RESOLUCIÓ de 16 de març de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoquen, per a l'any 2020, subvencions a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), per al finançament de projectes d'acció humanitària d'ajuda a les víctimes de desastres naturals i conflictes armats, o a poblacions en situació de vulnerabilitat extrema. [2020/3449]
(DOGV núm. 8813 de 18.05.2020) Ref. Base de dades 003678/2020
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica Grup temàtic: Ajudes Matèries: Cooperació al desenvolupament
RESOLUCIÓ de 16 de març de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoquen, per a l'any 2020, subvencions a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), per al finançament de projectes d'acció humanitària d'ajuda a les víctimes de desastres naturals i conflictes armats, o a poblacions en situació de vulnerabilitat extrema. [2020/3449]
La Llei 18/2017, de 14 de desembre, de la Generalitat, de cooperació i desenvolupament sostenible estableix en el seu Article 5 els instruments de la cooperació internacional al desenvolupament, especificant que les actuacions i iniciatives de cooperació internacional al desenvolupament es desplegaran en els termes previstos en el pla director i es duran a terme a través de lacció humanitària, entre altres instruments.
El IV Pla director de la Cooperació Valenciana, aprovat per mitjà dAcord de 26 de maig de 2017, del Consell (DOGV 8063, 15.06.2017), sarticula, fonamentalment, des dun enfocament de reducció del risc de desastres amb la funció de minimitzar vulnerabilitats i riscos en un territori per a la prevenció o limitació dimpacte advers damenaces, i des de la rehabilitació, vinculant lajuda demergència i la de desenvolupament sostenible.
LEstratègia dAcció Humanitària de la Comunitat Valenciana 2018-2022 pretén actualitzar el compromís de la Generalitat Valenciana en matèria dacció humanitària (AH), inserint-la de manera coherent en el conjunt desforços de la Cooperació Valenciana, i adaptant-la a les recents tendències i compromisos internacionals, ja que en el context internacional, en lúltima dècada, shan produït importants modificacions en lanomenat sistema humanitari, accelerades amb motiu de la celebració del Cim Humanitari Mundial.
En lOrdre 3/2017, de 31 de maig, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, sestableixen les bases reguladores de les subvencions en règim de concurrència competitiva en matèria de cooperació al desenvolupament.
De conformitat, amb el que es preveu en el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual sestableix lestructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, així com el Decret 195/2018, de 31 doctubre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, resolc:
Primer. Objecte
Convocar les subvencions, en règim de concurrència competitiva i amb càrrec al Pressupost de la Generalitat Valenciana de lexercici 2020, per al finançament de:
1. Actuacions generals en matèria dacció humanitària:
Actuacions demergència per a ajudar a les víctimes de desastres naturals i conflictes armats, o a poblacions en situació de vulnerabilitat extrema; orientades a garantir la seua subsistència, protegir els seus drets, defensar la seua dignitat i establir les bases del seu posterior desenvolupament,
Actuacions de post-emergència encaminades a la rehabilitació i reconstrucció de les infraestructures físiques, econòmiques i socials, i la prevenció i reducció de la situació de vulnerabilitat de comunitats i poblacions víctimes de desastres del tipus que fora.
Actuacions dassistència a persones refugiades i desplaçades internes per motiu de conflictes armats o de guerres, i també de catàstrofes naturals quan la seua situació es prolonga en el temps, la prevenció de desastres, la denúncia de violacions dels drets humans associada habitualment a aquests col·lectius i els projectes de defensa daquests.
2. Actuacions específiques demergència amb dones i població infantil víctimes de violència sexual i de gènere, mutilació genital femenina, tràfic de dones i xiquetes i altres agressions produïdes en moviments transfronterers o en el si dels seus països dorigen dirigides a previndre, reduir el risc, promoure la resiliència i proveir atenció integral.
Promoció i protecció dels drets de les xiquetes, els xiquets i les dones mitjançant lenfortiment dels serveis especialitzats existents de prevenció i resposta a la violència, als abusos sexuals i la violència sexual i de gènere en dones, xiquets i xiquetes i destabliment gradual de serveis de prevenció i resposta en àrees recentment alliberades.
Protecció i educació bàsica a les xiquetes i xiquets que són víctimes de formes de violència, maltractament, descuit i explotació o que corren un risc considerable de patir-les, inclosos aquells que es troben en situacions humanitàries, en un entorn de seguretat, resiliència i no violència en el qual xiquetes i xiquets puguen gaudir de les seues llibertats fonamentals i dels seus drets humans.
Segon. Bases reguladores de la convocatòria
Les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria, són les contingudes en lOrdre 3/2017, de 31 de maig, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de cooperació al desenvolupament (DOGV Núm. 8054, de 02.06.2017), dara en avant, Ordre 3/2017.
En el no previst en aquesta norma, les subvencions se sotmetran a la normativa bàsica de la Llei 38/2003 i la seua normativa de desenvolupament, i al que estableix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions. Així mateix sestarà al que es disposa en la legislació autonòmica en matèria de cooperació al desenvolupament.
