Ficha disposicion pc

ORDRE 3/2023, de 14 de març, de 2023, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'aprova el Reglament de funcionament de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat. [2023/2903]

(DOGV núm. 9561 de 24.03.2023) Ref. Base de dades 003136/2023

• Anàlisi jurídica

  Texto

  Texto	Texto
  Data d'entrada en vigor: 25.03.2023
  Aquesta disposició afecta:
  	Deroga: ORDRE de 16 de desembre de 1996, per la qual es modifica la de 14 de febrer de 1986, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances. Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances. ORDRE 2/2011, de 4 de novembre, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per la qual s'establixen els trasllats de saldos dels comptes de depòsits i fiances públiques. [2011/11263]

• Anàlisi documental

  Texto

  Texto	Texto
  Origen de disposició: Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic
  Grup temàtic: Legislació, Autoritzacions administratives
  Matèries: Economia i Hisenda Pública
  Descriptors:
  	Temàtics: garantia, reglament administratiu, administració regional

ORDRE 3/2023, de 14 de març, de 2023, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'aprova el Reglament de funcionament de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat. [2023/2903]
ÍNDEX

Preàmbul
Article únic. Aprovació del Reglament de funcionament de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat.
Disposicions transitòries
Disposició transitòria primera. Règim jurídic de les garanties i depòsits constituïts amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquesta ordre

Disposició transitòria segona. Actualització i devolució dels depòsits de fiances d’arrendaments urbans constituïts pel règim general amb anterioritat a l’entrada en vigor de l’ordre
Disposició transitòria tercera. Devolució de la fiança depositada mitjançant paper fiança de la Cambra de la Propietat Urbana
Disposició transitòria quarta. Devolució de fiança d’arrendament depositada mitjançant formulari
Disposició transitòria cinquena. Règims de concert vigents en el moment d’entrada en vigor de la present ordre
Disposició addicional
Única. Habilitació
Disposició derogatòria
Única. Derogació normativa
Disposició final
Única. Entrada en vigor

Annex. Reglament de funcionament de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat

TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS
Article 1. Objecte i gestió de la Caixa
Article 2. Comptabilització de les operacions de la Caixa
Article 3. Administració dels depòsits per la Caixa
Article 4. Presentació de poders davant de la Caixa
Article 5. Actuacions davant de la Caixa
Article 6. Format de la presentació de documents
Article 7. Règim d’esmenes
Article 8. Revisió i impugnació dels actes de la Caixa
Article 9. Protecció de dades de caràcter personal
Article 10. Àmbit d’aplicació
TÍTOL II. GARANTIES
CAPÍTOL I. Disposicions generals
Article 11. Modalitats de les garanties
Article 12. Finalitat de les garanties
CAPÍTOL II. Garanties en efectiu
Article 13. Característiques
Article 14. Constitució de les garanties en efectiu
Article 15. Cancel·lació i devolució de les garanties en efectiu
Article 16. Confiscació de les garanties en efectiu
Article 17. Prescripció de les garanties en efectiu i pendents de pagament
CAPÍTOL III. Garanties mitjançant aval
Article 18. Requisits de les garanties mitjançant aval
Article 19. Requisits de les entitats avaladores
Article 20. Constitució de les garanties mitjançant aval
Article 21. Substitució de les garanties mitjançant aval
Article 22. Cancel·lació i devolució de les garanties mitjançant aval

Article 23. Confiscació de les garanties mitjançant aval
CAPÍTOL IV. Garanties mitjançant assegurança de caució
Article 24. Requisits del contracte d’assegurança de caució
Article 25. Requisits de les entitats asseguradores
Article 26. Constitució de les garanties mitjançant assegurança de caució
Article 27. Substitució de les garanties mitjançant assegurança de caució
Article 28. Cancel·lació i devolució de les garanties mitjançant assegurança de caució
Article 29. Confiscació de la s garanties mitjançant assegurança de caució
CAPÍTOL V. Garanties mitjançant valors de deute públic
Article 30. Requisits de les garanties mitjançant valors de deute públic
Article 31. Constitució de les garanties mitjançant valors de deute públic
Article 32. Contingut dels certificats de legitimació
Article 33. Cancel·lació i devolució de les garanties mitjançant valors de deute públic
Article 34. Confiscació de les garanties mitjançant valors de deute públic
TÍTOL III. DEPÒSITS
CAPÍTOL I. Disposicions generals
Article 35. Normativa aplicable
Article 36. Modalitats dels depòsits
Article 37. Constitució dels depòsits
Article 38. Devolució dels depòsits
Article 39. Prescripció dels depòsits cancel·lats pendents de pagament
Article 40. Ordres judicials i administratives d’embargament de depòsits
CAPÍTOL II. Depòsits de fiances en arrendaments urbans, serveis i subministraments complementaris
Article 41. Règims de fiances en arrendaments urbans, serveis i subministraments complementaris
Secció Primera. Règim general
Article 42. Procediments per al depòsit de fiances en arrendaments urbans
Article 43. Depòsit mitjançant procediment telemàtic
Article 44. Depòsit mitjançant procediment presencial
Article 45. Actualització de la fiança depositada
Article 46. Devolució de la fiança depositada
Article 47. Devolució de la fiança mitjançant procediment telemàtic

Article 48. Devolució de la fiança mitjançant procediment presencial a través de l’entitat bancària col·laboradora
Secció segona. Règim especial
Article 49. Concepte i àmbit d’aplicació del règim especial
Article 50. Procediment per a l’aplicació del règim especial
Article 51. Contingut del règim especial
CAPÍTOL III. Depòsits constituïts per ens del sector públic de la Generalitat a la disposició de l’Administració de la Generalitat
Article 52. Característiques i constitució


PREÀMBUL

I

L’actuació de les administracions públiques s’ha de regir pel principi de servei a la ciutadania. En aquest sentit, l’organització dels seus mitjans personals, econòmics i tècnics ha d’encaminar-se a permetre que les persones i les empreses puguen realitzar les seues gestions administratives de la manera més àgil i senzilla possible, amb la menor interferència en els seus quefers diaris. De la mateixa manera, cal evitar que la ciutadania haja d’emprar el seu temps i recursos per a realitzar tràmits administratius que siguen prescindibles o que puguen complir-se d’una forma més còmoda i accessible.
La Caixa de Depòsits i Fiances ha estat acompanyant al llarg de la seua història la ciutadania i les empreses en l’acompliment de les seues activitats econòmiques, presentant-se en aquella les seues garanties i depòsits quan era previst per la normativa aplicable. Això ha sigut així en les relacions de la ciutadania amb l’Administració de la Generalitat i en les relacions entre els ciutadans i ciutadanes entre si.
Convé recordar que la constitució d’una garantia o d’un depòsit davant de la Caixa de Depòsits i Fiances és una activitat instrumental o de tràmit que facilita el compliment d’un procediment principal, ja siga un contracte, una expropiació forçosa, una subvenció, o un altre tipus d’activitat administrativa; procediment que té una dimensió econòmica i persegueix un interés mereixedor d’empara pels poders públics. Per tant, és necessari que la Caixa de Depòsits actue de tal manera que el procediment principal al qual serveix, i el fi que aquest persegueix, puguen complir-se sense demores i amb eficiència. És necessari també que la normativa de la Caixa estiga compassada amb els canvis produïts en les normes que regulen els procediments que l’afecten.
A més, les activitats en què intervé la Caixa de Depòsits i Fiances són especialment complexes, perquè participen múltiples actors, com autoritats, particulars, entitats financeres i asseguradores, que actuen en el procediment per a facilitar el compliment del tràmit vinculat a la garantia o al depòsit. És necessari, per tant, que els procediments estiguen definits de tal manera que faciliten a cadascuna de les parts intervinents el compliment dels seus tràmits i l’exercici dels seus drets.

