ORDRE 5/2022, d'1 de juny de 2022, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de modificació de l'Ordre 22/2018, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania. [2022/5135]
(DOGV núm. 9355 de 06.06.2022) Ref. Base de dades 004918/2022
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 07.06.2022 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Comerç Artesania Consum
ORDRE 5/2022, d'1 de juny de 2022, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de modificació de l'Ordre 22/2018, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania. [2022/5135]
PREÀMBUL
Han passat més de tres anys des de laprovació de lOrdre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania. En aquest temps, a banda dels habituals ajustos per la diferent percepció dels efectes de les ajudes en el sector, segons els diferents exercicis, sha declarat una pandèmia mundial per covid-19, que ha suposat un gran trasbals també des de laspecte econòmic i ha consolidat determinades tendències.
Les restriccions aplicades, especialment en la mobilitat de la ciutadania, amb la prohibició dels desplaçaments, van provocar un canvi dhàbits de consum en favor del comerç de proximitat i de barri, que van posar de manifest els defectes i mancances daquests comerços i dels espais comercials urbans, necessitats de reformes i modernització de les seues instal·lacions i infraestructures. Aquestes necessitats shan convertit en reivindicacions tant per part de les entitats locals com de les pimes comercials i artesanes, que necessiten invertir en els seus negocis, en un moment especialment difícil de crisi sanitària, econòmica i social, amb un dèficit de finançament que posa en alt risc la continuïtat i supervivència daquests negocis si no sadapten als canvis exigits per la societat i les persones consumidores i al repte del comerç electrònic, que també ha vist incrementades les seues vendes en aquests dos anys de pandèmia.
Per tant, en aquest escenari dincertesa, es fa necessari que les administracions públiques donen suport al comerç i lartesania, com a sectors estratègics de leconomia valenciana, per a tractar de pal·liar els efectes negatius provocats per la pandèmia i coadjuvar a la recuperació econòmica, i superar aquests moments de dificultat econòmica i social. Cal regular noves ajudes que suposen la millora de les infraestructures, tant dels espais comercials urbans com dels establiments comercials i artesans, incloent-hi no només la subvenció a lequipament comercial sinó també a les obres i instal·lacions que puguen realitzar les pimes i les entitats locals valencianes.
També calen ajudes per a donar suport a les entitats locals valencianes, a través del suport a les inversions en modernització dels establiments comercials col·lectius com mercats municipals i als programes de millora i adaptació de lentorn i equipaments comercials urbans, així com la regulació duna nova ajuda destinada a la promoció i el foment del comerç local, incloent-hi els bons de consum en el comerç local, tan reclamats pel sector comerç en els últims anys, per a tractar de recuperar la despesa de la ciutadania en el comerç de proximitat.
La modificació de lOrdre no sha doblidar de donar suport als artesans, artesanes i pimes artesanes en la compra dequipament per a lexercici i desenvolupament del seu ofici, en un intent de mantindre lartesania com a senya identitària del poble valencià i de posar en relleu la importància daquest sector tradicional, perquè es possibilite la seua adaptació a les noves tendències del mercat a través de la incorporació del disseny i la tecnologia.
Des de sempre, i més en aquests temps de dificultats econòmiques, sha donat suport a les pimes comercials, subvencionant ladquisició dequipament comercial i també les obres que es realitzen a les seues zones de venda per tal de modernitzar-les i adaptar-les als nous formats i tendències comercials, per a fer-les més atractives per a les persones consumidores i recuperar, així, lactivitat i el volum de negoci previ a linici de la pandèmia.
Totes aquestes ajudes tenen lobjectiu de crear espais comercials amb noves funcionalitats que generen nous models de convivència, que garantisquen el canvi ecològic i digital daquests sectors que els convertisca en més sostenibles i resilients, amb la millora de la seua eficiència mediambiental i energètica, el tractament de residus, laccessibilitat, etc., alineats amb els objectius europeus de sostenibilitat, eficiència i resiliència, que pretenen garantir les ajudes posades en marxa per la Unió Europea, després del Consell Europeu del 21 de juliol de 2020, en resposta a la crisi de la pandèmia provocada per la covid-19, amb la finalitat de revertir els efectes negatius provocats per la pandèmia, amb inversions que acceleren la recuperació econòmica i reforcen el creixement de les pimes a llarg termini.
La realització de programes formatius específics, dirigits a les agrupacions comercials de segon i tercer grau, sha revelat com una necessitat que cal recolzar des de la Generalitat, en considerar la formació integral dels professionals del comerç fonamental per a aconseguir lobjectiu de millorar i transformar els models de gestió del comerç en més competitius, fomentar la professionalització del sector i fer front als nous reptes en la gestió comercial, no centrats únicament en les noves tecnologies.
En virtut daixò, en compliment del que estableixen la Llei 38/2003, general de subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de desplegament de la llei esmentada, i fent ús de les facultats que em confereixen larticle 28 de la Llei 5/1983, del Consell, i els articles 160.2.b i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, després de linforme previ de lAdvocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada en la Conselleria,
ORDENE
Article únic. Modificació darticles
1. Es modifiquen els articles 4, 5, 6, 8, 9, 10, 13,15, 18, 19, 20, 21, 22 i 23 de lOrdre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania, en els termes que figuren en lannex.
2. Saddicionen els articles 4 bis, 16 bis i 16 ter.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera
Aquesta modificació de lOrdre 22/2018, de 22 de novembre, saplicarà als expedients iniciats a partir de lendemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i serà aplicable als expedients iniciats amb anterioritat la normativa vigent en el moment de la seua convocatòria.
Segona
Excepcionalment, únicament per a lexercici 2022, atenent la tramitació daquesta modificació, no sexigirà lestudi previ regulat en els punts 5 i 6 de larticle 22 per a la realització de les actuacions regulades en aquests apartats.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació
Sautoritza la direcció general competent en matèria de comerç, artesania i consum a dictar totes les resolucions i instruccions que siguen necessàries per al desplegament i lexecució daquesta ordre i de les corresponents convocatòries.
Segona. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 1 de juny de 2022
El conseller dEconomia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
Rafael Climent González
ANNEX
Modificació de lOrdre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania
U. Es modifica la lletra h) de lapartat 1 de larticle 4 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 4. Àmbit daplicació i accions susceptibles de suport
1. h) En les subvencions que financen obres sexigirà un projecte tècnic, en el cas de requerir-ho la naturalesa de lactuació, el qual haurà de sotmetres a informe de loficina de supervisió de projectes o de tècnics de lAdministració designats per aquesta, amb caràcter previ a la data de justificació. No obstant això, quan es tracte de projectes inclosos en larticle 2 del Reial decret 100/2010, de 5 dagost, sobre visat col·legial obligatori, es podrà presentar el visat col·legial en lloc de linforme de loficina de supervisió.
Es consideraran susceptibles de suport les despeses externes en honoraris de redacció de projecte i direcció dobres, si és el cas.»
Dos. Es modifica la lletra i) de lapartat 1 de larticle 4 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 4. Àmbit daplicació i accions susceptibles de suport
1.i) En les accions informatives i formatives es consideraran subvencionables les despeses de: publicitat de lacció, lloguer de local i equipament informàtic o audiovisual, material didàctic, professorat, personal conferenciant, moderador i traductor extern a lentitat sol·licitant, així com les despeses dallotjament i desplaçament daquests, així com els costos de direcció i coordinació de lacció formativa regulada en larticle 20.5. Totes aquestes despeses es justificaran amb factures externes a lentitat beneficiària, llevat de la direcció i coordinació, que les justificarà la mateixa entitat mitjançant un certificat de la persona titular de la secretaria.»
Tres. Safig un nou article 4 bis a larticulat de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 4 bis. Marc normatiu
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu desplegament mitjançant el Reglament 887/2006, de 21 de juliol, així com per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. En aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, sindica que les ajudes regulades en el títol II daquesta ordre, són compatibles amb el mercat interior.
Les ajudes destinades a les entitats locals, regulades en el capítol III del títol II, i les ajudes a la formació dirigides a les agrupacions de comerç, regulades en larticle 20.5, no estan subjectes a larticle 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que no suposen lexercici duna activitat econòmica en el sentit doferta de béns i serveis destinada a la consecució dun benefici, ni suposen un avantatge econòmic a favor dentitats que puguen falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres. En el cas de les ajudes a la formació de larticle 20.5, quan es tracte dajudes en espècie que puguen individualitzar-se, es calcularà el seu cost en lequivalent en termes monetaris i es garantirà que els que accedisquen a aquesta ajuda complisquen amb el règim de minimis establit en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013, relatiu a laplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013 respecte a la seua pròrroga, i el Reglament (UE) núm. 651/2014 pel que fa a la seua pròrroga i als ajustos pertinents (DO L 215, de 07.07.2020).
En aquest cas, les beneficiàries de lajuda comunicaran a les empreses limport estimat de lajuda en espècie a lefecte del seu còmput, i sadvertirà la potencial beneficiària indirecta de lobligació de computar-la als efectes establits en lesmentat reglament, i també de la limitació daquesta a un màxim de 200.000 euros en un període de tres exercicis fiscals. Limport total de minimis concedit a una única empresa que realitze per compte daltri operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà de 100.000 euros en un període de tres exercicis fiscals. A aquest efecte, es demanarà a cada beneficiària la corresponent declaració responsable de les ajudes de minimis obtingudes en lexercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors i de les ajudes rebudes per a la mateixa actuació. Especialment, shaurà daplicar el que sestableix en el punt 1 de larticle 1 de lesmentat reglament.
En la resta dajudes regulades en els capítols I i II, títol II, de conformitat amb lesmentat Decret 128/2017, no és necessària la notificació daquestes a la Comissió Europea, ja que no compleixen tots els requisits de lapartat 1 de larticle 107 TFUE, atés que aquestes ajudes sacullen al règim de minimis, i, per tant, estan sotmeses al Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a laplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013, respecte a la seua pròrroga, i el Reglament (UE) núm. 651/201,4 pel que fa a la seua pròrroga i als ajustos pertinents (DO L 215, de 07.07.2020). Finalment, en el cas de les ajudes regulades en els capítols IV i V del títol II, no estan subjectes a larticle 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que no suposen lexercici duna activitat econòmica en el sentit doferta de béns i serveis destinada a la consecució dun benefici, ni suposen un avantatge econòmic a favor dentitats que puguen falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres, atés que es tracta dactuacions en matèria de defensa de les persones consumidores.»
Quatre. Es modifica la lletra a) de lapartat 1 de larticle 5 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 5. Beneficiàries i condicions
1.a) Les persones físiques i les societats mercantils i assimilades descrites com a pimes o micropimes, incloent-hi les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, societats civils, comunitats de béns, o qualsevol altre tipus dunitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica pròpia (...).»
Cinc. Es modifica la lletra d) de lapartat 2 de larticle 5 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 5. Beneficiàries i condicions
2. d) No ser deutora per resolució de procedència de reintegrament de subvencions.»
Sis. Safig un nou apartat, el 5, a larticle 5 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 5. Beneficiàries i condicions
5. En el cas de sol·licitar lajuda les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, societats civils, comunitats de béns, o qualsevol altre tipus dunitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica pròpia, no podran demanar al mateix temps ajuda els socis, comuners o integrants daquestes agrupacions.»
Set. Es modifica lapartat 3 de larticle 6 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 6. Definicions
3. Activitat comercial: a lefecte daquestes bases reguladores, es consideren les compreses en la secció primera, agrupacions 61, 62, 64, 65 i 66 (excepte els grups 664 i 665); el grup 755 de lagrupació 75; i lagrupació 97, de limpost dactivitats econòmiques, segons el Reial Decret llei 1175/1990, de 28 de setembre.»
Huit. Es modifica el segon paràgraf de lapartat 6 de larticle 6 de lOrdre 22/2018, que queda de la següent manera:
«Article 6. Definicions
6. (...) A la sala de vendes en què es desenvolupen activitats de venda dalimentació i begudes que, complint amb la reglamentació tecnicosanitària i altra normativa específica, dispose duna zona de degustació i consum en el mateix establiment, podrà ser objecte de suport en les corresponents línies dajuda, sempre que la zona esmentada no supose més del 40 % de les dimensions totals de la sala de vendes, incloent-hi el 50 % de les zones dús comú, excepte en el cas de tractar-se destabliments ubicats en municipis de menys de 1.000 habitants, en els quals el percentatge del 40 % podrà arribar fins al 100 %.»
Nou. Es modifica lapartat 2 de larticle 8 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 8. Compatibilitat de les ajudes
2. Quan la beneficiària siga alguna de les establides en larticle 5.1 apartats b) i c), limport màxim de les ajudes a obtindre per cadascuna, amb càrrec als pressupostos de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum per a cada exercici, no podrà superar el límit de 120.000 euros, excepte en el cas de les ajudes regulades en larticle 20.5 daquesta ordre.»
Deu. Es modifica la lletra a) de lapartat 2 de larticle 9 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 9. Sol·licituds, formalització i lloc de presentació
2.a) Aportació de la documentació acreditativa de la identitat de la persona sol·licitant o del seu representant, si es tracta duna persona jurídica, en el cas doposar-se a la consulta daquestes per part de lòrgan gestor, de conformitat amb el Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell, pel qual sestableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic, així com lautorització expressa a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, perquè aquesta comprove les dades de limpost dactivitats econòmiques, si escau, així com el domicili fiscal de la sol·licitant.
Quan es tracte duna persona jurídica, se nhaurà daportar, a més, documentació acreditativa i identificativa, que consisteix en una còpia de lescriptura de constitució/estatuts actualitzada i acreditació de la inscripció en el Registre mercantil o registre corresponent, així com de la targeta didentificació fiscal. En cas que aquesta haja sigut aportada anteriorment i no haja patit cap variació, caldrà el certificat de la secretaria de lentitat acreditatiu que no sha produït cap canvi en la documentació identificativa de lentitat i de la vigència del nomenament de qui ostente la presidència o la seua representació en la data de presentació de la sol·licitud. Aquesta documentació no serà necessària quan la persona que presente la sol·licitud siga la persona representant legal de la sol·licitant».
Onze. Es modifica la lletra b) de lapartat 2 de larticle 9 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 9. Sol·licituds, formalització i lloc de presentació
2.b) Certificat expedit per lAgència Estatal dAdministració Tributària sobre limpost dactivitats econòmiques o còpia de lalta censal o declaració responsable sobre la no realització de cap activitat econòmica, si escau, en el cas de no concedir autorització expressa a la Conselleria.»
Dotze. Es modifica la lletra f) de lapartat 2 de larticle 9 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 9. Sol·licituds, formalització i lloc de presentació
2.f) Autorització expressa a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, perquè aquesta obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, lacreditació del compliment dobligacions tributàries. La Direcció General de Comerç, Artesania i Consum requerirà la persona sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència per a esmenar-la.
No obstant això, la sol·licitant podrà denegar expressament aquesta autorització, i haurà daportar els certificats de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions davant de lAgència Estatal dAdministració Tributària i lAgència Tributària Valenciana.
Per a lacreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions davant de la Seguretat Social, lAdministració podrà consultar o obtindre-la directament, llevat que la persona interessada soposara a això, de conformitat amb el que es disposa en larticle 77.1.d del Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 doctubre, pel qual saprova el text refós de la Llei general de la Seguretat Social. Les persones que soposen a aquesta consulta o obtenció de dades hauran daportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions.
En el cas de sol·licituds realitzades per les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, societats civils, comunitats de béns, o qualsevol altre tipus dunitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica pròpia, hauran de presentar-se els certificats de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries de cadascun dels socis, comuners o integrants daquestes entitats, o lautorització per a poder consultar-ho de forma directa a través de certificats telemàtics per la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Quan es tracte de les obligacions davant de la Seguretat Social, lAdministració podrà consultar o obtindre-les directament, llevat que els comuners, socis o integrants daquestes entitats soposen a això.
En aquest sentit, els certificats expedits per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran una validesa de sis mesos des de la data de la seua expedició, dacord amb el que sestableix en larticle 23.3 del Reial decret 887/2006, pel qual saprova el Reglament de lLGS.
Podran exonerar-se daquesta obligació aquelles pimes beneficiàries dajudes que en conjunt no superen la quantia de 1.803,04 euros, per concepte i any, dacord amb el que sestableix en lapartat 5 de larticle 3 de lOrdre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria dEconomia i Hisenda, sobre la forma dacreditar per les beneficiàries lexigència prevista en larticle 171.1 de lLHPS.
En virtut de larticle 3.2 de lesmentada Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria dEconomia i Hisenda, queden exonerades les entitats locals, així com els ens i empreses a què es refereix larticle 2 de lLHPS.
Tretze. Es modifica la lletra g) de lapartat 2 de larticle 9 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 9. Sol·licituds, formalització i lloc de presentació
2.g) Declaració responsable destar al corrent de les seues obligacions per reintegrament de subvencions.»
Catorze. Es modifica la lletra a) de lapartat 2 de larticle 10 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 10. Criteris de valoració
2.a) Ladequació de les accions susceptibles de rebre suport als objectius i les finalitats previstes, fins a 10 punts, valorant la diversitat dactuacions a realitzar, fins a 5 punts, realitzar les actuacions proposades en col·laboració amb altres entitats, fins a 2,5 punts, i lús del valencià en les accions a realitzar, fins a 2,5 punts.»
Quinze. Safig una lletra, la h), a lapartat 2, de larticle 10 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 10. Criteris de valoració
2.h) En el cas de les ajudes regulades en larticle 20.5, tractar-se duna agrupació de caràcter multisectorial (sense predomini dun sector): 35 punts.»
Setze. Safig una lletra, la i), a lapartat 2 de larticle 10 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 10. Criteris de valoració
10.i) En el cas de les ajudes regulades en larticle 20.5, nombre dagrupacions que integren lagrupació de segon o tercer grau i que exerceixen una activitat comercial o artesana, fins a 15 punts distribuïts de la següent manera:
Si sintegren en aquesta fins a 100 agrupacions de comerç o dartesania: 5 punts.
Si sintegren en aquesta des de 101 fins a 150 agrupacions de comerç o artesania: 10 punts.
Si sintegren en aquesta més de 151 agrupacions de comerç o dartesania: 15 punts.»
Dèsset. Es modifica la lletra a) en lapartat 4 de larticle 10 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 10. Criteris de valoració
4.a) Ladequació de les accions susceptibles de rebre suport als objectius i les finalitats previstes, fins a 10 punts, valorant la diversitat dactuacions a realitzar, fins a 5 punts, realitzar les actuacions proposades en col·laboració amb altres entitats, fins a 2,5 punts, i lús del valencià en les accions a realitzar, fins a 2,5 punts.»
Díhuit. Safig una lletra, la g), a lapartat 4 de larticle 10 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 10. Criteris de valoració
4.g) Realització de la campanya de promoció del «Dia del comerç local», organitzada per la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum, que se celebra cada any, el dia 25 doctubre, en lexercici immediatament anterior al de la sol·licitud de lajuda: 10 punts.»
Dènou. Es modifica el punt 3 de larticle 13 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 13. Obligacions de la beneficiària
3. Fer constar de manera explícita, en la difusió de les accions subvencionades, el suport de la Generalitat i, si escau, del corresponent organisme públic cofinançador de lajuda i complir les obligacions de publicitat activa, en aplicació de larticle 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de larticle 4 de la Llei 1/2022, de 13 dabril, de transparència i bon govern.
Les entitats privades que perceben durant el període dun any natural ajudes o subvencions de les entitats recollides en larticle 3 de la Llei 1/2022, en una quantia superior a 50.000 euros, o quan les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que assolisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre. El compliment daquestes obligacions sha de realitzar a través del portal web de lentitat, utilitzant els mitjans electrònics de lorganització, associació o agrupació a la qual puga pertànyer, o bé a través de la plataforma TEP Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep, que posa a la seua disposició la Generalitat. Aquestes entitats han de publicar la informació a partir de lany següent a aquell en què shagen superat els llindars establits, i ha de mantindres publicada durant quatre anys naturals.»
Vint. Es modifica el primer paràgraf del punt 1 de la lletra c de larticle 15.3 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 15. Justificació de les despeses i liquidació de les ajudes
3.c) c.1. Justificants de les despeses realitzades: factures i altres documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits dacord amb la normativa vigent. Les factures hauran de comptar amb les dades formals que exigeix per a la seua expedició el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual saprova el Reglament que regula les obligacions de facturació. També es presentarà documentació acreditativa del seu pagament: rebuts, transferències o càrrecs bancaris o, si escau, còpia dels efectes mercantils entregats al proveïdor o creditor garantits per una entitat financera o companyia dassegurances. No podran acreditar-se pagaments en efectiu amb un import igual o superior a 1.000 euros o el seu contravalor en moneda estrangera.»
Vint-i-un. Es modifica la lletra g) del punt 3 de larticle 15 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 15. Justificació de les despeses i liquidació de les ajudes
3.g) Declaració responsable de la beneficiària de no ser subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament de subvencions.»
Vint-i-dos. Safig un article 16 bis a lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 16 bis. Protecció de dades de caràcter personal
1. La gestió de les ajudes previstes en les presents bases comporta el tractament de dades de caràcter personal relatives a representants, havent de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 dabril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació daquestes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
2. En el disseny de la sol·licitud, dels formularis, de laportació documental, en les publicacions i altres actes administratius hauran de tindres en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.
3. En la convocatòria sinclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i larticle 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.
Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu tindrà lobligació dinformar-los dels següents aspectes:
La comunicació daquestes dades a lAdministració per al seu tractament en làmbit de les seues competències i dacord amb els fins del procediment.
La possibilitat que lAdministració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres qüestions, la seua veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant, o el seu representant legal, haurà dhaver sol·licitat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de lAdministració en qualsevol moment.
La possibilitat i manera dexercir els drets daccés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que lassisteixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.»
Vint-i-tres. Safig un article 16 ter a lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 16 ter. Verificació de dades
Dacord amb el que sestableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en larticle 4 de la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic, lòrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar lexactitud daquestes.
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i consultar les següents dades que consten en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloent-hi aquelles a les quals saplica la regla de minimis, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.»
Vint-i-quatre. Es modifica la lletra b) de lapartat 2 de larticle 18 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 18. Accions
2.b) AVALEM COMERÇ. Es consideraran susceptibles de rebre suport les inversions en equipament, obres i instal·lacions per a lestabliment comercial, incloent-hi les aplicacions informàtiques i despeses derivades de la creació duna pàgina web vinculada a lestabliment, destinada a la implantació de la venda en línia o la integració en una plataforma en línia de comerç electrònic, als establiments situats o que simplantaran a la Comunitat Valenciana.
Aquestes inversions es poden destinar a lequipament per a lexposició, lemmagatzematge i venda del producte, la senyalització i identificació de lestabliment, sistemes de seguretat, accessibilitat, estalvi energètic, tractament de residus, etc.
Només se subvencionaran les obres realitzades en la zona de venda de lestabliment.
La inversió aprovada no podrà ser inferior a 3.000 euros i lajuda podrà arribar fins al 75 % de la inversió, amb el límit de 40.000 euros per establiment, i en un període de tres anys.»
Vint-i-cinc. Safig un nou punt, el 4, a larticle 18 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 18. Accions
4. Es consideraran susceptibles de rebre suport les inversions en equipament per a lexercici i desenvolupament dels oficis artesans.
La inversió aprovada no podrà ser inferior a 2.000 euros i lajuda podrà arribar fins al 75 % amb un límit de 30.000 euros per establiment o taller al qual estiga vinculat lactivitat, en un termini de 3 anys.»
Vint-i-sis. Safig una lletra, la f), a lapartat 1 de larticle 19 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 19. Documentació addicional
1.f) Projecte tècnic, en el cas de requerir-ho la naturalesa de lactuació, el qual haurà de sotmetres a informe de loficina de supervisió de projectes o de tècnics de ladministració designats per aquesta, amb caràcter previ a la data de justificació. No obstant això, quan es tracte de projectes inclosos en larticle 2 del Reial decret 100/2010, de 5 dagost, sobre visat col·legial obligatori, es podrà presentar el visat col·legial en lloc de linforme de loficina de supervisió.»
Vint-i-set. Safig una lletra, la g), a lapartat 1 de larticle 19 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 19. Documentació addicional
1. g) Llicència municipal dobres o justificant dhaver-la sol·licitada, en el cas de requerir-ho lactuació plantejada.»
Vint-i-huit. Safig un nou apartat, el 5, a larticle 20 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 20.Accions i beneficiàries
5. Les agrupacions professionals de comerç de segon i tercer grau sense ànim de lucre, amb àmbit intercomarcal o superior, podran accedir a aquesta ajuda que donarà suport a la realització de programes formatius específics per al desenvolupament de la competitivitat en el comerç, dirigits tant a les pimes comercials com als professionals del comerç, per a fomentar la professionalització del sector, formant els empresaris i treballadors en competències i capacitats per a fer front als nous reptes en la gestió comercial, a través dun assessorament i acompanyament integral i personalitzat.
Aquesta formació es dirigirà als propietaris i gerents dels establiments comercials minoristes, i també al personal treballador daquests, així com als tècnics de les agrupacions de comerç, amb la finalitat de millorar o transformar els models de gestió.
Es consideraran despeses subvencionables les despeses de publicitat de lacció, lloguer de local i equipament informàtic o audiovisual, material didàctic, professorat, programari (software), així com els costos indirectes de direcció i coordinació fins a un màxim del 10 % del cost de lactuació.
Lajuda podrà arribar fins al 100 % del cost de lactuació subvencionada, amb un límit de 150.000 euros.»
Vint-i-nou. Es modifica la lletra a) de lapartat 1 de larticle 21 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 21. Documentació addicional
1. La documentació que sha de presentar juntament amb la sol·licitud també inclourà:
a) Certificat del titular de la secretaria de lentitat en el qual consten el dia de publicació de la corresponent convocatòria; la identificació de les agrupacions, associacions, gremis, federacions i altres unions, vinculats a lentitat sol·licitant, si escau, o nombre dempreses vinculades amb expressió de les que exerceixen una activitat comercial o artesana, segons siga procedent, dacord amb el que sestableix en els articles 6.8 o 6.9. Aquest certificat sacompanyarà duna acreditació bancària del nombre de rebuts girats periòdicament a les associades per al pagament de les quotes, o, en defecte daixò, la documentació equivalent. En cas de discrepància, i a lefecte del còmput dassociades, es considerarà la quantitat més baixa de les dues.
Aquest certificat sacompanyarà, així mateix, duna relació de les agrupacions integrades en lentitat sol·licitant, i de totes les persones associades a cadascuna daquestes, on consten les dades didentificació, domicili, IAE/CNAE en el qual estan donats dalta, així com la quota que paguen a lagrupació a la qual pertanyen.»
Trenta. Es modifica la lletra c) de lapartat 1 de larticle 21 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 21. Documentació addicional
1.c) Còpia actualitzada de la vida laboral dun codi compte de cotització (el de lentitat sol·licitant), emés per la Tresoreria General de la Seguretat Social, i currículum del personal tècnic, així com el personal que impartirà les actuacions formatives recollides en el punt 5 de larticle anterior.»
Trenta-un. Es modifica la lletra d) de lapartat 1, de larticle 21 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 21. Documentació addicional
1.d) Estudi o metodologia proposada, si es pretén ajuda per a lestudi previst en el punt 4 o les accions formatives del punt 5 de larticle anterior.»
Trenta-dos. Safig una nova lletra e) a lapartat 2 de larticle 21 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 21. Documentació addicional
2.e) Declaració responsable de cada participant en el programa formatiu, regulat en el punt 5 de larticle anterior, en la qual es detalle lacció formativa realitzada i els objectius aconseguits, incloent-hi la conformitat de la pime comercial o professional participant, així com la declaració responsable de les ajudes de minimis obtingudes en lexercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors i de les ajudes rebudes per a la mateixa actuació.»
Trenta-tres. Safig una nova lletra f) a lapartat 2 de larticle 21 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 21. Documentació addicional
2.f) Acreditació documental de la comunicació per part de lagrupació de professionals de comerç, beneficiària de lajuda, a les empreses beneficiàries indirectes de la formació recollida en el punt 5 de larticle 20, de limport estimat de lajuda en espècie a lefecte del seu còmput, i ladvertència de lobligació de computar-la als efectes establits en lesmentat Reglament (UE) núm. 1407/2013, així com de la limitació daquesta a un màxim de 200.000 euros en un període de tres exercicis fiscals.».
Trenta-quatre. Es modifica lapartat 3 de larticle 22 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 22. Accions i beneficiàries
3. Renovació dels mercats municipals, mitjançant la introducció o la millora dequipament o dinstal·lacions que repercutisquen directament en lactivitat comercial, així com la reforma, incloent-hi les obres.
Les inversions podran consistir, entre altres, en obra civil, equipament, introducció de noves tecnologies i/o serveis, normalització dimatge, estalvi energètic, millores mediambientals, tractament i eliminació de residus, càrrega i descàrrega o accessibilitat i recorregut interns.»
Trenta-cinc. Es modifica lapartat 5 de larticle 22 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 22. Accions i beneficiàries
5. Adaptació de làrea contigua dels mercats municipals o dàrees urbanes de concentració comercial. Seran susceptibles de rebre suport les inversions en equipament, instal·lacions o obres per a la millora de laccessibilitat, tractament de residus, estalvi energètic i confort ambiental en aquests espais urbans. Les inversions proposades seran les definides en un estudi previ, extern a lentitat sol·licitant, que complisca els requisits fixats en el punt 7 següent.»
Trenta-sis. Es modifica lapartat 6 de larticle 22 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 22. Accions i beneficiàries
6. Adaptació de les infraestructures necessàries per a lexercici de la venda no sedentària, mitjançant la introducció o la millora dequipament o dinstal·lacions o obres, que repercutisquen directament en lactivitat comercial en convivència harmònica en espais multifuncionals en els quals puguen compatibilitzar-se diferents usos, derivats dun estudi previ, extern a lentitat sol·licitant, que complisca els requisits fixats en el punt 7 següent.»
Trenta-set. Safig un nou apartat, el 9, a larticle 22 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 22. Accions i beneficiàries
9. Lajuda màxima a rebre pels apartats 3, 5 i 6 daquest article podrà arribar fins al 90 % de lactuació, fins als 300.000 euros entre les tres ajudes.
Es presentarà una sol·licitud per cada una de les actuacions que se sol·liciten dels apartats 3, 5 i 6. Si es presenta més duna sol·licitud per beneficiària, seran prioritzades mitjançant un certificat signat pel titular de la secretaria de lentitat local o, en cas contrari, es consideraran prioritzades segons lordre de presentació telemàtica daquestes.
Es concedirà una única ajuda per entitat local, llevat que les disponibilitats pressupostàries permeten concedir-ne més duna per beneficiària, fins que sesgote el crèdit disponible.
En tot cas, les actuacions constituiran projectes complets, totalment suficients per a la seua aplicació, funcionament o ús.»
Trenta-huit. Safig un nou apartat, el 10, a larticle 22 de lOrdre 22/2018, que queda redactat de la següent manera:
«Article 22. Accions i beneficiàries
10. Les entitats locals de la Comunitat Valenciana que siguen ajuntaments, mancomunitats i entitats locals menors podran accedir a ajudes per a la realització daccions de promoció del comerç i lartesania en les àrees comercials urbanes, mercats municipals i de venda no sedentària, incloent-hi, els bons de comerç, amb la finalitat de fomentar el consum en el comerç local. Podrà incloure accions promocionals del comerç i lartesania, de foment del consum en el comerç local, així com les despeses corrents realitzades en la implantació duna plataforma de venda en línia.
Aquesta ajuda podrà arribar fins al 90 % amb un límit de 50.000 euros.
Les campanyes de foment del consum en el comerç local només podran anar dirigides a les persones físiques i les societats mercantils i assimilades descrites com a pimes o micropimes que exercisquen lactivitat comercial o artesana en lentitat local corresponent, que reunisquen els requisits establits en larticle 5.1.a, per a ser beneficiària.»
Trenta-nou. Safig una nova lletra, la j), a lapartat 1 de larticle 23 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 23. Documentació addicional
1. j) Projecte tècnic, en el cas de requerir-ho la naturalesa de lactuació, el qual haurà de sotmetres a informe de loficina de supervisió de projectes o de tècnics de lAdministració designats per aquesta, amb caràcter previ a la data de justificació. No obstant això, quan es tracte de projectes inclosos en larticle 2 del Reial decret 100/2010, de 5 dagost, sobre visat col·legial obligatori, es podrà presentar el visat col·legial en lloc de linforme de loficina de supervisió.»
Quaranta. Safig una nova lletra, la k), a lapartat 1 de larticle 23 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 23. Documentació addicional
1.k) Certificat del titular de la secretaria de lentitat on quede constància de la realització per part de lentitat local de la campanya de promoció del «Dia del comerç local», en lexercici anterior a la sol·licitud de lajuda.»
Quaranta-un. Safig una nova lletra, la g), a lapartat 2 de larticle 23 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 23. Documentació addicional
2.g) En les subvencions en les quals se subvencionen obres, es presentaran els certificats dobra, el certificat final dobra i lacta de recepció.»
Quaranta-dos. Safig una nova lletra, la h), a lapartat 2 de larticle 23 de lOrdre 22/2018, que queda redactada de la següent manera:
«Article 23. Documentació addicional
2.h) En el cas de la realització daccions de promoció del comerç, recollides en el punt 10 de larticle anterior, consistents en la implantació dels bons de comerç, certificat de la persona interventora de lentitat corresponent, en la qual sassenyalen les empreses incloses en la campanya de promoció, amb indicació del nom o raó social de les empreses participants, NIF o CIF, CNAE/IAE, import dels bons utilitzats en cada comerç participant en la campanya i subvenció concedida a cadascun daquests.»
