RESOLUCIÓ de 25 de març de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es dóna nova redacció als punts 12 i 25 del resolc primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2021/3184]
(DOGV núm. 9049 de 26.03.2021) Ref. Base de dades 002840/2021
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 26.03.2021 Data de fi de vigència: 26.04.2021 Aquesta disposició afecta: Modifica: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: Derogada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: Legislació, Autoritzacions administratives Matèries: Sanitat Salut pública Malaltia infecciosa Esport Cultura Descriptors: Temàtics: política sanitària, malaltia infecciosa, esport, cultura
RESOLUCIÓ de 25 de març de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es dóna nova redacció als punts 12 i 25 del resolc primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2021/3184]
Antecedents de fet
La Resolució d11 de març de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, va modificar en part la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual sacorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
Entre les seues modificacions es va donar una nova redacció als punts 12 i 25 del resolc Primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, relatius, respectivament, a les mesures dactivitat física, esport, instal·lacions esportives i competicions esportives i a les mesures relatives a activitats festeres tradicionals.
Levolució tant en els indicadors del nivell de transmissibilitat com en la capacitat asistencial comparada amb els nivells aconseguits en els mesos de gener i febrer, ha portat a continuar amb el procés de desescalada pausat i amb una lenta flexibilització de les mesures.
En làmbit de lactivitat física i lesport, en coherència amb els acords adoptats en els òrgans de coordinació de lEstat i de les comunitats autònomes, es considera oportú en aquest moment flexibilitzar la possibilitat de la seua pràctica amb les mesures de prevenció adequades per a minimitzar el risc.
Així mateix, lacció administrativa de les seus festeres tradicionals situades en els municipis de la Comunitat Valenciana, fa necessari en aquests moments, per raons de caràcter administratiu en la seua gestió, que sexcepcione del seu tancament i de la suspensió de la seua activitat durant el temps estrictament necessari per al compliment daquestes actuacions i gestions administratives.
Fonaments de dret
1. La Generalitat, mitjançant la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, té competència exclusiva en matèria dhigiene, de conformitat amb larticle 49.1.11 a) de lEstatut dAutonomia, i competència exclusiva en matèria dorganització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb larticle 54.1 del mateix text legal.
2. El Reial decret 926/2020, de 25 doctubre, pel qual es declara lestat dalarma per a contindre la propagació dinfeccions causades pel SARS-CoV-2, assenyala en la seua exposició de motius que, durant la vigència de lestat dalarma, les administracions sanitàries competents en salut pública, en el no previst en aquesta norma, hauran de continuar adoptant les mesures necessàries per a afrontar la situació demergència de salut pública ocasionada per la Covid-19, conformement a la legislació sanitària, en particular, la Llei orgànica 3/1986, de 14 dabril, de Mesures Especials en Matèria de Salut Pública, la Llei 14/1986, de 25 dabril, General de Sanitat i la Llei 33/2011, de 4 doctubre, General de Salut Pública, així com en la normativa autonòmica corresponent.
Aquest Reial decret ha sigut prorrogat en la seua vigència per Reial decret 956/2020, de 3 de novembre, des de les 00.00 hores del dia 9 de novembre de 2020 fins a les 00.00 hores del dia 9 de maig de 2021.
3. La Llei orgànica 3/1986, de 14 dabril, de mesures especials en matèria de salut pública, estableix en el seu article 1 que «amb la finalitat de protegir la salut pública i previndre la seua pèrdua o deterioració, les autoritats sanitàries de les diferents administracions públiques podran, dins de làmbit de les seues competències, adoptar les mesures previstes en la present llei quan així ho exigisquen raons sanitàries durgència o necessitat», i en larticle 3, més en concret, que «amb la finalitat de controlar les malalties transmissibles, lautoritat sanitària, a més de realitzar les accions preventives generals, podrà adoptar les mesures oportunes per al control dels malalts, de les persones que estiguen o hagen estat en contacte amb aquests i del medi ambient immediat, així com les que es consideren necessàries en cas de risc de caràcter transmissible».
4. Larticle 26.1 de la Llei 14/1986, de 25 dabril, general de sanitat, preveu que «En cas que existisca o se sospite raonablement lexistència dun risc imminent i extraordinari per a la salut, les autoritats sanitàries adoptaran les mesures preventives que estimen pertinents, com la confiscació o immobilització de productes, suspensió de lexercici dactivitats, tancaments dempreses o les seues instal·lacions, intervenció de mitjans materials i personals i totes les altres que es consideren sanitàriament justificades».