La importància de les actuacions en què intervé la Caixa de Depòsits i Fiances ha fet necessària tradicionalment una adaptació contínua en la seua manera de funcionar, aprofitant les possibilitats que li reporten els avanços tècnics per a dotar les seues actuacions d’un nivell de qualitat d’acord amb els temps i les exigències d’una administració i una economia modernes. En l’actualitat, el desenvolupament de l’administració electrònica i la preocupació renovada per evitar càrregues administratives innecessàries a particulars requereixen que la Caixa de Depòsits i Fiances adopte aquestes noves formes de funcionament i complete l’adaptació dels seus procediments.
Cal tindre en compte, referent a això, el que es disposa en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que imposa l’obligació d’adaptar els procediments de les administracions públiques a les noves previsions en matèria d’implantació de mitjans electrònics. Així, l’article 14 preveu l’obligació per part de les persones jurídiques de relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les administracions públiques, permetent a les persones físiques triar en tot moment si es comuniquen amb elles a través de mitjans electrònics, llevat que estiguen obligades a això.
L’article 78 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, disposa que la Tresoreria de la Generalitat exercirà com a Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat, habilitant la persona titular de la conselleria amb competència en matèria d’hisenda per a regular mitjançant una ordre el seu funcionament, així com els procediments de constitució, gestió, prescripció i confiscació de les garanties i depòsits, i especialment, per a centralitzar les garanties i depòsits efectuats davant dels diferents subjectes del sector públic instrumental de la Generalitat.

En el mateix sentit incideix l’article 73 de l’esmentada llei, que disposa que la Tresoreria de la Generalitat exercirà com a coordinadora de la gestió de la tresoreria dels ens que integren el sector públic instrumental de la Generalitat, habilitant la persona titular de la conselleria amb competència en matèria d’hisenda per a regular mitjançant una ordre aquesta coordinació, havent de fixar els criteris i directrius oportuns per a obtindre una gestió més eficient i eficaç de la Tresoreria de la Generalitat.
El Decret 46/2022, de 29 d’abril, del Consell, pel qual es regula el règim de depòsit, devolució i inspecció de les fiances per arrendament de finques urbanes i per prestacions de serveis o subministraments complementaris a la Comunitat Valenciana, habilita la persona titular de la conselleria competent en matèria d’hisenda per a l’actualització dels procediments de depòsit i devolució de fiances que, preferentment, hauran de realitzar-se per mitjans telemàtics.
El reglament que s’aprova per la present ordre desenvolupa aquests preceptes, establint el règim jurídic necessari de les garanties i depòsits que es constituïsquen en la Caixa de Depòsits i Fiances, amb l’objectiu fonamental d’aconseguir que la seua gestió siga més eficaç, amb major seguretat jurídica i més d’acord amb la realitat social i econòmica actual, així com l’adequada protecció dels interessos de qualsevol particular.

D’altra banda, amb el reglament que s’aprova, es pretén constituir un marc normatiu unificat i de referència en la regulació de la gestió i dels requisits de les garanties i els depòsits, al qual podran remetre’s la resta de les normes en les quals es preveja la necessitat de garantir les obligacions que s’establisquen.
Aquesta ordre respon als principis de bona regulació continguts en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre. En particular, respon als principis de necessitat i eficàcia, ja que amb la regulació del marc normatiu de la Caixa de Depòsits i Fiances es busca l’adaptació dels seus procediments a les necessitats actuals. Compleix amb el principi de proporcionalitat, perquè no imposa obligacions o càrregues a particulars més enllà de les necessàries per a l’adequada constitució i gestió de les garanties i depòsits, i dona resposta al principi de seguretat jurídica en concretar el marc normatiu aplicable a la matèria. També és conforme amb el principi de transparència perquè l’actualització i fixació dels procediments aporta major claredat sobre les actuacions de la Caixa de Depòsits i Fiances.
Finalment, aquesta norma és coherent amb el principi d’eficiència, perquè racionalitza i du a terme una adaptació electrònica dels procediments de la Caixa de Depòsits i Fiances.


II

La present ordre consta d’un article únic, pel qual s’aprova el Reglament de funcionament de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat, una disposició addicional, cinc disposicions transitòries, una disposició derogatòria i una altra final.
Quant al reglament, aquest s’estructura en tres títols.
El títol I conté les disposicions generals i defineix l’àmbit operatiu de la Caixa de Depòsits i Fiances.
El títol II regula cadascuna de les modalitats de garantia que poden constituir-se davant de la Caixa de Depòsits i Fiances, el procediment i els requisits de la constitució, les incidències en la seua gestió, així com la cancel·lació o eventual confiscació de les garanties.
El títol III regula les modalitats de depòsit, procediment i requisits de la constitució, les incidències en la seua gestió, així com la devolució del depòsit, i especialment dels depòsits, les fiances en arrendaments urbans, serveis i subministraments, així com de la modalitat de depòsits constituïts per ens del sector públic de la Generalitat a la disposició de l’Administració de la Generalitat.
Atés el que antecedeix, d’acord amb el que es disposa en l’article 78 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i seguint els tràmits procedimentals previstos en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l’estructura i el procediment d’elaboració dels projectes normatius de la Generalitat, previ informe de l’Advocacia General de la Generalitat, a proposta del conseller d’Hisenda i Model Econòmic i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,



ORDENE

Article únic. Aprovació del Reglament de funcionament de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat
S’aprova el Reglament de funcionament de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat, el text del qual figura com a annex de la present ordre.


DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

Primera. Règim jurídic de les garanties i depòsits constituïts amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquesta ordre
1. Les garanties i depòsits constituïts amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquesta ordre, i que continuen vigents, es regiran per la normativa en vigor en el moment de la seua constitució pel que fa als requisits exigits per a aquesta. La seua substitució, cancel·lació o confiscació, així com les incidències, es regularan pel que es disposa en aquesta ordre sempre que es produïsquen amb posterioritat a la seua entrada en vigor.
2. Les garanties existents a l’entrada en vigor d’aquesta ordre constituïdes mitjançant títols valor que no siguen deute públic mantindran la seua vigència fins que siga procedent la seua cancel·lació o confiscació. En el cas que siguen substituïdes, ho seran mitjançant alguna de les garanties previstes en l’article 11 d’aquest reglament.
Segona. Actualització i devolució dels depòsits de fiances d’arrendaments urbans constituïts pel règim general amb anterioritat a l’entrada en vigor de l’ordre
1. L’actualització i devolució dels depòsits de fiances urbanes constituïts pel règim general amb anterioritat a l’entrada en vigor de l’ordre hauran d’efectuar-se de conformitat amb els procediments regulats en els articles 43 i 47 del present reglament:
a) Les actualitzacions i devolucions dels depòsits de fiances realitzades pels qui tenen l’obligació legal de relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques.
b) Les devolucions dels depòsits de fiances en el supòsit d’extraviament de l’original del formulari de depòsit de fiança o de la seua actualització.
2. Les altres persones interessades podran actualitzar les fiances o sol·licitar la devolució, en relació amb depòsits realitzats de manera presencial, per procediments íntegrament telemàtics.

Tercera. Devolució de la fiança depositada mitjançant paper fiança de la Cambra de la Propietat Urbana
1. En els supòsits de devolució de la fiança depositada mitjançant paper de fiança de la Cambra de la Propietat Urbana, la part arrendadora, juntament amb la sol·licitud, aportarà la següent documentació davant de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat:
a) Originals del paper fiança per als contractes subscrits amb anterioritat a l’1 de gener de 1984 o justificant original atorgat per la Cambra Oficial de la Propietat Urbana, per als contractes subscrits des de l’1 de gener de 1984 fins al 28 de febrer de 1988.
b) Còpia del contracte d’arrendament.
c) Document acreditatiu de l’extinció del contracte d’arrendament, subscrit per totes dues parts.
d) Còpia del NIF/NIE/CIF de la part arrendadora.
e) Certificat de titularitat d’un compte bancari de la part arrendadora per a l’abonament de la fiança.
En els supòsits de transmissió de l’immoble, durant la vigència de l’arrendament, per a la devolució de la fiança a l’actual propietari o propietària, haurà d’aportar-se el títol que acredita aquesta transmissió.
2. L’òrgan competent acordarà, si escau, la devolució de la fiança, i traslladarà la seua resolució a la Caixa, en el termini màxim de 30 dies, per al seu abonament a la part arrendadora. Aquesta resolució es notificarà a les parts interessades.

