ORDRE 6/2017, de 21 d'abril, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores del Programa de foment de la rehabilitació edificatòria. [2017/3551]
(DOGV núm. 8030 de 02.05.2017) Ref. Base de dades 003690/2017
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Arquitectura i habitatge
ORDRE 6/2017, de 21 d'abril, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores del Programa de foment de la rehabilitació edificatòria. [2017/3551]
PREÀMBUL
La Generalitat pretén donar un nou impuls a la rehabilitació dedificis i habitatges, i buscar una major efectivitat de les ajudes convingudes amb lEstat, així com les aportacions de la Generalitat en el Pla estatal 2013-2016, en el qual ha convingut amb lAdministració general de lEstat amb data 14 doctubre de 2014, la inclusió entre les seues línies de subvenció, dun programa de foment de la rehabilitació edificatòria, en relació amb el que estableix el Reial decret 233/2013, de 5 dabril, pel qual es regula el Pla estatal de foment del lloguer dhabitatges, la rehabilitació edificatòria, i la regeneració i renovació urbanes, 2013-2016.
Com a conseqüència de la pròrroga del Pla de lhabitatge 2013-2016, aprovat per mitjà del Reial decret 637/2016, de 9 de desembre, correspon establir les bases que habiliten per a convocar ajudes en lexercici 2017. La dotació de la línia pressupostària del Programa de foment de la rehabilitació edificatòria es realitzarà inicialment amb fons de la Generalitat. Una vegada se subscriga el conveni corresponent, relatiu a lesmentada pròrroga del Pla de lhabitatge, entre la Generalitat Valenciana i el Ministeri de Foment, la dotació de la convocatòria podrà absorbir el finançament que sacorde amb el Ministeri de Foment per al Programa de foment de la rehabilitació edificatòria.
En el decidit impuls a la rehabilitació, i considerant lexperiència de convocatòries anteriors, les bases reguladores que saproven per mitjà daquesta ordre plantegen optimitzar al màxim la necessària gestió que comporta aquest tipus dactuacions, les majors dificultats de la qual es donen en els grups de menors recursos, tant respecte a lorganització i gestió com respecte al finançament necessari.
Per això sestableix una simplificació de la documentació que ha daportar-se per a sol·licitar les ajudes i incorporar mesures que agilitzaran la tramitació daquestes.
Al mateix temps, de forma addicional a les ajudes que es podran finançar a càrrec del Ministeri de Foment, previstes en el pla estatal per un import del 35 % del pressupost de les obres, es preveu concedir a càrrec dels fons de la Generalitat ajudes per import dun 10 % del pressupost de les obres.
Es prioritzarà la concessió de les ajudes en els grups dhabitatges de pitjor estat de conservació i de pitjor qualitat constructiva i buscar daquesta manera, potenciar els processos de rehabilitació en els àmbits de major vulnerabilitat potencial i contribuir a resoldre problemes que duna altra manera és difícil que es puguen solucionar, especialment aquells relacionats amb laccessibilitat i leficiència energètica, patologies estructurals o adequació dinstal·lacions de ledifici.
En relació amb la política de la competència de la Unió Europea, les ajudes que es convoquen no necessiten notificació o comunicació a la Unió Europea, per no falsejar o amenaçar de falsejar la competència, atés que no afecta lexercici dactivitats econòmiques, de conformitat amb el que estableix larticle 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
Així mateix, es fa constar que aquesta norma està inclosa com una de les iniciatives reglamentàries a tramitar per aquesta Conselleria en el marc del Pla normatiu de lAdministració de la Generalitat 2017, aprovat per lAcord del Consell de 17 de febrer de 2017.
Dacord amb el que disposa larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, en lexercici de la potestat reglamentària lAdministració pública actuarà dacord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, i aquesta ordre està en tot moment subjecta als dits principis.
En virtut de tot això, complits els tràmits procedimentals oportuns, evacuats la totalitat dels informes preceptius, vistes la Llei 39/2015, d1 doctubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la resta de norma general i pertinent aplicació, segons el Consell Jurídic Consultiu, i en virtut de les facultats conferides per larticle 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit daplicació
Saproven les bases reguladores del Programa de foment de la rehabilitació edificatòria, el contingut de les quals consta en lannex I daquesta ordre, i que tenen com a objecte articular ajudes per a la rehabilitació dels elements comuns dels edificis dhabitatges, en règim de concurrència competitiva.
Article 2. Convocatòria
El procediment datorgament de les ajudes regulades en les bases que saproven per mitjà daquesta ordre siniciarà per mitjà de la resolució de la convocatòria corresponent, laprovació de les quals queda supeditada en tot cas a lexistència de disponibilitat pressupostària.
La dita resolució de convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. No-incidència pressupostària
Laprovació daquesta ordre no té incidència en el pressupost de la Generalitat.
