LLEI 9/2018, de 24 d'abril, de la Generalitat, de modificació de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat. [2018/4097]
(DOGV núm. 8282 de 26.04.2018) Ref. Base de dades 004133/2018
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 16.05.2018 Aquesta disposició afecta: Modifica: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Legislació Matèries: Assistència social Assistència sanitària Accessibilitat Diversitat funcional Descriptors: Temàtics: Dret social, integració social, igualtat de tracte, mitjans per a discapacitats, discapacitat, educació especial, treballador minusvàlid, servei social, contractació de personal, grup d'empreses, funcionari, jornada de treball, 2451 preus, reglamentació del transport , monografies
LLEI 9/2018, de 24 d'abril, de la Generalitat, de modificació de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat. [2018/4097]
Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que les Corts han aprovat i jo, dacord amb el que estableixen la Constitució i lEstatut dAutonomia, en nom del rei, promulgue la llei següent:
PREÀMBUL
La Generalitat disposa des de lany 2003 dun estatut de les persones amb discapacitat (Llei 11/2003, de 10 dabril) pel qual es regulen les actuacions de les administracions públiques valencianes, dirigit a latenció i la promoció del benestar i la qualitat de vida de les persones amb discapacitat.
Així mateix, el 13 de desembre de 2006, lAssemblea de les Nacions Unides va aprovar la Convenció sobre els drets de les persones amb discapacitat, ratificada per Espanya posteriorment i en vigor des del 3 de maig de 2008.
El mandat de la convenció i el canvi de concepció global van cristal·litzar en la Llei 26/2011, d1 dagost, la disposició final segona de la qual exhortava el legislador estatal a una tasca de refosa, per tal de regularitzar, aclarir i harmonitzar la Llei 13/1982, de 7 dabril, dintegració social de les persones amb discapacitat (originàriament, «minusvàlids»), la Llei 51/2003, de 2 de desembre, digualtat doportunitats, no-discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat, i la Llei 49/2007, de 26 de desembre, per la qual sestableix el règim dinfraccions i sancions en matèria digualtat doportunitats, no-discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat. Fruit daquesta tasca, es va publicar en el BOE de 3 de desembre de 2013 el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual saprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social.
La convenció de lONU és el primer tractat de drets humans del segle XXI, és una aposta per una societat inclusiva, en què la diversitat ocupa un lloc central i no és sinó conseqüència del nou enfocament de drets, ja que aquest està irremeiablement unit a la inclusió. Shi reafirma que totes les persones amb els diferents tipus de discapacitat han de poder gaudir de tots els drets humans i les llibertats fonamentals. Saclareix i es precisa com sapliquen a les persones amb discapacitat totes les categories de drets i sindiquen les esferes en què és necessari introduir ajustos i proporcionar suports perquè puguen exercir de forma efectiva els seus drets i els àmbits en què shan vulnerat aquests drets i ha de reforçar-se la seua protecció.
Així doncs, ens trobem davant duna llei valenciana que no recull els postulats de la convenció de lONU i que, per tant, requereix una adaptació, com, a més, shan encarregat dassenyalar des de la plataforma de representació, defensa i acció de la ciutadania de la Comunitat Valenciana amb discapacitat i les seues famílies (Cermi-CV).
Les esmenes contingudes en aquest document corregeixen aquesta situació i permeten adaptar i actualitzar la Llei 11/2003, de 10 dabril, sobre lestatut de les persones amb discapacitat a la Comunitat Valenciana, als postulats de la Convenció de lONU de drets de les persones amb discapacitat, i també incideix en aspectes coincidents ja reconeguts per normativa posterior. No sentra en altres qüestions regulades en lestatut de les persones amb discapacitat com aquelles referides a centres i serveis, la tipologia, lorganització, lautorització, o en la regulació específica per a activitats o prestacions concretes, ja que tot això es troba previst i disposat en la normativa preceptiva a aquest efecte.
Respecte al títol III, sí que sintrodueix la regulació dactuacions que vulneren drets de les persones amb discapacitat i que requereixen ser tipificades com a infracció i mereixedores de la sanció corresponent.
