RESOLUCIÓ de 24 d'abril de 2020, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen, per a l'exercici 2020, les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2020/3072]
(DOGV núm. 8801 de 29.04.2020) Ref. Base de dades 003357/2020
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació Grup temàtic: Ajudes Matèries: Ocupació i formació professional
RESOLUCIÓ de 24 d'abril de 2020, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen, per a l'exercici 2020, les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2020/3072]
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 doctubre de 2015, es va publicar lOrdre 5/2015, de 5 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents docupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana.
En la base quarta de lannex I de lOrdre 5/2015, de 5 doctubre, sestableix que el període subvencionable sestendrà entre l1 dabril de lexercici en què es convoque lajuda i el 31 de març de lexercici següent, en aplicació de larticle 11 de la Llei 3/2000, de 17 dabril, de creació del Servei Valencià dOcupació i Formació, pel qual es permet que tant lactivitat subvencionada com la despesa que li siga inherent podran estendres durant lexercici següent a aquell en què satorgue lajuda, sempre que lactivitat shaguera iniciat lany de concessió. No obstant lanterior, la disposició final primera de lesmentada ordre faculta la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació perquè, quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen, puga modificar mitjançant resolució el període subvencionable, el percentatge dels costos laborals i limport límit de lajuda
Atés que el període subvencionable de la convocatòria precedent, efectuada mitjançant la Resolució de 29 de març de 2019, del director general del Servei Valencià dOcupació i Formació (DOGV 09.04.2019), sestenia entre l1 de juliol de 2019 i el 30 de juny de 2020, aquesta convocatòria sestén entre l1 de juliol de 2020 i el 30 de juny de 2021.
En virtut del que shi ha exposat i de conformitat amb larticle 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Convocatòria 2020
1. Convocar les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents docupació i desenvolupament local en 2020, regulades en lOrdre 5/2015, de 5 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents docupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana (DOGV 13.10.2015).
2. Aquestes subvencions es finançaran amb càrrec al capítol 4, codi de línia S2941000, del subprograma 322.51, Foment docupació, per un import global màxim d1.000.000 deuros, fons procedents del Servei Públic dOcupació Estatal, dacord amb la següent distribució provincial de crèdits que té caràcter estimatiu:
Alacant: 240.000 euros.
Castelló: 180.000 euros.
València: 580.000 euros.
3. La dotació daquesta convocatòria podrà incrementar-se si hi concorre algun dels supòsits previstos en larticle 11.2 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat. En tot cas, aquest increment queda condicionat a la declaració de disponibilitat del crèdit, que haurà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicitat no implicarà lobertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni linici de nou còmput de termini per a resoldre.
Segon. Objecte i àmbit
Aquesta convocatòria té com a objecte la concessió de subvencions destinades a compensar els costos laborals derivats de la continuïtat dels agents docupació i desenvolupament local en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Tercer. Beneficiàries i condicions
1. Podran ser beneficiàries les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o entitats dependents daquestes o que hi estiguen vinculades, a les quals LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació haguera concedit en lexercici 2019 una subvenció per la contractació inicial o pròrroga del contracte de lagent docupació i desenvolupament local per a la continuïtat del qual se sol·licita una nova subvenció.
2. No podran ser-ne beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de larticle 13 de la Llei general de subvencions.
Quart. Període subvencionable i quantia de la subvenció
1. El període subvencionable sestendrà entre l1 de juliol de 2020 i el 30 de juny de 2021.
2. La quantia de la subvenció pujarà al 50 % dels costos laborals de lagent docupació i desenvolupament local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social. En tot cas, quedaran exclosos de la subvenció les despeses de dietes i desplaçaments i les indemnitzacions per raó de servei.
3. Sense perjudici del que es disposa en lapartat 2, la quantia de la subvenció no podrà superar els 14.700 euros per a un període de 12 mesos. Aquest import operarà com a límit per a contractacions a jornada completa; en el cas de contractes a temps parcial, lesmentat import es reduirà de manera proporcional.