Tercer. Finançament
1. Aquesta convocatòria de subvencions es finançarà amb càrrec a les següents línies de subvenció, del Pressupost de la Generalitat Valenciana per a lany 2020:
a) Línia S8303000 «Subvencions destinades a finançar projectes de desastres, conflictes humans i promoció i defensa de Drets Humans», dotada amb un import de 2.200.000,00 euros, en el capítol IV, per al finançament de despeses corrents, en laplicació pressupostària 22.03.01.134.10.4.
b) Línia S5005000 «Subvencions a ONGD per a acció humanitària», dotada amb un import de 700.000,00 euros, en el capítol VII, per al finançament de despeses de capital, en laplicació pressupostària 22.03.01.134.10.7.
c) Línia S8325000 «Prevenció i Mitigació de la violència sexual i de gènere en dones i població infantil», dotada amb un import de 500.000,00 euros, en el capítol IV, per al finançament de despeses corrents, en laplicació pressupostària 22.03.01.134.10.4.
2. Els esmentats imports podràn ser incrementats com a conseqüència duna generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu larticle 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (dara en avant, LGS).
Quart. Actuacions subvencionables
Les actuacions a subvencionar en la present convocatòria consistiran en projectes dacció humanitària, en alguna de les següents modalitats:
1. Projectes generals dacció humanitària, que hauran de complir els següents requisits:
a) Han de respondre a la finalitat objecte de la convocatòria i es tén que emmarcar en els principis de lacció humanitària reconeguts internacionalment.
b) Podràn executar-se en qualsevol país per a contribuir a donar resposta a les necessitats de vulnerabilitat de les persones que anualment pateixen crisis provocades per desastres i conflictes de diversa índole, dacord amb el que contempla lIV Pla director de la Cooperació Valenciana 2017-2020.
c) Els projectes hauran dobtindre la puntuació mínima de 60 punts sobre 100, dels criteris objectius de valoració recollits en larticle 16 de lOrdre 3/2017.
d) Ha de ser viable tècnica i pressupostàriament. A lefecte de la present convocatòria, no es considerarà que un projecte és viable tècnica i pressupostàriament si lentitat avaluadora dels projectes, en linforme de valoració tècnica i pressupostària faça constar:
· Justificació que en el seu pressupost validat hi haja minoració de la quantia a subvencionar sol·licitada inicialment en més dun 20 per 100; bé perquè es minoren les despeses subvencionables dacord amb el que estableix lapartat 2 del Resolc Sisé daquesta convocatòria, o perquè shan de minorar per a ajustar el percentatge de cofinançament.
· Justificació que la minoració de despeses pot afectar de manera determinant als objectius i resultats del projecte.
e) Limport màxim de la subvenció a percebre, per a cada projecte, no podrà ser superior a 300.000,00 euros.
f) Els projectes tindran un termini màxim dexecució de 12 mesos.
g) Cada entitat podrà ser beneficiària de subvenció dun màxim de dos projectes, de manera individual, a executar cadascun dels dos projectes en països diferents.
En cas que una entitat presentara, més projectes a aquesta modalitat, i li corresponguera ser beneficiària de subvenció per més de dos projectes, serà/n exclòs/s el/els projecte/s que excedisca/n del número màxim, dacord amb el criteri cronològic de presentació de sol·licituds. En cada sol·licitud presentada només podrà haver-hi un projecte.
2. Projectes específics dacció humanitària de prevenció i mitigació de violència sexual i de gènere en dones i població infantil, que hauran de complir els següents requisits:
a) El projecte ha de respondre a la finalitat objecte de la convocatòria i sha demmarcar en els principis de lacció humanitària reconeguts internacionalment.
b) El seu objecte ha de ser latenció integral a víctimes de violència de gènere i/o violència sexual, mutilació genital femenina, trànsit de dones i xiquetes i qualssevol altres agressions produïdes en moviments transfronterers o als seus països dorigen, mitjançant un enfocament multisectorial, havent de concretar-se en alguna/s de les següents actuacions:
· Protecció en espais escolars i comunitaris.
· Representació i assistència legal de víctimes de violència de gènere i/o violència sexual.
· Atenció mèdica i suport psicosocial.
· Prevenció de la violència de gènere i/o violència sexual mitjançant formació i sensibilització.
c) Els projectes podran executar-se en qualsevol país per a contribuir a donar resposta a les necessitats de vulnerabilitat de les persones que anualment pateixen crisis provocades per desastres i conflictes de diversa índole, dacord amb el que contempla lIV Pla director de la Cooperació Valenciana 2017-2020.
d) Els projectes hauran dobtindre la puntuació mínima de 60 punts sobre 100, dels criteris objectius de valoració recollits en larticle 16 de lOrdre 3/2017.
e) Ha de ser viable tècnica i pressupostàriament. A lefecte de la present convocatòria, no es considerarà que un projecte o programa és viable tècnica i pressupostàriament si lentitat avaluadora dels projectes i programes, en linforme de valoració tècnica i pressupostària faça constar:
· Justificació que en el seu pressupost validat hi haja minoració de la quantia a subvencionar sol·licitada inicialment en més dun 20 per 100; bé perquè es minoren les despeses subvencionables dacord amb el que estableix lapartat 2 del Resolc Sisé daquesta convocatòria, o perquè shan de minorar per a ajustar el percentatge de cofinançament.