En aquest sentit, cal assenyalar el treball dexperts, com el catedràtic de filosofia del dret Rafael de Asís, el qual no dubta a assenyalar que la convenció esmentada és un punt dinflexió en la història dels drets de les persones amb discapacitat i fins i tot en la història del tractament de la discapacitat. «Òbviament, tot el que shi disposa i el que representa feia temps que es defensava en el pla filosòfic i ètic, però és clar que la convenció ho confirma i ho fa fort», afirma.
La convenció de lONU és un compromís per una societat inclusiva en què la diversitat ocupa un lloc central, sadapta al pluralisme i planteja un nou enfocament irremeiablement unit a la inclusió que és necessari traslladar al cos legislatiu valencià. Així, la convenció expressa lobligació dabordar la discapacitat des del model social i des dun enfocament de drets humans, a partir de polítiques i legislacions sorgides del diàleg civil, perquè acullen de la manera més àmplia la participació de la societat civil que articula i representa aquesta part de la ciutadania, que es converteix en protagonista de lacció pública en la matèria. Es tracta de dues qüestions que estan estretament relacionades i involucrades, un gran canvi en el tractament de la discapacitat que no pot ser dut a terme de manera automàtica, sinó que exigeix un important esforç de conscienciació i sensibilització.
No en va, la convenció dedica tot un article, el 8, a la presa de consciència, i assenyala en el punt 1 que «els Estats part es comprometen a adoptar mesures immediates, efectives i pertinents per a:
a) Sensibilitzar la societat, fins i tot a nivell familiar, perquè prenga major consciència respecte de les persones amb discapacitat i fomentar el respecte dels drets i la dignitat daquestes persones.
b) Lluitar contra els estereotips, els prejudicis i les pràctiques nocives respecte de les persones amb discapacitat, inclosos els que es basen en el gènere o ledat, en tots els àmbits de la vida.
c) Promoure la presa de consciència respecte de les capacitats i aportacions de les persones amb discapacitat».
Daltra banda, larticle 19 de la convenció estableix que «els Estats part reconeixen en aquesta convenció el dret en igualtat de condicions de totes les persones amb discapacitat a viure en la comunitat, amb opcions iguals a les de les altres, i adoptaran mesures efectives i pertinents per a facilitar el ple gaudi daquest dret per part de les persones amb discapacitat i la seua plena inclusió i participació en la comunitat».
A partir dací, la convenció apuntala aquest model de societat en el que són els cinc grans pilars duna societat inclusiva: la participació política i social; leducació; el treball; la justícia, i la sanitat. Aquests pilars són els abordats en aquesta proposició de llei.
Com a conseqüència, la convenció exerceix dues funcions fonamentals:
a) La lluita contra la discriminació, per la inclusió i la participació plena sense restriccions.
b) El reconeixement de drets.
En el cas del reconeixement dels drets, ens trobem davant duna funció que emfatitza que les persones amb discapacitat tenen els mateixos drets que qualsevol altra persona, però que també concreta nous drets que tenen a veure amb els suports i els ajustos raonables, com també amb la llengua de signes.
En conseqüència, es tracta no sols de reforçar el reconeixement de drets ja existents sinó dincorporar els nous drets nascuts de la convenció al text legal vigent a la Comunitat Valenciana. Un text legal (la Llei 11/2003, de 10 dabril, sobre lestatut de les persones amb discapacitat a la Comunitat Valenciana) que necessita, sens dubte, actualitzar-se, així com també incorporar una terminologia semàntica, utilitzada amb tota normalitat, com és la de diversitat funcional, que en aquesta proposició de llei sintrodueix atenent una creixent sensibilitat social.
Finalment, cal assenyalar que aquesta proposició de llei naix atenent una demanda sostinguda i vigorosa traslladada pel Cermi-CV a tots els grups parlamentaris de les Corts Valencianes.
Article 1
Es modifiquen, en tot el text, a excepció de lapartat III del preàmbul de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, els conceptes següents:
On diu «minusvalidesa», ha de dir «discapacitat».
