasió de males herbes a través descardada manual o mecànica, sense lús dherbicides durant lèpoca de no cultiu.
Mantindre els elements de conducció daigua, en bones condicions i lliures de males herbes.
En la zona baixa es mantindran la superfícies inundades després de la collita, fins al 15 de gener de lany següent. Per a evitar laparició daigües anòxiques durant la inundació els agricultors hauran de realitzar alguna de les pràctiques següents:
Retirada de la palla de larròs abans de la inundació postcollita.
Assecat de la palla de larròs durant quinze dies immediatament després de la collita i abans de la inundació postcollita.
Soterrat de la palla de larròs immediatament després de la collita i abans de la inundació postcollita.
Recirculació de laigua de la inundació postcollita, fins al 15 de novembre.
Mesures excepcionals deliminació de la palla de larròs després de lautorització prèvia mediambiental.
En la zona alta soptarà per realitzar la inundació després de la collita, en les mateixes condicions que en la zona baixa o per mantindre el restoll fins al 15 de desembre de lany de la recol·lecció. No obstant això, una vegada iniciada la pràctica del manteniment del restoll, si la climatologia ho permet, al registrar-se pluges tardorenques (mesos novembre-desembre) per damunt de 30 mm/setmana, es permetrà el soterrat deste mantenint la inundació natural del sòl.
2n. Compromisos secundaris:
En absència del cultiu, el control de les males herbes es realitzarà mecànicament per mitjà denfangada o per mitjà de fresadora.
Article 9. Import de lajuda
Limport dajuda serà de 440,08 /ha. La quantia total de lajuda es calcularà segons indica lannex II desta orde.
CAPÍTOL III
Manteniment sostenible de cultiuspermanents en zones vulnerables
Article 10. Descripció de loperació dagroambient i clima
En el territori de la Comunitat Valenciana lactivitat agrícola ha trobat condicions òptimes per a la seua implantació, de vegades amb un plantejament intensiu, a què no sempre han acompanyat les disponibilitats hídriques. Lefecte negatiu desta situació ha sigut la contaminació dels aqüífers i masses daigua subterrànies amb nivells de nitrats que impliquen riscos per al consum humà i, per tant, susceptibles de control. Lestudi de les zones afectades ha permés disposar dun mapa de zones vulnerables per nitrats.
Però, amb esta mesura també es pretén incidir sobre altres riscos de vulnerabilitat, com és la pèrdua de sòls en superfícies de pendents i, més concretament, en superfícies de cultiu de cirerer, que sinstal·len en vessants molt acusats i amb greu risc derosió. Un altre risc important és lalteració del paisatge per labandó de cultius vinculats a zones molt concretes per als quals no hi ha alternativa.
Per tant, esta operació té per objecte propiciar pràctiques de cultiu sostenibles i mitigadores en zones particularment amenaçades, per a la qual cosa i després de la identificació prèvia destes zones, es compensarà els agricultors que es comprometen amb lobtenció de productes de qualitat baix sistemes racionals de producció com ara la producció integrada o el control integrat de plagues. Al mateix temps, sha de realitzar el manteniment adequat dels elements estructurals de lexplotació, que conformen el paisatge i prevenen lerosió del sòl.
Podran acollir-se al règim dajudes de loperació de manteniment sostenible de cultius permanents en zones vulnerables, segons lannex III, i ser beneficiaris de les ajudes els agricultors o grups dagricultors que complisquen els requisits relacionats amb el titular i amb la seua explotació que sindiquen en larticle 14 desta orde.
Per a aquells agricultors que complisquen els requisits exigits es determinarà la relació de parcel·les definides segons referències alfanumèriques SIGPAC i la superfície bàsica del contracte, en les quals hauran de complir els compromisos que es detallen en larticle 14 desta orde.
A estos efectes sentendrà com a superfície bàsica del contracte del titular de lexplotació la superfície per a la qual el titular de lexplotació sol·licite acollir-se en la incorporació i posteriorment validada després de controls administratius, que resulta de la suma de la superfície de les parcel·les per les quals se sol·licita incorporar-shi que complisquen el que sha indicat en larticle 12.