Quarta. Devolució de fiança d’arrendament depositada mitjançant formulari
En la devolució de les fiances depositades mitjançant models denominats formularis, efectuats en les entitats BANCAIXA (actualment CAIXABANK, per als depòsits efectuats fins al 07.11.2007) o en l’entitat CAM (actualment Banco Sabadell, per als depòsits efectuats fins al 21.01.2008), la part arrendadora podrà optar a sol·licitar la devolució mitjançant procediment telemàtic, o mitjançant procediment presencial a través de l’entitat bancària corresponent, segons el que es disposa en els articles 47 i 48 de la present ordre.

Cinquena. Règims de concert vigents en el moment d’entrada en vigor de la present ordre
1. Els esments efectuats en relació amb el contingut del règim especial s’entendran aplicables als concerts subscrits a l’empara del Decret 333/1995, de 3 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regula el règim de fiances per arrendament de finques urbanes i prestacions de serveis o subministraments complementaris a la Comunitat Valenciana, que mantindran la seua vigència en el moment d’entrada en vigor de la present ordre.
2. La resolució dels esmentats concerts se subjectarà a la normativa vigent en el moment de la seua subscripció.


DISPOSICIÓ ADDICIONAL

Única. Habilitació
S’habilita la persona titular de la Secretaria Autonòmica que tinga atribuïdes les competències en matèria de tresoreria a dictar els actes necessaris per a l’execució de la present ordre.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions d’igual o inferior rang que s’oposen al que es disposa en la present ordre i, expressament:
a) L’Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d’Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.
b) L’Ordre de 16 de desembre de 1996, per la qual es modifica l’Ordre de 14 de febrer de 1986.
c) L’Ordre 2/2011, de 4 de novembre, de la Conselleria d’Hisenda i Administració Pública, per la qual s’estableixen els trasllats de saldos dels comptes de depòsits i fiances públiques.


DISPOSICIÓ FINAL

Única. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor l’endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 14 de març de 2023

El conseller d’Hisenda i Model Econòmic,
ARCADI ESPAÑA GARCÍA



ANNEX
Reglament de funcionament de la
Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat

TÍTOL I
Disposicions generals

Article 1. Objecte i gestió de la Caixa
1. El present reglament té per objecte la regulació del funcionament de la Caixa de Depòsits i Fiances de la Generalitat (d’ara en avant, la Caixa), com a òrgan davant del qual s’han de constituir les garanties i depòsits previstos en aquesta ordre.
2. L’òrgan administratiu que tinga atribuïda la competència en matèria de tresoreria de la Generalitat exercirà les funcions de la Caixa d’acord amb el que es determina en el present reglament.
3. Sense perjudici de la competència funcional de la Caixa, els seus serveis els prestaran les direccions territorials de la conselleria competent en matèria d’hisenda dins del seu àmbit territorial, a excepció dels depòsits regulats en l’article 53 d’aquest reglament, que seran prestats directament per la mateixa Caixa.

Article 2. Comptabilització de les operacions de la Caixa
1. Les operacions realitzades per la Caixa estaran sotmeses al règim de comptabilitat pública, en els termes establits en la legislació autonòmica en matèria d’hisenda pública.
2. Tots els actes i operacions de la Caixa de naturalesa administrativa, civil i mercantil, amb repercussió financera patrimonial o econòmica, han de tindre el seu reflex en la comptabilitat.

Article 3. Administració dels depòsits per la Caixa
La Caixa haurà de mantindre en el compte restringit que disposa la tresoreria, per raons operatives, la quantitat en efectiu corresponent com a mínim al 30 per cent del total de les garanties constituïdes en efectiu i de les fiances depositades. Excepcionalment, la Caixa podrà establir un percentatge inferior al 30 per cent, quan necessitats de liquiditat de la tresoreria així ho requerisquen, prèvia resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d’hisenda.

Article 4. Presentació de poders davant de la Caixa
1. Els poders que s’hagen de presentar davant de la Caixa per a la constitució de garanties o depòsits hauran de ser validats prèviament i per una sola vegada per la Caixa, la qual atorgarà un codi a cada validació realitzada, sense perjudici del que es disposa en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, en matèria d’apoderaments.
2. Els qui apoderen hauran de reflectir el seu codi de validació en tots els documents d’aval o caució que emeten per a garantir obligacions davant de la Generalitat.
3. L’apoderament objecte de validació romandrà en vigor fins que no es comunique de manera fefaent la seua revocació a la Caixa.

Article 5. Actuacions davant de la Caixa
1. Les actuacions davant de la Caixa dels subjectes a què es refereix l’article 14.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es realitzaran a través de mitjans electrònics.
2. Les persones físiques que no es troben obligades a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les administracions públiques podran realitzar les seues actuacions davant de la Caixa de manera presencial o a través de mitjans electrònics.
3. Les actuacions davant de la Caixa que hagen de realitzar-se per mitjans electrònics es tramitaran necessàriament a través dels canals d’accés, sistemes i aplicacions que establisca a aquest efecte la Tresoreria de la Generalitat.

Article 6. Format de la presentació de documents
1. Les garanties i depòsits es presentaran en format electrònic, sense perjudici d’aquelles persones que puguen presentar garanties o depòsits en format físic d’acord amb el que es preveu en l’article 5.2 d’aquest reglament.
2. La presentació en format electrònic es realitzarà d’acord amb els formats previstos en els canals d’accés, sistemes i aplicacions electrònics que s’hagen establit a aquest efecte en la seu electrònica corresponent.

Article 7. Règim d’esmenes
En el cas que la documentació aportada per a la constitució, modificació o devolució d’una garantia o el depòsit no reunisca els requisits exigibles, s’aplicarà el que es disposa en els articles 68 i 73 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, segons corresponga, i es requerirà la persona interessada perquè, en el termini de deu dies comptats a partir de l’endemà de la notificació, procedisca a esmenar-la, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició o tràmit.


Article 8. Revisió i impugnació dels actes de la Caixa
1. Les resolucions i actes que es dicten en l’exercici de les competències previstes en aquest reglament seran revisables en els termes establits en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, i en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. En els procediments administratius de revisió que se susciten, els òrgans competents de la Caixa coneixeran únicament de les qüestions derivades del seu funcionament i dels actes administratius dictats per aquesta. En cap cas es podrà sol·licitar davant de la Caixa la revisió d’actes administratius i actuacions dictats per les autoritats a la disposició de les quals es constitueixen les garanties o depòsits.

Article 9. Protecció de dades de caràcter personal
1. Les dades personals seran tractades de conformitat amb el que es disposa en el Reglament 2016/679/UE de 27 d’abril, de protecció de les persones físiques, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
2. La sotssecretaria de la conselleria responsable del tractament de les dades de caràcter personal contingudes en les activitats contemplades en aquesta norma garantirà l’aplicació dels principis de protecció de dades i el compliment del deure d’informació regulats en el Reglament (UE) 2016/679. D’igual manera, garantirà l’adopció de mesures d’índole tècnica i organitzativa que siguen necessàries i apropiades per a garantir un nivell de seguretat adequat al risc, assegurant la confidencialitat, seguretat i integritat de les dades. Aquestes mesures es correspondran amb les establides per l’Esquema Nacional de Seguretat.

3. Les persones afectades per les diferents activitats de tractament podran exercir els seus drets d’accés, rectificació i supressió de dades, així com a la limitació o oposició al tractament, quan siga procedent, davant de la conselleria competent en matèria de tresoreria.
4. Les comunicacions de dades que es realitzen a conseqüència de la col·laboració entre administracions es realitzaren amb fonament en una norma amb rang de llei.

Article 10. Àmbit d’aplicació
1. Es presentaran davant de la Caixa les garanties que hagen de constituir-se a favor de:
a) L’Administració de la Generalitat.
b) Els ens del sector públic de la Generalitat, definits en l’article 2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
c) Les universitats públiques dependents de la Generalitat.
d) Altres entitats classificades en el sector administracions públiques de la Comunitat Valenciana, d’acord amb la definició i delimitació del Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals.
e) Altres administracions públiques, sempre que així es preveja mitjançant un conveni entre l’Administració de la Generalitat i l’administració corresponent.
2. Igualment, es constituiran davant de la Caixa aquelles altres garanties que es determinen per llei, disposició reglamentària, acte administratiu o resolució judicial.
3. També es constituiran davant de la Caixa els depòsits que s’establisquen en virtut de normes especials, així com els regulats específicament en aquesta ordre, de conformitat amb el procediment que, en cada cas s’estableix.


TÍTOL II
Garanties

CAPÍTOL I
Disposicions generals

Article 11. Modalitats de les garanties
1. Les garanties es constituiran en la Caixa en alguna de les següents modalitats:
a) Efectiu.
b) Avals prestats per entitats de crèdit, establiments financers de crèdit o societats de garantia recíproca.
c) Assegurances de caució atorgades per entitats asseguradores.
d) Valors de deute públic.
2. L’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es constitueix la garantia podrà substituir la seua modalitat, en els termes que s’estableixen en el present reglament.
3. Els resguards acreditatius de la constitució d’una garantia no seran transmissibles a tercers.

Article 12. Finalitat de les garanties
Les garanties responen del compliment de les obligacions que estableixen les normes d’acord amb les quals aquelles es constituïren i en els termes que disposen aquestes, i, si és el cas, dels actes administratius o resolucions judicials que donen lloc a la seua constitució.

CAPÍTOL II
Garanties en efectiu

Article 13. Característiques
Les garanties depositades en efectiu es constituiran en la moneda de curs legal i no reportaran gens d’interés.

Article 14. Constitució de les garanties en efectiu
1. Les garanties consignades en efectiu es constituiran mitjançant l’ingrés del seu import en la Caixa.
2. El depòsit de la garantia en efectiu es realitzarà a través dels tràmits habilitats a aquest efecte en la seu electrònica de la Generalitat.
3. La data de constitució de la garantia en efectiu serà aquella en què es produïsca el seu ingrés en la Caixa.
4. Les entitats financeres col·laboradores abonaran els ingressos realitzats en el corresponent compte restringit de la Tresoreria i remetran a la Caixa, per mitjans telemàtics, una relació dels depòsits realitzats, en els terminis, amb el contingut i les característiques que siguen determinats per la Caixa.
5. Quan se subscriga algun contracte pel qual es constituïsca la garantia mitjançant retenció de preu, d’acord amb el que es disposa en la normativa de contractes del sector públic, els centres gestors de la despesa hauran d’expedir el corresponent document comptable en el qual es descomptarà l’import de la garantia definitiva, i es remetran a la Caixa les dades que permeten completar la informació que ha de constar en els registres d’aquesta.

Article 15. Cancel·lació i devolució de les garanties en efectiu
1. D’acord amb la normativa reguladora de les obligacions garantides, l’òrgan administratiu o l’entitat a la disposició de la qual es va constituir la garantia en efectiu acordarà la seua cancel·lació, total o parcial, d’ofici o a instàncies de la persona interessada. En aquest acord de cancel·lació constarà el compte bancari on realitzar la devolució de la garantia, segons el que es disposa en l’Ordre 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d’alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat.
2. L’acord de cancel·lació de la garantia haurà de ser notificat a la persona interessada i remés a la Caixa, en el termini màxim de 15 dies, perquè aquesta procedisca a la seua tramitació.
3. La Caixa procedirà a la devolució de la garantia en efectiu mitjançant transferència bancària. En cas de defunció de la persona interessada, la Caixa realitzarà la transferència als seus causahavents, prèvia la seua acreditació.
4. En el cas de cancel·lació parcial, serà aplicable el que es determina en els apartats anteriors quant a la part que es cancel·la.

Article 16. Confiscació de les garanties en efectiu
1. La confiscació total o parcial de la garantia en efectiu requerirà la prèvia notificació a la Caixa de l’acord adoptat per l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir.
En l’acord ha de quedar acreditat, a més dels requisits que l’originen:
a) Que l’acte pel qual es declara l’incompliment per part de la persona obligada és immediatament executiu i no concorre cap de les excepcions previstes en l’article 98.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

b) La quantia de la garantia a confiscar.
c) L’audiència de la persona interessada en el procediment instruït per a acordar la confiscació de la garantia.
d) El compte bancari en el qual siga procedent ingressar per part de la Caixa l’import confiscat.
2. La Caixa executarà l’acord de confiscació, ordenant, si escau, la transferència de l’import confiscat i ho comunicarà a l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia, així com a la persona interessada.

Article 17. Prescripció de les garanties en efectiu i pendents de pagament
Transcorregut el termini de prescripció que resulte del règim general legal aplicable sense haver-se fet efectiva la restitució per causes no imputables a l’Administració, l’òrgan competent en matèria de tresoreria de la Generalitat dictarà una resolució que declare la prescripció de l’obligació, prèvia tramitació de l’oportú procediment.

CAPÍTOL III
Garanties mitjançant aval

Article 18. Requisits de les garanties mitjançant aval
Les garanties mitjançant aval hauran de complir els següents requisits:
a) L’aval ha de ser solidari respecte a l’obligat principal, amb renúncia expressa als beneficis d’excussió i divisió, i pagable a primer requeriment de la Caixa.
b) L’aval serà de duració indefinida, romanent vigent fins que l’òrgan administratiu o l’entitat a la disposició dels quals es va constituir resolga expressament declarar l’extinció de l’obligació garantida i ordenar la cancel·lació de l’aval.


Article 19. Requisits de les entitats avaladores
Les entitats que garantisquen obligacions davant de la Caixa mitjançant aval hauran de complir els següents requisits:
a) Ser una entitat de crèdit, un establiment financer de crèdit o una societat de garantia recíproca degudament autoritzats per a operar a Espanya i inscrits en els registres corresponents.
b) No trobar-se suspesa o revocada l’autorització administrativa per a l’exercici de la seua activitat.
c) No trobar-se en situació de mora a conseqüència de l’impagament d’obligacions derivades de la confiscació d’avals anteriors. A aquest efecte, prèvia audiència a la persona interessada, es podrà resoldre la no admissió d’avals provinents d’entitats avaladores que mantingueren impagats els imports d’avals ja executats, una vegada transcorregut el termini de pagament atorgat a l’entitat avaladora en el primer requeriment de pagament.
d) No estar en situació de concurs de creditors.
e) No superar el límit d’imports avalats que els siga aplicable en cada cas, en funció de les condicions econòmiques i de solvència de les entitats avaladores.

Article 20. Constitució de les garanties mitjançant aval
1. L’obligat principal o entitat avaladora presentarà l’aval pels canals electrònics previstos per la Caixa.
2. L’aval serà un document electrònic i estarà autoritzat i signat digitalment per les persones apoderades de l’entitat avaladora que complisquen els requisits establits en l’article 4 d’aquest reglament.
3. A l’efecte d’acreditar el depòsit de la garantia mitjançant aval, i una vegada comprovats els requisits necessaris, la Caixa emetrà el corresponent resguard de depòsit de l’aval, i l’enviarà pels canals electrònics al depositant.

Article 21. Substitució de les garanties mitjançant aval
1. L’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia acordarà la substitució de la garantia, d’ofici o a instàncies de la persona interessada, quan l’entitat avaladora siga declarada en concurs de creditors o s’haja quedat sense efecte l’autorització administrativa per a l’exercici de la seua activitat.
2. L’acord de substitució de la garantia haurà de ser notificat a la Caixa, i indicarà si la garantia se substitueix per una de la mateixa modalitat o per una altra de les recollides en l’article 11 d’aquest reglament. Juntament amb l’acord, es facilitaran les dades i s’adjuntaran els documents exigibles per a la constitució de la nova garantia.

Article 22. Cancel·lació i devolució de les garanties mitjançant aval
1. D’acord amb la normativa reguladora de les obligacions garantides, l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia mitjançant aval, acordarà la seua cancel·lació d’ofici o a instàncies de la persona interessada.
L’acord de cancel·lació de la garantia haurà de ser notificat a la persona interessada i remés a la Caixa, en el termini màxim de 15 dies, per a la seua tramitació.
2. La Caixa emetrà un certificat de cancel·lació de l’aval, que serà posat a la disposició del garantit pels canals electrònics previstos per la Caixa.
3. En el cas de cancel·lació parcial, serà aplicable el que es determina en els apartats anteriors quant a la part que es cancel·la, i s’emetrà un certificat de cancel·lació parcial.

Article 23. Confiscació de les garanties mitjançant aval
1. La confiscació total o parcial de la garantia mitjançant aval requerirà la prèvia notificació a la Caixa de l’acord de confiscació adoptat per l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia. En l’acord hauran d’acreditar-se els requisits assenyalats en l’apartat 1 de l’article 16 d’aquest reglament.
2. Una vegada notificat l’acord de confiscació a la Caixa, aquesta requerirà a l’entitat garant el pagament de l’import que es confiscarà. En el requeriment de pagament s’indicarà:
a) La forma en la qual ha de realitzar-se l’ingrés; i
b) El termini per a realitzar-lo, de conformitat amb el Reglament general de recaptació, aprovat pel Reial decret 939/2005, de 29 de juliol.
3. La Caixa executarà l’acord de confiscació, ordenant, si escau, la transferència de l’import confiscat i ho comunicarà a l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia, així com a la persona interessada.
4. En el cas de confiscació parcial, serà aplicable el que es determina en els apartats anteriors quant a la part que es confisca.

CAPÍTOL IV
Garanties mitjançant assegurança de caució

Article 24. Requisits del contracte d’assegurança de caució
El contracte d’assegurança de caució haurà de complir els següents requisits:
a) La persona jurídica obligada a prestar garantia tindrà la condició de prenedora de l’assegurança i l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es constitueix la garantia tindran la condició d’assegurat o assegurada.
b) Es farà constar de manera expressa:
1r. Que l’asseguradora no podrà oposar a l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es constitueix la garantia l’impagament de la prima per part de la persona prenedora de l’assegurança o qualsevol altra excepció derivada de la seua relació jurídica amb aquesta.
2n. Que la falta de pagament de la prima, siga única, primera o següents, no donarà dret a l’asseguradora a resoldre el contracte d’assegurança.
3r. Que el contracte d’assegurança no quedarà extingit, ni la cobertura de l’asseguradora suspesa, ni l’asseguradora alliberada de la seua obligació en el cas que es produïsca un sinistre consistent en el concurs de les circumstàncies en virtut de les quals haja de fer efectiva la garantia.
4t. Que l’entitat asseguradora assumirà el compromís d’indemnitzar l’assegurat o assegurada al primer requeriment de la Caixa.
c) La duració del contracte d’assegurança coincidirà, almenys, amb l’obligació garantida i no podrà ser superior a deu anys, d’acord amb el que es preveu en la Llei 50/1980, de 8 d’octubre, de contracte d’assegurança. Si la duració de l’obligació garantida superara els deu anys, la persona obligada a prestar garantia haurà de prestar una nova garantia abans que finalitze l’anterior, llevat que acredite degudament la pròrroga del contracte d’assegurança.

Article 25. Requisits de les entitats asseguradores
Les entitats que garantisquen davant de la Caixa obligacions mitjançant una assegurança de caució hauran de complir els següents requisits:
a) Ser una entitat d’assegurances degudament autoritzada per a emetre assegurances de caució a Espanya, estar inscrita en els registres corresponents i haver-se acreditat com a entitat garant davant de la Caixa, així com les seues persones apoderades.
b) No trobar-se suspesa o revocada l’autorització administrativa per a l’exercici de la seua activitat.
c) No trobar-se en situació de mora a conseqüència de l’impagament d’obligacions derivades de la confiscació d’assegurances anteriors. A aquest efecte, prèvia audiència a la persona interessada, es podrà resoldre la no admissió d’assegurances provinents d’entitats asseguradores que mantingueren impagats els imports d’assegurances ja executades, una vegada transcorregut el termini de pagament atorgat a l’entitat asseguradora en el primer requeriment de pagament.
d) No estar en situació de concurs de creditors ni en situació que puga donar lloc a l’adopció de mesures de control especial, segons el que es disposa en els articles 159 i següents de la Llei 20/2015, de 14 de juliol, d’ordre gambal, supervisió i solvència de les entitats asseguradores i reasseguradores.
e) No superar el límit dels imports assegurats que, a fi d’evitar la concentració de garanties, els siga aplicable en cada cas, en funció de les condicions econòmiques i de solvència de les entitats asseguradores.


Article 26. Constitució de les garanties mitjançant assegurança de caució
1. L’obligat principal o entitat asseguradora presentarà l’assegurança de caució pels canals electrònics previstos per la Caixa.
2. L’assegurança de caució serà un document electrònic i estarà autoritzat i signat digitalment per apoderats o apoderades de l’entitat asseguradora que complisquen els requisits establits en l’article 4 d’aquest reglament.
3. A l’efecte d’acreditar el depòsit de la garantia mitjançant assegurança de caució, i una vegada comprovats els requisits necessaris, la Caixa emetrà el resguard de depòsit de l’assegurança de caució i l’enviarà pels canals electrònics al depositant.

Article 27. Substitució de les garanties mitjançant assegurança de caució
1. L’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia acordarà la substitució de la garantia, d’ofici o a instàncies de la persona interessada, quan l’entitat asseguradora siga declarada en concurs de creditors o haja quedat sense efecte l’autorització administrativa per a l’exercici de la seua activitat.
2. L’acord de substitució de la garantia haurà de ser notificat a la Caixa, i indicarà si la garantia se substitueix per una de la mateixa modalitat o per una altra de les recollides en l’article 11 d’aquest reglament. Juntament amb l’acord, es facilitaran les dades i s’adjuntaran els documents exigibles per a la constitució de la nova garantia.

Article 28. Cancel·lació i devolució de les garanties mitjançant assegurança de caució
1. D’acord amb la normativa reguladora de les obligacions garantides, l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia mitjançant assegurança de caució, acordarà la seua cancel·lació d’ofici o a instàncies de la persona interessada.
2. L’acord de cancel·lació de la garantia haurà de ser notificat a l’interessat i remés a la Caixa, en el termini màxim de 15 dies, per a la seua tramitació.
3. La Caixa emetrà un certificat de cancel·lació de l’assegurança de caució, que serà posada a la disposició del garantit mitjançant els canals electrònics previstos per la Caixa.
4. En el cas de cancel·lació parcial, serà aplicable el que es determina en els apartats anteriors quant a la part que es cancel·la, i s’emetrà un certificat de cancel·lació parcial.

Article 29. Confiscació de les garanties mitjançant assegurança de caució
1. La confiscació total o parcial de la garantia mitjançant assegurança de caució requerirà la prèvia notificació a la Caixa de l’acord de confiscació adoptat per part de l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia. En l’acord hauran de constar els requisits assenyalats en l’apartat 1 de l’article 16 d’aquest reglament.
2. Una vegada notificat l’acord de confiscació a la Caixa, aquesta requerirà a l’entitat garant el pagament de la quantitat sol·licitada que s’ha de confiscar. En el requeriment de pagament s’indicarà:
a) La forma en la qual ha de realitzar-se l’ingrés; i
b) El termini per a realitzar-lo, de conformitat amb Reglament general de recaptació, aprovat pel Reial decret 939/2005, de 29 de juliol.
3. La Caixa executarà l’acord de confiscació, ordenant, si escau, la transferència de l’import confiscat i el comunicarà a l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia, així com a la persona interessada.
4. En el cas de confiscació parcial, serà aplicable el que es determina en els apartats anteriors quant a la part que es confisca.

CAPÍTOL V
Garanties mitjançant valors de deute públic

Article 30. Requisits de les garanties mitjançant valors de deute públic
1. Les garanties mitjançant valors de deute públic han de complir amb els següents requisits:
a) Ser valors de deute públic.
b) Els valors hauran d’estar representats en anotacions en compte.
c) Els valors afectes a la garantia hauran d’estar lliures de tota càrrega o gravamen en el moment de constituir-se la garantia i no podran quedar gravats per cap altre acte o negoci jurídic que perjudique la garantia durant la vigència d’aquesta.
d) El termini de l’amortització dels valors haurà de ser de dotze mesos com a mínim.
2. La immobilització registral dels valors es realitzarà d’acord amb la normativa reguladora dels mercats en els quals es negocien, havent d’inscriure’s la garantia en el registre comptable en el qual figuren anotats aquests valors.
3. En la data de la immobilització, els valors objecte de garantia hauran de:
a) Tindre un valor nominal igual o superior a la garantia exigida; i
b) Tindre un valor de realització igual o superior al 105 per 100 del valor de la garantia exigida.
4. Els rendiments explícits generats pels valors de deute públic no quedaran afectes a la garantia constituïda.

Article 31. Constitució de les garanties mitjançant valors de deute públic
1. La constitució d’una garantia mitjançant valors de deute públic es realitzarà mitjançant la presentació del certificat de legitimació original que acredite la immobilització i la inscripció de la garantia sobre els valors aportats com a garantia en els termes previstos en l’article següent.
2. El certificat de legitimació es presentarà en la Caixa dins del termini màxim d’un mes des que es va emetre. Transcorregut aquest termini, haurà de sol·licitar-se un nou certificat.
3. Una vegada feta la comprovació que es compleixen els requisits necessaris, la Caixa emetrà o validarà, segons siga procedent, el resguard corresponent, que acreditarà la constitució de garantia.

Article 32. Contingut dels certificats de legitimació
1. Els certificats de legitimació a què es refereix l’article anterior, relatius a la immobilització i inscripció de valors aportats com a garanties que hagen de constituir-se davant de la Caixa hauran de recollir els punts previstos en l’article 19 del Reial decret 878/2015, de 2 d’octubre, sobre registre, compensació i liquidació de valors negociables representats mitjançant anotacions en compte, sobre el règim jurídic dels depositaris centrals de valors i de les entitats de contrapartida central i sobre requisits de transparència dels emissors de valors admesos a negociació en un mercat secundari oficial.
2. Els certificats de legitimació, així mateix, hauran de recollir els següents punts:
a) Confirmació que els valors immobilitzats i afectes a la garantia estan lliures de tota càrrega o gravamen en el moment de la constitució de la garantia.
b) En el cas que la persona obligada no haja substituït la garantia per una altra de les recollides en l’article 11 amb caràcter previ a l’amortització dels valors, es transformarà en una garantia en efectiu, i es procedirà a l’ingrés d’aquest efectiu en el compte corresponent de la Caixa.

c) L’obligació de l’entitat que expedeix el certificat de legitimació de no reembossar el saldo resultant de l’alienació o amortització dels valors immobilitzats i inscrits al garantit mentre la garantia haja d’estar vigent i la Caixa no li ho indique.
d) L’obligació de l’entitat que expedeix el certificat de legitimació d’ingressar en la Caixa, a requeriment d’aquesta, el saldo resultant de l’alienació dels valors immobilitzats i inscrits, i de retornar, si és el cas, al garantit l’excés sobre l’import de la garantia.
3. El termini de vigència dels certificats no podrà ser inferior a la data d’amortització dels valors immobilitzats.

Article 33. Cancel·lació i devolució de les garanties mitjançant valors de deute públic
1. D’acord amb la normativa reguladora de les obligacions garantides, l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia en valors acordarà la seua cancel·lació d’ofici o a instàncies de la persona interessada.
L’acord de cancel·lació de la garantia haurà de ser notificat a la persona interessada i remés a la Caixa, en el termini màxim de 15 dies.
2. La Caixa procedirà a la devolució del certificat de legitimació a la persona interessada.
3. En el cas que siga procedent una cancel·lació parcial de la garantia, la Caixa, a instàncies de l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia, requerirà l’entitat perquè retorne al garantit els valors necessaris per a obtindre l’import de la quantia cancel·lada. A aquest efecte, els valors es valoraran al major del valor nominal o del preu de mercat formulat excupó, és a dir, deduït, si és el cas, de l’import del cupó corregut reportat. El certificat de legitimació originàriament emés serà retornat una vegada s’haja rebut un nou certificat de legitimació per l’import dels valors romanents com a garantia davant de la Caixa.
4. En el cas de cancel·lació parcial, serà aplicable el que es determina en els apartats anteriors quant a la part que es cancel·la, si bé no es retornarà el document original d’aquesta, i sí una còpia compulsada amb diligència on figure la referència de cancel·lació parcial i el seu import.


Article 34. Confiscació de les garanties mitjançant valors de deute públic
1. La confiscació total o parcial de la garantia requerirà la prèvia notificació a la Caixa de l’acord de confiscació adoptat per part de l’òrgan administratiu o de l’entitat a la disposició de la qual es va constituir la garantia. En l’acord hauran d’acreditar-se els requisits assenyalats en l’apartat 1 de l’article 16 d’aquest reglament.
2. La Caixa requerirà a la persona titular dels valors i a la garantida, en el supòsit de tractar-se de persones diferents, el pagament de la quantitat sol·licitada per l’autoritat. En el requeriment de pagament s’indicarà:
a) La forma en la qual ha de realitzar-se l’ingrés; i
b) El termini per a realitzar-lo, de conformitat amb el Reglament general de recaptació, aprovat pel Reial decret 939/2005, de 29 de juliol.

Si la persona titular dels valors procedeix al pagament, la Caixa ho comunicarà a la persona garantida en el supòsit de tractar-se de persones diferents, i viceversa.
3. Acabat el termini d’ingrés sense que aquest s’haja efectuat, la Caixa sol·licitarà a l’entitat que haguera emés el certificat de legitimació que realitze o inste l’alienació de tots els valors i l’ingrés de l’efectiu obtingut en la Caixa en el termini màxim d’un mes. L’import obtingut s’aplicarà a la confiscació sol·licitada per l’autoritat, i a la devolució de l’excés que, si és el cas, poguera existir.
4. En el cas que siga procedent una confiscació parcial de la garantia, la Caixa, a instàncies de l’autoritat, requerirà a l’entitat que haguera emés el certificat de legitimació que realitze o inste l’alienació dels valors necessaris per a obtindre l’import de la quantia confiscada i l’ingrés de l’efectiu obtingut en la Caixa en el termini màxim d’un mes. El certificat de legitimació originàriament emés serà substituït per un nou certificat de legitimació per l’import dels valors romanents com a garantia davant de la Caixa.
5. L’impagament per l’entitat depositària dels valors de la quantitat obtinguda per la venda dels valors en el termini previst en l’apartat anterior determinarà el cobrament mitjançant el procediment de constrenyiment contra aquesta entitat.
6. La Caixa executarà l’acord de confiscació, ordenant, si escau, la transferència de l’import confiscat i el comunicarà a l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia, així com a la persona interessada.
7. Si realitzada l’alienació total dels valors no s’obté la quantia garantida, es requerirà la persona interessada perquè procedisca al pagament de la quantia restant quan així corresponga d’acord amb la normativa aplicable a aquesta garantia. En cas d’impagament dins dels terminis previstos en el Reglament general de recaptació, aprovat pel Reial decret 939/2005, de 29 de juliol, es determinarà el cobrament mitjançant el procediment de constrenyiment contra aquesta entitat.
8. Si realitzada una alienació parcial dels valors, els valors restants no cobreixen l’import de la garantia pendent, la persona interessada haurà d’aportar nous valors.
9. En el cas de confiscació parcial serà aplicable el que es determina en els apartats anteriors quant a la part que es confisca.
10. Confiscada la garantia en valors, la Caixa ho comunicarà a l’òrgan administratiu o entitat a la disposició dels quals es va constituir la garantia.



TÍTOL III
Depòsits

CAPÍTOL I
Disposicions generals

Article 35. Normativa aplicable
La Caixa actuarà, en els supòsits recollits en aquest títol, de conformitat amb les normes especials que siguen aplicables a la constitució dels depòsits i amb les disposicions d’aquest reglament.

Article 36. Modalitats dels depòsits
Podran constituir-se davant de la Caixa les següents modalitats de depòsits:
a) Depòsits constituïts per administracions públiques o per ens vinculats o dependents d’aquestes, a la disposició de particulars.
b) Depòsits constituïts per l’Administració de la Generalitat a la disposició de si mateixa, o d’ens vinculats o dependents d’aquesta.
c) Depòsits constituïts per particulars a la disposició d’administracions públiques o d’ens vinculats o dependents d’aquestes.
d) Depòsits constituïts per particulars a favor d’altres particulars.

e) Depòsits constituïts per universitats públiques dependents de la Generalitat, a la disposició de l’Administració de la Generalitat.
f) Depòsits constituïts per ens que, sense formar part del sector públic de la Generalitat, estiguen inclosos en el sector administracions públiques, subsector comunitats autònomes o en el subsector societats no financeres públiques, d’acord amb la definició i delimitació del Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals, a la disposició de l’Administració de la Generalitat.
g) Depòsits constituïts per ens del sector públic de la Generalitat a la disposició de l’Administració de la Generalitat.
h) Depòsits constituïts per entitats locals de la Comunitat Valenciana a la disposició de si mateixes o d’ens vinculats o dependents d’aquestes, així com de l’Administració de la Generalitat.

Article 37. Constitució dels depòsits
1. Els depòsits es constituiran mitjançant l’ingrés del seu import en la Caixa i no reportaran gens d’interés.
2. El procediment per al depòsit s’efectuarà per mitjans electrònics, a través dels tràmits habilitats a aquest efecte en la seu electrònica de la Generalitat, llevat que excepcionalment s’haja de realitzar conforme al que es disposa en l’article 5 d’aquest reglament.
3. A l’efecte d’acreditar el depòsit, i una vegada comprovats els requisits necessaris, la Caixa emetrà el corresponent resguard de depòsit i l’enviarà pels canals electrònics al depositant.
4. La data de constitució del depòsit serà aquella en què es produïsca el seu ingrés en la Caixa.
5. Les entitats financeres col·laboradores remetran a la Caixa, per mitjans telemàtics, una relació dels depòsits realitzats, en els terminis, amb el contingut i les característiques que siguen determinats per la Caixa.

Article 38. Devolució dels depòsits
La devolució dels depòsits es regirà pel que es disposa en aquest reglament per a la devolució de garanties en efectiu, en el que resulte aplicable.

Article 39. Prescripció dels depòsits cancel·lats pendents de pagament
Transcorregut el termini de prescripció que resulte del règim general legal aplicable, sense haver-se fet efectiva la restitució per causes no imputables a l’Administració, l’òrgan competent en la Tresoreria de la Generalitat dictarà una resolució que declare la prescripció de l’obligació, prèvia tramitació de l’oportú expedient.

Article 40. Ordres judicials i administratives d’embargament de depòsits
La Caixa executarà les ordres judicials i administratives d’embargament de depòsits constituïts davant de la Caixa. Prèviament a l’execució, la Caixa ho comunicarà a totes les persones, públiques o privades, que poden constituir o a favor de les quals puguen constituir-se els depòsits, perquè formulen al·legacions en el termini màxim de quinze dies. La Caixa remetrà les al·legacions a l’òrgan judicial o administratiu que ha emés l’ordre als efectes que siguen procedents, sense perjudici que la mateixa persona, pública o privada, puga efectuar directament la remissió de les seues al·legacions a l’òrgan judicial o administratiu, fent-ho saber a la Caixa.

CAPÍTOL II
Depòsits de fiances en arrendaments urbans, serveis i subministraments complementaris

Article 41. Règims de fiances en arrendaments urbans, serveis i subministraments complementaris
Quan se subscriga un contracte d’arrendament o subarrendament de finques urbanes, serveis o subministraments complementaris en el qual resulte obligatòria l’exigència de prestació de fiança, així com el seu depòsit davant de la Caixa, els procediments de gestió d’aquesta fiança podran subjectar-se a algun dels següents règims:
a) Règim general: consistent en el depòsit individual d’una fiança per cada contracte d’arrendament urbà.
b) Règim especial: en els supòsits previstos en l’article 49 d’aquest reglament, els depòsits individualitzats se substituiran per un depòsit de duració semestral calculat en funció de l’import conjunt de les fiances que hagen de mantindre’s depositades per la persona obligada.


Secció primera
Règim general

Article 42. Procediments per al depòsit de fiances en arrendaments urbans
La part arrendadora haurà d’efectuar el depòsit de la fiança de manera telemàtica o presencial en entitat bancària col·laboradora, conformement als procediments establits en la present secció.

Article 43. Depòsit mitjançant procediment telemàtic
1. Els subjectes obligats a relacionar-se amb l’Administració per mitjans electrònics hauran de depositar la fiança a través de procediment telemàtic.
2. El depòsit de la fiança es realitzarà íntegrament a través dels tràmits habilitats a aquest efecte en la seu electrònica de la Generalitat.
3. La data de constitució de la fiança serà aquella en què es produïsca el seu ingrés en la Caixa.

Article 44. Depòsit mitjançant procediment presencial
1. La tramitació presencial del depòsit de la fiança s’efectuarà a través dels models normalitzats posats a la disposició de les persones usuàries.
2. El depòsit en la Caixa es realitzarà a través de qualsevol sucursal de les entitats bancàries que presten aquest servei a l’Administració de la Generalitat.
3. Les entitats bancàries expediran el justificant del depòsit realitzat, que serà títol suficient per a l’acreditació de la constitució de la fiança.

4. Les entitats bancàries comunicaran a la Caixa les dades necessàries per a la inscripció de la fiança en el Registre de la Generalitat de fiances d’arrendaments urbans.

Article 45. Actualització de la fiança depositada
Per a actualitzar l’import de la fiança se seguirà el mateix procediment que es va utilitzar per al depòsit, a través dels models normalitzats posats a la disposició de les persones usuàries.

Article 46. Devolució de la fiança depositada
Quan s’extingisca un contracte d’arrendament urbà, la persona arrendadora, o el seu representant, podrà sol·licitar la devolució de la fiança depositada a través d’un procediment telemàtic o presencial en una entitat bancària col·laboradora, de conformitat amb els articles 47 i 48 següents.



Article 47. Devolució de la fiança mitjançant procediment telemàtic

1. Aquest procediment serà obligatori:
a) Quan la fiança haja sigut depositada mitjançant procediment telemàtic.
b) En el supòsit d’extraviament de l’original del formulari de depòsit de fiança o de la seua actualització.
2. La devolució la sol·licitaran les persones interessades a través dels tràmits habilitats a aquest efecte en la seu electrònica de la Generalitat; per a això hauran de disposar d’un sistema d’identificació i signatura electrònica verificada per l’òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria d’administració electrònica. En la sol·licitud constaran, almenys, les següents dades de la fiança la devolució de la qual se sol·licita:
– Dades de la part arrendadora.
– Número de fiança o, si és el cas, de la seua actualització.
– Import de la fiança.
– Número de compte bancari de la part arrendadora on s’ha de realitzar la devolució.
– Declaració responsable que indique el motiu de la finalització del contracte d’arrendament.
3. En els supòsits de transmissió de l’immoble produïda durant la vigència de l’arrendament, per a la devolució de la fiança a l’actual propietari o propietària haurà d’aportar-se el títol que acredite la seua titularitat.
4. En les sol·licituds en les quals no coincidisquen les dades aportades per la persona sol·licitant de la devolució amb les dades que consten en el Registre de la Generalitat de fiances d’arrendaments urbans, es requerirà a la persona sol·licitant l’esmena de la sol·licitud o l’aportació de la documentació necessària per a acreditar el seu dret.
5. La persona titular de la direcció territorial de la conselleria que tinga atribuïdes competències en matèria d’hisenda resoldrà, si escau, la devolució de la fiança.

Article 48. Devolució de la fiança mitjançant procediment presencial a través d’una entitat bancària col·laboradora
1. En els supòsits en els quals la fiança s’haguera depositat de manera presencial en una entitat bancària col·laboradora, quan finalitze el contracte, la part arrendadora haurà de sol·licitar la seua devolució en qualsevol sucursal de l’entitat bancària en la qual va ser depositada.
Per a això haurà de presentar la següent documentació:
– Original de l’exemplar per a l’arrendador del model normalitzat de depòsit de la fiança.
– DNI/NIE/CIF
– Document de rescissió del contracte d’arrendament signat per les dues parts.
2. En els supòsits de transmissió de l’immoble durant la vigència de l’arrendament, per a la devolució de la fiança a l’actual propietari o propietària s’haurà d’aportar el títol que acredita aquesta transmissió.
3. L’entitat bancària revisarà la documentació entregada i, en cas de conformitat, procedirà a la devolució de l’import de la fiança.
4. La devolució es realitzarà en metàl·lic, excepte que l’import de la fiança que s’ha de retornar, o la seua actualització, siga superior a 1.000 euros, i en aquest cas la devolució es realitzarà per transferència a un compte bancari del qual la persona arrendadora acredite la seua titularitat.

Secció segona
Règim especial

Article 49. Concepte i àmbit d’aplicació del règim especial
1. S’entén per règim especial el règim en virtut del qual se substitueixen els depòsits de fiances individuals per un depòsit global semestral, d’acord amb el procediment establit en l’article 50 d’aquest reglament.

2. El règim especial serà obligatori per a les empreses subministradores de serveis de fluid elèctric, aigua, gas o altres serveis anàlegs a finques urbanes, sempre que en la formalització dels contractes exigisquen fiances als seus abonats o abonades.
3. Podran accedir al règim especial els col·legis professionals d’administració de finques, persones arrendadores i subarrendadores de finques urbanes el volum total de fiances de les quals siga superior a 30.000 euros.

Article 50. Procediment per a l’aplicació del règim especial
1. Les persones interessades hauran de sol·licitar, a través dels tràmits habilitats a aquest efecte en la seu electrònica de la Generalitat, la seua inclusió en el règim especial.
2. La inclusió en el règim especial serà acordada mitjançant una resolució de la persona titular de la direcció territorial de la conselleria que tinga atribuïdes competències en matèria d’hisenda, que haurà de produir-se en el termini d’un mes, a comptar de la data de la correcta presentació de la sol·licitud i la documentació corresponent. La presentació de la sol·licitud del règim especial interromprà el termini per al depòsit de fiances.
3. Quan deixen de donar-se les condicions per a poder acollir-se al règim especial, la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria d’hisenda, d’ofici o a sol·licitud de la persona interessada, declararà la finalització de la vigència del règim especial.
En la resolució que s’adopte s’identificaran les fiances que hagen de seguir depositades obligatòriament en el règim general per mantindre’s la vigència dels contractes, així com el termini per al seu depòsit.


Article 51. Contingut del règim especial
1. Els qui tinguen autoritzat el règim especial substituiran la consignació individual de les fiances constituïdes per un únic ingrés semestral del 90 per cent del volum total de les fiances que tinguen incloses, en el règim especial concedit, l’últim dia dels mesos de juny i desembre, utilitzant per a això el model d’autoliquidació aprovat per la Caixa.

2. El 10 per cent restant haurà de reservar-se per a atendre la devolució de les fiances que aïlladament els siguen exigides, així com per a liquidar les responsabilitats a què aquelles estiguen afectes i de les quals hagen de respondre.
3. L’ingrés haurà d’efectuar-se en el compte de l’entitat bancària que designe la Caixa abans del 31 de gener i 31 de juliol de cada any a través dels tràmits habilitats a aquest efecte en la seu electrònica de la Generalitat.
4. La persona dipositant, juntament amb cada autoliquidació, haurà d’adjuntar informació relativa a:
a) En el cas de contractes d’arrendaments de finques urbanes:
– Detall i import total de les fiances declarades en el semestre anterior al que es liquida.
– Detall i import de les fiances constituïdes i retornades durant el semestre corresponent a l’autoliquidació, així com les responsabilitats liquidades amb càrrec a aquestes.
– Detall i import total de les fiances en vigor depositades en el règim especial quan finalitze el semestre.
b) En el supòsit de contractes de subministraments i serveis:
– Nombre i import total de les fiances declarades en el semestre anterior al que es liquida.
– Nombre i import total de fiances dels contractes que han causat alta o baixa en el període.
– Nombre i import total de les fiances dels contractes que romanen en vigor quan finalitze el semestre.
5. Quan la quantia de les fiances constituïdes durant el semestre supere les de les fiances retornades i responsabilitats liquidades amb càrrec a aquestes, el saldo resultant constituirà la base de l’autoliquidació semestral, que s’ingressarà en el compte de l’entitat bancària que designe la Caixa.
6. En cas contrari, el saldo resultant serà negatiu i, mitjançant una resolució de la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria d’hisenda, s’acordarà la devolució de l’import que corresponga per transferència.
7. Els qui tinguen autoritzat el règim especial no podran sol·licitar la devolució parcial del depòsit fins a la realització de la liquidació semestral.
8. Els qui tinguen autoritzat el règim de concert col·laboraran amb la Inspecció de Fiances, a requeriment d’aquesta en les seues actuacions, facilitant les dades i documents que els siguen requerits que permeten comprovar l’exactitud de les autoliquidacions practicades.
CAPÍTOL III
Depòsits constituïts pels ens del sector públic de la Generalitat a la disposició de l’Administració de la Generalitat

Article 52. Característiques i constitució
1. Els ens del sector públic de la Generalitat podran depositar en la Caixa els fons i valors excedents, líquids i disponibles de la seua tresoreria, que hagen sigut generats per operacions pressupostàries i extrapressupostàries, siguen aquests finalistes o no.
2. Se subscriurà un acord entre l’ens del sector públic de la Generalitat i la Secretaria Autonòmica que tinga atribuïdes les competències en tresoreria.
3. Aquest depòsit es constituirà mitjançant una transferència al compte bancari que establisca la Tresoreria.
4. La Tresoreria entregara un resguard del depòsit realitzat, en el qual figuraran:
– Les dades identificatives de l’ens que el constitueix.
– La quantia del depòsit, i
– L’acte administratiu que imposa la constitució.
5. Per a la devolució del depòsit, total o parcial, es requerirà una sol·licitud de l’entitat depositant que haurà de resoldre la Caixa i realitzar la transferència bancària, amb la generació d’un document actualitzat amb el nou saldo del depòsit.
6. Els depòsits regulats en aquest article queden exclosos de la limitació establida en relació amb el percentatge de l’article 3 d’aquest reglament.