· Justificació que la minoració de despeses pot afectar de manera determinant als objectius i resultats del projecte o programa.
f) Limport màxim de la subvenció a percebre, per a cada projecte, no podrà ser superior a 250.000 euros.
g) Els projectes tindran un termini màxim dexecució de 12 mesos.
h) Cada entitat podrà ser beneficiària de subvenció dun màxim dun projecte, de manera individual.
En cas que una entitat presentara, més projectes a aquesta modalitat, i li corresponguera ser beneficiària de subvenció per més dun projecte, serà/n exclòs/s el/els projecte/s que excedisca/n del número màxim, dacord amb el criteri cronològic de presentació de sol·licituds. En cada sol·licitud presentada només podrà haver-hi un projecte.
Cinqué. Entitats beneficiàries
1. Les entitats beneficiàries daquestes subvencions són les ONGD, individualment, que complisquen els següents requisits:
a) Els exigits en larticle 11 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
b) Acreditar que disposen de capacitat financera i de gestió per a realitzar el projecte subvencionable.
c) Estar inscrites, en el dia de finalització de presentació de sol·licituds, en el Registre dAgents de la Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana, mitjançant resolució de lòrgan competent, abans de l1 de gener de 2019.
d) Tindre seu, domicili social o delegació permanent en la Comunitat Valenciana, inscrita en el Registre dAgents de la Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana.
e) Acreditar experiència en la realització, dalmenys tres projectes executats dacció humanitària en tercers països, finançats per administracions públiques o per entitats privades, que financen projectes dacció humanitària. En el cas que saporte com a experiència projectes finançats solament per entitats privades, el finançament de cada projecte per part daquesta mena dentitats ha de ser dalmenys 40.000 euros. Sexclouen els projectes finançats solament amb els fons propis de lentitat sol·licitant.
2. No podran ser beneficiàries de subvencions, les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en larticle 13.2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Sisé. Criteris de valoració de les despeses subvencionables
1. Seran subvencionables les despeses corrents recollits en larticle 22 de lOrdre 3/2017, excepte els establits en els apartats a).1).K, a.1).L i a).1).N, en les condicions i percentatges recollits en aquesta norma, amb les següents especialitats:
a) Per a justificar que el total de despeses de personal puga superar el 30 per 100 de la subvenció concedida, sempre amb el límit màxim del 60 per 100, les entitats hauran de justificar-lo especialment, tenint en compte els següents criteris:
· Que per a determinar les necessitats de personal, es valorarà el conjunt dels recursos humans destinats al projecte o programa, no solament els subvencionats per laportació de la Generalitat.
· Que no sestan generant duplicitats amb la subvenció del personal imputat al projecte o programa, amb un altre o altres projectes o programes.
· Que lestructura de personal destinada al projecte es considera concorde respecte a la dimensió daquest, tenint en compte la distribució de funcions i tasques.
· Que per la mena de projecte, per les especials característiques de la zona dexecució, com a perillositat, dificultats especials en lexecució, etc. requerisca a més incorporar a lactuació dunes categoria de personal específic.
· Que la necessitat dincrementar el personal estiga especialment documentada mitjançant una definició precisa i detallada de les funcions del personal que es pretenga incloure en la relació de personal del projecte o programa, o altres documents de suport.
2. Per a determinar el pressupost validat en la proposta de resolució de la convocatòria, sestableixen els següents suposats en els quals es minoraran les despeses pressupostades en la valoració de les sol·licituds:
a) Les despeses que seran minorats íntegrament són:
· Els que no estiguen recollits com a subvencionables en larticle 22 de lOrdre 3/2017.
· Els expressament exclosa en larticle 21.2 de lOrdre 3/2017.
· Els que resulten innecessaris o superflus per a lexecució de les activitats proposada en el projecte o programa.
b) Les despeses que es consideren sobredimensionats o excessius es minoraran parcialment per la quantitat que es considere excessiva.
c) Les despeses de personal que excedisquen del 30 per 100, i els que requerisquen justificació documental, que no es justifiquen dacord amb els criteris establits en aquest apartat, o dels quals no saporte la documentació justificativa requerida, es minoraran per la quantia que es considere no justificada.
d) Les despeses que estiguen inclosos en una partida errònia, no es minoraran, llevat que una vegada situats correctament sincórrega en el supòsit de lapartat següent.
e) Les despeses que excedisquen dels límits establits en una partida determinada, una vegada minorats els imports pels supòsits anteriors, es minoraran en la quantia que excedisca daquests límits.
f) Les aportacions en espècie o les aportacions financeres públiques o privades, no admeses. En aquest cas es minorarà la subvenció proporcionalment per la part en la qual sincomplisca el que sestableix en el número 2 daquest resolc, llevat que lentitat haja presentat declaració responsable que assumeix el cofinançament no admés.