Article 11. Tipus dajuda
Les ajudes es concediran com una prima per cada hectàrea que complisquen els requisits i compromisos establits.
Article 12. Condicions delegibilitat
1. Podran ser beneficiaris del règim dajudes de loperació agroambiental i climàtica de manteniment sostenible de cultius permanent en zones vulnerables, els agricultors o grups dagricultors titulars dexplotacions de cultiu que complisquen en cada una de les anualitats del contracte els requisits següents:
a) Disposar de superfície amb cultiu de cítrics, vinya de vinificació en secà, raïm de taula o cirerers en zones vulnerables de la Comunitat Valenciana. Esta superfície serà com a mínim de:
Cítrics: 1 ha.
Vinya de vinificació: 1 ha.
Raïm de taula: 1 ha.
Cirerers: 0,5 ha.
Les superfícies de vinya hauran destar inscrites en el Registre Vitícola de la Comunitat Valenciana.
b) Realitzar el cultiu del cirerer en superfícies amb pendent superior al 8 %.
c) Formalitzar un contracte amb la conselleria competent en matèria dagricultura i producció agrària, en el qual constarà el nombre dhectàrees acollides a lajuda agroambiental, per mitjà del qual sassumirà el compliment dels compromisos per un període de cinc anys consecutius.
d) La parcel·la agrícola per la qual se sol·licita lajuda romandrà fixa i sense variar durant els anys de vigència del contracte i haurà de tindre una dimensió mínima de 0,1 hectàrees.
e) Anualment es permetran variacions de ± 5 % en la superfície acollida a lajuda respecte de la superfície arreplegada en el contracte, excepte quan es produïsca una transferència de contracte o part deste sobre la superfície objecte del compromís. En els casos en què no hi haja transferència del contracte, la superfície bàsica del contracte només podrà quedar modificada a la baixa si es produïxen causes de força major o dificultats excepcionals, degudament acreditades.
f) El titular de lexpedient ha de tindre la formació adequada sobre els compromisos agroambientals que assumirà, i demostrarà esta formació amb la documentació fefaent dhaver participat en activitats dinformació i assessorament. Este requisit podrà ser satisfet, si és el cas, si es demostra que la persona encarregada de realitzar les labors de cultiu en lexplotació posseïx esta formació. El període per a demostrar esta formació serà dun any des del moment de presentar la sol·licitud de concessió de lajuda.
2. Els beneficiaris de lajuda agroambiental i climàtica de manteniment sostenible de cultius permanents en zones vulnerables hauran de complir, a més dels anteriors requisits, en cada una de les campanyes agrícoles del contracte, els compromisos següents:
a) Compromisos principals:
1r. En el cas de cítrics, vinya per a vinificació o raïm de taula, realitzar el cultiu sota pràctiques de producció integrada i disposar dun document expedit per una autoritat o organisme de control que certifique lús destes pràctiques en les superfícies objecte dajuda.
2n. En el cas del cultiu de cítrics, vinya per a vinificació o raïm de taula, no cultivar la mateixa espècie en altres parcel·les de lexplotació en què no sutilitzen mètodes de producció integrada. La vinya de vinificació i el raïm de taula computaran a estos efectes com a espècies diferents.
3r. En el cas del cultiu del cirerer es presentarà un pla dexplotació inicial, on figure les parcel·les, el nombre darbres i el seu estat en cada una destes, la presència delements estructurals singulars a conservar, així com els treballs mediambientals a realitzar, les tècniques a emprar i el calendari de realització dels treballs.
4t. Durant els mesos de tardor i hivern (doctubre a febrer) mantindre i controlar la coberta vegetal que cobrisca com a mínim el 50 % de la superfície de cultiu de cada parcel·la. El manteniment de la coberta vegetal en este període es realitzarà de forma mecànica o per mitjà de pasturatge controlat, sense ús de productes químics.
5t. Excepcionalment, quan la superfície de cultiu limite amb boscos o altres usos del territori que afavorisquen el desenrotllament de plantes invasores que no permeten el manteniment de la coberta vegetal en bones condicions agronòmiques, podran autoritzar-se mètodes alternatius per al control de la vegetació.
Article 14. Import de lajuda
Limport dajuda serà de:
Cirerer: 261,1 /ha.
Cítrics: 227,83 /ha.
Vinya de vinificació: 140,6 /ha.
Raïm de taula: 428,5 /ha.
La quantia total de lajuda es calcularà segons indica lannex II desta orde.
CAPÍTOL IV
Protecció de les zones humides i canyissars del sud dAlacant
Article 15. Descripció de loperació dagroambient i clima
Amb esta operació safavorixen pràctiques agràries dirigides al manteniment de superfícies dinterés mediambiental, la recuperació de lavifauna i lincrement de la qualitat de les aigües en les zones humides i canyissar del sud de la província dAlacant.
Podran acollir-se al règim dajudes relatives a la protecció de les zones humides i canyissars del sud dAlacant, i ser beneficiaris de les ajudes, els titulars dexplotacions agràries amb superfícies ubicades en les àrees delimitades (en lannex IV) del parc natural del Fondó i els canyissars dElx i el Parc Natural de les Salines de Santa Pola, que complisquen les condicions delegibilitat establides en larticle 17 desta orde.
Article 16. Tipus dajuda
Les ajudes es concediran com una prima per cada hectàrea que complisquen els requisits i compromisos establits.
Article 17. Condicions delegibilitat
1. Podran ser beneficiaris del règim dajudes de protecció de les zones humides i canyissars del sud dAlacant els que complisquen els requisits següents:
a) Disposar de superfície dins de làrea geogràfica delimitada per la normativa autonòmica. Les superfícies per a cada orientació productiva serà com a mínim de:
Hortícoles i dacsa en regadiu: 0,5 ha
Farratges en regadiu (en verd o en gra): 0,5 ha
Fruiters en regadiu: 0,5 ha
Oliverar: 0,5 ha
Guaret mediambiental (per a afavorir la conservació de lecosistema):1 ha
b) Tindre formalitzat un contracte amb la Conselleria competent en matèria dagricultura i producció agrària, en el qual constarà el nombre dhectàrees acollides a lajuda agroambiental, per mitjà del qual sassumirà el compliment dels compromisos per un període de cinc anys consecutius.
c) La parcel·la agrícola per la qual es sol·licita lajuda romandrà fixa i sense variar durant els anys de vigència del contracte i haurà de tindre una dimensió mínima de 0,1 hectàrees.
d) Els beneficiaris hauran dacollir a lajuda anual almenys el 95 % de la superfície bàsica del contracte, excepte quan es produïsca una transferència del contracte o una part deste sobre la superfície objecte del compromís. En els casos en què no hi haja transferència del contracte, la superfície bàsica del contracte només podrà quedar modificada a la baixa si es produïxen causes de força major o dificultats excepcionals, degudament acreditades.
e) El titular de lexpedient ha de disposar de la formació adequada sobre els compromisos agroambientals que assumirà, demostrant esta formació amb la documentació fefaent dhaver participat en activitats dinformació i assessorament. Este requisit podrà ser satisfet, si és el cas, si es demostra que la persona encarregada de realitzar les labors de cultiu en lexplotació posseïx dita formació. El període per a demostrar la dita formació serà dun any des del moment de presentar la sol·licitud de concessió de lajuda.
2. Els beneficiaris de lajuda agroambiental i climàtica de protecció de les zones humides i canyissars del sud dAlacant hauran de complir, a més dels anteriors requisits, els compromisos següents:
a) Compromisos principals:
1r. En el cas dels cultius hortícoles i dacsa usar llavor certificada.
2n. En el cas dels cultius llenyosos (fruiters) durant els mesos de tardor i hivern (doctubre a febrer) mantindre la coberta vegetal que cobrisca com a mínim el 50 % de la superfície de cultiu de cada parcel·la. El manteniment de la coberta vegetal es realitzarà de forma mecànica o per mitjà de pasturatge controlat, sense ús de productes químics.
3r. Mantindre en totes les superfícies agrícoles compromeses el control despècies invasores, amb especial atenció dhalòfiles i canyís, utilitzant pràctiques de tall, sense ús de productes químics.