On diu «patir/sofrir», ha de dir «tenir/presentar».
On diu «integració», ha de dir «inclusió» (excepte en el capítol IV, on «inclusió» se substituirà per «inserció»).
Article 2
Safegeixen, al final del preàmbul, III, de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, paràgrafs nous:
Així mateix, resulta imprescindible que aquest estatut reculla les directrius de la Convenció internacional sobre els drets de les persones amb discapacitat, aprovada el 13 de desembre de 2006 per lAssemblea General de les Nacions Unides (ONU), ratificada per Espanya el 3 de desembre de 2007 i en vigor des del 3 de maig de 2008.
La convenció comporta la consagració del nou enfocament de drets de les persones amb discapacitat i serigeix en el primer tractat de drets humans del segle XXI. I, així, representa un autèntic punt dinflexió en la història dels drets de les persones amb discapacitat i fins i tot en la història del tractament de la discapacitat, ja que expressa, sense embuts, lobligació dels estats dabordar la discapacitat des del model biopsicosocial i des dun enfocament de drets humans.
El mandat de la convenció i el canvi esmentat de concepció global van cristal·litzar en la Llei 26/2011, d1 dagost, la disposició final segona de la qual exhortava el legislador estatal a una tasca de refosa, per tal de regularitzar, aclarir i harmonitzar la Llei 13/1982, de 7 dabril, dintegració social de les persones amb discapacitat (originàriament, «minusvàlids»), la Llei 51/2003, de 2 de desembre, digualtat doportunitats, no-discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat, i la Llei 49/2007, de 26 de desembre, per la qual sestableix el règim dinfraccions i sancions en matèria digualtat doportunitats, no-discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat. Fruit daquesta tasca, es va publicar en el BOE de 3 de desembre de 2013 el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual saprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social.
La convenció de lONU és una aposta per una societat inclusiva, en la qual la diversitat ocupa un lloc central i no és sinó conseqüència del nou enfocament de drets, ja que aquest està irremeiablement unit a la inclusió.
Article 3
Es modifica larticle 1 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat de la manera següent:
1. Constitueix lobjecte daquesta llei la regulació de lactuació de les administracions públiques de la Comunitat Valenciana, per mitjà duna acció coordinada, dirigida a latenció, la promoció i la protecció dels drets i de les llibertats fonamentals, el benestar i la qualitat de vida de les persones amb discapacitat, per possibilitar la seua autonomia, habilitació, o, si escau, rehabilitació com també la seua participació i la seua inclusió plenes i efectives en la societat, a fi dassegurar el dret a la igualtat i dignitat reconegut per la Constitució espanyola i la resta de drets protegits per la Convenció sobre els drets de les persones amb discapacitat, feta a Nova York el 13 de desembre de 2006. Tot això en el marc específic previst en lEstatut dautonomia de la Comunitat Valenciana, en la Llei de la Generalitat Valenciana per la qual es regula el sistema de serveis socials i la coordinació requerida per la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de lautonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, i la resta de disposicions aplicables.
2. Serà aplicable a totes les actuacions i els serveis que, en làmbit de les persones amb discapacitat i dins del territori de la Comunitat Valenciana, duguen a terme ladministració de la Generalitat, o les seues entitats autònomes i les empreses de la Generalitat previstes en la legislació pública valenciana, com també les corporacions locals de la Comunitat Valenciana, i les altres entitats públiques i privades que hi col·laboren.
3. Així mateix, sestableix lordenació i la tipologia de centres i serveis dacció social destinats a les persones amb discapacitat i la fixació del corresponent règim dinfraccions i sancions.
Article 4
Es modifica larticle 2 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat de la forma següent:
A lefecte daquesta llei, sentén per:
1. Persones amb discapacitat o diversitat funcional, aquelles que per la seua diversitat física, mental, intel·lectual, cognitiva o sensorial, previsiblement de caràcter permanent, en la interacció amb diferents barreres, puguen impedir la seua participació plena i efectiva en la societat en igualtat de condicions amb els altres.