5. La Llei 33/2011, de 4 doctubre, General de Salut Pública, per la seua part, estableix en larticle 54.1 que «sense perjudici de les mesures previstes en la Llei orgànica 3/1986, de 14 dabril, de mesures especials en matèria de salut pública, amb caràcter excepcional, i quan així ho requerisquen motius dextraordinària gravetat o urgència, lAdministració General de lEstat i les de les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, en làmbit de les seues competències respectives, podran adoptar les mesures que siguen necessàries per a assegurar el compliment de la llei».
6. Larticle 83.2 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, estableix: «Així mateix, les activitats públiques i privades que, directa o indirectament, puga derivar-se un risc per a la salut i seguretat de les persones, incloses les de promoció i publicitat, se sotmetran a les mesures dintervenció que reglamentàriament sestablisquen».
7. LAcord de 19 de juny de 2020, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la COVID-19, assenyala que cap ladopció de mesures extraordinàries en salvaguarda de la salut pública a causa de la pandèmia per coronavirus SARS-CoV-2 per part de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Amb base en lexposat, de conformitat amb larticle 81.1 b) de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, resolc:
Primer
Modificar el punt 12 del resolc primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual sacorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, que queda redactat com segueix:
«12. Mesures relatives a lactivitat física, lesport, les instal·lacions esportives i les competicions esportives.
12.1. Activitat física i esportiva de caràcter general.
a) Es podrà practicar, amb caràcter general, activitat física i esportiva, a laire lliure i en instal·lacions esportives obertes o tancades, sense contacte físic i en les modalitats individuals i les que es practiquen per parelles.
b) La pràctica dactivitat física i esportiva de modalitats individuals, a laire lliure o en instal·lacions obertes i tancades, practicada per lliure, podrà realitzar-se en grups màxims de 4 persones, sense contacte físic i mantenint la distància de seguretat recomanada per les autoritats sanitàries.
La pràctica dactivitat física i esportiva de modalitats individuals, a laire lliure o en instal·lacions obertes i tancades, dirigida per un professional, podrà realitzar-se en grups màxims de 10 persones, sense contacte físic i mantenint la distància de seguretat recomanada per les autoritats sanitàries.
c) Per a la realització dactivitat esportiva a laire lliure o en instal·lacions esportives obertes, i sempre que siga possible mantindre la distància de seguretat, no serà obligatori lús de màscara.
La màscara serà obligatòria en zones o espais amb gran afluència de persones on no siga possible mantindre la distància de seguretat recomanada per les autoritats sanitàries amb la resta de persones esportistes o vianants.
d) Per a la realització dactivitat esportiva en instal·lacions tancades serà obligatori lús de màscara.
No serà obligatori lús de màscara quan es practique esport dintensitat en làmbit de les competicions autoritzades en aquesta resolució i els seus entrenaments.
e) Lactivitat física i la pràctica esportiva que es realitze en activitats lectives, extraescolars o complementàries durant la jornada escolar, se sotmetrà a les disposicions dels Protocols vigents a cada moment per als centres escolars, adoptats per la Conselleria competent en matèria dEducació i per la Conselleria competent en matèria de Sanitat.
12.2. Entrenaments de lesport federat, Campionats dEsport Universitari i Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana.
Les persones esportistes federades, les inscrites al Campionat dEsport Universitari o als Jocs esportius de la Comunitat Valenciana podran realitzar els entrenaments esportius amb les recomanacions i limitacions que sestableixen en els apartats següents:
a) Els entrenaments esportius es desenvoluparan en grups estables i evitant els contactes amb altres grups dentrenament.
Sempre que siga possible, i especialment en el cas de població en edat escolar, es promouran dinàmiques esportives individuals i sense contacte físic, garantint el màxim temps possible la distància de seguretat. En tot cas saplicaran els Protocols adoptats en cada cas per a la prevenció de la Covid 19.
Així mateix, es recomana evitar, sempre que siga possible, lús de vestuaris i de dutxes.
b) Els entrenaments esportius es desenvoluparan, en tot cas, sense públic.
