ORDE 7/2014, de 24 de març, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per la qual s'aproven els models d'autoliquidació i pagaments fraccionats de l'impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient. [2014/2653]
(DOGV núm. 7243 de 28.03.2014) Ref. Base de dades 002682/2014
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Hisenda i Administració Pública Grup temàtic: Legislació Matèries: Normativa tributària Medi ambient Descriptors: Temàtics: hisenda regional, procediment administratiu, declaració fiscal, impost ecològic, substància tòxica, contaminació, indústria energètica, contaminant atmosfèric, substància perillosa, producció d'energia, transmissió de dades, principi "qui contamina paga"
ORDE 7/2014, de 24 de març, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per la qual s'aproven els models d'autoliquidació i pagaments fraccionats de l'impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient. [2014/2653]
PREÀMBUL
Larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i dOrganització de la Generalitat, va establir limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient, aprovat com a mecanisme de compensació a la societat pel cost mediambiental generat per determinades activitats i com a instrument destinat a frenar el deteriorament de lentorn natural.
El fet imposable de limpost està constituït pels danys, impactes, afeccions i els riscos per al medi ambient derivats de la realització, en el territori de la Comunitat Valenciana, de les activitats de producció denergia elèctrica; producció, tinença, depòsit, i emmagatzematge de determinades substàncies considerades perilloses i les que suposen lemissió de determinats gasos contaminants a latmosfera.
Seran subjectes passius de limpost, a títol de contribuents, les persones físiques o jurídiques i els ens sense personalitat jurídica a què es referix lapartat 4 de larticle 35 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, que realitzen qualsevol de les activitats a què es referix lapartat dos de larticle 154 de la mencionada Llei 10/2012, de 21 de desembre.
Els números 1 i 4 de lapartat dotze de larticle 154 de lesmentada llei disposen lobligació dels contribuents defectuar pagaments fraccionats i dautoliquidar limpost en el lloc i forma que sestablisquen per orde de la conselleria competent en matèria dhisenda i dingressar limport del deute tributari. Daltra banda, lapartat dèsset de lesmentat article autoritza el conseller competent en matèria dhisenda perquè determine, mitjançant una orde, els supòsits i condicions en què els obligats tributaris i les entitats a què es referix larticle 92 de la Llei General Tributària podran presentar per mitjans telemàtics autoliquidacions, comunicacions i qualsevol altre document amb transcendència per a la gestió de limpost, així com els supòsits i condicions en què la dita presentació shaurà de realitzar a través de mitjans telemàtics. La condició dempresaris i professionals dels contribuents de limpost i la necessitat de promoure lús de tècniques, mitjans electrònics, informàtics i telemàtics, dacord amb el que establix larticle 96 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, aconsellen establir com a obligatòria la presentació de les declaracions deste impost per mitjans telemàtics, si bé, per raons tècniques i dordenació dels desenrotllaments tecnològics en làmbit dels tributs de la Generalitat, sestén fins a lany 2015 el període transitori durant el qual la presentació i lingrés podran realitzar-se de manera presencial.
Daltra banda, lexperiència de la gestió destos impostos des de la seua implantació aconsella la introducció dalgunes modificacions en la informació a incloure en determinats models dautoliquidació per a lompliment pels contribuents, i este és el motiu que aconsella la derogació de la vigent Orde 14/2012, de 26 de desembre, del conseller dHisenda i Administració Pública, per la qual saproven els models dautoliquidació de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient i la seua substitució per la present orde.
En virtut daixò, en execució del que disposa la normativa citada i de conformitat amb les facultats conferides per larticle 5 del Decret 19/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat; per larticle 1 del Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell, pel qual saprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, i per larticle 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la Direcció General de Tributs i Joc, i amb els tràmits previs establits en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, lestructura i el procediment delaboració dels projectes normatius de la Generalitat, així com linforme de lAdvocacia General de la Generalitat i dacord amb el Consell Jurídic Consultiu:
ORDENE
Article 1. Aprovació del model 641
1. Saprova el model 641 «Impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient. Producció energia elèctrica. Pagaments fraccionats», inclòs en lannex I de la present orde.
Per mitjà deste model sefectuaran els pagaments fraccionats de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient en la modalitat del fet imposable de «producció denergia elèctrica», a què es referix la lletra a de lapartat dos 1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i dOrganització de la Generalitat.