Segona. Habilitació normativa
La direcció general competent en matèria dhabitatge queda facultada per a dictar totes les instruccions i resolucions que resulten necessàries per al desplegament i laplicació daquesta ordre.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queda derogada lOrdre 5/2016, de 19 de maig, de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual saproven les bases reguladores del Programa de foment de la rehabilitació edificatòria i es convoquen les ajudes per a lexercici 2016.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Normativa aplicable
A més del que preveu aquesta ordre, seran aplicables el Reial Decret 233/2013, de 5 dabril, pel qual es regula el Pla estatal de foment del lloguer dhabitatge, la rehabilitació edificatòria, i la regeneració i renovació urbanes 2013-2016, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament de desplegament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Llei de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2017 i següents, i la resta de normativa de preceptiva aplicació.
Segona. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 21 dabril de 2017
La consellera dHabitatge, Obres Públiques
i Vertebració del Territori,
MARÍA JOSÉ SALVADOR RUBERT
ANNEX I
Bases reguladores del programa de foment de la rehabilitació edificatòria
Primera. Objecte
Aquestes bases reguladores tenen per objecte regular ajudes per a la rehabilitació dels elements comuns dels edificis dhabitatges, en règim de concurrència competitiva, de conformitat amb el que disposa el Reial decret 233/2013, de 5 dabril, pel qual es regula el Pla estatal de foment del lloguer dhabitatges, la rehabilitació edificatòria, i la regeneració i renovació urbanes 2013-2016, així com les ajudes addicionals de la Generalitat.
Segona. Actuacions de rehabilitació
Sentendran per actuacions de rehabilitació en els edificis les dirigides a:
a) La seua conservació.
b) La millora de la qualitat i sostenibilitat.
c) Realitzar els ajustos raonables en matèria daccessibilitat.
Tercera. Condicions dels beneficiaris i perceptors de les ajudes. Còmput dingressos
Les comunitats de propietaris, les agrupacions de comunitats de propietaris, o els propietaris únics dedificis dhabitatges podran ser beneficiaris i, per tant, sol·licitants de les ajudes.
En les actuacions de conservació tindran preferència aquelles que afecten edificis en què almenys el 60 % dels propietaris tinguen ingressos ponderats inferiors a 6,5 vegades lÍndex públic de renda defectes múltiples (IPREM).
També tindran la consideració de beneficiaris les administracions públiques i la resta dentitats de dret públic que siguen propietàries dimmobles que tinguen íntegrament com a destinació el lloguer dels habitatges, i rehabiliten els citats immobles.
Als efectes de laplicació dels criteris dadjudicació de les ajudes, per a la valoració dingressos de la unitat de convivència de les persones propietàries dels habitatges de ledifici, es partirà de la quantia de la base imposable general i de lestalvi, regulades en els articles 48 i 49, respectivament, de la Llei 35 2006/, de 28 de novembre, de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques, corresponent a la declaració o declaracions presentades per cada un dels membres de la unitat de convivència relativa a lúltim període impositiu amb termini de presentació vençut, en el moment de la sol·licitud de lajuda.
Aquesta quantia es ponderarà per mitjà de laplicació dun coeficient multiplicador en funció del nombre de membres de la unitat de convivència, dacord amb la taula següent.
Nombre de membres de la unitat de convivència Coeficient multiplicador
1 1
2 0,90
3 0,85
4 0,80
5 0,75
6 o més 0,70
Als efectes daquesta ordre, es consideraran membres de la unitat de convivència els pares, els fills menors de 25 anys que convisquen en el domicili familiar o majors de 25 anys discapacitats, i els ascendents dels pares que residisquen i estiguen empadronats en el mateix domicili.
Els ingressos ponderats daquesta manera seran comparats amb lIndicador Públic de Renda dEfectes Múltiples (IPREM), per a la valoració requerida en laplicació dels criteris dadjudicació.
Per a facilitar el càlcul de la situació dels ingressos ponderats de les unitats familiars propietàries dels habitatges de limmoble en relació amb lIPREM, saporta el següent quadre en què, sumant els ingressos de cada un dels membres de la unitat de convivència reflectits en les caselles 380 (base imposable general) i 395 (base imposable de lestalvi) de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques corresponent a lexercici 2015, es pot comprovar directament si estan per sota de 6,5 vegades lIPREM.
IRPF 2015
Nombre de membres 6,5 vegades IPREM
1 48.458,41
2 53.842,68
3 57.009,89
4 60.573,01
5 64.611,21
>=6 69.226,30
Sumar les caselles de la base imposable general i base imposable de lestalvi de les declaracions de totes les persones que componen la unitat de convivència i amb la xifra resultant comparar amb la xifra de la columna 6,5 vegades IPREM, per a comprovar si els ingressos estan per sota daquesta xifra.
Quarta. Requisits dels edificis objecte del programa
1. Els edificis que sacullen a aquest programa dajudes compliran els requisits següents:
a) Tractar-se dedificis de tipologia residencial col·lectiva.
b) Estar finalitzats abans de 1981.
c) Que almenys el 70 % de la seua superfície construïda sobre rasant tinga ús residencial dhabitatge.
d) Que almenys el 70 % dels habitatges constituïsca el domicili habitual dels seus propietaris o usuaris.
