ORDRE 2/2018, de 12 de març, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes per a la realització de l'Informe d'Avaluació d'Edificis. [2018/2747]
(DOGV núm. 8257 de 20.03.2018) Ref. Base de dades 002846/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori Grup temàtic: Legislació Matèries: Arquitectura i habitatge
ORDRE 2/2018, de 12 de març, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes per a la realització de l'Informe d'Avaluació d'Edificis. [2018/2747]
Preàmbul
Com a conseqüència del nou Pla dhabitatge 2018-2021, en el qual es disposa la suspensió de les ajudes per a la realització dels informes davaluació dedificis (IEE), dins de lestratègia que desenvolupa la Generalitat Valenciana per a incentivar la rehabilitació dedificis i habitatges amb lobjectiu daconseguir que els ciutadans puguen accedir i gaudir dun habitatge digne, es continuen tirant endavant distintes accions encaminades, entre altres, a aprofundir en el coneixement de les condicions daccessibilitat, eficiència energètica i estat de conservació del parc immobiliari existent, a través de lInforme dAvaluació dels Edificis a la Comunitat Valenciana (IEE.CV), per mitjà duna línia pròpia dajudes amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.
Dacord amb aquest plantejament, a través daquesta ordre sestableixen les bases reguladores de la convocatòria dajudes per a la presentació dels informes davaluació dels edificis, referits a les condicions daccessibilitat, eficiència energètica i estat de conservació daquests.
La dotació de la línia pressupostària del programa de suport a la implantació de lInforme dAvaluació dEdificis ha de ser amb fons de la Generalitat.
Daltra banda, la Generalitat té la intenció dincrementar tant les ajudes a concedir com limport total daquestes, per a incentivar la realització dels informes esmentats.
En relació amb la política de la competència de la Unió Europea, a les ajudes que es convoquen no els cal la notificació o comunicació a la Unió Europea, per tal com no falsegen ni amenacen de falsejar la competència, ja que no afecten lexercici dactivitats econòmiques, de conformitat amb el que estableix larticle 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
Dacord amb el que disposa larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en lexercici de la potestat reglamentària lAdministració pública ha dactuar dacord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, i la present ordre en tot moment ha destar subjecta a aquests principis.
En virtut de tot això, després dhaver complit els tràmits procedimentals oportuns i dhaver-se evacuat la totalitat dels informes preceptius, vistes la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i també la resta de normes aplicables en general i pertinentment, després dhaver sentit lopinió del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i en virtut de les facultats conferides per larticle 28.e, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Article 1. Aprovació de les bases i objecte
Saproven les bases reguladores, el contingut de les quals figura en lannex daquesta ordre, que tenen per objecte incentivar la realització de linforme davaluació dels edificis, amb la finalitat dimpulsar la implantació i generalització de linforme davaluació de ledifici.
Article 2. Convocatòria
El procediment datorgament de les ajudes regulades en les bases que saproven per mitjà de la present ordre sha diniciar per mitjà de la resolució de convocatòria corresponent, i laprovació daquestes queda supeditada en tot cas a lexistència de disponibilitat pressupostària.
La resolució de convocatòria sha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Única. Habilitació normativa
La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació queda facultada per a dictar totes les instruccions i resolucions que resulten necessàries per al desplegament i laplicació daquesta ordre.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queda derogada lOrdre 7/2017, de 21 dabril, de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual saproven les bases reguladores del Programa de suport per a la implantació de lInforme dAvaluació dels Edificis.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Normativa aplicable
A més del que disposa aquesta ordre, shi ha daplicar la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament de desplegament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la resta de normativa aplicable preceptivament i necessària.
Segona. Entrada en vigor
Aquesta ordre entra en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 12 de març de 2018
La consellera dHabitatge, Obres Públiques
i Vertebració del Territori,
MARÍA JOSÉ SALVADOR RUBERT
ANNEX
Bases reguladores de les ajudes per a la realització
de lInforme dAvaluació dels Edificis
Primera. Objecte
Les presents bases reguladores tenen per objecte establir el procediment per a la concessió, en règim de concurrència competitiva de les ajudes en matèria dhabitatge per a la realització de lInforme dAvaluació dels Edificis amb la finalitat dimpulsar la seua realització, en especial per part de les comunitats de propietaris, com a pas previ a emprendre actuacions de rehabilitació.
Segona. Parts beneficiàries
Poden ser beneficiàries daquestes ajudes les comunitats de propietaris, agrupacions de comunitats de propietaris o persones propietàries úniques dedificis de caràcter predominantment residencial, que hagen registrat lIEE després de la data que sestablisca en la convocatòria corresponent, segons el model establit per la Direcció General dHabitatge, Rehabilitació i Regeneració Urbana.
No poden obtindre la condició de beneficiàries les persones físiques en les quals concórrega cap de les circumstàncies que sestableixen en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Tercera. Contingut de linforme
LInforme dAvaluació dels Edificis objecte daquest programa dajudes, dacord amb larticle 180 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, ha danalitzar de manera detallada els aspectes relacionats amb lestat de conservació de ledifici, la determinació de si ledifici és susceptible o no dincorporar ajustos raonables en matèria daccessibilitat, i lavaluació de leficiència energètica daquest.
El contingut de linforme i també el procediment per a elaborar-lo es detallen en el document reconegut amb codi DRD 08/15, denominat «Procediment per a lelaboració de lInforme dAvaluació de lEdifici. Comunitat Valenciana», accessible de forma gratuïta des de la seu electrònica de la Generalitat, http://sede.gva.es o les seues posteriors actualitzacions, i que arreplega la guia dinspecció i leina informàtica IEE.CV necessàries per a lelaboració de linforme.
Quarta. Sol·licitud i documentació
1. La sol·licitud sha de formalitzar telemàticament, per mitjà dun imprés normalitzat, en el termini que sestablisca en la corresponent convocatòria.
Els persones particulars, propietàries úniques dedificis que no disposen de mitjans tècnics poden acudir, durant el termini de presentació de sol·licituds, a les dependències de les direccions territorials de la Conselleria, síties a lavinguda Aguilera, número 1 (03007 Alacant); avinguda del Mar, número 16 (12003 Castelló de la Plana), i al carrer de Gregorio Gea, número 27 (46009 València), on seran assistits per personal tècnic per a la seua presentació.
2. A la sol·licitud sha dadjuntar la documentació que es detalla tot seguit.
2.1. En tot cas:
a) Acta de la comunitat de propietaris per la qual es nomena representant daquesta per a tramitar la sol·licitud dajudes.
b) Factura dhonoraris per la realització de linforme davaluació de ledifici, aportada conjuntament amb el document bancari que acredite que labonament de la factura sha efectuat a través duna entitat financera i no per mitjà de pagament en metàl·lic.
2.2. En aquells supòsits en què els sol·licitants, en aplicació del que estableix larticle 28 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, manifesten la seua oposició al fet que lAdministració demane electrònicament la documentació necessària per a la tramitació de lexpedient, hauran daportar, a més:
a) Nota simple del Registre de la Propietat relativa a ledifici.
b) Certificats de lAgència Tributària i Tresoreria General de la Seguretat Social i Conselleria dHisenda i Model Econòmic respecte del compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social
Cinquena. Import de les ajudes i criteris de baremació
1. Import de les ajudes.
Sha de concedir una ajuda màxima de 20 euros per cada un de les habitatges de què conste ledifici, i de 20 euros per cada 100 metres quadrats de superfície útil de local, sense que en cap cas puga superar-se la quantitat de 500 euros per ledifici, ni el 50 per 100 del cost de linforme.
2. Criteris de baremació.
La valoració de les sol·licituds sha defectuar dacord amb els criteris i les prioritats que sestableixen a continuació.
a) Nombre de habitatges de ledifici.
. Si ledifici té 20 habitatges o més: 3 punts.
. Si ledifici té menys de 20 habitatges: 1 punt.
b) En funció de la qualitat constructiva segons la categoria cadastral predominant de ledifici:
. En habitatges amb categoria constructiva cadastral 7, 8, o 9: 10 punts.
. En habitatges amb categoria constructiva cadastral 6: 8 punts.
. En habitatges amb categoria constructiva cadastral 5: 5 punts.
. En habitatges amb categoria constructiva cadastral 4: 3 punts.
. En habitatges amb categoria constructiva cadastral 1, 2, o 3: 1 punt.
Sisena. Tramitació del procediment
1. La iniciació del procediment de concessió es fa dofici, mitjançant una resolució de convocatòria de les ajudes.
2. El procediment de concessió de les ajudes és el de concurrència competitiva.
3. En el termini dun mes després del dia en què acabe el termini de presentació de les sol·licituds dajudes, sha de publicar en la web de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori i en el tauler danuncis dels serveis territorials dHabitatge i Rehabilitació que a aquest efecte shabilite, o telefònicament a través del telèfon 012, la llista de sol·licituds, amb indicació daquelles que estiguen completes, incompletes i pendents desmena; caldrà assenyalar la documentació que falta per aportar o esmenar, i aquesta publicació tindrà el caràcter de notificació als efectes daquesta ordre.
En el cas que per motius justificats no poguera publicar-se la llista esmentada en el termini assenyalat, es comunicaria en lesmentada web la nova data de publicació daquesta.
4. Després dhaver-se completat la documentació, les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits shan dordenar de major a menor puntuació, atenent als criteris de baremació inclosos en aquestes bases. Tot seguit selaborarà el llistat de sol·licituds que resulten adjudicatàries de les ajudes de la Generalitat, fins a esgotar la partida pressupostària destinada a aquestes ajudes.
En cas digualtat de puntuació, ha de primar la sol·licitud amb el número més baix de registre telemàtic dentrada.
Setena. Resolució del procediment i notificació
1. Es delega en la persona titular de la direcció general amb competència en matèria dhabitatge la potestat de dictar una resolució a proposta dun òrgan col·legiat. La resolució ha dindicar expressament que sadopta per delegació i es considerarà dictada per lòrgan delegatori, amb la qual cosa sexhaureix la via administrativa.
Lòrgan col·legiat estarà integrat per les persones titulars de la Subdirecció General dHabitatge i Regeneració Urbana, la Direcció del Servei de Rehabilitació, la Direcció del Servei de Coordinació de la Habitatge, la Direcció del Servei de Planificació Econòmica i Regeneració Urbana i les direccions dels serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació.
2. La tramitació dels expedients correspon als serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació, en el seu àmbit dactuació.
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució, que posaria fi al procediment, és de sis mesos comptats a partir de la publicació de la convocatòria corresponent. Si ha transcorregut aquest termini sense que shaja dictat i notificat cap resolució expressa, les persones sol·licitants podran entendre desestimada la seua sol·licitud.
4. La resolució de la convocatòria dajudes sha de publicar en el portal de www.gva.es, i també en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Els sol·licitants que faciliten un número de telèfon mòbil poden ser avisats de la publicació de la llista definitiva per mitjà de missatges de text SMS.
La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana substitueix la notificació individual de la resolució, dacord amb el que disposa la legislació del procediment administratiu comú.
Huitena. Incompatibilitat dajudes
Lajuda daquest programa no es pot compatibilitzar amb altres ajudes que pel mateix concepte puguen concedir les corporacions locals o qualssevol altres administracions o entitats públiques.
Novena. Obligacions i responsabilitats de la part beneficiària
La persona o entitat beneficiària, en virtut del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, queda obligada a:
a) Facilitar qualsevol document o informació que la Direcció General dObres Públiques, Projectes Urbans i Habitatge considere necessari per al control del compliment dels fins previstos.
b) Sotmetres a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció de la Generalitat, en relació amb les ajudes i subvencions concedides.
c) Comunicar lobtenció daltres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals.
Desena. Ampliació de limport global de les ajudes
Limport global de les ajudes amb què es dote cada convocatòria, pot ser ampliat en el cas dexistir disponibilitats pressupostàries, en el supòsit de resultar insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten el compliment dels requisits i la resta de condicions establides en aquestes bases.
Onzena. Control i reintegrament de les ajudes
1. La Generalitat pot comprovar, pels mitjans que estime més adequats, el compliment de les obligacions inherents a latorgament de les ajudes. Lincompliment daquestes obligacions o la comprovació de la falsedat de les dades aportades a lexpedient dona lloc al reintegrament de la subvenció concedida i a la devolució de les quanties atorgades, que meritaran els corresponents interessos de demora.
2. En tot cas, sha daplicar allò que sha disposat en matèria de control financer, reintegrament i infraccions i sancions administratives en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.