2. El dit model consta dels tres exemplars següents:
Exemplar per a lAdministració. Full dautoliquidació.
Exemplar per al subjecte passiu. Full dautoliquidació.
Exemplar per a lentitat col·laboradora. Full dautoliquidació.
Article 2. Aprovació del model 642
1. Saprova el model 642 «Impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient. Producció energia elèctrica. Autoliquidació», inclòs en lannex II de la present orde.
Per mitjà deste model sefectuaran les autoliquidacions de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient en la modalitat del fet imposable de «producció denergia elèctrica», a què es referix la lletra a de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre.
2. El dit model consta dels tres exemplars següents:
Exemplar per a lAdministració. Full dautoliquidació.
Exemplar per al subjecte passiu. Full dautoliquidació.
Exemplar per a lentitat col·laboradora. Full dautoliquidació.
Article 3. Aprovació del model 643
1. Saprova el model 643 «Impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient. Producció, tinença, depòsit i emmagatzematge de determinades substàncies considerades perilloses. Pagaments fraccionats», inclòs en lannex III de la present orde.
Per mitjà deste model sefectuaran els pagaments fraccionats de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient en la modalitat del fet imposable de «producció, tinença, depòsit i emmagatzematge de substàncies considerades perilloses dacord amb lannex I, part 1 Relació de substàncies, i part 2 Categories de substàncies i preparats no denominats específicament en la part 1 del Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual saproven mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervenen substàncies perilloses, sempre que la quantitat present en la instal·lació de què es tracte supere, en qualsevol moment del període impositiu, el 10 % de les que figuren en la columna 3 de lannex I, part 1 i part 2 del Reial Decret 1254/1999, o el 5 % si es tracta dinstal·lacions situades en terrenys qualificats de sòl urbà», a què es referix la lletra b de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre.
2. El dit model consta dels tres exemplars següents:
Exemplar per a lAdministració. Full dautoliquidació i annex.
Exemplar per al subjecte passiu. Full dautoliquidació i annex.
Exemplar per a lentitat col·laboradora. Full dautoliquidació.
Article 4. Aprovació del model 644
1. Saprova el model 644 «Impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient. Producció, tinença, depòsit i emmagatzematge de determinades substàncies considerades perilloses. Autoliquidació», inclòs en lannex IV de la present orde.
Per mitjà deste model sefectuaran les autoliquidacions de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient en la modalitat del fet imposable de «producció, tinença, depòsit i emmagatzematge de substàncies considerades perilloses dacord amb lannex I, part 1 Relació de substàncies, i part 2 Categories de substàncies i preparats no denominats específicament en la part 1 del Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual saproven mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervenen substàncies perilloses, sempre que la quantitat present en la instal·lació de què es tracte supere, en qualsevol moment del període impositiu, el 10 % de les que figuren en la columna 3 de lannex I, part 1 i part 2 del Reial Decret 1254/1999, o el 5 %, si es tracta dinstal·lacions situades en terrenys qualificats de sòl urbà», a què es referix la lletra b de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre.
2. El dit model consta dels tres exemplars següents:
Exemplar per a lAdministració. Full dautoliquidació i annex.
Exemplar per al subjecte passiu. Full dautoliquidació i annex.
Exemplar per a lentitat col·laboradora. Full dautoliquidació.
Article 5. Aprovació del model 645
1. Saprova el model 645 «Impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient. Emissió de determinats gasos contaminants. Pagaments fraccionats», inclòs en lannex V de la present orde.
Per mitjà deste model sefectuaran els pagaments fraccionats de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient en la modalitat del fet imposable «dactivitats que emeten a latmosfera òxids de nitrogen (NO) o diòxid de sofre (SO2)», a què es referix la lletra c de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre.
2. El dit model consta dels tres exemplars següents:
Exemplar per a lAdministració. Full dautoliquidació i annex.
Exemplar per al subjecte passiu. Full dautoliquidació i annex.
Exemplar per a lentitat col·laboradora. Full dautoliquidació.
Article 6. Aprovació del model 647
1. Saprova el model 647 «Impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient. Emissió de determinats gasos contaminants. Autoliquidació», inclòs en lannex VI de la present orde.