2. Excepcionalment, sadmetran en aquest programa edificis que sense complir les condicions anteriors, siguen edificis dhabitatges no ubicats en zones de platja o de segona residència i estiguen en algun dels dos supòsits següents:
a) Presenten greus danys estructurals o dun altre tipus, que hagen sigut identificats en linforme davaluació de ledifici corresponent com a importància del dany alt i dintervenció urgent.
b) Es tracte dedificis finalitzats abans de lany 2000 i que vagen a ser destinats íntegrament al lloguer durant almenys deu anys comptadors des de la recepció de lajuda.
Cinquena. Condicions particulars de les actuacions objecte dajudes
1. Per a lobtenció de les ajudes relacionades en aquest programa, es requereix que:
a) Ledifici dispose de linforme davaluació de ledifici corresponent (IEE.CV), amb el contingut determinat respecte daixò per la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, omplit i subscrit per persona tècnica competent.
b) Les actuacions han de disposar de lacord de la comunitat per a lexecució de les obres, excepte en els casos dedificis de propietari únic.
c) Quan es tracte dactuacions per a realitzar els ajustos raonables en matèria daccessibilitat i/o millorar la qualitat i la sostenibilitat de ledifici o edificis que pretenguen acollir-se al programa, aquests han de sumar, com a mínim, huit habitatges o excepcionalment menys quan en limmoble shagen descometre simultàniament obres de conservació o quan habiten una o més persones amb discapacitat o majors de 65 anys.
d) Per a la sol·licitud dajudes saportarà el projecte de lactuació a realitzar. Si no es disposa en aqueix moment del projecte de lactuació saportarà una memòria redactada pel tècnic competent que justifique les actuacions a realitzar i aporte un pressupost detallat de les obres desglossat per a cada tipus dactuació, tal com sestableix en limprés normalitzat Full resum de les actuacions de rehabilitació.
Una vegada dictada la resolució de concessió dajudes, saportarà el projecte dexecució de les obres corresponent en el moment de sol·licitar labonament de les ajudes. En el cas que les actuacions no exigisquen projecte, saportarà la memòria descriptiva de lactuació, incloent-hi el pressupost desglossat de les obres, tal com sestableix en el paràgraf anterior.
En qualsevol cas es justificarà, per un tècnic competent, la coherència de lactuació proposada amb linforme davaluació de ledifici presentat i ladequació al Codi tècnic de ledificació fins on siga viable, urbanísticament, tècnicament o econòmicament.
2. Haurà dacreditar-se linici de les obres, per mitjà de limprés corresponent, en un termini màxim de quatre mesos comptadors des de lendemà de la publicació de la resolució de concessió de lajuda en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, llevat que amb la sol·licitud prèvia de linteressat, es prorrogue el dit termini per motius degudament justificats. La no acreditació de linici en el termini establit anteriorment podrà comportar la pèrdua del dret a lajuda.
3. El termini per a executar les obres de rehabilitació no podrà excedir setze mesos, comptadors des de la data que figure en el certificat dinici de les obres de rehabilitació. El dit termini es podrà ampliar excepcionalment fins a díhuit mesos quan es tracte dedificis o dactuacions que afecten quaranta o més habitatges.
En el cas que sadmeta una pròrroga justificada de linici de les obres, més enllà dels quatre mesos regulats en el punt anterior, el termini màxim per a executar les obres comptat des de lendemà de la notificació de la resolució de concessió dajuda serà de vint mesos i, excepcionalment, vint-i-dos mesos en edificis de més de quaranta habitatges.
En tot cas, les obres hauran destar finalitzades abans del dia 31 de desembre de 2018.
En el cas que lobra no estiga acabada en els terminis límits anteriors, es procedirà a la denegació de les ajudes.
4. Les obres podran estar iniciades abans de la sol·licitud de les ajudes, sempre que no estiguen iniciades abans de la presentació telemàtica del preceptiu IEE.CV, ni podran estar finalitzades en el moment de la sol·licitud. Sentendrà per data de terminació dobres la que conste en el certificat final dobra o la dexpedició de lúltima factura de les obres en el cas que no siga necessari aportar projecte.
Sisena. Actuacions subvencionables
1. Actuacions de conservació
Es consideraran actuacions subvencionables per a la conservació, les obres i els treballs que sescometen per a esmenar les deficiències següents:
a) Les detectades per lInforme davaluació de ledifici (IEE.CV) com necessitades dintervenció relatives a lestat de conservació dels fonaments, lestructura i les instal·lacions.
b) Les detectades per lInforme davaluació de ledifici (IEE.CV) com necessitades dintervenció relatives a lestat de conservació de cobertes, terrats, façanes i parets mitgeres o altres elements comuns, en els casos següents:
b.1) Quan es realitzen en edificis declarats béns dinterés cultural, catalogats o protegits, o situats dins de conjunts historicoartístics.
b.2) Quan no concorrent les circumstàncies de lapartat anterior, sexecuten simultàniament amb actuacions per a la millora de la qualitat i sostenibilitat que resulten subvencionables dacord amb el que estableixen aquestes bases.
c) Les que es realitzen en les instal·lacions comunes delectricitat, llanterneria, gas, sanejament, arreplega i separació de residus i telecomunicacions, a fi dadaptar-les a la normativa vigent.