2. A més del que estableix lapartat anterior, i a tots els efectes, tindran la consideració de persones amb discapacitat aquelles a les quals sels haja reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 33 %. Es considerarà que presenten una discapacitat en grau igual o superior al 33 % els pensionistes de la seguretat social que tinguen reconeguda una pensió dincapacitat permanent en el grau de total, absoluta o gran invalidesa, i els pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat.
3. Persones amb diversitat funcional o discapacitat que presenten mobilitat reduïda: aquelles persones que, de forma permanent o temporal, tenen limitada la capacitat de moviment. El reconeixement es fixarà a través de laplicació del barem que sestablisca amb caràcter general per a aquesta funció.
4. Persones amb diversitat funcional o discapacitat amb necessitats de suport generalitzat: aquelles persones que, com a conseqüència de la seua discapacitat, necessiten atenció o ajuda duna altra o altres persones per a fer les activitats bàsiques de la vida diària. La concurrència daquesta necessitat sentendrà acreditada quan sobtinga qualsevol grau de dependència, dacord amb el barem establit amb caràcter general per la normativa estatal per a aquest fi.
Article 5
Es modifiquen el punt 1 i lapartat a de larticle 3 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queden redactats de la manera que segueix:
1. Seran titulars dels drets:
a) Les persones amb discapacitat o diversitat funcional i nacionalitat espanyola que tinguen o adquirisquen el seu veïnatge administratiu en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.
Article 6
Es modifica larticle 4 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat de la manera següent:
Ladministració de la Generalitat, les entitats autònomes i empreses que en depenen, adoptaran les mesures tendents a promoure, protegir i assegurar el gaudi ple i en condicions digualtat de tots els drets humans i llibertats fonamentals per totes les persones amb diversitat funcional o discapacitat i vetlarà pel respecte de la seua dignitat inherent i es regiran en les seues actuacions, dacord amb la Convenció de lONU de drets de les persones amb discapacitat, pels principis següents:
1. El respecte a la dignitat inherent i la llibertat de prendre les seues pròpies decisions.
2. Lautonomia individual i la promoció de la vida independent, afavorint la permanència al seu entorn habitual de convivència, amb lassistència personal necessària per a cada persona i situació.
3. La igualtat de tracte i la no-discriminació.
4. La participació i la inclusió plenes i efectives en la societat i el diàleg civil.
5. El respecte per la diferència i lacceptació de les persones amb discapacitat com a part de la diversitat i la condició humana.
6. La igualtat doportunitats.
7. Laccessibilitat universal.
8. La igualtat entre dona i home, sense perjudici de limpuls de mesures de discriminació positiva per a dones i xiquetes amb discapacitat, subjectes a múltiples formes de discriminació.
9. El respecte a levolució de les facultats dels infants amb discapacitat i del seu dret a preservar la seua identitat.
10. La transversalitat de les polítiques, els programes i les actuacions impulsades per la Generalitat en làmbit social i econòmic.
11. La responsabilitat pública en la dotació dels mitjans i els recursos necessaris per a assolir la plena realització dels principis enumerats en aquest article.
Article 7
Es modifica larticle 6 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat de la forma següent:
Les persones amb diversitat funcional o discapacitat, en les seues relacions amb ladministració de la Generalitat o les entitats autònomes i les entitats de dret públic subjectes a dret privat que en depenen, gaudiran dels drets que els atorguen aquesta llei i la resta de normes que sels apliquen, i, en especial, tindran els drets següents:
1. A la mateixa protecció legal i a beneficiar-se de la llei sense cap discriminació.
2. Al reconeixement de la seua personalitat jurídica i la seua capacitat jurídica en igualtat de condicions en tots els aspectes de la vida.
3. A laccés a la justícia en igualtat de condicions i la garantia dels seus drets en tot tipus de processos, especialment en làmbit del procés penal, com també en el penitenciari.
4. Als ajustos raonables, entesos aquests com les modificacions adequades que no imposen una càrrega desproporcionada o indeguda, per a garantir el gaudi o lexercici de tots els drets humans i totes les llibertats fonamentals.
