RESOLUCIÓ de 14 de maig de 2020, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les subvencions per al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents d'ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2020. [2020/3529]
(DOGV núm. 8818 de 22.05.2020) Ref. Base de dades 003804/2020
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport Grup temàtic: Ajudes Matèries: Educació Administració local
RESOLUCIÓ de 14 de maig de 2020, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les subvencions per al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents d'ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2020. [2020/3529]
Mitjançant lOrdre 45/2016, de 4 dagost, de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, sestableixen les bases reguladores de les subvencions per al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents dajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.
En virtut del que sha exposat i de conformitat amb larticle 160.4.b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció
1. Convocar, per a lexercici 2020, les subvencions per al finançament parcial de les despeses corrents dels gabinets psicopedagògics escolars autoritzats de titularitat dajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, regulades en lOrdre 45/2016, de 4 dagost de 2016, de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions per al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents dajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 7846 de 08.08.2016), dara en avant, ordre de bases.
2. El procediment de concessió daquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva i prorrateig, dacord amb larticle 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i amb larticle 55 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament general de la Llei 38/2003.
3. Podran sol·licitar aquestes subvencions els ajuntaments, mancomunitats de municipis o entitats locals menors que gestionen o financen gabinets psicopedagògics escolars autoritzats en làmbit de la Comunitat Valenciana i que complisquen els requisits previstos en larticle 5 de lordre de bases.
Segon. Finançament
1. Limport global màxim que es podrà assignar en concepte daquestes subvencions per a aquesta convocatòria serà de 2.300.000 . El pagament es realitzarà amb càrrec a la línia de subvenció S0071000, capítol IV, de la secció, servei, centre gestor i programa 09.02.01.422.20, Ensenyament Primari, prevista en lactual Llei de pressupostos de la Generalitat.
2. Aquest import podrà ser incrementat com a conseqüència duna generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que sestableix en larticle 58 del Reglament de la Llei general de subvencions. Així mateix, limport esmentat podrà ser minorat quan, en el marc de les polítiques destabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, sadopten mesures de no disponibilitat que afecten els crèdits de la línia de subvenció que el finança.
Tercer. Forma i termini de presentació de les sol·licituds de subvenció
1. Les sol·licituds, les ha demplenar la persona que represente lentitat local, utilitzant exclusivament els mitjans electrònics facilitats pels servidors dinformació de Generalitat, de conformitat amb el que estableix el Decret 220/2014, de 12 de desembre del Consell, pel qual saprova el Reglament dadministració electrònica de la Comunitat Valenciana. Per a això, sha daccedir a lapartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat accessible a través dhttps://sede.gva.es.
La presentació telemàtica requereix que la persona sol·licitant dispose de sistemes didentificació i signatura electrònica acceptades en la seu electrònica de la Generalitat. No sadmetran sol·licituds presentades per altres mitjans.
La presentació de la sol·licitud porta implícita lacceptació de les bases reguladores.
2. El termini per a la presentació telemàtica de les sol·licituds és de 15 dies hàbils a comptar des de lendemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Lincompliment daquest termini determinarà lexclusió de la convocatòria.
3. Lenllaç a la seu electrònica per a la presentació telemàtica de les sol·licituds, així com el manual dajuda per a realitzar el tràmit, es publicaran en la web de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport, en lenllaç següent: http://www.ceice.gva.es/es/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones/gabinetes-psicopedagogicos.
Quart. Documentació
1. Juntament amb la sol·licitud les entitats locals han de presentar, a través dels mitjans electrònics, la documentació següent, digitalitzada i en format PDF:
a) Declaració responsable subscrita per la persona representant legal de lentitat que aquesta no està incursa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària, assenyalades en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta declaració està inclosa en lapartat I de la sol·licitud de la subvenció.
b) Resolució o acord adoptat per lòrgan competent de lentitat local per a formular la sol·licitud dajuda que es pretén obtindre i la partida pressupostària per al manteniment del gabinet psicopedagògic escolar de titularitat dajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors en el pressupost de lany 2020.
c) Certificació de la secretaria de la corporació local en la qual sacredite la titularitat respecte de lentitat pública que gestione el gabinet psicopedagògic escolar, en el cas que la gestió daquest es realitze a través dorganismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de lentitat local.
d) Documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb lentitat que explota el gabinet psicopedagògic escolar municipal (contracte i plecs preparatoris daquest, conveni...), en el cas que la corporació local gestione el gabinet a través dalguna modalitat de gestió indirecta, que pot ser del 100%. En aquest cas, lajuntament ha demplenar el pressupost del gabinet psicopedagògic dacord amb els ingressos i les despeses que figuren en el pressupost de lentitat local per al funcionament del gabinet psicopedagògic escolar.