2. Actuacions de millora de la qualitat i sostenibilitat en els edificis
Es consideraran actuacions subvencionables per a la millora de la qualitat i sostenibilitat en els edificis, les següents:
a) La millora de lenvolupant tèrmica de ledifici per a reduir la demanda energètica de calefacció o refrigeració per mitjà dactuacions de millora de laïllament tèrmic, la substitució de fusteries i envidraments dels buits o altres, inclosa la instal·lació de dispositius bioclimàtics. En tot cas, haurà de complir-se com a mínim el que estableix el document bàsic del Codi Tècnic de lEdificació DB-HE1 (limitació de la demanda energètica).
b) La instal·lació de sistemes de calefacció, refrigeració, producció daigua calenta sanitària i ventilació per al condicionament tèrmic o lincrement de leficiència energètica dels ja existents, per mitjà dactuacions com: la substitució dequips de producció de calor o fred, la instal·lació de sistemes de control, regulació i gestió energètica, comptadors i repartidors de costos energètics per a instal·lacions centralitzades de calefacció; laïllament tèrmic de les xarxes de distribució i transport o la substitució dels equips de moviment dels fluids termòfors; la instal·lació de dispositius de recuperació denergies residuals; la implantació de sistemes de refredament gratuït per aire exterior i de recuperació de calor de laire de renovació, entre altres.
c) La instal·lació dequips de generació o que permeten la utilització denergies renovables com lenergia solar, biomassa o geotèrmia que reduïsquen el consum denergia convencional tèrmica o elèctrica de ledifici. Inclourà la instal·lació de qualsevol tecnologia, sistema, o equip denergia renovable, com ara panells solars tèrmics, a fi de contribuir a la producció daigua calenta sanitària demanada pels habitatges o la producció daigua calenta per a les instal·lacions de climatització.
d) La millora de leficiència energètica de les instal·lacions comunes dascensors i il·luminació, de ledifici o de la parcel·la, per mitjà dactuacions com ara la substitució de llums i lluminàries per altres de major rendiment energètic, generalitzant per exemple la il·luminació LED, instal·lacions de sistemes de control dencesa i regulació del nivell dil·luminació i laprofitament de la llum natural.
e) La millora de les instal·lacions de subministrament i instal·lació de mecanismes que afavorisquen lestalvi daigua, així com la implantació de xarxes de sanejament separatives en ledifici i daltres sistemes que afavorisquen la reutilització de les aigües grises i pluvials en ledifici o en la parcel·la o que reduïsquen el volum dabocament al sistema públic de clavegueram.
f) Les que milloren el compliment dels paràmetres establits en el document bàsic del Codi tècnic de ledificació DB-HR, protecció contra el soroll.
Per a resultar subvencionables, el conjunt dactuacions per al foment de la qualitat i la sostenibilitat previst ha de contindre, en tot cas, actuacions de les incloses en una o diverses de les lletres a, b, o c, anteriors, de manera que saconseguisca una reducció de la demanda energètica anual global de calefacció i refrigeració de ledifici, referida al certificat energètic, com a mínim dun 30 % sobre la situació prèvia a les dites actuacions. Per a la seua justificació es podrà utilitzar qualsevol dels programes informàtics reconeguts conjuntament pels ministeris de Foment i dIndústria, Energia i Turisme que estan en el registre general de documents reconeguts per al certificat de leficiència energètica dels edificis.
3. Actuacions en matèria daccessibilitat.
Es consideraran actuacions per a realitzar els ajustos raonables en matèria daccessibilitat, les que adeqüen els edificis i els accessos als habitatges i als locals a la normativa vigent i, en particular:
a) La instal·lació dascensors en edificis sense ascensor.
b) La renovació dascensors existents, la instal·lació de remuntador descales, rampes o altres dispositius daccessibilitat, incloent-hi els adaptats a les necessitats de persones amb discapacitat sensorial, fins i tot ladaptació de les instal·lacions anteriors a la normativa sectorial corresponent.
c) La instal·lació delements dinformació o davís com ara senyals lluminoses o sonores que permeten lorientació en lús descales i ascensors.
d) La instal·lació delements o dispositius electrònics de comunicació entre els habitatges i lexterior, com ara videoporters i anàlegs.
4. Totes les actuacions subvencionables anteriors podran incloure, als efectes de la determinació del cost subvencionable, el cost de les obres, els honoraris dels professionals intervinents, el cost de la redacció dels projectes, els informes tècnics i els certificats necessaris, sempre que tots aquests estiguen degudament justificats. No sinclouran impostos, taxes o tributs.