Cinqué. Forma i termini de presentació de sol·licituds
1. La sol·licitud (comprensiva, així mateix, de la documentació exigida en el resolc sisé) es presentarà de manera telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana, a través del procediment GUC habilitat a aquest efecte i denominat «EMPA01 2020-Programa de subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents docupació i desenvolupament local de la Comunitat Valenciana». En la pàgina web de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació (http://www.labora.gva.es/corporacions-locals-mancomunitats-diputacions/foment-de-l-ocupacio) estarà disponible la informació sobre aquesta convocatòria i shabilitarà un accés a la seu electrònica per a formular la sol·licitud. Per a això, shaurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut dentitat, bé amb el certificat de representant dentitat. Seran inadmeses aquelles sol·licituds no presentades utilitzant el procediment GUC ací descrit.
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà dun mes a comptar de lendemà de la publicació de lextracte daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Sisé. Documentació que ha dacompanyar la sol·licitud
1. Les sol·licituds hauran dacompanyar-se de la documentació següent:
a) Certificat de lacord de lòrgan competent de lentitat sol·licitant de laprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.
b) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents daquesta o que hi estiguen vinculades, en què conste que lentitat disposa dassignació pressupostària per a fer-se càrrec de les partides no subvencionades per LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació.
c) Dades de domiciliació bancària segons el model normalitzat, quan es tracte dun nou compte; en cas contrari, bastarà didentificar el compte que corresponga.
d) Certificat del secretari o interventor de lentitat o òrgan corresponent de les entitats dependents daquesta o que hi estiguen vinculades, relatiu al fet que no ha percebut altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que puguen concórrer amb les subvencions establides en aquesta convocatòria.
e) Declaració responsable del representant legal de lentitat sol·licitant que aquesta no es troba incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en els apartats 2 i 3 de larticle 13 de la Llei general de subvencions.
f) Memòria projecte en model normalitzat en què es recolliran els objectius que es pretenen aconseguir per al període pel qual se sol·licita lajuda, i shi especificaran les accions o projectes que desenvoluparà lagent docupació i desenvolupament local.
g) Informe sobre lactivitat desenvolupada pels agents docupació i desenvolupament local durant el període subvencionat precedent, en què sespecificaran i es quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria.
2. Si lentitat sol·licitant és una entitat dependent duna corporació local o vinculada a aquesta, haurà dadjuntar addicionalment la documentació acreditativa i identificativa tant de lentitat sol·licitant com del seu representant. Si aquesta haguera sigut aportada anteriorment i no haguera experimentat variacions, bastarà amb un certificat del representant acreditatiu que no sha produït cap canvi en la documentació identificativa de lentitat ni en la vigència del nomenament del representant a la data de presentació de la sol·licitud.
3. La presentació de la sol·licitud comportarà lautorització del sol·licitant perquè LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació obtinga directament lacreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant una comunicació escrita a LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació en aquest sentit. En aquest supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de lAgència Estatal de lAdministració Tributària, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius destar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa dels quals haurà destendres a la data datorgament de lajuda. Així mateix, si la vigència daquests certificats haguera expirat al temps de tramitar-se els pagaments de la subvenció, hauran de presentar-se nous certificats.
En el cas de les corporacions locals, la presentació de les declaracions responsables previstes en la lletra e de lapartat 1 daquest resolc i en lapartat 2 del resolc dotze substituiran la presentació dels esmentats certificats, dacord amb larticle 24 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
Seté. Instrucció i procediment de concessió
1. La concessió daquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per a la qual es tindrà en compte com a únic criteri el moment en què shaja presentat la sol·licitud, i restarà documentació exigida per la convocatòria.
2. La instrucció correspondrà a les direccions territorials de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació.
3. Lòrgan instructor podrà recaptar de les persones interessades laportació addicional de tots aquells documents i dades aclaridors que es consideren necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
4. Examinades les sol·licituds, lòrgan instructor emetrà un informe en què farà constar que les persones beneficiàries compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.
5. En tot cas, la concessió de la subvenció requerirà haver complit els objectius previstos en la memòria anterior i els que, en el seu cas, LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació haguera establit en la resolució de concessió per al període subvencionable anterior.
6. En cada direcció territorial de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular del servei territorial competent en matèria docupació o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals, i una persona que nexercirà la secretaria, amb veu però sense vot. La designació de les persones que ocupen les vocalies i la secretaria sefectuarà per la persona titular de la direcció territorial de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació entre funcionaris adscrits al servei territorial competent en matèria docupació. Lòrgan col·legiat emetrà un informe en què es concrete el resultat de lavaluació efectuada.
7. A la vista de linforme de lòrgan col·legiat, lòrgan instructor formularà les propostes de concessió a lòrgan concedent.
Huité. Resolució i recursos
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la Direcció General dOcupació i Formació.
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què, en coherència amb els objectius establits en el pla anual de política docupació, haja de subjectar-se el beneficiari.
3. El procediment podrà resoldres de manera parcial, a mesura que els sol·licitants presenten la totalitat de la documentació establida en la convocatòria.
4. La resolució posarà fi a la via administrativa, i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de la Direcció General de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació en el termini dun mes a partir de lendemà de la notificació, dacord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, o un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant del jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Nové. Termini de resolució i mitjà de notificació
1. El termini per a resoldre i notificar les resolucions procedents serà de sis mesos comptats a partir de lendemà de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que shaja dictat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendres desestimada per silenci administratiu.
2. La notificació de les resolucions i actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es). Per a això, shaurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut dentitat, bé amb el certificat de representant dentitat. A tal fi es remetrà un avís a ladreça de correu electrònic que figure en lexpedient, on sinformarà de la posada a la disposició duna notificació en la mencionada seu electrònica. La falta de pràctica de lavís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.
Deu. Pagament anticipat
1. Una vegada concedida, podrà anticipar-se el pagament de fins al 70% de limport de la subvenció concedida.
2. Si es tracta dadministracions públiques de caràcter territorial i dorganismes públics dependents daquestes o que hi estiguen vinculades, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.
3. Els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris no incrementaran limport de la subvenció concedida, a causa de la seua escassa quantia i la dificultat daplicar-los a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.
Onze. Justificació de la subvenció
En el termini de dos mesos des de la finalització del període subvencionat, els beneficiaris hauran de presentar a la Direcció Territorial de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació el compte justificatiu de la subvenció concedida, que contindrà els documents següents:
a) Informe sobre lactivitat desenvolupada pels agents docupació i desenvolupament local durant el període subvencionat, on sespecificaran i quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria i els que haja pogut assignar LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació.
b) Nòmines abonades de lagent docupació i desenvolupament local al qual simputa la subvenció i relació nominal de treballadors (RNT).
c) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents daquesta o que hi estiguen vinculades sobre la despesa final i pagament, en model normalitzat, i en el qual se certificarà expressament que sha produït el pagament efectiu daquestes despeses.
d) En el seu cas, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats, on haurà de constar la identificació de lentitat beneficiària i el número dexpedient.
e) La documentació requerida per al pagament, a la qual fa referència lapartat 2 del resolc següent:
Dotze. Requisits per als pagaments
1. El pagament de la subvenció, tant lanticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari complisca els requisits següents:
a) Que es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.
b) Que es trobe al corrent en el compliment de lobligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.
2. A lefecte del que es disposa en lapartat anterior, el beneficiari haurà daportar una declaració responsable relativa a larticle 34.5 de la Llei general de subvencions; i lòrgan gestor obtindrà de la Sindicatura de Comptes el certificat sobre el compliment de lobligació de rendició de comptes anuals.
Tretze. Liquidació de la subvenció
La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovat el compte justificatiu de la subvenció concedida.
Catorze. Resolució de pagament i incidències
La competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta de pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes, correspon per delegació a la persona titular de la direcció territorial de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació.
Quinze. Dret de la competència
Aquestes subvencions són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea perquè no hi es aplicable el que sestableix en larticle 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea per estar destinades a entitats públiques o entitats dependents daquestes o que hi estiguen vinculades per a la promoció econòmica de la zona i la implantació de polítiques actives docupació orientades a la generació docupació i activitat empresarial, i, per tant, no poden afectar els intercanvis comercials perquè no falsegen ni amenacen de falsejar la competència.
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de lendemà de la publicació, davant del corresponent jutjat contenciós administratiu competent, dacord amb el que sestableix en els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant daquest mateix òrgan en el termini dun mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
València, 24 dabril de 2020. El director general de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.