5. A rebre un tracte personalitzat i individualitzat i a accedir en condicions digualtat amb la resta dels ciutadans als serveis públics.
6. A disposar duna imatge social ajustada, normalitzada, respectuosa i inclusiva de les persones amb diversitat funcional o discapacitat, com a manifestació enriquidora de la diversitat humana.
7. A la llibertat dexpressió i opinió i a laccés i ús eficaç, en igualtat de condicions, a la informació, la comunicació i el coneixement a través de les TIC.
Lexercici dels drets de les persones amb diversitat funcional o discapacitat es farà dacord amb el principi de llibertat en la presa de decisions; per a això, la informació i el consentiment hauran defectuar-se en formats accessibles i comprensibles. En particular, sintentarà facilitar la informació en braille, llengua de signes, estenotípia o altres sistemes alternatius de comunicació.
En tot cas, shauran de tenir en compte les circumstàncies personals, la seua capacitat per a prendre la decisió concreta i assegurar el suport convenient si és necessari.
Article 8
Es modifiquen el títol i la redacció de larticle 14 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queden de la manera següent:
Article 14. Actuacions en matèria de protecció a la salut
La conselleria o lorganisme de la Generalitat amb competències en matèria de sanitat, dacord amb el que hi ha disposat en els articles següents, vetlaran pel gaudi efectiu del dret de les persones amb diversitat funcional o discapacitat a la protecció de la salut, incloses la prevenció de la malaltia i la protecció, la promoció i la recuperació de la salut, sense discriminació per motiu o per raó de discapacitat, prestaran especial atenció a la salut mental, a la salut sexual i reproductiva i, per la seua incidència en la pluridiscapacitat, a la salut cerebral, i seran els encarregats de dur a terme les polítiques en matèria de prevenció i dadoptar les mesures necessàries per a garantir lassistència sanitària i lhabilitació i la rehabilitació integral de les persones amb diversitat funcional o discapacitat.
Article 9
Es modifiquen el títol i la redacció de larticle 15 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queden de la manera següent:
Article 15. Prevenció de les discapacitats i de la seua evolució
1. La prevenció de patologies que puguen originar discapacitats i latenció a la seua evolució constitueix un dret de tot ciutadà i tota ciutadana i de la societat en el seu conjunt i formarà part de les obligacions prioritàries de ladministració en el camp de la salut pública i dels serveis socials.
La política de prevenció tindrà per objecte evitar i reduir al màxim laparició de noves discapacitats psíquiques, físiques o sensorials, com també el seu impacte negatiu i la seua intensificació, atendrà, en tot cas, la diversitat de les persones, i donarà un tractament diferenciat segons les necessitats específiques de cada persona.
2. A fi de dur a terme la política de prevenció de la discapacitat, la Generalitat, adoptarà les mesures següents:
a) Proporcionarà els serveis de salut adequats dirigits a una detecció i una intervenció ràpides, quan corresponga.
b) Fomentarà lorientació en matèria de salut sexual i reproductiva i lassessorament genètic als grups de risc.
c) Fomentarà el desenvolupament de les capacitats individuals de les persones amb discapacitat a qualsevol edat i des de laparició de la discapacitat.
d) Farà campanyes de vacunació contra les malalties que generen riscos de discapacitat a les persones.
e) Farà campanyes de prevenció, orientació i assessorament de les patologies sobrevingudes.
f) Els professionals de la salut que presten atenció a les persones amb diversitat funcional o discapacitat ho faran amb la mateixa qualitat que a les altres persones sobre la base dun consentiment lliure i informat, entre altres formes, mitjançant la sensibilització respecte dels drets humans, la dignitat, lautonomia i les necessitats específiques a través de la capacitació i la promulgació de normes ètiques per a latenció de la salut en els àmbits públic i privat.
Article 10
Es modifica larticle 17 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda de la manera següent:
Article 17. Habilitació i rehabilitació
1. Ladministració de la Generalitat durà a terme les actuacions necessàries tendents a garantir a les persones amb diversitat funcional o discapacitat lhabilitació i la rehabilitació integral necessàries per a millorar, mantenir o compensar el seu estat físic, psíquic o sensorial.
A aquest efecte, sentén per rehabilitació el procés orientat a la recuperació, el manteniment o ladquisició duna funció o una habilitació perduda, reduïda o no adquirida, tenint per objecte la prestació de serveis i ajudes tècniques dirigides a la consecució de la recuperació de les persones amb discapacitat, la minoració de les seqüeles resultants i el desenvolupament de les capacitats de què disposa la persona amb diversitat funcional, a fi que puga assolir i mantenir la màxima independència i la inclusió i la participació plena en tots els aspectes de la vida.
2. Quan sestime convenient, aquest procés de rehabilitació exigirà un tractament continuat, permanent i especialitzat.
Article 11
Es modifiquen el títol i la redacció de larticle 18 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queden de la manera següent:
Article 18. Actuacions en matèria educativa
1. La conselleria o lorganisme de la Generalitat amb competències en matèria deducació i formació, dacord amb el que hi ha disposat en els articles següents i sense perjudici del que hi ha disposat en la normativa específica, vetlaran pel gaudi efectiu del dret de les persones amb discapacitat o diversitat funcional a una educació pública, inclusiva i de qualitat, com també a la formació al llarg de la vida, sense discriminació per motiu o per raó daquesta circumstància i sobre la base de la igualtat doportunitats, i seran els encarregats de garantir una política de foment que assegure el procés educatiu adequat, ladopció dajustos raonables en funció de les necessitats individuals i facilite les mesures de suport personalitzades i efectives en entorns que fomenten al màxim el desenvolupament acadèmic i social, de conformitat amb lobjectiu de la plena inclusió.
2. A fi de contribuir a fer efectiu aquest dret, adoptaran les mesures pertinents per a emprar mestres, inclosos també aquells amb discapacitat, i per a formar professionals i personal que treballen en tots els nivells educatius. Aquesta formació inclourà la presa de consciència sobre la discapacitat i lús de modes, mitjans i formats de comunicació augmentatius i alternatius apropiats, i de tècniques i materials educatius per a donar suport a les persones amb discapacitat o diversitat funcional.
Article 12
Es modifica lapartat g de larticle 19 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat com segueix:
g) Ladministració de la Generalitat dotarà els centres educatius sostinguts amb fons públics, a tots els nivells, dels recursos necessaris, humans i materials, per a atendre les necessitats de lalumnat amb diversitat funcional o discapacitat. Lescolarització en centres deducació especial o unitats substitutòries daquests només es durà a terme quan, excepcionalment, les seues necessitats no puguen ser ateses als centres ordinaris i prenent en consideració lopinió dels pares i tutors legals. Es garantirà laccessibilitat universal en totes les instal·lacions educatives.
Article 13
Es modifiquen els punts 2 i 3 de larticle 20 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queden redactats de la manera següent:
2. Dret a latenció primerenca de les necessitats educatives de suport específic dels alumnes que presenten discapacitat o pluridiscapacitat.
3. Dret a lavaluació psicopedagògica contínua del seu procés educatiu, garantint a les famílies dels alumnes informació completa i en format accessible sobre aquesta.
Article 14
Safegeix un capítol III nou amb articles nous a la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, amb la redacció següent:
Capítol III bis
De laccés a la justícia
Article 20 bis. Mesures específiques
Les mesures específiques per a garantir lefectivitat dels principis digualtat doportunitats, no-discriminació i accessibilitat universal saplicaran als drets regulats en aquest títol i en làmbit de ladministració de justícia.
Article 20 ter. Garantia per a la igualtat de condicions
La Generalitat, en lús de les competències que té en aquesta matèria i sense perjudici de les obligacions internacionalment assumides per lEstat, assegurarà que les persones amb diversitat funcional o discapacitat tinguen accés a la justícia en igualtat de condicions amb les altres com també la garantia dels seus drets en tots els ordres jurisdiccionals, i afavorirà dins daquest àmbit competencial ladopció de mesures com ara la posada a disposició dintèrprets de llengua de signes o un altre sistema de comunicació no verbal i, sempre que siga necessari, la traducció de documentació a un format accessible, a fi de facilitar lexercici de les funcions efectives daquestes persones com a participants directes i indirectes, inclosa la declaració com a testimonis, en tots els procediments judicials, incloses letapa dinvestigació i altres etapes preliminars de qualsevol procés.
Article 15
Es modifica la denominació del capítol IV de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactada com segueix:
Capítol IV
De la inserció laboral
Article 16
Es modifica larticle 21 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat de la forma següent:
La conselleria o lorganisme de la Generalitat amb competències en matèria docupació i formació professional o contínua, dacord amb els articles següents, vetlaran pel gaudi efectiu del dret de les persones amb discapacitat al treball lliurement elegit o acceptat en un mercat i un entorn laborals que siguen oberts, inclusius i accessibles a les persones amb discapacitat, sobre la base de la no-discriminació i la igualtat de tracte i oportunitats, no sols en locupació sinó en la formació i la promoció professionals i en les condicions de treball, i seran els encarregats de promoure i portar a efecte polítiques dinserció i inclusió de les persones amb diversitat funcional, prioritàriament en el sistema ordinari o, a falta daixò, en el sistema productiu, mitjançant la fórmula de locupació protegida, la finalitat de les quals serà augmentar les taxes dactivitat i docupació i inserció laboral de les persones amb discapacitat, com també millorar la qualitat de locupació i dignificar les seues condicions de treball.
Igualment, especial atenció es dedicarà a lorientació, la intermediació i el suport per a la formació professional, per a lautoocupació i per a la cerca, lobtenció, el manteniment de locupació i el retorn a aquest.
Article 17
Es modifica el punt 3 de larticle 25 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat com segueix:
En les ofertes docupació pública, la Generalitat reservarà en les convocatòries anuals una quota de places no inferior al 7 % o a aquell percentatge i les seues quotes específiques que sestablisquen en la Llei dordenació de la funció pública valenciana, per a ser cobertes per persones amb diversitat funcional o discapacitat, atesa la definició legal daquestes continguda en larticle 4.2 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, de manera que sassolisca, com a mínim, el 2 % o percentatge superior que establisca la normativa específica, dels efectius totals de ladministració pública valenciana.
Article 18
Safegeix un article nou al capítol IV, secció 2, de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, amb la redacció següent:
Article 27 bis. Ocupació pública
La conselleria o lorganisme de la Generalitat amb competències en matèria dadministració pública promouran i adoptaran les mesures necessàries per a laccés de les persones amb diversitat funcional o discapacitat a locupació pública i la seua permanència en aquesta, sobre la base de no-discriminació i la igualtat de tracte i oportunitats. Laccés a locupació pública i les vicissituds en el seu exercici, es regiran pel que hi ha disposat en la normativa específica reguladora de la matèria.
Article 19
Es modifica la denominació i el contingut de larticle de larticle 29 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queden redactats com segueix:
Article 29. Actuacions en matèria de polítiques de protecció social
1. La conselleria o lorganisme de la Generalitat competent en matèria digualtat i polítiques inclusives, com també ajuntaments o organismes municipals en làmbit de les seues competències, dacord amb el que hi ha disposat en els articles següents, vetlaran pel gaudi efectiu del dret de les persones amb diversitat funcional o discapacitat i les seues famílies a la protecció social i a gaudir daquest dret sense cap discriminació per motius de discapacitat, en particular, a gaudir duns serveis i unes prestacions socials que atenguen amb garanties de suficiència i sostenibilitat les seues necessitats, dirigits al desenvolupament de la seua personalitat i la seua inclusió en la comunitat, per tal de preservar la seua dignitat i incrementar la seua qualitat de vida.
2. La prestació dels serveis socials respectarà al màxim la permanència de les persones amb discapacitat o diversitat funcional en el seu medi familiar i en el seu entorn geogràfic, cultural i social tenint en compte les barreres específiques dels que habiten en zones rurals, sense perjudici de garantir laccés a una altra tipologia de recursos quan siga necessari o més idoni, tenint en compte lexercici del dret de la persona a decidir lliurement.