3. La quantia màxima subvencionable del salari o preu/hora corresponent als professionals de la Comunitat Valenciana i el personal tècnic, no podrà excedir de 3.000 euros bruts al mes, inclosos els costos socials totals corresponents a les cotitzacions a la Seguretat Social i als relatius a lIRPF. Els costos salarials del personal local adscrit al projecte hauran destar dacord amb els salaris mitjans, segons categoria professional, del país on es realitze la intervenció.
4. Per a determinar el percentatge de finançament vàlid del projecte, es tindran en compte els següents criteris:
a) Pel que respecta a les aportacions en espècie, se admetran les esmentades en lapartat 5 de lart. 4, conforme al recollit en larticle 25 de lOrdre 3/2017, de 31 de maig.
b) Pel que respecta a les aportacions financeres públiques o privades procedents de subvencions o dun altre tipus:
· Haurà dacreditar-se que aquest finançament dacord amb el que determina lapartat 2 de larticle 5 de lOrdre 3/2017, de 31 de maig, que té per objecte el mateix projecte per al qual se sol·licita subvenció, sense perjudici que ja shaja iniciat lexecució de la part cofinançada del projecte, i sempre que no haja finalitzat aquesta al moment de presentar la sol·licitud daquesta convocatòria.
· No obstant això lassenyalat en lapartat anterior, en el cas que lentitat acredite que el projecte presentat semmarcarà dins duna actuació integral cofinançada per altres entitats públiques o privades, han de donar-se els següents requisits en el cofinançament presentat:
· Que existeix identitat dobjectius, població beneficiària i zona dactuació.
· Que no es produeix doble imputació de la despesa subvencionable en el projecte.
· Que aquestes aportacions no hagen sigut utilitzades per a cofinançar totalment altres actuacions subvencionades per aquest òrgan concedent en matèria de Cooperació Internacional al Desenvolupament en convocatòries anteriors.
· Que no ha finalitzat el termini dexecució de la part cofinançada en el moment de presentar la sol·licitud daquesta convocatòria.
· Que sacredite la comunicació a lentitat cofinançadora de la seua aportació com a cofinançament al projecte cofinançat en aquesta convocatòria.
Seté. Presentació de les sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds es presentaran en el termini dun mes a comptar des de lendemà a la publicació de lextracte de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Lincompliment de lesmentat termini donarà lloc a lexclusió de la convocatòria.
2. La presentació de la sol·licitud significa la plena acceptació del que es disposa en lOrdre 3/2017, i en aquesta resolució de convocatòria.
3. Les entitats sol·licitants, atés que són persones jurídiques i, per tant, estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de larticle 14 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú, presentaran les sol·licituds exclusivament de manera telemàtica en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana, accedint al cercador de tràmits i serveis en la url http://www.gva.es/va/inicio/atencion_ciudadano/buscadores/tramites_servicios. També es podrà accedir en la pàgina web de la Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en les url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es. La presentació de la sol·licitud de manera diferent a la telemàtica prevista en aquest apartat determinarà lexclusió de la convocatòria.
4. Per a poder realitzar la presentació telemàtica, lentitat sol·licitant haurà de disposar dun sistema de signatura electrònica, dels admesos en la Seu de la Generalitat, dels següents tipus:
a) Certificat digital de persona jurídica o similar, que identifique convenientment a lentitat sol·licitant.
b) Certificat digital de la persona física, que conste inscrita com a representant de lentitat sol·licitant en el Registre de Representants de la Generalitat Valenciana, per a tramitar aquest procediment.
c) Excepcionalment, i per al supòsit que no es poguera presentar la sol·licitud de la manera prevista en algun dels dos supòsits anteriors, sadmetrà la presentació de la sol·licitud amb un certificat digital de la persona física que ostente la representació de lentitat sol·licitant per a realitzar la tramitació daquest procediment, si sacreditara documentalment aquesta representació davant el Registre dAgents de Cooperació de la Comunitat Valenciana.
5. La presentació de la sol·licitud telemàtica inclourà les declaracions responsables que estableixen les lletres b, c, d, e, f i g, de lapartat 1, de larticle 34 de lOrdre 3/2017.
6. Dacord amb el que es disposa en larticle 28 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, la presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà lautorització de lentitat sol·licitant, perquè la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament (dara en avant òrgan gestor) obtinga directament dels òrgans administratius corresponents lacreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, prevista en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el reglament de la LGS, així com lacreditació del compliment de la resta dobligacions derivades de lobtenció de subvencions, i en aquest cas les entitats no hauran daportar les corresponents certificacions. En cas que lentitat sol·licitant sopose al fet que lòrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà dindicar-lo expressament en el formulari telemàtic de sol·licitud, quedant obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.
7. Els models de formularis i dAnnexos es troben en la url de la sol·licitud citada, i en la web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en les url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es.
Huité. Documentació preceptiva
La sol·licitud haurà danar acompanyada de la següent documentació preceptiva:
1. Annex de sol·licitud específica de subvencions, en el qual constarà la informació relativa a les dades didentificació de lentitat sol·licitant, les dades relatives a lactuació, el resum de dades econòmiques i laportació documental.
2. Annex de memòria econòmica o pressupost del projecte, que reflecteix les partides pressupostàries de despeses que podrà comprendre el projecte, i haurà de presentar-se desglossat, resumit i per activitats. No es podran presentar despeses subvencionables que no tinguen cabuda en les partides pressupostàries previstes en aquesta memòria econòmica.
3. Annexos a la memòria econòmica, on es relacionaran, en el seu cas, les aportacions en espècie, així com les factures proforma, pressupostos professionals o peritatges sobre els costos. Així mateix, al costat daquest document saportarà acreditació documental de:
a) El cofinançament del projecte, incloent:
· Les aportacions en espècie, adjuntant declaració responsable de la persona física o jurídica que aportació els béns o serveis. Es descriurà i quantificarà laportació, i en el seu cas la depreciació, indicant nombre dunitats, hores de treball, preu unitari quan corresponga, a més de la valorització total; així mateix en el cas de béns, sacompanyarà la factura de compra del bé o, en cas de no disposar della, daquells documents que permeten determinar el seu valor i la forma dadquisició, valoracions cadastrals o qualsevol altre document que corrobore la quantia de laportació valorada. En cas de referir-se a despeses de personal es presentaren contractes de treball, nòmines o referències salarials equivalents del país dexecució de lactivitat.
· Laportació financera dels projectes i programes, adjuntant en el seu cas:
· Declaració responsable de lentitat, acreditativa dels fons aportats com a cofinançament, que acredite que es compleix amb les condicions de cofinançament de lapartat 4.b del Resolc Sisé, i en la qual es faça constar, si escau, que si no sacredita cofinançament suficient o no saccepta per lòrgan instructor el cofinançament proposat serà lentitat la que assumirà aquest cofinançament.
· Certificacions acreditatives dels fons aportats procedents dajudes i subvencions, en les condicions descrites en lapartat 4 del Resolc Sisé.
· Certificacions acreditatives daltres aportacions financeres procedents dentitats públiques o privades.
b) Factures proforma, pressupostos professionals o peritatges sobre els costos per unitat dels recursos a emprar, quan es tracte de despeses superiors a 2.500 euros. Aquests documents hauran de contemplar detalladament els treballs a realitzar, el nombre dhores emprades, limport dels treballs, la qualificació professional del personal i la data i el segell o signatura de lempresa o professional que emet les factures.
c) Lòrgan gestor podrà sol·licitar, quan considere necessari, factures proforma o pressupostos addicionals, o altres documents, que avalen els imports reflectits en el pressupost, als efectes que avalen la seua adequació a la despesa.
d) Documentació acreditativa de la titularitat i règim de propietat dels immobles vinculats al projecte, així com del valor daquests.
e) En el cas que el projecte comprenga la construcció dhabitatges o infraestructures, shauran daportar els permisos dobra o documents que acrediten la conformitat de les autoritats locals.
4. Annex de personal vinculat al projecte, en el qual es relacionarà el personal del qual disposaran lentitat sol·licitant, i els socis locals, vinculat a lexecució del projecte.
5. Annex de relació de projectes, en el qual shan de relacionar tots els projectes aportats com a experiència de lentitat sol·licitant, i dels socis locals.
6. Memòria de lentitat sol·licitant que faça constar que reuneix les condicions de solvència i capacitat de gestió per a realitzar lactuació objecte de la subvenció. Per a això, es podrà incloure, en el seu cas, documentació acreditativa de:
a) Les actuacions realitzades durant lúltim any natural anterior a la convocatòria. En el cas que no fora exigible encara legalment la presentació de la memòria de lúltim exercici, haurà de presentar-se la de lexercici anterior.
b) Estat comptable i ingressos corresponents a lexercici anterior a la convocatòria, incloent balanç de situació, compte de pèrdues i guanys i memòria econòmica de lany anterior, o bé les últimes auditades, tot això subscrit per persona autoritzada segons els estatuts.
c) Les fonts de finançament.
7. Organigrama i delegacions en la Comunitat Valenciana de lentitat sol·licitant on constarà la composició dels òrgans de govern, administració i direcció de lentitat, de la seu central i de la delegació en la Comunitat Valenciana; així com la relació dels càrrecs que integren aquests òrgans i règim de dedicació a les funcions de govern, administració i direcció de cadascun dels seus càrrecs de la seu central i de la delegació en la Comunitat Valenciana.
8. Certificacions expedides per una administració pública, organisme oficial o entitat privada finançadora, que acredite fefaentment lexecució dels projectes aportats com a experiència, per les entitats sol·licitants, on conste: denominació del projecte o programa, lloc dactuació, duració, data dinici i de finalització i import de la subvenció concedida. No serà necessari presentar aquestes certificacions dels projectes subvencionats per la Generalitat Valenciana, relacionats en lAnnex de projectes, gestionats per lòrgan directiu competent en matèria de cooperació al desenvolupament.
9. Pel que respecta al soci local, en el seu cas, shaurà daportar la següent documentació:
a) Estatuts i inscripció del soci o socis local/és davant ladministració competent que acredite la seua capacitat jurídica i dobrar al país dexecució del projecte, en el cas de tractar-se duna entitat privada.
b) Document en què conste la conformitat del soci local en lexecució del projecte i que detall els termes de col·laboració entre lentitat sol·licitant i el soci local.
c) Si el soci o contrapart local és una administració pública, original o còpia compulsada del certificat de compromís de participació en el projecte.
d) Quan aquests documents siguen en un idioma diferent de les llengües oficials de la Comunitat Valenciana, sha dadjuntar una declaració responsable de lentitat sol·licitant que acredite el seu contingut.
10. Projecte detallat en el qual es concretarà lactivitat objecte de subvenció, que constarà dels següents documents:
a) Projecte tècnic descriptiu, que haurà de contindre, almenys, informació detallada sobre el context dintervenció, el diagnòstic i la justificació de lactuació, identificació de les necessitats humanitàries en el context concret dintervenció, la descripció de la població beneficiària desagregada per sexe i edat, els objectius i resultats esperats, les activitats a realitzar i la seua calendarització, un estudi de la viabilitat de lactuació, i la metodologia i instruments de seguiment i avaluació.
b) Matriu de planificació del projecte, dacord amb lenfocament del Marc Lògic. En la tramitació telemàtica de la sol·licitud, i en la pàgina web de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació consta un model per a elaborar aquesta matriu.
11. En el cas que en el formulari de sol·licitud es desautoritze a la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, perquè aquesta obtinga de manera directa a través de certificats telemàtics, lacreditació del compliment de les obligacions enfront de la Seguretat Social i tributàries enfront de lEstat i la Generalitat, shauran daportar els certificats acreditatius daquestes circumstàncies. En el cas dels certificats acreditatius destar al corrent dobligacions tributàries, han dincloure lacreditació daquesta circumstància referida a lefecte de lobtenció dajudes i subvencions.
12. La inscripció de les entitats sol·licitants, així com la seu, domicili social o delegació permanent en la Comunitat Valenciana, i lacreditació de la representació de lentitat sol·licitant en cas que fora necessari, serà comprovada dofici amb els dades que consten en el Registre dAgents de la Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana. La modificació o actualització daquestes dades haurà de ser comunicada dacord amb els articles 13 i 14 del Decret 19/2020, de 7 de febrer, del Consell, de regulació del Registre dAgents de la Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana.
13. Les entitats sol·licitants, podran estar exemptes de presentar els documents referits a la seua entitat, requerits en els apartats 7, 8 i 9 del resolc Huité, daquesta convocatòria, si ja shagueren presentat en les subvencions de concurrència competitiva en matèria de cooperació al desenvolupament convocades en els anys anteriors, per aquesta conselleria, sempre que ho facen constar en el formulari de sol·licitud, indicant els documents i el número dexpedient en el qual van ser presentats.
14. Les entitats sol·licitants, podran estar exemptes de presentar els documents referits a la seua entitat, requerits en els apartats 6 del resolc Huité, daquesta convocatòria, si en el termini de presentació de sol·licituds estigueren publicats en la seua pàgina web, sempre que ho facen constar en el formulari de sol·licitud, indicant els documents i la url de publicació.
15. Els annexos citats en els apartats 1 a 5 del resolc Huité, daquesta convocatòria estan a la disposició de les entitats sol·licitants en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana en el procediment de sol·licitud de la subvenció, i en la web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en les url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es.
16. La no aportació de la documentació prevista en els apartats 1, 2 i 10 (Formulari de dades del projecte, Annex de memòria econòmica o pressupost del projecte, i projecte detallat en el qual es concretarà lactivitat objecte de subvenció), en el termini de presentació de la sol·licitud inicial, determinarà lexclusió de la convocatòria, sense ser possible la seua aportació en tràmit posterior.
Nové. Documentació valorativa
1. Lentitat sol·licitant podrà adjuntar a la sol·licitud, la següent documentació valorativa:
a) Estratègia de Gènere vigent de lentitat sol·licitant.
b) Mapes i informes dubicació del projecte, que permeten determinar amb detall la localització de la intervenció.
c) Curriculum vitae de les persones vinculades al projecte, relacionades en lannex de personal, que haurà de contindre, almenys, informació suficient sobre la identificació personal, lexperiència professional en acció humanitària i sobre la formació acadèmica general i específica en matèria dacció humanitària.
d) Acreditació documental de ladhesió de lentitat sol·licitant al Codi de Conducta Ètica en Acció Humanitària.
e) Acreditació documental de lexistència de Polítiques i Directrius de seguretat i evacuació en relació amb el personal humanitari adscrit al projecte.
2. Les entitats sol·licitants, podran estar exemptes de presentar els documents referits a la seua entitat, requerits en lapartat a daquest article, si ja shagueren presentat en les subvencions de concurrència competitiva en matèria de cooperació al desenvolupament convocades en els anys anteriors per aquesta conselleria, sempre que ho facen constar en el formulari de sol·licitud, indicant els documents i el número dexpedient en el qual van ser presentats.
3. Les entitats sol·licitants, podran estar exemptes de presentar els documents referits a la seua entitat, requerits en lapartat a daquest article, si en el termini de presentació de sol·licituds estigueren publicats en la seua pàgina web, sempre que ho facen constar en el formulari de sol·licitud, indicant els documents i la url de publicació.
Dècim. Aportació de documentació en els tràmits posteriors de la convocatòria
Una vegada presentada la sol·licitud, amb la documentació annexa corresponent, laportació posterior de documentació, com en el tràmit desmena, al·legacions a la proposta de resolució o recursos contra la resolució, així com la presentació de documentació derivada de lexecució o justificació de la subvenció, es realitzarà de manera telemàtica, en el tràmit específic daportació de documentació, en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana, accedint al cercador de tràmits i serveis en la url en la següent url, http://www.gva.es/va/inicio/atencion_ciudadano/buscadores/tramites_servicios. També es podrà accedir al tràmit des de la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en les url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es.
Onzé. Mitjà de notificació o publicació dels diferents tràmits a emplenar en la convocatòria
1. La llista de les entitats sol·licitants que hagen desmenar la sol·licitud o adjuntar els documents preceptius corregibles que no es van presentar amb la sol·licitud, del resolc Huité, daquesta convocatòria, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i en la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en les url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es, amb indicació que, si en el termini de 10 dies, no saportaren correctament, es considerarà que desisteixen de la seua sol·licitud, prèvia resolució per la qual es declararà el seu motiu dexclusió.
2. La proposta de resolució serà publicada en el tauler danuncis de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, i en la seua pàgina web, en les url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es, a aquest efecte que les entitats interessades poden presentar al·legacions en el termini de 10 dies hàbils des de la publicació.
3. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dacord amb el que estableix el resolc Catorzé, daquesta convocatòria.
Dotzé. Comissió de Valoració
La comissió de valoració, dacord amb el que es disposa en lapartat 3, de larticle 38 de lOrdre 3/2017, estarà composta per:
a) La persona titular de la direcció general competent en matèria de cooperació internacional per al desenvolupament, que actuarà com a president.
b) La persona titular de la subdirecció general competent en matèria de cooperació internacional per al desenvolupament.
c) La persona titular de la prefectura del Servei de Gestió de Programes i Cooperació.
d) La persona titular de la prefectura del Servei del Servei dAnàlisi, Estudis, Promoció i Seguiment.
e) La persona titular de la prefectura del Servei dImplementació i Coordinació de la Agenda 2030.
f) La persona titular de la prefectura de Secció de Promoció i Relació amb els Agents Socials, que ostentarà la secretaria.
Tretzé. Criteris objectius de valoració
1. Els criteris objectius de valoració de les sol·licituds presentades a aquesta convocatòria seran els recollits en larticle 16 de lOrdre 3/2017, amb la ponderació establida en lAnnex I daquesta resolució de convocatòria.
2. Les sol·licituds concedides es finançaran:
a) Les de la modalitat A amb càrrec a les línies de subvenció previstes en les dues primeres lletres de lapartat 1 del Resolc Tercer daquesta convocatòria.
b) Les de la modalitat B amb càrrec a la línia de subvenció previstes en la lletra c) de lapartat 1 del Resolc Tercer daquesta convocatòria.
3. En el seu cas, els excedents de cada línia pressupostària no es podran reassignar a les sol·licituds pendents de finançar de laltra modalitat.
4. En el supòsit previst en lapartat 6 de larticle 37 de lOrdre 3/2017, per al cas que diverses sol·licituds de la mateixa modalitat tingueren la mateixa puntuació total i a causa de la falta de disponibilitat pressupostària, haja de desempatar-se per a poder distribuir les subvencions, es considerarà primer:
· A la sol·licitud que haja obtingut més puntuació en el Bloc I, Criteris relacionats amb lenfocament tècnic del projecte.
· Si persisteix lempat, a la sol·licitud que haja obtingut més puntuació en el Bloc II, Criteris relacionats amb la capacitat de gestió de lentitat sol·licitant,
· Si persisteix lempat, la sol·licitud que shaja presentat en primer lloc, tenint en compte el dia i hora dentrada en el registre telemàtic.
Catorzé. Resolució
1. La Resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en les url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es. En la publicació es farà constar almenys la relació de sol·licitants segons la baremació, la quantitat subvencionada, desglossada, en el seu cas, per capítol pressupostari, i el títol del projecte juntament amb la puntuació obtinguda.
2. El termini màxim per a dictar i publicar la resolució serà de sis mesos des de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut lesmentat termini, sense que shaja dictat i notificat la resolució, les peticions sentendran desestimades per silenci administratiu.
3. Així mateix, en la resolució es fixaran el termini i requisits dacceptació de la subvenció i, en el seu cas, de la reformulació dels projectes. En defecte daixò sestableix un termini de deu dies hàbils des de la publicació de la resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En cas que lacceptació o la reformulació no es produïsca en el termini previst, o no es tinguen en compte els requisits dels articles 40 i 41 de lOrdre 3/2017, així com si es produïra la renúncia a la subvenció per part de lentitat beneficiària, la sol·licitud sexclourà de la convocatòria, reunint-se de nou la Comissió de Valoració dacord amb el que estableix larticle 37 de lOrdre 3/2017.
4. Contra el que es disposa en la resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat lacte en el termini dun mes, comptat des de lendemà a la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de lendemà a la seua publicació, de conformitat amb el que sestableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que sutilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
Quinzé. Règim de deslliurament de pagament
Una vegada rebut el document dacceptació de la subvenció concedida, es podrà tramitar el deslliurament del 100 per 100 de limport de la subvenció concedida, mitjançant transferència bancària en el compte designat per lentitat beneficiària en la seua sol·licitud.
Setzé. Justificació econòmica i tècnica de les subvencions
1. La modalitat de justificació de les subvencions daquesta convocatòria serà la presentació de linforme final, que contindrà:
a) Compte justificatiu amb aportació dinforme dauditoria, prevista en el Títol V de lOrdre 3/2017.
b) Informe davaluació que ha despecificar els objectius aconseguits, els resultats obtinguts, limpacte, les activitats dutes a terme, les dificultats i les mesures correctores, sobre els quals shan daportar dades rellevants, i fonts de verificació objectives.
2. La justificació de les subvencions que siguen executades en tercers països les entitats beneficiàries dels quals siguen les agències que pertanguen al sistema de Nacions Unides i entitats que tinguen un acord subscrit amb aquestes que els reconega com el seu comité a Espanya, podrà realitzar-se a través del sistema dauditoria interna, o altres procediments previstos en els reglaments financers de les Nacions Unides, dacord amb el Conveni sobre Privilegis i Immunitats de les Nacions Unides.
3. El termini de presentació de linforme final serà de sis mesos, a comptar des de la data de finalització de lexecució del projecte, sense possibilitat dampliació.
Disseté. Difusió de lorigen de les subvencions, comunicació, i difusió del projecte i ús de les llengües oficials de la Comunitat Valenciana en ledició dels materials
1. Els documents publicats com a acció o resultat dalguna actuació finançada, a més de contindre el logotip o nom de la Generalitat Valenciana com a finançador, hauran dincloure el següent paràgraf, traduït a les llengües en què es publique el document: «Està publicació ha sigut realitzada amb el suport financer de la Generalitat Valenciana. El contingut daquesta publicació és responsabilitat exclusiva de «Nom de lentitat» i no reflecteix necessàriament lopinió de la Generalitat Valenciana».
2. Prèviament a ledició o publicació dels materials impresos o dels instruments de comunicació i difusió vinculats a les activitats del projecte, qualsevol que siga el tipus de suport emprat, aquests hauran de remetres prèviament, amb la suficient antelació, a lòrgan gestor, qui els traslladarà, per a la seua autorització en lús de la imatge corporativa de la Generalitat Valenciana, a la Direcció General de Relacions Informatives i Promoció Institucional, de Presidència de la Generalitat Valenciana. En la pàgina web de lòrgan gestor estan disponibles les instruccions per a la realització de publicacions i actes de difusió i divulgació. Igualment, els manuals corporatius destil per a lús de logotips de la Generalitat Valenciana estan disponibles en la url http://www.presidencia.gva.es/manuales-corporativos
3. Tots els documents impresos i els suports comunicatius de qualsevol tipus elaborats per a la difusió del projecte, la socialització i la comunicació de resultats en la Comunitat Valenciana, hauran deditar-se en les dues llengües oficials daquesta Comunitat.
4. Juntament amb linforme final, shaurà de remetre a lòrgan gestor una relació de tots els materials de difusió editables i materials didàctics produïts durant lexecució, adjuntant almenys un exemplar original i complet daquests. Lòrgan gestor podrà disposar daquests materials per a la seua difusió gratuïta i amb esment exprés de lentitat que els haja produïts.
Dihuité. Pla de control
El pla de control daquesta convocatòria es realitzarà mitjançant la comprovació material de lefectiva realització de lactivitat subvencionada, mitjançant un control administratiu, sobre una mostra aleatòria corresponent al 20 per 100 dels projectes concedits, dacord amb el que sestableix en larticle 65 de lOrdre 3/2017.
Contra el que es disposa en aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat lacte en el termini dun mes, comptat des de lendemà a la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de lendemà a la seua publicació, de conformitat amb el que sestableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que sutilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 16 de març de 2020. La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.