No podrà incloures, dins del cost subvencionable de lactuació, la despesa corresponent a la redacció de linforme davaluació de ledifici, ja que el dit informe podrà obtindre una subvenció específica a càrrec del Programa de suport a la implantació de linforme davaluació de ledifici per al període 2013/2016, i que serà objecte duna convocatòria pròpia.
La suma de totes aquestes despeses, separades per tipus dactuació (conservació, sostenibilitat i accessibilitat) conformaran el cost subvencionable de lobra, basant-se en el qual es calcularan les ajudes que corresponga.
5. El cost total subvencionable no podrà superar els costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana. Sentendran per costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana els que figuren en ledició vigent de la base de dades de preus de la construcció de lInstitut Valencià de lEdificació.
6. Necessàriament la intervenció proposada haurà dincloure aquelles actuacions qualificades com a urgents en linforme davaluació de ledifici, excepte motius excepcionals, degudament justificats, que impedisquen executar alguna daquestes actuacions.
7. Si el cost de les obres a contractar sense comptar impostos és superior a 50.000 euros, la comunitat de propietaris o el propietari únic de ledifici, hauran de sol·licitar tres ofertes, com a mínim, per a la realització de les obres de rehabilitació, i acreditar que sha optat per la més econòmica, excepte motius degudament justificats, aspecte que sacreditarà al finalitzar aquestes.
Setena. Tipus i quantia de les ajudes que es financen pel Ministeri de Foment en el marc de la pròrroga de Pla estatal de lhabitatge 2013/2016.
1. La quantia de les ajudes serà del 35 % del cost subvencionable de lactuació corresponent. En cas de contindre actuacions de més dun dels tipus indicats en la base sisena, és a dir, conservació, accessibilitat i sostenibilitat, el pressupost haurà de desglossar-se dacord amb cada una daquestes, i aportar un pressupost de les obres detallat tal com sestableix en limprés normalitzat Full resum de les actuacions de rehabilitació.
El percentatge del 35 % saplicarà als imports de cada un dels tipus dactuació.
2. La quantia de les subvencions a concedir per edifici no podrà superar limport de multiplicar 11.000 euros per cada habitatge i per cada 100 metres quadrats de superfície útil de local (12.100 euros quan es tracte dedificis declarats béns dinterés cultural, catalogats o que disposen de protecció integral en linstrument dordenació urbanística corresponent) i satindrà a les condicions següents:
a) Es calcularà multiplicant pel nombre dhabitatges i per cada 100 metres quadrats de superfície útil de locals de ledifici, les ajudes unitàries establides que senumeren a continuació:
2.000 euros per a les actuacions de conservació. En aquest cas, si a més sescometen simultàniament actuacions per a la millora de la qualitat i la sostenibilitat que resulten subvencionables, lajuda de conservació sincrementarà en 1.000 euros i en 1.000 euros més si a més es realitzen obres daccessibilitat.
2.000 euros per a les actuacions de millora de la qualitat i sostenibilitat o de 5.000 euros, com a màxim, si, en compliment de les dites condicions, es reduïra almenys en un 50 % la demanda energètica anual global de calefacció i refrigeració de ledifici.
4.000 euros per a les actuacions de millora de laccessibilitat.
b) Les quanties assenyalades anteriorment, inclosa la quantia màxima, sincrementaran en un 10 % quan es tracte dedificis declarats béns dinterés cultural, edificis catalogats o edificis que disposen de protecció integral en linstrument dordenació urbanística corresponent.
c) En qualsevol dels casos anteriors, per a poder computar la quantia establida per cada 100 metres quadrats de superfície útil de local serà necessari que els acords a prendre per la comunitat de propietaris per a la realització de les obres establisquen que els locals participen en els costos dexecució de les obres corresponents.
Huitena. Tipus i quantia de les ajudes addicionals de la Generalitat
La Generalitat Valenciana, de forma addicional a les ajudes que es finançaran pel Ministeri de Foment, concedirà una ajuda del 10 % del cost subvencionable de lactuació, amb un límit màxim de 4.000 euros per habitatge i per cada 100 metres quadrats de superfície útil de local.
Novena. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds es presentaran telemàticament per les comunitats de propietaris, les agrupacions de comunitats de propietaris, o els propietaris únics dedificis dhabitatges, beneficiaris i perceptors de les ajudes, per mitjà del representant legal o bé pel que siga nomenat a aquest efecte mitjançant un acord de la comunitat, per mitjà dels impresos normalitzats, degudament omplits.