Les persones menors dedat que participen en els entrenaments podran estar acompanyades per una persona adulta que podrà accedir a les instal·lacions esportives respectant les mesures de seguretat i higiene recomanades per les autoritats sanitàries i evitant en tot cas situacions daglomeració de persones.
12.3. Competicions esportives.
Continuen suspeses les activitats i els esdeveniments esportius organitzats per entitats públiques o privades en totes les categories i modalitats esportives, excepte les que sestableixen en lapartat següent.
a) Podran celebrar-se les següents competicions esportives:
Les competicions oficials federatives professionals dàmbit internacional i estatal, i les competicions oficials no professionals dàmbit internacional i estatal.
Les competicions oficials federatives dàmbit autonòmic i inferior.
Les competicions del Campionat Autonòmic dEsport Universitari.
Les competicions dels Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana.
b) Les federacions esportives, i la resta dentitats organitzadores de les competicions, hauran de disposar dun protocol públic de desenvolupament de la competició que garantisca el seguiment de les mesures de seguretat i dhigiene requerides per a la prevenció de la Covid-19. Amb la finalitat de garantir la protecció de la salut de les persones esportistes i del personal necessari per al desenvolupament de la competició el protocol podrà ser requerit per lautoritat sanitària.
En els desplaçaments als llocs de desenvolupament de les competicions sevitarà, sempre que siga possible, lús de transport col·lectiu. Així mateix, es recomana evitar, sempre que siga possible, lús de vestuaris i de dutxes.
12.4. Instal·lacions esportives
a) En les instal·lacions esportives obertes i tancades podrà realitzar se lactivitat física i esportiva regulada en els punts anteriors en les condicions que sestableixen en aquests.
A lefecte daquesta resolució, es considera instal·lació esportiva oberta aquell espai obert esportiu no cobert o tot espai que, estant cobert, estiga envoltat lateralment per un màxim de tres parets o murs.
b) En les instal·lacions esportives obertes laforament màxim permés serà duna persona usuària per cada 2,25 m² de superfície útil per a lús esportiu. Aquest càlcul saplicarà globalment i per a cadascuna de les dependències dús esportiu de la instal·lació. Els aforaments dels altres serveis no esportius dels quals puga disposar la instal·lació es regiran per la seua normativa específica.
c) En les instal·lacions esportives tancades, laforament màxim permés serà dun 30 % respecte a laforament ordinari de la instal·lació.
A lefecte daquesta resolució, sentén per aforament ordinari aquell que establisca la normativa específica aplicable i en defecte daixò el duna persona usuària per cada 2,25 m² de superfície útil per a lús esportiu.
Aquest càlcul saplicarà globalment i per a cadascuna de les dependències dús esportiu de la instal·lació. Els aforaments dels altres serveis no esportius dels quals puga disposar la instal·lació es regiran per la seua normativa específica.
d) En les piscines laforament màxim permés serà dun 30 % respecte a laforament ordinari de la instal·lació i del vas de la piscina.
A lefecte daquesta resolució, sentén per aforament ordinari aquell que establisca la normativa específica aplicable i en defecte daixò el duna persona usuària per cada 4 m² de làmina daigua.
e) Les persones o entitats titulars de la instal·lació seran les responsables destablir les mesures necessàries per a garantir el compliment dels aforaments i senyalitzaran de manera visible, i en els accessos de cadascuna de les dependències, tant els metres quadrats disponibles en la zona com laforament màxim permés.
f) La persona o entitat titular de la instal·lació haurà destablir un sistema daccés que evite lacumulació de persones i un sistema de torns que permeta la pràctica de lactivitat física en condicions de seguretat i protecció sanitària.
g) Amb caràcter general, shaurà de realitzar una neteja i desinfecció periòdica de les instal·lacions, com a mínim, dues vegades en el dia.
Així mateix, es netejarà i desinfectarà el material utilitzat per les persones esportistes en finalitzar cada torn dentrenament i a la finalització de la jornada.
h) Es permet lús de vestidors amb un aforament màxim permés dun 30 % respecte a laforament ordinari.
A lefecte daquesta resolució, sentén per aforament ordinari aquell que establisca la normativa específica aplicable i en defecte daixò el duna persona usuària per cada 3 m² de superfície útil.