Qualsevol fórmula de gestió indirecta ha destar autoritzada de conformitat amb la normativa reguladora i complir els requisits establits en larticle 29 de la Llei general de subvencions.
e) Model de domiciliació bancària, segons el model establit per la conselleria competent en matèria dhisenda pública, disponible en la pàgina web de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport.
f) Certificació de la Secretaria de lentitat local que acredite que el personal que consta en la relació nominal dels membres adscrits al gabinet psicopedagògic durant el curs escolar 2019/2020, es troba donat dalta en el règim de la Seguretat Social que li correspon, amb excepció dels psicòlegs que exerceixen lactivitat per compte propi i lhagen iniciada amb anterioritat al 10 de novembre de 1995.
No és necessari presentar la documentació a què es refereixen els apartats c), d) i e) si les circumstàncies no han variat respecte a lany anterior. En aquest cas, només ha de marcar-se en emplenar la sol·licitud dajuda per a cadascun dels apartats que ja es va entregar i que no hi ha hagut canvis respecte a lany anterior.
2. Dacord amb el que estableix larticle 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, amb caràcter previ al pagament, les entitats locals beneficiàries han dacreditar que es troben al corrent en el compliment de lobligació de rendició dels comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.
Cinqué. Esmena de les sol·licituds
1. De conformitat amb la legislació sobre procediment administratiu comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta sobserva que falten documents o dades essencials per a la resolució de lexpedient, la direcció territorial de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport els reclamarà a la corporació local o entitat privada sol·licitant, i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició. En aquest cas, la direcció territorial corresponent farà constar aquesta incidència i trametrà lexpedient a la Direcció General de Centres Docents, la qual declararà el desistiment en la resolució de la convocatòria corresponent.
2. Aquests requeriments, així com qualssevol altres que es puguen realitzar, shan de fer de manera telemàtica, dacord amb el que es disposa en larticle 43 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i segons el procediment pel qual saprova el Reglament dadministració electrònica de la Comunitat Valenciana.
3. Lesmena sha de fer mitjançant el tràmit de la Guia PROP denominat «Aportació de documentació per a lesmena dun expedient existent de sol·licitud dajudes de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport», que es pot tramitar telemàticament amb certificat digital i es pot consultar en ladreça següent: http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=18542
Sisé. Criteris de valoració de les sol·licituds
La comissió avaluadora efectuarà la valoració dels expedients presentats tenint en compte el que sestableix en lordre de bases i els criteris de distribució següents:
1. Compliment de les funcions generals establides en la normativa que regula els serveis especialitzats dorientació educativa, psicopedagògica i professional. Lincompliment daquestes funcions o lexistència dun SPE que preste servei complet a tots els centres públics i concertats de la localitat seran causa suficient per a la denegació de lajuda.
2. Sassignarà inicialment a tots els expedients admesos un mòdul econòmic mínim de 500 .
3. Solament es considerarà membre del gabinet psicopedagògic escolar aquell que preste atenció psicopedagògica, daudició i llenguatge o socioeducativa als centres docents sostinguts amb fons públics. En aquest sentit, no és matèria subvencionable la prestació de serveis característics dun equip social de base o altres serveis de naturalesa clínica o administrativa. La inclusió de treballadors/treballadores socials com a membres del gabinet psicopedagògic sadmetrà quan estiguen integrats/integrades en lequip multiprofessional que conforma el gabinet psicopedagògic escolar.
4. La dotació pressupostària restant es distribuirà atenent el barem següent:
a) El 75% es distribuirà proporcionalment al nombre dhores setmanals de dedicació a activitats datenció directa i presencial en els centres i a les altres tasques de preparació i seguiment dactivitats educatives per part dels membres del gabinet.
El total dhores computables per lapartat daltres tasques de preparació i seguiment no podran superar el 50% de les hores totals datenció directa en centres públics i concertats.
b) El 10% es distribuirà proporcionalment al personal del gabinet tenint en compte el tipus de relació contractual mantinguda per lentitat local o per organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents daquella respecte dels membres del gabinet psicopedagògic escolar, aplicant els coeficients de ponderació següents:
Tipus de relació contractual Coeficient de ponderació
Funcionariat de carrera, personal laboral fix o laboral fix discontinu 3
Funcionariat interí, personal laboral temporal o prestació de serveis 2
c) El 15% es distribuirà en funció del nombre dhabitants de la localitat, segons les dades que consten en les bases de dades de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport, aplicant els coeficients de ponderació següents:
Nombre dhabitants Coeficients de ponderació
Fins a 1.000 habitants 2,5
De 1.001 a 5.000 habitants 2
De 5.001 a 10.000 habitants 1,75
De 10.001 a 20.000 habitants 1,50
Més de 20.001 habitants 1
En el cas de mancomunitats, el nombre dhabitants sobtindrà a partir de la mitjana aritmètica del nombre dhabitants dels municipis en els quals el gabinet psicopedagògic desenvolupe la seua actuació.
5. Cap ajuntament, mancomunitat de municipis o entitat local menor podrà rebre una ajuda econòmica per al manteniment del gabinet psicopedagògic escolar, superior a la menor de les següents:
a) Lajuda sol·licitada per lentitat.
b) El 75% de la diferència entre el total dingressos que tinga previst liquidar lentitat i el total de despeses que tinga previst efectuar per al manteniment del gabinet durant lúltim trimestre de lexercici 2019 i els tres primers trimestres de lexercici 2020.
Quan la subvenció resulte superior a la menor de les dues quantitats esmentades en lapartat anterior, sassignarà directament aquesta última a lentitat sol·licitant en la qual concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant es distribuirà aplicant els mateixos criteris de valoració entre les entitats sol·licitants que encara no hagueren aconseguit aquells límits i així successivament fins que no quede cap quantitat per repartir.
Seté. Resolució i notificació
1. El termini màxim per a resoldre i publicar la resolució és de sis mesos comptadors des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, dacord amb larticle 13 de lordre de bases. En el cas que transcorregut aquest termini no shaja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades per silenci administratiu, sense perjudici de lobligació de lAdministració de resoldre, de conformitat amb el que disposa la legislació aplicable sobre procediment administratiu comú.
2. La resolució de concessió daquestes subvencions sha de notificar mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana dacord amb larticle 18 de la Llei general de subvencions. En aquesta han de constar les entitats beneficiàries i la subvenció concedida, així com, si sescau, les sol·licituds excloses i els motius de denegació.
Huité. Justificació
1. Una vegada publicada la resolució de concessió de subvenció, les entitats beneficiàries, a través dels seus representants, hauran de justificar, davant la Direcció General de Centres Docents, les despeses i la destinació daquestes en la forma establida en larticle 17 de lordre de bases i han de presentar la documentació justificativa en el termini de 10 dies hàbils, comptadors des de lendemà de la publicació de la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, utilitzant exclusivament els mitjans electrònics facilitats pels servidors dinformació de Generalitat, de conformitat amb el que estableix el Decret 220/2014, de 12 de desembre del Consell, pel qual saprova el Reglament dadministració electrònica de la Comunitat Valenciana. Per a fer-ho, sha daccedir a lapartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat, accessible en https://sede.gva.es. Amb aquesta finalitat, han de disposar dalgun dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat. La no presentació de la justificació de les despeses en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció.
2. La justificació de la subvenció sha de fer dacord amb els models i les instruccions que estan a la disposició dels interessats en la pàgina web de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport, en lenllaç següent:
http://www.ceice.gva.es/va/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones/gabinetes-psicopedagogicos
Nové. Entrada en vigor
La present resolució entrarà en vigor lendemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
De conformitat amb el que sestableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú, i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda pels interessats, potestativament en reposició, o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant els òrgans que sindiquen a continuació:
a) El recurs de reposició ha dinterposar-se davant el conseller dEducació, Cultura i Esport, en el termini dun mes comptador des de lendemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu ha de plantejar-se davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de lendemà de la publicació o a partir de lendemà del dia en què es notifique la resolució expressa del recurs de reposició o en què aquest haja dentendres presumptament desestimat.
València, 14 de maig de 2020. El conseller dEducació, Cultura i Esport: Vicent Marzà i Ibáñez.