2. Les parts beneficiàries destinaran limport íntegre de lajuda al pagament del cost de les actuacions corresponents.
3. Les parts beneficiàries de la subvenció hauran destar al corrent amb les seues obligacions fiscals, tributàries i amb la Seguretat Social, o qualsevol altra de la resta dobligacions assenyalades en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Deu. Incompatibilitat dajudes
1. No podran obtindre aquestes ajudes les parts beneficiàries, que ja ho siguen per a la mateixa actuació, de les ajudes al foment de la regeneració i renovació urbanes, o per al foment de ciutats sostenibles i competitives establides en el Reial decret 233/2013, de 5 dabril, pel qual es regula el Pla estatal de foment del lloguer dhabitatges, la rehabilitació edificatòria, i la regeneració i renovació urbanes per al període 2013-2016.
Tampoc podran obtindre ajudes, aquelles comunitats de propietaris o propietaris únics que ja hagueren obtingut, per a la mateixa actuació, una resolució de concessió dajudes en convocatòries anteriors a càrrec dels programes dajudes del Pla estatal dajudes 2013-2016.
2. Limport de la subvenció a concedir no podrà ser duna quantia tal que, aïllada o conjuntament amb altres subvencions públiques que amb el mateix objecte puguen rebre les parts beneficiàries daquestes ajudes, supere el cost previst de lactuació. En el cas que es donara aquesta circumstància, es reduirà limport de la subvenció.
Onze. Obligacions i responsabilitats de les parts beneficiàries
1. Les parts beneficiàries estan obligades a:
a) Facilitar qualsevol document, informació o inspecció que la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació considere necessari per al control del compliment dels fins previstos.
b) Sotmetres a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció de la Generalitat, en relació amb les ajudes i subvencions concedides.
c) Comunicar lobtenció daltres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals o internacionals.
d) En el cas dhabitatges arrendats, el propietari no podrà incrementar la renda darrendament per les millores realitzades amb la subvenció atorgada.
2. En el supòsit dedificis destinats íntegrament al lloguer, finalitzades les obres i abans del cobrament de la subvenció, es justificarà que sha fet constar en el Registre de la Propietat, per mitjà de nota marginal, lobligació de destinar ledifici al lloguer durant deu anys comptadors a partir de la data de resolució de concessió de les ajudes.
Aquesta nota registral podrà ser cancel·lada a instància de qualsevol titular dun dret sobre la finca transcorreguts deu anys des de la seua data o, si és el cas, per mitjà del document que acredite la prèvia devolució de les ajudes percebudes.
3. En cas dhaver-ne, per al cobrament de les ajudes, shaurà de procedir a la retirada descuts, plaques i altres objectes que continguen simbologia de la sublevació militar, de la Guerra Civil i de la dictadura, llevat que concórreguen raons artístiques, arquitectòniques o artisticoreligioses protegides per la llei, de conformitat amb larticle 15 de la Llei 52/2007, de 26 de desembre, per la qual es reconeixen i amplien drets i sestableixen mesures en favor dels que van patir persecució o violència durant la Guerra Civil i la dictadura.
Dotze. Presentació de les sol·licituds
1. La sol·licitud es formalitzarà telemàticament per mitjà dun imprés normalitzat i dirigit a la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació, i la seua presentació presumeix lacceptació incondicionada de les bases establides en aquesta ordre.
2. En la sol·licitud sindicaran les dades que sindiquen a continuació:
2.1. Identificació del sol·licitant i de ledifici.
a) Dades del sol·licitant: comunitat de propietaris, agrupació de comunitats de propietaris, entitat local o empresa pública o persones físiques o jurídiques, indicar els cognoms i el nom o la raó social, NIF o CIF.
b) Dades del representant (si és el cas): cognoms i nom, NIF, així com lacreditació de la representació que ostenta, dacord amb la normativa específica daplicació.
c) Dades de ledifici o edificis a rehabilitar: domicili i referència cadastral.
d) Nombre dhabitatges i locals de ledifici a rehabilitar i nombre dalçàries, inclosa la planta baixa.
e) Dades docupació de ledifici. Per mitjà dun informe municipal docupació dels habitatges de ledifici. Sentendrà que si una persona està empadronada en un habitatge, aqueix és el seu domicili habitual i permanent i per tant lhabitatge està ocupat.
f) Imprés de domiciliació bancària degudament omplit, designant el compte en què es realitzarà lingrés de les ajudes.
2.2. Identificació de lactuació.
a) Número de Registre dEntrada de la presentació telemàtica de linforme davaluació de ledifici.
b) Projecte de lactuació a realitzar o a falta daixò memòria justificativa de lactuació dacord amb allò que sha expressat en la base cinquena.
c) Certificat de lacord de la comunitat, o de les comunitats de propietaris degudament agrupades, pel qual saprova lexecució de les obres de rehabilitació objecte de les ajudes i el seu pressupost, segons el model normalitzat certificat sobre lacord de la comunitat de propietaris, que consta en lannex II. Així mateix haurà de nomenar-se el representant de la comunitat als efectes de tramitació de lexpedient i indicar si els locals participaran o no en les despeses de lactuació.
2.3. Declaració responsable en actuacions de conservació.
En les actuacions de conservació, shaurà daportar per cada habitatge de ledifici, la declaració responsable de la part propietària de cada habitatge, segons limprés normalitzat, en el qual comunicarà les persones que formen part de la seua unitat de convivència, degudament firmat per cada una de les persones integrants de la unitat de convivència.
Així mateix, sindicarà si els ingressos totals de la unitat de convivència superen o no el límit de 6,5 vegades lIPREM.
En el cas que no es comuniquen els ingressos de la unitat de convivència en la declaració responsable, es considerarà que els ingressos excedeixen de 6,5 vegades lIPREM.
Tretze. Criteris dadjudicació
1. Per a determinar la prioritat de les sol·licituds, aquestes es valoraran dacord amb els criteris que sestableixen a continuació.
a) Actuacions de conservació
Actuacions de conservació destinades a atallar símptomes o lesions en lestructura, façanes, mitgeres o coberta, que requerisquen una intervenció urgent (INTu), dacord amb linforme davaluació de ledifici (IEE.CV): 3 punts.
Actuacions de conservació destinades a atallar símptomes o lesions en elements diferents destructura, façanes, mitgeres o coberta, que requerisquen una intervenció urgent (INTu), dacord amb linforme davaluació de ledifici (IEE.CV): 1 punt.
b) Actuacions de sostenibilitat
Actuacions de millora en lenvoltant tèrmica dels edificis: 3 punts.
Instal·lació dequips que utilitzen energies renovables: 2 punts.
c) Actuacions daccessibilitat
Instal·lació dascensors en edificis sense ascensor: 5 punts.
Resta dactuacions de millora de laccessibilitat de ledifici: 2 punts.
d) Coherència de lactuació
Es valorarà el grau de coherència de lactuació proposada comprovant que les obres urgents i necessàries indicades en lIEE es preveuen en el projecte o en la memòria presentada. La puntuació màxima serà 2 punts.
e) Nivell dingressos dels propietaris dels habitatges en actuacions de conservació
En les actuacions de conservació en edificis en què almenys el 60 % dels propietaris dels habitatges tinguen uns ingressos ponderats iguals o inferiors a 6,5 vegades lIPREM: 2 punts.
f) En funció de la qualitat constructiva, segons la categoria cadastral predominant de ledifici
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 7, 8, o 9: 7 punts.
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 6: 5 punts.
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 5: 3 punts.
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 4: 2 punts.
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 1, 2, o 3: 1 punt.
g) Altres criteris
Actuacions en edificis en què almenys residisca una o més persones majors de 65 anys o amb diversitat funcional: 1 punt.
Actuacions en edificis declarats com a bé dinterés cultural, catalogats, protegits o situats dins dun conjunt declarat historicoartístic: 1 punt.
Catorze. Tramitació, instrucció del procediment i resolució de les ajudes
1. La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació, per delegació de la consellera dHabitatge, Rehabilitació i Vertebració del Territori, que per mitjà daquesta ordre li confereix, resoldrà sobre la concessió de lajuda sol·licitada, a proposta dun òrgan col·legiat.
Lòrgan col·legiat estarà integrat per les persones titulars de la Subdirecció General dHabitatge i Regeneració Urbana, de la Direcció del Servei de Rehabilitació, de la Direcció del Servei de Coordinació de lHabitatge, de la Direcció del Servei de Planificació Econòmica i Regeneració Urbana i de les direccions dels serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació.
La tramitació dels expedients correspondrà als serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació en el seu àmbit dactuació.
2. La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació podrà designar les persones que hagen de suplir els membres de lòrgan col·legiat en cas dabsència, vacant o malaltia.
3. La sol·licitud es formalitzarà telemàticament. Els particulars, propietaris únics dedificis, sol·licitants de les ajudes, que no disposen de mitjans tècnics per a formalitzar la sol·licitud, podran acudir, durant el termini de presentació de sol·licituds, a les dependències de les direccions territorials de la Conselleria situades a lavinguda dAguilera, número 1 (03007 Alacant); avinguda del Mar, número 16 (12003 Castelló de la Plana), i al carrer Gregori Gea, número 27 (46009 València), on seran assistits per personal tècnic per a la seua presentació.
Així mateix, les comunitats de propietaris que no disposen dels serveis dadministrador col·legiat, podran acudir, durant el termini de presentació de sol·licituds, a les dependències de les direccions territorials per a ser assistits pel personal tècnic per a la seua presentació.
4. En el termini dun mes després del dia en què acabe el termini de presentar les sol·licituds dajudes, es publicarà en el web de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori i al tauler danuncis dels Serveis Territorials dHabitatge i Rehabilitació que a aquest efecte shabilite, o telefònicament a través del telèfon 012, la llista de sol·licituds, i sindicarà aquelles que estan completes, incompletes (sassenyalarà la documentació que falta per aportar o esmenar) o les sol·licituds no admeses a tràmit; aquestes publicacions tindran el caràcter de notificació als efectes daquesta ordre.
