RESOLUCIÓ de 29 de març de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2019/3301]
(DOGV núm. 8525 de 09.04.2019) Ref. Base de dades 003282/2019
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació Grup temàtic: Ajudes Matèries: Ocupació i formació professional
RESOLUCIÓ de 29 de març de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2019/3301]
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 doctubre de 2015, es va publicar lOrdre 5/2015, de 5 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents dOcupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana.
En la base quarta de lannex I de lOrdre 5/2015, de 5 doctubre, sestableix que el període subvencionable sestendrà entre l1 dabril de lexercici en què es convoque lajuda i el 31 de març de lexercici següent, en aplicació de larticle 11 de la Llei 3/2000, de 17 dabril, de creació del Servei Valencià dOcupació i Formació, pel qual es permet que tant lactivitat subvencionada com la despesa que li siga inherent podran estendres durant lexercici següent a aquell en què satorgue lajuda, sempre que lactivitat shaguera iniciat lany de concessió. No obstant això, la disposició final primera de lordre esmentada faculta la persona titular de la Direcció General de LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, perquè, quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen, puga modificar per mitjà de resolució el període subvencionable, el percentatge dels costos laborals i limport límit de lajuda.
Atés que el període subvencionable de la convocatòria precedent, efectuada per mitjà de la Resolució de 26 de juny de 2018, del director general del Servei Valencià dOcupació i Formació (DOGV 29.06.2018), sestenia entre l1 de juliol de 2018 i el 30 de juny de 2019, aquesta convocatòria sestén entre l1 de juliol de 2019 i el 30 de juny de 2020.
En virtut del que sha exposat i de conformitat amb larticle 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Convocatòria 2019
1. Convocar les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents dOcupació i Desenvolupament Local en 2019, regulades en lOrdre 5/2015, de 5 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents dOcupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana (DOGV 13.10.2015).
2. Aquestes subvencions es finançaran a càrrec del capítol 4, codi de línia S2941000, del subprograma 322.51, Foment docupació, per un import global màxim de 3.900.000 euros, fons procedents del Servei Públic dOcupació Estatal, dacord amb la següent distribució provincial de crèdits que té caràcter estimatiu:
Alacant: 839.000 euros.
Castelló: 751.000 euros.
València: 2.310.000 euros.
3. Lalteració de la distribució estimativa de la dotació no necessitarà una nova convocatòria. No obstant això, aquesta alteració serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb caràcter previ a la resolució de concessió, sense que aquesta publicitat implique lobertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni linici de nou còmput de termini per a resoldre.
Segon. Objecte i àmbit
Aquesta convocatòria té per objecte la concessió de subvencions destinades a compensar els costos laborals derivats de la continuïtat dels agents dOcupació i Desenvolupament Local en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Tercer. Beneficiaris i condicions
1. Podran ser beneficiàries les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o entitats dependents o vinculades a aquestes a les quals LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, haguera concedit en lexercici 2018 una subvenció per la contractació inicial o pròrroga del contracte de lagent dOcupació i Desenvolupament Local per la continuïtat de la qual se sol·licita nova subvenció.
2. No podran ser beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de larticle 13 de la Llei general de subvencions.
Quart. Període subvencionable i quantia de la subvenció
1. El període subvencionable sestendrà entre l1 de juliol de 2019 i el 30 de juny de 2020.
2. La quantia de la subvenció ascendirà al 50 % dels costos laborals de lagent dOcupació i Desenvolupament Local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social. En qualsevol cas, estaran excloses de la subvenció les despeses de dietes i desplaçaments i les indemnitzacions per raó de servei.
3. Sense perjudici del que disposa lapartat 2, la quantia de la subvenció no podrà superar els 14.700 euros per a un període de 12 mesos. Aquest import operarà com a límit per a contractacions a jornada completa; en el cas de contractes a temps parcial, limport mencionat es reduirà de forma proporcional.
