RESOLUCIÓ de 30 de març de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social, pel qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'infància i adolescència per a l'any 2020. Servei de centre de dia per a persones menors d'edat en situacions de risc. [2020/2752]
(DOGV núm. 8777 de 31.03.2020) Ref. Base de dades 002830/2020
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: 000
RESOLUCIÓ de 30 de març de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social, pel qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'infància i adolescència per a l'any 2020. Servei de centre de dia per a persones menors d'edat en situacions de risc. [2020/2752]
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i resolució dels expedients incoats com a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de la Resolució de 18 de desembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 8702, 20.12.2019), per la qual es convoquen els acords dacció concertada en matèria de serveis socials en el sector dinfància i adolescència per a lany 2020: servei de centre de dia per a persones menors dedat en situació de risc, es resol aquesta convocatòria partint dels següents:
Antecedents de fet
I) De conformitat amb larticle 9 de la Resolució de 18 de desembre de 2019, abans esmentada, es va realitzar la instrucció del procediment de referència segons consta en les actes de la Comissió Instructora de les dates 7 i 26 de febrer de 2020.
En aquestes actes es detallen els requeriments realitzats, i també les esmenes efectuades. Així mateix, consta la comprovació per la comissió instructora del compliment dels requisits generals, article 7 i 8 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa lacció concertada per a la prestació de serveis socials en làmbit de la Comunitat Valenciana per entitats diniciativa social, i també el compliment de larticle 5 de la resolució de convocatòria, per a optar i accedir al règim dacció concertada.
Consta en lacta el compliment de tots els requisits per part de les entitats de lannex daquesta resolució.
II) Larticle 12 de la Resolució de 18 de desembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 8702, 20.12.2019), per la qual es convoquen els acords dacció concertada en matèria de serveis socials en el sector dinfància i adolescència per a lany 2020: servei de centre de dia per a persones menors dedat en situacions de risc, estableix que la Comissió dAvaluació elaborarà la proposta de resolució, tenint en compte els criteris de valoració, en la qual es determinarà el nombre de serveis de centre de dia per a persones menors dedat en situació de risc per concertar amb entitats diniciativa social.
Una vegada instruïts els expedients i esmenades les sol·licituds, en data 6 de març de 2020 es va constituir la Comissió dAvaluació per a examinar les sol·licituds presentades i elaborar la proposta de resolució en la qual es va determinar el nombre de centres i serveis per concertar amb cada entitat diniciativa social dacord amb barem establit en larticle 10 de la Resolució de convocatòria.
Tot això es troba recollit en lacta de la sessió abans esmentada, en la qual sacorda per unanimitat de les persones assistents, elevar a aquest òrgan la proposta motivada de resolució.
III) Quant a la data defectes del concert la Comissió dAvaluació, dacord amb les necessitats socials per atendre i les disponibilitats pressupostàries, i de conformitat amb larticle 14 de la Resolució de convocatòria determina que la data de posada a disposició ha de produir-se a partir del 1 dabril de 2020.
IV) Existeix crèdit adequat i suficient per a ladopció daquest acord, amb càrrec al programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema, capítol IV, codi línia S1109000, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, recollit en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a lany 2020, per un import de 5.772.960 euros.
Fonaments de Dret
Primer. En larticle 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix lacció concertada com a forma de provisió de les prestacions del sistema públic de serveis socials, i aclareix que els acords dacció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents poden organitzar la prestació de serveis socials per entitats diniciativa social el finançament de la qual, laccés i el control siguen competència seua, ajustant-se al procediment i als requisits que estableix aquesta llei i la normativa sectorial que siga aplicable.
Segon. El Decret 181/2017, de 17 de novembre (DOGV 8197, 23.12.2017), del Consell, pel qual es desenvolupa lacció concertada per a la prestació de serveis socials en làmbit de la Comunitat Valenciana per entitats diniciativa social, estableix la regulació de lacció concertada per a prestació de serveis socials.
Tercer. La Resolució de 18 de desembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords dacció concertada en matèria de serveis socials en el sector dinfància i adolescència per a lany 2020: servei de centre de dia per a persones menors dedat en situacions de risc.
Quart. És competent per a resoldre la persona titular de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, en els termes que estableix larticle 13 de la convocatòria.
Cinqué. El pagament del cost del concert social es farà en els termes establits en larticle 22 de la convocatòria de referència:
«1. Amb caràcter general, el pagament del concert es realitzarà amb la justificació prèvia per lentitat concertada de la realització del servei. Amb aquesta finalitat, la conselleria competent en matèria de serveis socials tramitarà mensualment lordre de pagament del cost del concert social pel servei de centre de dia concertat per a persones menors dedat en situació de risc, dacord amb els mòduls econòmics fixats en els annexos de la convocatòria i el corresponent document de formalització, dacord amb, si escau, les places efectivament ocupades i no ocupades durant el mes anterior.
2. Labonament del cost del concert sefectuarà, mitjançant transferència bancària, al compte específic per a concerts socials designada per lentitat corresponent.
3. No obstant això, quan així sestablisca en la Llei de pressupostos de la Generalitat de lexercici al qual corresponga la despesa i en el document de formalització del concert, el pagament corresponent a la mensualitat de desembre es lliurarà de forma anticipada amb una estimació de limport, calculada a partir dels mòduls aplicables, i duna relació nominal de persones ateses i places no ocupades a data 1 de desembre, sense perjudici de la regularització corresponent, que sefectuarà en tot cas abans del 31 de gener de lexercici següent, que implicarà lexigència, si escau, de reintegrament de limport indegudament percebut.»
Sisé. El contingut de la resolució en relació amb els serveis concertats està regulat en larticle 1 de lannex I de la Resolució de la convocatòria i en el punt 1 de lannex II, de condicions tècniques, per la qual cosa cal determinar les places dels centres i els serveis que són objecte de concert, en què sestableix locupació de la totalitat de places, amb limport determinat per a cada centre o servei en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i nombre de dies de prestació del servei, recollit en lannex daquesta resolució.
Seté. El Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara lestat dalarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel Covid-19 disposa la suspensió de terminis administratius.
No obstant lanterior, lòrgan competent podrà acordar, mitjançant resolució motivada, les mesures dordenació i instrucció estrictament necessàries per a evitar perjudicis greus en els drets i interessos de linteressat en el procediment i sempre que aquest manifeste la seua conformitat, o quan linteressat manifeste la seua conformitat amb què no se suspenga el termini.
Mitjançant Resolució de 25 de març de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Politiques Inclusives publicada en el DOGV Num 8773 de data 27.03.2020 shan adoptat mesures excepcionals respecte al finançament de les places de centres datenció diürna i ambulatòria de serveis socials datenció concertada, a fi de garantir la necessària assistència a les persones usuàries dels centres datenció diürna i ambulatòria de serveis socials.
Així doncs davant la necessitat de continuar prestant certs serveis de làmbit social i garantir latenció domiciliària és pel que sacorda la continuació del procediment de selecció de sol·licituds dentitats diniciativa social, per la qual es convoquen els acords dacció concertada en matèria de serveis socials en el sector dinfància i adolescència per a lany 2020: servei de centre de dia per a persones menors dedat en situacions de risc.
I per tot això, dacord amb el que es disposa en larticle 18 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, resolc:
Primer
Aprovar lacord dacció concertada i el concert de serveis i places de centres datenció social en el sector dinfància i adolescència per a lany 2020: servei de centre de dia per a persones menors dedat en situacions de risc, que consten en lannex daquesta resolució, amb la identificació de lentitat titular, CIF tipologia de programa o recurs, nombre de places concertades i import de lanualitat 2020.
Laprovació de la concessió de concerts socials per a lany 2020, per un import total de 5.522.671,29 sefectua amb càrrec al crèdit consignat en el programa pressupostari 311.20 Gestió i organització del sistema, capítol IV, codi línia S1109000, de la secció 16 pressupostos de despeses de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives.
La concertació de serveis i les places aprovades per aquesta resolució queden subjectes a la subscripció del document administratiu de formalització de concert social, dacord amb el que sestableix en larticle 18 de lannex I de la resolució de convocatòria.
Segon
Requerir a les entitats que figuren en lannex daquesta resolució perquè, dacord amb el que sestableix en larticle 17 de la Resolució de 18 de desembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 8702, 20.12.2019), es convoquen els acords dacció concertada en matèria de serveis socials en el sector dinfància i adolescència per a lany 2020: servei de centre de dia per a persones menors dedat en situacions de risc, aporten en un termini de 10 dies la documentació següent:
a) La fitxa dalta de domiciliació bancària, segons model que sadjunta com a establit, en format electrònic i signada digitalment.
b) Lúltim rebut de limpost dactivitats econòmiques corresponent al servei de centre de dia per a persones menors dedat en situació de risc o document que nacredite lexempció.
c) Lúltim rebut de pagament de prima dassegurança que cobrisca la responsabilitat civil, i també les contingències derivades per invalidesa i defunció en cas daccident de les persones usuàries.
Així mateix, si no shaguera subscrit amb anterioritat, lautorització a la Conselleria perquè aquesta obtinga de manera directa, a través de certificats telemàtics, lacreditació del compliment dobligacions tributàries i de la Seguretat Social; i des daquest moment lentitat queda subjecta a verificacions periòdiques daquestes obligacions per lAdministració concertant.
Tercer
Els concerts socials que se subscriguen tindran una duració que sinicia el 1 dabril de 2020, finalitzant el dia 31 de desembre de 2020, sense perjudici de la seua possible pròrroga.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de lendemà de la notificació, de conformitat amb el que estableix larticle 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, poden interposar potestativament un recurs de reposició previ al recurs contenciós administratiu, davant lòrgan que va dictar lacte, en el termini dun mes comptador des de lendemà de la seua notificació, segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.
València, 30 de març de 2020. La vicepresidenta del Consell i consellera dIgualtat i Polítiques Inclusives, p. d., la directora general de Gestió i Organització del Sistema (art. 13 de la Resolució de 18.12.2019): Patricia Ramón Galindo.