En el cas que, per motius justificats, no poguera publicar-se la dita llista en el termini assenyalat, es comunicarà en lesmentat web la nova data de publicació daquest.
5. Completada la documentació, les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits, sordenaran de major a menor puntuació, atenent els criteris de baremació inclosos en aquestes bases, i selaborarà la llista de sol·licituds que resultaran adjudicatàries de les ajudes, del Ministeri de Foment i, si és el cas, de la Generalitat, en funció de labast de les corresponents aportacions econòmiques, estatal i autonòmica, que establisca la convocatòria dajudes.
Per tant, en funció dels límits econòmics anteriors, hi haurà sol·licituds que podran obtindre les dues ajudes, tant les regulades en làmbit de la pròrroga del pla estatal com les addicionals de la Generalitat, i altres que únicament podran obtindre les primeres.
En cas digualtat de puntuació, primarà la sol·licitud amb el número de registre telemàtic dentrada més baix.
6. El termini màxim per a resoldre i publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució de concessió dajudes, que posarà fi al procediment, serà de sis mesos comptadors des de lendemà de la publicació de la resolució de convocatòria dajudes. Transcorregut aquest termini sense que shaja dictat i publicat una resolució expressa, els interessats podran entendre desestimada la seua sol·licitud, sense perjuí del que estableix larticle 23 de la Llei 39/20015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
7. La resolució de concessió dajudes es publicarà en el portal de www.gva.es, així com en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Els sol·licitants que hagen facilitat un número de telèfon mòbil podran ser avisats de la publicació de la llista definitiva per mitjà dun missatge de text SMS.
La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana substituirà la notificació individual de la resolució, dacord amb el que preveu la legislació del procediment administratiu comú.
Quinze. Qualificació definitiva i abonament de les ajudes a la comunitat de propietaris o propietari únic
1. Per a labonament de la subvenció, la part beneficiària haurà de sol·licitar-lo telemàticament per mitjà de limprés normalitzat Sol·licitud de qualificació definitiva i abonament de les ajudes, en el termini màxim dun mes comptador des de la finalització de les obres o des de la publicació de la resolució de concessió de les ajudes en el cas que les obres sacaben abans de publicar la dita resolució, i adjuntar la documentació que sindica a continuació:
a) En el cas que amb la sol·licitud dajudes no shaguera aportat el projecte corresponent, saportarà en aquest moment de la tramitació. En el cas que les actuacions no exigisquen projecte, saportarà una memòria descriptiva de lactuació i shi inclourà el pressupost desglossat de les obres.
En ambdós casos, es justificarà per un tècnic competent la coherència de lactuació proposada amb linforme davaluació de ledifici presentat i ladequació al Codi tècnic de ledificació fins on siga viable, urbanísticament, tècnicament o econòmicament.
b) Contracte a aquest efecte amb lempresa que ha executat les obres. Si el cost de les obres és superior a 50.000 euros, haurà daportar-se les tres ofertes, com a mínim, que shagen sol·licitat per a la realització de les obres de rehabilitació i acreditar que sha optat per la més econòmica, excepte motius degudament justificats.
c) Llicències o autoritzacions municipals que siguen necessàries per a la realització de les obres de rehabilitació.
d) Certificats dinici i finalització de les obres de rehabilitació.
e) Factures acreditatives de la despesa o inversió realitzada acompanyades del document bancari que acredite que labonament de la factura sha efectuat a través duna entitat financera i no per mitjà de pagament en metàl·lic. En cas de pagament fraccionat, haurà daportar-se una acreditació de la domiciliació bancària dels pagaments.
f) Testimoni fotogràfic de lactuació realitzada.
g) En el cas dactuacions relacionades amb la millora de la qualitat i la sostenibilitat en els edificis, shaurà de presentar un nou certificat deficiència energètica de ledifici que acredite, en tot cas, una reducció de la demanda energètica igual o superior a un 30 %.
2. En el cas que el cost de lactuació siga inferior al cost inicial previst inclòs en la sol·licitud dajudes, es recalcularà limport de la subvenció i aquesta podrà ser minorada si, de laplicació dels criteris daquestes bases, resultara un import dajuda inferior a linicialment previst. Limport de lajuda no sincrementarà encara que el cost de lactuació supere linicialment previst.
Setze. Control i reintegrament de les subvencions
1. La Generalitat podrà comprovar, pels mitjans que estime més adequats, el compliment de les obligacions inherents a latorgament de les ajudes. Lincompliment daquestes obligacions, especialment la falta de presentació en termini de la documentació assenyalada en larticle anterior o la comprovació de la falsedat de les dades aportades a lexpedient, donarà lloc al reintegrament de la subvenció concedida i a la devolució de les quanties atorgades, que meritaran els corresponents interessos des del moment de percepció de les ajudes.
2. En tot cas, serà aplicable allò que sha disposat en matèria de control financer, reintegrament i infraccions i sancions administratives en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.