Cinqué. Forma i termini de presentació de sol·licituds
1. La sol·licitud (comprensiva, així mateix, de la documentació exigida en el resolc sisé) es presentarà de forma telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana, a través del procediment GUC habilitat a aquest efecte i denominat EMPA01 2019-programa de subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents dOcupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana. En la pàgina web de LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, http://www.labora.gva.es/corporacions-locals-mancomunitats-diputacions/foment-de-l-ocupacio, estarà disponible la informació sobre la present convocatòria i shabilitarà un accés a la seu electrònica per a formular la sol·licitud. Per a això, shaurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut dentitat o certificat de representant dentitat. Seran inadmeses aquelles sol·licituds no presentades utilitzant el procediment GUC ací descrit.
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà dun mes comptador des de lendemà de la publicació de lextracte daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Sisé. Documentació que sha dadjuntar a la sol·licitud
1. Les sol·licituds shauran dacompanyar de la documentació següent:
a) Certificat de lacord de lòrgan competent de lentitat sol·licitant de laprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.
b) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta, on conste que lentitat disposa dassignació pressupostària per a fer-se càrrec de les partides no subvencionades per LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació.
c) Dades de domiciliació bancària segons el model normalitzat, quan es tracte dun nou compte. En cas contrari, serà suficient identificar el compte que corresponga.
d) Certificat del secretari o interventor de lentitat o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta relativa a no haver percebut altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que puguen concórrer amb les subvencions establides en aquesta convocatòria.
e) Declaració responsable del representant legal de lentitat sol·licitant que aquesta no està incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en els apartats 2 i 3 de larticle 13 de la Llei general de subvencions.
f) Memòria-projecte en model normalitzat on es recolliran els objectius que es pretenen aconseguir per al període pel qual se sol·licita lajuda, i sespecificarà les accions o projectes que desenvoluparà lagent dOcupació i Desenvolupament Local.
g) Informe sobre lactivitat desenvolupada pels agents dOcupació i Desenvolupament Local durant el període subvencionat precedent, on sespecificaran i quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria.
2. Si lentitat sol·licitant és una entitat dependent o vinculada a una corporació local haurà dadjuntar addicionalment la documentació acreditativa i identificativa tant de lentitat sol·licitant com del seu representant. Si aquesta haguera sigut aportada anteriorment i no haguera experimentat variació, serà suficient el certificat del representant acreditatiu que no sha produït cap canvi en la documentació identificativa de lentitat ni en la vigència del nomenament del representant a la data de presentació de la sol·licitud.
3. La presentació de la sol·licitud comportarà lautorització del sol·licitant perquè LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, obtinga directament lacreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant una comunicació escrita a LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, en aquest sentit. En aquest supòsit, shauran de presentar certificats originals positius de lAgència Estatal de lAdministració Tributària, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius destar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de les quals shaurà destendre a la data datorgament de lajuda. Així mateix, si la vigència daquests certificats haguera expirat en el moment de tramitar-se els pagaments de la subvenció, hauran de presentar-se nous certificats.
En el cas de les corporacions locals, la presentació de les declaracions responsables previstes en la lletra e) de lapartat 1 daquest resolc i en lapartat 2 del resolc dotze substituiran la presentació dels certificats esmentats, dacord amb larticle 24 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
Seté. Instrucció i procediment de concessió
1. La concessió daquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per a la qual cosa es tindrà en compte com a únic criteri el moment en què shaja presentat la sol·licitud i la resta de la documentació exigida per la convocatòria.
2. La instrucció correspondrà a les direccions territorials de LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació.
3. Lòrgan instructor podrà sol·licitar dels interessats laportació addicional de tots els documents i les dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
4. Examinades les sol·licituds, lòrgan instructor emetrà informe on farà constar que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.
5. En qualsevol cas, la concessió de la subvenció requerirà haver complit els objectius previstos en la memòria anterior i els que, si escau, LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, haguera establit en la resolució de concessió per al període subvencionable anterior.
6. En cada direcció territorial de LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular del servei territorial competent en matèria docupació o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals, i una persona que ostentarà la secretaria, amb veu però sense vot. La designació de les persones que ocupen les vocalies i la secretaria sefectuarà per la persona titular de la direcció territorial de LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, entre funcionaris adscrits al servei territorial competent en matèria docupació. Lòrgan col·legiat emetrà informe on es concrete el resultat de lavaluació efectuada.