4t. En les terres de guaret no es realitzaran activitats agrícoles diferents de les exigibles per al manteniment mediambiental de la superfície.
5t. Mantindre les assarbs en bones condicions de funcionament, amb els llits lliures de vegetació espontània, sense ocupació de productes herbicides. Lautoritat mediambiental fixarà les dates en què podran realitzar-se les labors de sega i retirada de vegetació, sense que afecte els períodes de nidificació de les àrees protegides.
Article 18. Import de lajuda
Limport dajuda dependrà del tipus de cultiu dacord amb el detall següent:
Hortícoles i dacsa en regadiu: 371,5 /ha.
Farratges en regadiu (en verd o en gra): 191,9 / ha.
Fruiter en regadiu i oliverar: 230,8 /ha.
Guaret mediambiental (per a afavorir la conservació de lecosistema):178,50 / ha.
La quantia total de lajuda es calcularà dacord amb el que indica lannex II desta orde.
CAPÍTOL V
Suport a la conservació de recursos genètics en lagricultura
Conservació i millora de races autòctones
Article 19. Descripció de loperació dagroambient i clima
Compensar els gastos derivats del manteniment dels exemplars de raça guirra en programes de conservació i millora genètica i lescàs rendiment productiu desta raça. En este sentit se subvencionarà el cost en què el ramader incorre al participar en un programa de millora genètica i el lucre cessant de mantindre una raça amb menor productivitat.
Podran acollir-se al règim dajudes per a la conservació i millora de races autòctones els titulars dexplotacions ramaderes ubicades en làmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana (segons RERA) que posseïsquen animals de raça guirra.
Article 20. Tipus dajuda
Les ajudes es concediran com una prima per Unitat de Bestiar Major (UGM) de raça guirra.
Article 21. Condicions delegibilitat
1. Podran ser beneficiaris del règim dajudes per a conservació i millora de races autòctones (raça guirra), els ramaders o grups de ramaders que complisquen els requisits següents:
a) Disposar dun nombre mínim de 30 animals reproductors de la raça ovina guirra.
b) Disposar dun certificat expedit per lorganisme competent que acredite que els caps de bestiar de lexplotació estan inscrita en el Registre Oficial de Productors dOvella Guirra.
c) Pertànyer a una associació ramadera els fins de la qual siga la millora i conservació de les races autòctones.
d) Formalitzar un contracte amb la conselleria competent en matèria dagricultura i producció agrària, en el qual constarà el nombre de caps acollits a lajuda agroambiental, per mitjà del qual sassumirà el compliment dels compromisos per un període de cinc anys consecutius. El nombre de caps del contracte només podrà quedar modificat a la baixa si es produïxen causes de força major o dificultats excepcionals, degudament acreditades.
e) El titular de lexpedient ha de disposar de la formació adequada sobre els compromisos agroambientals que assumirà i demostrarà esta formació amb la documentació fefaent dhaver participat en activitats dinformació i assessorament. Este requisit podrà ser satisfet, si és el cas, si es demostra que la persona encarregada del manteniment de lexplotació ramadera posseïx la mencionada formació. El període per a demostrar esta formació serà dun any des del moment de presentar la sol·licitud de concessió de lajuda.
2. Els beneficiaris de lajuda de conservació i millora de races autòctones hauran de complir durant cada un dels anys del contracte, els compromisos de caràcter general i els compromisos agroambientals següents:
a) Compromisos principals:
Participar en un programa de millora genètica, aportant anualment la informació necessària per al seguiment de la raça. La participació sacreditarà per mitjà dun certificat emés per lassociació corresponent.
b) Compromisos secundaris:
Mantindre un mínim d1 mascle per cada trenta femelles.
Article 22. Import de lajuda
Limport dajuda serà de 122,44 euros UGM/any.