Per mitjà deste model sefectuaran les autoliquidacions de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient en la modalitat del fet imposable «dactivitats que emeten a latmosfera òxids de nitrogen (NO) o diòxid de sofre (SO2)», a què es referix la lletra c de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre.
2. El dit model consta dels tres exemplars següents:
Exemplar per a lAdministració. Full dautoliquidació i annex.
Exemplar per al subjecte passiu. Full dautoliquidació i annex.
Exemplar per a lentitat col·laboradora. Full dautoliquidació.
Article 7. Presentació de declaracions en el supòsit de lactivitat de producció denergia elèctrica
1. En el cas que shagen de presentar declaracions com a conseqüència de lexercici de lactivitat de producció denergia elèctrica prevista en la lletra a de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, els subjectes passius estaran obligats:
a) A efectuar pagaments fraccionats, en concepte de pagaments a compte, per mitjà del model 641, en els 20 primers dies naturals dels mesos dabril, juliol i octubre de cada any natural.
b) A autoliquidar limpost i a ingressar limport del deute tributari per mitjà del model 642 en els 20 primers dies naturals del mes següent a la fi del període impositiu.
2. No hauran defectuar pagaments fraccionats ni presentar autoliquidacions els subjectes passius per activitats exemptes de limpost.
3. Quan les activitats de producció denergia elèctrica impliquen, a més, lemissió de gasos contaminants a latmosfera, i això determine la subjecció a limpost, dacord amb el que establix la lletra c de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, els subjectes passius hauran de presentar, a més, els models 645 i 647, en els termes i condicions previstos en larticle 10 de la present orde.
Article 8. Presentació de declaracions en el supòsit de lactivitat de producció, tinença, depòsit i emmagatzematge de determinades substàncies considerades perilloses
1. En el cas que shagen de presentar declaracions com a conseqüència de lexercici de lactivitat de producció, tinença, depòsit i emmagatzematge de substàncies considerades perilloses prevista en la lletra b de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, els subjectes passius estaran obligats:
a) A efectuar pagaments fraccionats, en concepte de pagaments a compte, per mitjà del model 643, en els 20 primers dies naturals dels mesos dabril, juliol i octubre de cada any natural.
b) A autoliquidar limpost i a ingressar limport del deute tributari per mitjà del model 644 en els 20 primers dies naturals del mes següent a la fi del període impositiu.
2. No hauran defectuar pagaments fraccionats ni presentar autoliquidacions els subjectes passius per activitats exemptes de limpost.
3. Quan les activitats de producció, tinença, depòsit o emmagatzematge de substàncies considerades perilloses es deriven únicament dactivitats de producció denergia elèctrica, els subjectes presentaran, exclusivament, els models 641 i 642 en els terminis previstos en larticle anterior.
4. Quan les activitats de producció, tinença, depòsit o emmagatzematge de substàncies considerades perilloses impliquen, a més, lemissió de gasos contaminants a latmosfera i això determine la subjecció a limpost, dacord amb el que preveu la lletra c de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, els subjectes passius hauran de presentar, a més, els models 645 i 647 en els termes i condicions previstos en larticle 10 de la present orde.
Article 9. Presentació de declaracions en el supòsit de lactivitat demissió de determinats gasos contaminants
1. En el cas que shagen de presentar declaracions com a conseqüència de lexercici de lactivitat demissió a latmosfera dòxids de nitrogen o diòxid de sofre prevista en la lletra c de lapartat dos.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, els subjectes passius estaran obligats:
a) A efectuar pagaments fraccionats, en concepte de pagaments a compte, per mitjà del model 645, en els 20 primers dies naturals dels mesos dabril, juliol i octubre de cada any natural.
b) A autoliquidar limpost i a ingressar limport del deute tributari per mitjà del model 647 en els dos mesos següents a la fi del període impositiu.
2. Els subjectes passius no estaran obligats a efectuar pagaments fraccionats quan la base liquidable de lactivitat en el període impositiu precedent haguera sigut igual a zero, com a conseqüència de laplicació de les reduccions previstes en lapartat set.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de 2012.
Tampoc estaran obligats a presentar autoliquidació quan la base liquidable de lactivitat en el període impositiu siga zero, com a conseqüència de laplicació de les reduccions a què es referix lapartat anterior.
3. No hauran defectuar pagaments fraccionats ni presentar autoliquidació els subjectes passius per activitats exemptes de limpost.
Article 10. Lloc i procediment de presentació
1. Lompliment i presentació dels models objecte de la present orde sefectuarà obligatòriament per via telemàtica, dacord amb el que establix lOrde de 21 de novembre de 2003, de la Conselleria dEconomia, Hisenda i Ocupació, per la qual sestablixen les condicions generals i el procediment per a la presentació telemàtica de declaracions i declaracions-liquidacions dels tributs la gestió de les quals competix a la Generalitat.
2. Podran efectuar la presentació telemàtica de les autoliquidacions i la seua documentació annexa, les persones físiques, actuant personalment o a través de representant, o les persones jurídiques que actuen a través de representant legal o voluntari, sempre que, en tots els casos, disposen del número o codi didentificació fiscal i de la firma electrònica avançada certificada per la Generalitat o per qualsevol altre organisme certificador amb què la Generalitat Valenciana haja subscrit el corresponent conveni destabliment de relacions de confiança. A este efecte, els substituts dels contribuents o els seus representants usaran les accions oferides per les aplicacions SAR@ posades a la seua disposició en el Portal Tributari de la Generalitat Valenciana a través de la pàgina web:
3. El pagament del tribut es podrà efectuar de manera telemàtica o per mitjà dingrés en qualsevol de les entitats col·laboradores en la recaptació dels tributs de la hisenda de la Generalitat Valenciana.
En el cas que linteressat haja optat pel pagament presencial, per a la presentació telemàtica del document haurà de consignar el número de referència complet (NRC) de lingrés proporcionat per lentitat col·laboradora i quedarà condicionat lalliberament del pagament a la ulterior verificació de lingrés del deute.
La transmissió telemàtica shaurà de realitzar en la mateixa data en què tinga lloc lingrés resultant deste. No obstant això, en el cas que hi hagen dificultats tècniques que impedisquen efectuar la transmissió telemàtica de la declaració en la mateixa data de lingrés, podrà realitzar-se la dita transmissió telemàtica fins al quart dia natural següent al de lingrés. Això no suposarà, en cap cas, que queden alterats els terminis de declaració i dingrés previstos en lapartat dotze.1 de larticle 154 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre.
4. Quan es tracte dautoliquidacions del model 644 el resultat de les quals siga una quantitat a tornar, estes es consideraran com a sol·licituds de devolució, i shaurà de fer constar en estos casos lidentificador únic (IBAN) del compte del declarant titular deste a què haja de realitzar-se la transferència.
En el cas que el contribuent no tinga compte obert en entitat de crèdit o concórrega alguna altra circumstància que ho justifique, es farà constar este punt adjuntant a la declaració un escrit dirigit al director general competent en matèria de Tributs, el qual, a la vista deste i després de les pertinents comprovacions, podrà ordenar la realització de la devolució que procedisca per mitjà de lemissió de xec nominatiu.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. Declaracions dels anys 2014 i 2015
1. Les autoliquidacions i pagaments fraccionats corresponents als anys 2014 i 2015 o a realitzar en els dits exercicis, shauran de confeccionar, obligatòriament, per mitjà de laplicació SAR@ posada a disposició en el Portal Tributari de la Generalitat a través de la pàgina web:
2. Una vegada efectuat, si és el cas, el seu ingrés en qualsevol de les entitats col·laboradores en la recaptació dels tributs de la hisenda de la Generalitat, les declaracions shauran de presentar en format paper en el Registre de les direccions territorials dHisenda i Administració Pública, sense perjuí del que establix larticle 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Quan shabiliten les accions de presentació i de pagament telemàtic dels models objecte de la present orde, dacord amb lapartat dos de larticle primer de la mencionada Orde de 21 de novembre de 2003, de la Conselleria dEconomia, Hisenda i Ocupació, els contribuents podran efectuar-ne lingrés i la presentació dacord amb el que establix larticle 10 de la present orde.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Disposicions derogades
1. Queda derogada lOrde 14/2012, de 26 de desembre, del conseller dHisenda i Administració Pública, per la qual s aproven els models dautoliquidació de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient.
2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o dun rang inferior soposen al que disposa la present orde.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació
Es faculta la direcció general competent en matèria de tributs perquè dicte totes les instruccions que siguen necessàries per a lexecució de la present orde.
Segona. Entrada en vigor
La present orde entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 24 de març de 2014
El conseller dHisenda i Administració Pública,
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER