ORDRE 2/2017, de 31 de maig, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es regulen les condicions de la designació de personal inspector amb caràcter extraordinari adscrit a la Inspecció General de Serveis. [2017/4811]
(DOGV núm. 8053 de 01.06.2017) Ref. Base de dades 004803/2017
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 02.06.2017 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació Grup temàtic: Legislació Matèries: Organització de l'administració Descriptors: Temàtics: reglament intern, administració pública, competència administrativa, serveis públics, cercle de qualitat, inspecció del treball
ORDRE 2/2017, de 31 de maig, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es regulen les condicions de la designació de personal inspector amb caràcter extraordinari adscrit a la Inspecció General de Serveis. [2017/4811]
Preàmbul
Laprovació del Decret 68/2014, de 9 de maig, del Consell, pel qual es regula lexercici de la competència i les funcions dinspecció general dels serveis, va suposar el reflex normatiu de levolució funcional experimentada per la Inspecció General de Serveis des de la seua creació en 1985. Lexistència dun departament únic i centralitzat a què correspon la supervisió del conjunt de ladministració de la Generalitat comporta la necessitat de disposar de noves fórmules que permeten disposar de recursos adequats i flexibles per a lexercici de les funcions assignades. En aquest sentit, larticle 5.3 del decret preveu la possibilitat que, amb caràcter excepcional, quan el volum de treball ho aconselle o resulte convenient per lespecialitat de les àrees objecte dinspecció o control, lòrgan directiu que exercisca les competències en matèria dinspecció general de serveis podrà sol·licitar loportuna col·laboració daltres departaments perquè personal daquests puga prestar els seus serveis sota la direcció del personal dinspecció de serveis.
En desplegament de la previsió exposada i a fi de dotar de majors mitjans a la Inspecció General de Serveis, tant des del punt de vista qualitatiu, com des del punt de vista quantitatiu sense necessitat de crear necessàriament estructures amb caràcter permanent, saprova la present ordre en què es concreten les condicions i el procediment per a la designació de personal funcionari per a lexercici extraordinari de la funció inspectora.
Aquesta disposició està inclosa en el Pla Normatiu de lAdministració de la Generalitat per a 2017.
En virtut del que sha exposat i de lhabilitació prevista en la disposició final primera de lesmentat decret, complits els tràmits de larticle 43.1 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell i amb els informes previs preceptius de lAdvocacia de la Generalitat i de lòrgan competent en matèria de funció pública,
Ordene
Article 1. Objecte
Aquesta ordre té com a finalitat regular les condicions i termes per a la designació de personal inspector amb caràcter extraordinari de conformitat amb el que preveu larticle 5.3 del Decret 68/2014, de 9 de maig, del Consell, pel qual es regula lexercici de la competència i les funcions de la Inspecció General de Serveis de lAdministració de la Generalitat.
Article 2. Supòsits
La col·laboració de personal per a lexercici temporal i extraordinari de la funció dinspecció de serveis podrà sol·licitar-se per lòrgan directiu que exercisca la competència dinspecció general de serveis per a satisfer necessitats derivades dels supòsits següents:
a) Quan el volum de treball de la Inspecció General de Serveis ho aconselle.
b) Quan resulte convenient per lespecialitat de la matèria objecte dinspecció.
Article 3. Condicions
1. La designació com a personal inspector amb caràcter extraordinari haurà de recaure en funcionaris o funcionàries de carrera que reunisquen els requisits del perfil aprovat en la relació dels llocs treball de personal inspector/a de serveis.
2. Les persones designades exerciran les mateixes funcions que el personal inspector amb caràcter ordinari i durant el seu exercici disposaran de les mateixes atribucions que aquell, si bé la seua actuació sexercirà sota la direcció de la subdirecció competent en matèria dinspecció de serveis.
3. Lexercici de la funció del personal dinspecció amb caràcter extraordinari es realitzarà amb ple sotmetiment al que disposa el Decret 68/2014, de 9 de maig, del Consell, pel qual es regula lexercici de la competència i les funcions dinspecció general dels serveis de lAdministració de la Generalitat, en especial als principis dactuació establits en larticle 6 i a les atribucions que sarrepleguen en larticle 7.
4. El personal que sincorpore a la Inspecció General de Serveis a lempara de la fórmula regulada en la present ordre rebrà, si és el cas, la formació específica necessària per a ladequat exercici del lloc. De la mateixa manera li serà assignat un tutor o una tutora que donarà suport a la seua labor durant la duració de la col·laboració.
Article 4. Procediment
1. Lòrgan directiu que exercisca la competència dinspecció general de serveis traslladarà a la Sotssecretaria de la conselleria corresponent una sol·licitud motivada en què sexpose la necessitat de disposar de la col·laboració dun perfil professional determinat per a la realització de lactivitat inspectora, amb una estimació del període de duració de la col·laboració i del nombre de persones necessàries, si fóra el cas. Quan la sol·licitud es realitze a entitats del sector públic instrumental es dirigirà a lòrgan directiu competent de lentitat en matèria de recursos humans.
2. La conselleria o entitat objecte de sol·licitud emetrà resposta en el termini màxim dun mes des de la sol·licitud formal de col·laboració. Aquesta sol·licitud de col·laboració podrà ser objecte de denegació o de proposta de modificació dels seus termes, i en aquest cas lòrgan competent haurà de motivar degudament les raons del servei que fonamenten la decisió de desestimació o modificació.
3. Una vegada aprovada la col·laboració, siniciaran els tràmits oportuns dacord amb el que preveu la normativa vigent en matèria de funció pública, amb vista a la seua incorporació a la unitat administrativa de la Inspecció General de Serveis per mitjà de qualsevol dels sistemes de provisió de llocs de treball previstos per la normativa vigent que permeta lassignació temporal de funcions al personal funcionari.
4. Correspondrà a lòrgan directiu que exercisca la competència dinspecció general de serveis reconèixer formalment la condició de personal inspector amb caràcter extraordinari mitjançant lŽentrega de la corresponent acreditació. Tot això després de la tramitació del procediment específic per lŽòrgan competent en matèria de funció pública dacord amb el procediment establit.
Article 5. Duració de la col·laboració
1. El període de duració de la designació com a personal inspector amb caràcter extraordinari, lestimació del qual es determinarà en la petició inicial, sajustarà al que preveu la normativa vigent en matèria de funció pública i en cap cas podrà superar el termini de dos anys. Després de la finalització daquest termini no podrà sol·licitar-se la col·laboració daquesta persona fins transcorreguts sis mesos des de lúltima designació com a personal inspector amb caràcter extraordinari.
2. La col·laboració com a personal inspector amb caràcter extraordinari podrà finalitzar pel transcurs del termini inicialment previst, per petició motivada de lòrgan directiu que exercisca la competència dinspecció general de serveis o per renúncia del personal designat. En qualsevol cas, serà necessària una resolució que deixe sense efecte la resolució inicial, dictada per lŽòrgan competent.
Article 6. Reconeixement de serveis prestats
Lòrgan competent en matèria dinspecció de serveis proposarà a la conselleria competent en matèria de funció pública que lexercici de funcions dinspecció, dacord amb el que preveu aquesta ordre, siga valorat als efectes de la carrera professional del personal designat, de conformitat amb el que estableix el Decret 186/2014, de 7 de novembre, del Consell, pel qual es regula el sistema de carrera professional horitzontal i lavaluació de lexercici, del personal funcionari de carrera de lAdministració de la Generalitat o norma que el substituïsca.
Disposicions addicionals
Primera. Formació específica
Amb independència del que disposa lapartat quart de larticle tercer, la Inspecció General de Serveis sol·licitarà a lŽIVAP que, dins dels plans anuals de formació dels empleats públics, es programe formació específica per al personal que en el futur puga exercir la funció dinspecció de serveis amb caràcter extraordinari.
Segona. Incidència pressupostària
Laplicació i el desplegament daquesta ordre no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats a aquesta conselleria i no suposa un increment de cost econòmic en els pressupostos de les altres conselleries.
Disposició final
Única. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 31 de maig de 2017
El conseller de Transparència, Responsabilitat Social,
Participació i Cooperació
MANUEL ALCARAZ RAMOS