CAPÍTOL VI
Aspectes comuns
Article 23. Requisits comuns a tots els beneficiaris
Per a poder ser beneficiaris de les ajudes recollides en esta orde, a més dels requisits específics establits per a cada mesura, hauran de complir els següents:
a) No estar inclòs en cap de les prohibicions per a ser beneficiari previstes en larticle 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. En particular, hauran de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries, incloses les de la Hisenda de la Comunitat Valenciana i davant de la Seguretat Social
b) Si el sol·licitant té la consideració dempresa de conformitat amb el que establix el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per a el foment de locupació de les persones amb discapacitat, haurà dacreditar el compliment de la normativa per a la integració laboral de les persones amb discapacitat.
c) Quan es tracte de comunitats de béns sidentificaran les persones físiques o jurídiques que les integren, indicant les seues respectives quotes percentuals sobre la cosa comuna, en este cas hauran de fer-se constar expressament, els compromisos dexecució assumits per cada membre de lagrupació, així com limport de subvenció a aplicar per cada un destos, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. En tot cas, shaurà de nomenar un representant únic de lagrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a lagrupació. No es podrà dissoldre la comunitat de béns fins que haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la Llei General de Subvencions.
d) En el supòsit de comunitats de béns, per al compliment de les seues obligacions fiscals i amb la seguretat social, la comprovació es realitzarà respecte de totes les persones físiques integrants desta.
e) Tindran la condició de beneficiari de les ajudes regulades en esta orde, la figura de la titularitat compartida dexplotacions agràries, que arreplega la Llei 35/2011, de 4 doctubre, i que es definix com a unitat econòmica, sense personalitat jurídica, susceptible dimposició a efectes fiscals, que es constituïx per un matrimoni o parella unida per anàloga relació dafectivitat, per a la gestió conjunta de lexplotació agrària, sempre que consten inscrites en el registre de titularitat compartida dexplotacions agrícoles a la data de presentació de la sol·licitud única. Serà exigible laportació del CIF de lentitat, així com el document de manteniment de tercers associat de lentitat.
Article 24. Procediment de concessió
1. El procediment dincorporació a les operacions agroambientals i climàtiques siniciarà dofici, per mitjà de convocatòria aprovada per resolució del titular de la direcció de lAgència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.
2. Els titulars dexplotacions agràries de la Comunitat Valenciana que desitgen incorporar-se a les operacions dagroambient i clima arreplegades en larticle 1, durant el període de programació 2014-2020, hauran de presentar la sol·licitud única corresponent. Per a lelaboració i presentació de les sol·licituds sutilitzaren els mitjans electrònics establits a este efecte per la conselleria amb competències en matèria dAgricultura i Ramaderia disponible en entitats col·laboradores, OCAPA i direccions territorials de la conselleria anteriorment citada, segons el que establix larticle 92 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre. Les entitats col·laboradores ací citades es regularan segons indica lOrde 3/2015, de 30 de gener, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per la qual es regula lacreditació dentitats col·laboradores per a la presentació de sol·licituds de les ajudes incloses en la sol·licitud única de la Polícia Agrícola Comuna.
3. En el cas que les sol·licituds dincorporació a cada una de les diferents operacions agroambientals i climàtiques superen les disponibilitats pressupostàries que sestablisquen en la corresponent orde de convocatòria dincorporació, una vegada efectuat el càlcul del pressupost previsible per a la totalitat de lajuda dacord amb el que establixen els articles desta orde relatius a la quantia de les ajudes, saplicaran els criteris de selecció dels beneficiaris que sarrepleguen i detallen en lannex I.
4. El termini de presentació de les sol·licituds serà el que sindique en lorde de convocatòria corresponent.
5. La instrucció del procediment correspondrà al servici amb competències en gestió de les ajudes al desenrotllament rural assimilades al SIGC (Sistema Integrat de Gestió i Control), el qual, amb la petició prèvia, si és el cas, de les dades i informes necessaris, comprovarà la documentació aportada, el compliment dels requisits exigits i la concurrència de les circumstàncies previstes en el procés daplicació dels criteris de selecció, segons lannex I.
6. Lòrgan instructor formularà proposta de resolució motivada de la qual es donarà trasllat a lòrgan competent per a resoldre sobre la concessió o denegació de la incorporació a lajuda dagroambient i clima. Lòrgan col·legiat es compondrà del titular del servici amb competència en gestió dajudes de la PAC, un cap de secció i un tècnic.
7. El titular de lAgència Valenciana de Foment i Garantia Agrària és el competent per a resoldre sobre la concessió, els pagaments, el reintegrament i la revocació, sense perjuí de les possibles delegacions existents. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució dajudes serà de sis mesos des que haja finalitzat el termini de presentació de les sol·licituds. Transcorregut este termini sense que shaja dictat i notificat la resolució, sentendrà desestimada la sol·licitud.
8. Els titulars dexplotació a què shaja resolt favorablement la seua incorporació a loperació agroambiental i climàtica sol·licitada hauran de formalitzar el corresponent contracte en el termini de 30 dies hàbils des de lendemà de la notificació de la resolució dincorporació a la mesura. Transcorregut el dit termini sense haver-se formalitzat el contracte, quedarà sense efecte la mencionada resolució.
Article 25. Incompatibilitats
Les ajudes de la mesura dagroambient i clima, regulades en la present orde, són incompatibles per a un mateix titular, recinte i cultiu amb les ajudes de la mesura dagricultura ecològica.
Article 26. Subrogació dels compromisos en matèria dagroambient i clima
Les subrogacions dels compromisos en matèria dagroambient i clima estan subjectes al que disposa larticle 47 del Reglament (UE) núm. 1305/2013.
1. La subrogació dels compromisos en matèria dagroambient i clima hauran de comunicar-se a la direcció general competent en gestió dajudes de la PAC pel cessionari, juntament amb la sol·licitud única en què este sol·licite el pagament anual de lajuda dagroambient i clima. La mencionada transferència es comunicarà dacord amb el model establit.
2. La subrogació dels compromisos en matèria dagroambient i clima només sadmetrà si el cessionari té els requisits, així com els criteris de selecció, en el cas dhaver sigut aplicats, que van determinar la incorporació de titulars a loperació agroambiental i climàtica corresponent a la convocatòria dincorporació del cedent.
3. En cas de subrogació de part de la superfície compromesa, sactualitzarà la superfície bàsica dels compromisos tant del cedent com del cessionari. Si no es disposa dun contracte previ, es formalitzarà un nou contracte amb el cessionari pel període de temps restant del compromís original.
4. La transferència de lexplotació tindrà efecte lany en què shaja efectuat el traspàs de lexplotació, i serà responsable del compliment dels compromisos, fins a la data de la transferència de lexplotació, lantic titular. En el cas que el cessionari de lexplotació no assumisca el compliment dels compromisos pel temps restant fins a complir amb el contracte, estos compromisos es donaran per finalitzats, sense lexigència de cap reembossament pel període restant.
Article 27. Causes de força major o dificultats excepcionals
1. A estos efectes, sentendran com a causes de força major o dificultats excepcionals aquelles previstes en larticle 2 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, de 17 de desembre sobre finançament, gestió i seguiment de la PAC.
2. En el cas de plaga vegetal o malaltia vegetal per a justificar la reducció de la superfície bàsica del contracte caldrà que un tècnic de la conselleria amb competències en matèria dagricultura i ramaderia emeta un informe sobre tal circumstància.
3. En el cas depizoòtia per a justificar la reducció en el nombre de caps del contracte caldrà que un tècnic de la conselleria amb competències en matèria dagricultura i ramaderia emeta un informe sobre tal circumstància.
Article 28. Clàusula de revisió
En aplicació del que disposa larticle 48 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 en el cas que es modifiquen les normes obligatòries, requisits o obligacions aplicables, respecte a les quals els compromisos agroambientals i climàtics són més estrictes, es realitzaran les corresponents adaptacions.
Així mateix, en el cas que es modifiquen les pràctiques previstes en larticle 43 del Reglament (UE) núm. 1307/2013 es realitzaran les adaptacions necessàries que eviten doble finançament.
Daltra banda, aquelles explotacions dagroambient i clima la duració de les quals supere el període de programació 2014-2020 seran objecte de les corresponents adaptacions al marc jurídic del següent període de programació. En el cas que tal adaptació no siga acceptada pel beneficiari, el compromís es donarà per finalitzat sense que sexigisca cap reembossament pel període durant el qual el compromís fóra efectiu.
Article 29. Sol·licituds de pagament anual de lajuda dagroambient i clima
1. Els titulars dexplotació que hagen subscrit uns compromisos dagroambient i clima de les operacions regulades en esta orde hauran de sol·licitar el pagament anual de lajuda dagroambient i clima, durant cada un dels anys del compromís, a través de la sol·licitud única, tal com sestablisca en la corresponent resolució de convocatòria.
2. Si el titular de lexplotació no sol·licitara el pagament anual de lajuda dagroambient i clima en un dels anys del compromís, deixarà de percebre lajuda corresponent a eixe any, però seguirà incorporat a loperació agroambiental i climàtica.
3. Si el titular de lexplotació, havent sol·licitat el pagament anual de lajuda dagroambient i clima, no percebera lajuda corresponent a un any per incompliment dalgun dels requisits de beneficiari o dexplotació i/o compromisos o per aplicació de les reduccions del sistema integrat de gestió i control, seguirà incorporat a loperació agroambiental i climàtica.
4. Si el titular de lexplotació no sol·licitara el pagament anual de lajuda dagroambient i clima i/o havent sol·licitat el pagament anual desta ajuda no percebera lajuda corresponent (per incompliment dalgun dels requisits de beneficiari o dexplotació i/o compromisos o per aplicació de les reduccions del sistema integrat de gestió i control), en dos o més anys dels anys del compromís, el contracte dincorporació a lajuda dagroambient i clima es resoldrà. En este cas, linteressat haurà de reintegrar els imports anteriorment percebuts per esta ajuda dagroambient i clima, excepte en els supòsits previstos en larticle 47 del Reglament (UE) núm. 1305/2013.
5. Els pagaments i bestretes es regulen per larticle 105 del Reial Decret 1075/2014 de 19 de desembre, així com en el que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat dHisenda Publica del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.
Article 30. Controls
1. Totes les sol·licituds de les ajudes agroambientals i climàtiques seran sotmeses als controls administratius necessaris per a verificar el compliment dels requisits i compromisos exigits per a la concessió destes ajudes.
2. La conselleria competent en matèria dagricultura i ramaderia establirà un pla de controls sobre el terreny, que inclourà almenys el 5 % de les sol·licituds de pagament anual presentades, en el qual es determinaran les sol·licituds a controlar sobre la base duna anàlisi de risc i de la representativitat destes.
Article 31. Aplicació del sistema integrat de gestió i control, condicions sobre la denegació dels pagaments i incompliment dels criteris dadmissibilitat diferents de la superfície o del nombre danimals, així com daltres compromisos o obligacions
1. Si com a conseqüència dels controls establits es comprovara una diferència entre el nombre dhectàrees sol·licitades i les comprovades, saplicaran les sancions que corresponguen dacord amb larticle 19 del Reglament delegat (UE) núm. 640/2014.
2. En el cas de loperació agroambiental i climàtica de conservació i millora de races autòctones pures en perill dextinció, si com a conseqüència dels controls establits es comprovaren diferències entre el nombre danimals declarats i els comprovats, saplicaran les penalitzacions que corresponguen dacord amb larticle 31 del Reglament delegat (UE) núm. 640/2014.
3. Així mateix, serà aplicable larticle 35 del Reglament delegat (UE) núm. 640/2014, relatiu a reduccions i exclusions en cas dincompliment de criteris dadmissibilitat diferents de la superfície o del nombre danimals, així com daltres compromisos o obligacions. En este sentit, saplicaran els percentatges que figuren en lannex V.
4. En el cas dincompliment derivat dirregularitats comeses, serà daplicació el que disposa larticle 35 del Reglament delegat (UE) núm. 640/2014.
5. En tot allò no disposat en este article saplicarà el que sha estipulat en el Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d11 de març de 2014.
Article 32. Fi a la via administrativa
Les resolucions de concessió, pagament, revocació i reintegrament posaran fi a la via administrativa. Contra estes els interessats podran interposar recurs de reposició davant del mateix òrgan que les haguera dictat, en el termini dun mes o, directament, recurs contenciós administratiu.
Article 33. Revisió i publicitat de subvencions
Tota alteració de les condicions de concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
En relació amb la publicació de les subvencions concedides es regularà dacord amb el que disposa larticle 18 de la Llei General de Subvencions.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA
Única. No subjecció a la política de la competència de la UE
En aplicació dels articles 1.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques: sespecifica que a les ajudes regulades en la present orde i a les convocatòries que es realitzen en aplicació desta, no els és aplicable larticle 107.1 del Tractat de Funcionament de la UE (TFUE), atés que els fons destinats a finançar les actuacions previstes tenen un origen comunitari, en el marc de les previsions del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, de les previsions contingudes en larticle 13 del Reglament (UE) núm. 1307/2013, del Parlament Europeu, i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i en larticle 81 del Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Clàusula suspensiva
1. El règim jurídic de les subvencions previstes en esta orde, haurà daplicar-se conforme el contingut del Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, una vegada siga aprovat el mateix amb caràcter definitiu per part de la Comissió Europea, procedint-se a la modificació de la mateixa si resultara precís per a adequar-la al seu contingut.
2. Els beneficiaris de lajuda estaran obligats al compliment del que preveu el Programa de Desenrotllament Rural la Comunitat Valenciana 2014-2020, encara que els termes finals en què siga aprovat el referit programa arrepleguen obligacions, condicions o requisits no previstos en les presents bases reguladores.
3. De conformitat amb el que preveuen els apartats anteriors, el procediment administratiu de concessió dajudes regulat en esta orde, podrà arribar fins al moment previ a la concessió, no podent resoldres fins a la laprovació del corresponent Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 per part de la Comissió.
Segona. Adaptació dels compromisos acollits al PDR 2007/2013
Per a aquells beneficiaris acollits a ajudes incloses en els plans relatius al Programa de Desenrotllament Rural 2007-2013, el període de compromisos dels quals no haja finalitzat podran:
Adaptar els seus compromisos dacord amb el nou Programa de Desenrotllament Rural 2014-2020 de la Comunitat Valenciana, segons el Reglament (CE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu, i el Reglament (CE) núm. 1310/2013.
Renunciar als compromisos i donar estos per finalitzats sense que sexigisca cap reemborsament pel període de compromisos efectiu, dacord amb larticle 46 del Reglament (CE) núm. 1974/2006.
Continuar els seus compromisos pel temps que reste fins a la seua conclusió en el cas que no hi haja ajuda homologable en el PDR de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació
Es faculta el director general amb competències en gestió de les ajudes de la PAC per a dictar les resolucions i instruccions que necessite per a la correcta aplicació desta orde.
Segona. Entrada en vigor
Esta orde entrarà en vigor a partir de lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 27 de febrer de 2015
El conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER
ANNEX II
Unitat mínima de cultiu agroambiental
Als efectes del càlcul dels imports dajuda es prendrà en consideració la Unitat Mínima de Cultiu Agroambiental (UMCA), i sentén com la superfície a partir de la qual els costos totals unitaris tendixen a disminuir segons creix el nombre dhectàrees cultivades. Per a la Comunitat Valenciana la UMCA serà de 20 hectàrees en totes les operacions vinculades a la mesura dagricultura ecològica.
Basant-se en el paràgraf anterior, els imports dajuda estaran modulats de la manera següent:
Quan la superfície en hectàrees siga menor o igual al doble de la UMCA, és a dir, menor o igual a 40 hectàrees, limport de lajuda serà del 100 % de la prima per hectàrea establida.
Quan la superfície en hectàrees siga major al doble de la UMCA i menor o igual al quàdruple de la UMCA, és a dir, major de 40 hectàrees i menor o igual a 80 hectàrees, limport de lajuda serà del 60 % de la prima per hectàrea establida.
Quan la superfície en hectàrees siga superior a 80 hectàrees, limport de lajuda serà del 30 % de la prima per hectàrea establida.
En el cas que el titular de lexpedient siga una cooperativa i que la superfície de cada un dels socis no excedisca el doble del valor de la UMCA, es podrà sol·licitar lexempció de laplicació de la modulació dels imports.