Es podran utilitzar les dutxes quan aquests siguen individuals i complint sempre amb el protocol establit a aquest efecte per part de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Excepcionalment, en les competicions autoritzades en el punt 12.3 de la present resolució, i en els seus entrenaments, es podran utilitzar els vestuaris i les dutxes respectant les mesures generals de prevenció i higiene indicades per les autoritats sanitàries.
12.5. Esdeveniments esportius
a) Amb caràcter general no es permet la celebració desdeveniments esportius, amb lexcepció de les competicions que expressament permet el punt 12.3 de la present resolució.
b) En les competicions esportives que se celebren en instal·lacions esportives o a laire lliure, en espais naturals o en la via pública, no podran participar més de 150 persones esportistes de manera simultània.
c) Les competicions oficials federatives dàmbit autonòmic i inferior, les competicions del Campionat Autonòmic dEsport Universitari, i les competicions dels Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana dàmbit autonòmic se celebraran sense públic.
Les persones menors dedat que participen en les competicions autoritzades podran estar acompanyades per una persona adulta, que podrà accedir a les instal·lacions esportives respectant les mesures de seguretat i higiene recomanades per les autoritats sanitàries i evitant en tot cas situacions daglomeració de persones.
d) La resta de competicions autoritzades se sotmetran a les limitacions que estableixen els punts 14.1 i 14.2 de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual sacorda noves mesures addicionals a la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
Excepcionalment, amb autorització expressa de la Conselleria competent en matèria de salut pública, podrà autoritzar-se una major presència de públic en competicions oficials no professionals dàmbit internacional i en finals de competicions oficials no professionals dàmbit estatal, que se celebren en el territori de la Comunitat Valenciana.»
Segon
Modificar el punt 25 del resolc primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual sacorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, que queda redactat com segueix:
«25. Mesures relatives a activitats festeres tradicionals situades en els municipis de la Comunitat Valenciana.
1. Les seus festeres regulades en el Decret 28/2011, de 18 de març, del Consell, en cap cas estaran obertes al públic. Només podran obrir per a la realització de les activitats referents a les funcions pròpies de gestió i administració, dentre les activitats habituals que es realitzen en les seus festeres tradicionals, en les franges horàries de 10.00 a 13.00 hores i de 16.00 a 20.00 hores.
Laforament per a la realització daquestes activitats queda limitat nombre màxim de persones que sestableix per Decret del President de la Generalitat en matèria de limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats.
2. No sautoritza lobertura de les seus festeres els dies oficials de celebració de les festes tradicionals que se celebren en cada municipi, aquells assenyalats en el calendari laboral, ni aquells dies que coincidisquen amb celebracions que, sent representatives de la cultura, arrelament popular i atractiu turístic de la Comunitat Valenciana, ostenten un reconegut prestigi i repercussió.»
Tercer. Col·laboració.
Sol·licitar per al compliment de la present resolució la col·laboració de la Delegació del Govern de la Comunitat Valenciana i dels Ajuntaments de la Comunitat Valenciana a lefecte de cooperació, en el seu cas, a través dels cossos i forces de seguretat i de la policia local per al control i aplicació de les mesures adoptades.
Quart. Règim sancionador.
Lincompliment de les mesures de la present resolució quedarà subjecte al procediment de lactivitat inspectora i al règim sancionador establit en el Decret llei 11/2020, de 24 de juliol, del Consell, de règim sancionador específic contra els incompliments de les disposicions reguladores de les mesures de prevenció davant la Covid-19.
Cinqué. Pèrdua deficàcia.
Queden sense efecte els apartats 7é i 11é del resolc primer de la Resolució d11 de març de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual modifica la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual sacorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
Sisé. Efectes i publicació.
1. La present resolució produirà efectes:
a) Respecte de les mesures relatives a lactivitat física, lesport, les instal·lacions esportives i les competicions esportives des del mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
b) Respecte de les mesures relatives a activitats festeres tradicionals situades en els municipis de la Comunitat Valenciana, des del 29 de març de 2021 inclòs.
2. Aquesta resolució mantindrà la seua eficàcia fins a les 23.59 hores del dia 12 dabril de 2021.
Sadverteix que la present resolució posa fi a la via administrativa podent interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de lendemà de la seua notificació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dacord amb el que sestableix en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que va dictar lacte, en el termini dun mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.
València, 25 de març de 2021. La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.