3. Especial atenció tindrà la incorporació duna perspectiva de gènere en totes les accions destinades a promoure el ple gaudi dels drets humans i les llibertats, reconeixent que els infants amb discapacitat estan exposats a un risc major, dins i fora de la llar, de violència, abandó, tracte denigrant, maltractaments o explotació.
Article 20
Es modifica el títol i la redacció de larticle 43 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queden redactats com segueix:
Article 43. Institucions de protecció i suport a persones afectades per un procés dincapacitació o amb incapacitat declarada judicialment
Ladministració de la Generalitat donarà suport i dinamitzarà, en coordinació amb lautoritat judicial, latenció a les persones afectades per un procés dincapacitació o amb incapacitat declarada totalment o parcialment, i promourà entitats socials sense ànim de lucre que puguen exercir, quan corresponga, la tutela o la curatela daquelles, o assumir altres figures de protecció i suport, dacord amb el que hi ha previst en el Codi civil.
Article 21
Safegeix un capítol i un article nou al títol II de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, amb la redacció següent:
Capítol IX
De la participació en la vida política i pública
Article 70 bis. Garanties de la participació en la vida política i ciutadana
La conselleria o lorganisme de la Generalitat competent en matèria de participació ciutadana promouran activament un entorn en què les persones amb diversitat funcional o discapacitat puguen participar plenament i efectivament en la presa de decisions dels assumptes públics, sense discriminació i en igualtat de condicions amb les altres i, així mateix, fomentaran la seua participació.
Article 22
Safegeix un capítol i uns articles nous al títol II de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, amb la redacció següent:
Capítol X
Dels ajustos raonables
Article 70 ter
Les garanties contingudes en els capítols anteriors sentendran sense perjudici del dret que assisteix les persones amb discapacitat o diversitat funcional dexigir ladopció dajustos raonables.
Article 70 quater
Per ajustos raonables sentendran les modificacions i les adaptacions necessàries i adequades que no imposen una càrrega desproporcionada o indeguda, quan es requerisquen en un cas particular, per a garantir a les persones amb diversitat funcional o discapacitat el gaudi o lexercici, en igualtat de condicions amb les altres, de tots els drets humans i les llibertats fonamentals.
Article 23
Safegeix un nou apartat a bis al punt 1 de larticle 73 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, amb la redacció següent:
a bis) Difondre per qualsevol mitjà audiovisual o fent ús de les xarxes socials i en aquestes una imatge desajustada, no respectuosa ni inclusiva de les persones amb discapacitat o contrària a la manifestació enriquidora de la diversitat humana. La vulneració del dret a un tracte digne o de qualsevol altre dret reconegut als usuaris en les disposicions legals com també en les reguladores de lorganització i del funcionament del centre, sempre que aquesta no constituïsca una infracció molt greu.
Article 24
Es modifica lapartat e de larticle 74 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat de la forma següent:
e) Infligir als usuaris un tracte degradant que afecte la seua dignitat personal, com també vulnerar el seu dret a lhonor, a la seua intimitat personal o familiar i a la seua pròpia imatge, qualsevol altre dret fonamental o imposar dificultats per al seu gaudi.
Article 25
Safegeix un apartat nou al punt 1 de larticle 75 de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, amb la redacció següent:
d) les persones físiques i jurídiques que incórreguen en les conductes tipificades en els articles 73.1.b i 74.e.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Es modifica lapartat III del preàmbul de la Llei 11/2003, de 10 dabril, de la Generalitat, sobre lestatut de les persones amb discapacitat, que queda redactat de la següent manera:
Assumint la classificació internacional del funcionament, de la discapacitat i de la salut, aprovada al maig de 2001, per lOrganització Mundial de la Salut, en la qual es va prendre la decisió de reemplaçar els conceptes «deficiència», «discapacitat» i «minusvalidesa», aquesta llei ha optat per utilitzar indistintament el terme «discapacitat» o «diversitat funcional» com un terme genèric, inclusiu i respectuós amb les persones que tenen limitacions en lactivitat i restriccions en la participació.
Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.
València, 24 dabril de 2018
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER