RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2019, del síndic major de la Sindicatura de Comptes, per la qual s'autoritza l'inventari d'ens subjectes a fiscalització (INVENS), amb les seues altes inicials, i la seua publicació en la seu electrònica. [2019/3723]
(DOGV núm. 8528 de 12.04.2019) Ref. Base de dades 003441/2019
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 09.04.2019 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Sindicatura de Comptes Grup temàtic: Autoritzacions administratives Descriptors: Temàtics: Sindicatura de Comptes
RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2019, del síndic major de la Sindicatura de Comptes, per la qual s'autoritza l'inventari d'ens subjectes a fiscalització (INVENS), amb les seues altes inicials, i la seua publicació en la seu electrònica. [2019/3723]
La Llei 16/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de modificació de la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1985, d11 de maig, de Sindicatura de Comptes (DOGV 8169, 14.11.2017), ha ampliat làmbit del sector públic valencià subjecte a fiscalització. Així, a partir de lentrada en vigor daquesta reforma legal, sintegra en aquest qualsevol ens instrumental que estiga situat en lòrbita pública, amb independència que aquesta situació vinga determinada per la participació o el finançament majoritaris, o pel domini efectiu de les entitats públiques valencianes.
La introducció daquesta important novetat legal exigeix disposar dun instrument que possibilite el coneixement actualitzat de les entitats que, per reunir els requisits legals, han de considerar-se incloses en làmbit subjectiu de lactuació fiscalitzadora. Per aquesta raó, el Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes, de data 23 de maig de 2018 (DOGV 8308, 01.06.2018), ha previst lexistència dun inventari dens subjectes a rendició de comptes, en el qual es faran constar els comptes que han sigut rendits, amb la data en què es reben i, si escau, les incidències produïdes.
En la disposició transitòria única de la citada norma reglamentària, sordena inscriure inicialment i sense més tràmit en aquest inventari tots els ens que figuren, en la data de la seua entrada en vigor, en els informes aprovats per la Sindicatura de Comptes sobre el sector públic valencià i en les bases de dades de la Plataforma de rendició de comptes de les entitats locals i altres eines informàtiques que ha estat utilitzant la Sindicatura, en exercici de la seua funció fiscalitzadora, per a canalitzar la rendició de comptes i la remissió dinformació per les entitats fiscalitzades.
En aplicació del règim descrit, per a implantar linventari dens, procedeix en primer lloc donar dalta a tots els que es troben en el supòsit previst en la disposició transitòria única. En un segon moment, es completaran aquestes altes inicials amb totes aquelles que procedisca efectuar, dacord amb el que es preveu en larticle 2n del Reglament de règim interior.
A aquest efecte, cal tindre en compte els següents
Fets
Shan revisat els antecedents a què fa referència la disposició transitòria única del Reglament de règim interior, i sha assignat a tots els ens obtinguts un daquests dos nivells: autonòmic o local. Cal aclarir que, a lefecte de linventari, làmbit autonòmic comprén totes les entitats que no formen part del sector públic local, i que la classificació en un daquests dos nivells no pressuposa ladscripció a un ens principal determinat, tal com sexplica a continuació.
En efecte, en linventari existeix un camp dadscripció, on es fa constar si es tracta dun ens principal o dun ens adscrit, i en aquest últim cas lentitat de dependència. Lemplenament daquest camp admet lopció «A determinar», quan els antecedents no siguen prou precisos. Ara bé, cal advertir que aquesta indefinició no eximeix els ens afectats de lobligació de rendir comptes, perquè larticle 10.2 de la Llei de Sindicatura de Comptes, en la seua actual redacció, imposa a totes les entitats incloses en làmbit daplicació legal que no integren els seus comptes en els comptes generals de la Generalitat ni en les dalguna entitat local el deure de presentar-les a la Sindicatura de Comptes, abans del 30 de juny següent al de lexercici econòmic al qual corresponguen, llevat que una norma legal establisca un altre termini. És aplicable a aquesta modalitat de rendició autònoma la instrucció del Consell de la Sindicatura de Comptes de 4 de juny de 2018 (DOGV 8314, 11.06.2018).
Fonaments de dret
Linventari dens subjectes a rendició de comptes es regula en larticle 2n del Reglament de règim interior de la institució, en relació amb la disposició transitòria única. En aquest article sestableix que aquest inventari serà públic a través de la seu electrònica.
Així mateix, cal destacar que totes les entitats del sector públic valencià estan obligades a comunicar a la Sindicatura de Comptes, en el termini dun mes des que es donen les condicions legals que corresponguen en cada cas, la situació que determine lalta o la modificació en linventari, i adjuntaran la documentació acreditativa que procedisca (article 2n.3 del Reglament).
Duna altra banda, larticle 2n.5 de la norma reglamentària aclareix que lincompliment de lobligació legal de rendir comptes no podrà excusar-se en què lentitat de què es tracte no estiga donada dalta en linventari, llevat que existisca un pronunciament exprés de la Sindicatura sobre la improcedència de figurar en aquest.
En virtut daixò, dacord amb el que es preveu en larticle 12.1.a del Reglament de règim interior, que atribueix al síndic major la funció dautoritzar linventari dens del sector públic valencià, així com les seues actualitzacions, he resolt:
Primer
Autoritzar linventari dens del sector públic valencià (INVENS), en el qual sinclouen inicialment tots els ens que pertoca inscriure dacord amb el que preveu la disposició transitòria única del Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes. En lexpedient figura el llibre dExcel que conté la relació dels referits ens.
Segon
Publicar lINVENS en la seu electrònica de la Sindicatura de Comptes i en el seu portal de transparència, en les dues llengües oficials:
https://www.sindicom.gva.es/web/valencia.nsf/documento/invens
https://www.sindicom.gva.es/web/wdweb.nsf/documento/invens
Tercer
Totes les altes, baixes i modificacions que en endavant sautoritzen, previs els tràmits establits, sinscriuran en lINVENS amb la periodicitat que sestablisca en el manual de procediments corresponent, a lefecte de procurar la seua actualització permanent.
Quart
Publicar aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de les Corts.
Cosa que es fa pública perquè sen prenga coneixement.
València, 9 dabril de 2019. El síndic major: Vicent Cucarella Tormo.