7. A la vista de linforme de lòrgan col·legiat, lòrgan instructor formularà les propostes de concessió a lòrgan concedent.
Huité. Resolució i recursos
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la Direcció General dOcupació i Formació.
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què, en coherència amb els objectius establits en el Pla anual de política docupació, shaja de subjectar el beneficiari.
3. El procediment podrà resoldres de forma parcial, a mesura que els sol·licitants presenten la totalitat de la documentació establida en la convocatòria.
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i en contra es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant la Direcció General de LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, en el termini dun mes a partir de lendemà de la notificació, dacord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015; o recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant el jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Nové. Termini de resolució i mitjà de notificació
1. El termini per a resoldre i notificar les resolucions procedents serà de sis mesos comptadors a partir de lendemà de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que shaja dictat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendres desestimada per silenci administratiu.
2. La notificació de les resolucions i actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es). Per a això, shaurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut dentitat o certificat de representant dentitat. A tal fi es remetrà un avís a ladreça de correu electrònic que figure en lexpedient, on sinformarà de la posada a la disposició duna notificació en la seu electrònica esmentada. La falta de pràctica de lavís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.
Deu. Pagament anticipat
1. Una vegada concedida, es podrà anticipar el pagament fins al 70 per cent de limport de la subvenció concedida.
2. Ja que es tracta dadministracions públiques de caràcter territorial i dorganismes públics dependents o vinculats a aquestes, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.
3. Els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris no incrementaran limport de la subvenció concedida, en raó a lescassa quantia i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.
Onze. Justificació de la subvenció
En el termini de dos mesos des de la finalització del període subvencionat, els beneficiaris hauran de presentar en la Direcció Territorial de LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació, el compte justificatiu de la subvenció concedida, que contindrà els documents següents:
a) Informe sobre lactivitat desenvolupada pels agents dOcupació i Desenvolupament Local durant el període subvencionat, on sespecificaran i es quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria i els que haja pogut assignar LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació.
b) Nòmines abonades de lagent dOcupació i Desenvolupament Local al qual simputa la subvenció i relació nominal de treballadors (RNT).
c) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta sobre la despesa final i pagament, en model normalitzat, i en el qual se certificarà expressament que sha produït el pagament efectiu daquestes despeses. Si en el moment de presentació del compte justificatiu hi haguera cotitzacions pendents de pagament per no haver vençut el termini per a això, sindicarà aquesta circumstància en el certificat, i sadjuntarà un certificat acreditatiu del pagament daquestes en el termini dun mes comptador des de la data de presentació davant lAdministració competent.
d) Si escau, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats, on haurà de constar la identificació de lentitat beneficiària i el número dexpedient.
e) La documentació requerida per al pagament, a la qual fa referència lapartat 2 del següent resolc.
Dotze. Requisits per als pagaments
1. El pagament de la subvenció, tant el que sha anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari complisca els requisits següents:
a) Que estiga al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.
b) Que estiga al corrent en el compliment de lobligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.
2. A aquest efecte, en lapartat anterior es disposa que el beneficiari haurà daportar una declaració responsable relativa a larticle 34.5 de la Llei general de subvencions, i lòrgan gestor obtindrà de la Sindicatura de Comptes el certificat sobre el compliment de lobligació de rendició de comptes anuals.
Tretze. Liquidació de la subvenció
La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovada el compte justificatiu de la subvenció concedida.
Catorze. Resolució de pagament i incidències
La competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta de pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes correspon per delegació a la persona titular de la Direcció Territorial de LABORA, Servei Valencià dOcupació i Formació.
Quinze. Dret de la competència
Aquestes subvencions són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea, en no ser daplicació el que estableix larticle 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea per estar destinades a entitats públiques o entitats dependents o vinculades a aquestes per a la promoció econòmica de la zona i la implantació de polítiques actives docupació orientades a la generació docupació i activitat empresarial i, per tant, no poden afectar els intercanvis comercials perquè no falsegen ni amenacen falsejar la competència.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de lendemà de la publicació, davant el corresponent jutjat contenciós administratiu competent, dacord amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini dun mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.
València, 29 de març de 2019. El director general de Labora, Servei Valencià dOcupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.