DECRET 84/2015, de 29 de maig, del Consell, pel qual s'aprova l'Estatut de l'Institut Valencià d'Administració Tributària i es modifica el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, aprovat pel Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell. [2015/5113]
(DOGV núm. 7537 de 01.06.2015) Ref. Base de dades 004947/2015
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 02.06.2015 Data de fi de vigència: 05.02.2019 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: Modifica: Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: Derogada per: Desenvolupada o complementada per: Modificada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Hisenda i Administració Pública Grup temàtic: Legislació Matèries: Organització de l'administració Normativa tributària Descriptors: Temàtics: reglament intern, administració regional, organització administrativa, recaptació d'impostos, hisenda pública, sanció administrativa , Institut Valencià d'Administració Tributària, Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, VIII legislatura
DECRET 84/2015, de 29 de maig, del Consell, pel qual s'aprova l'Estatut de l'Institut Valencià d'Administració Tributària i es modifica el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, aprovat pe1 Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell. [2015/5113]
ÍNDEX
Preàmbul
Capítol I. Funcions de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article 1. Funcions de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Capítol II. Organització de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article 2. Òrgans de govern de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article 3. La Presidència
Article 4. El Consell Rector
Article 5. La Direcció General
Article 6. Estructura de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article 7. Subdirecció General
Article 8. Departament de Gestió Tributària i les seues unitats administratives
Article 9. Departament dInspecció Tributària i les seues unitats administratives
Article 10. Departament de Recaptació i les seues unitats administratives
Article 11. Gabinet Tècnic de Valoracions
Article 12. Servici dAssumptes Generals i Econòmics.
Article 13. Delegacions de lInstitut i les seues unitats administratives
Capítol III. Planificació i programació de les activitats de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article 14. Pla plurianual de gestió
Article 15. Programa anual dactuació
Capítol IV. Règim jurídic i economicofinancer
Article 16. Règim jurídic
Article 17. Personal i mitjans materials
Article 18. Recursos econòmics
Article 19. Règim economicofinancer
Disposició addicional única. Posada en funcionament de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Disposició transitòria primera. Especialitats relatives al primer Pla plurianual de gestió i al primer Programa anual dactuació
Disposició transitòria segona. Oficines liquidadores de districte hipotecari
Disposició derogatòria única
Disposicions finals
Primera. Referències
Segona. Modificació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, aprovat per Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell
Tercera. Normativa de desplegament
Quarta. Entrada en vigor
Annex I. Estructura directiva de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Annex II. Modificació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, aprovat per Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell
PREÀMBUL
Larticle 54 de la Llei 7/2014, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i dOrganització de la Generalitat crea el Servici Tributari Valencià, amb la denominació dInstitut Valencià dAdministració Tributària, dacord amb el que establix larticle 69 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana. Este institut es configura com una entitat autònoma, de caràcter administratiu, adscrita a la conselleria competent en matèria dhisenda i amb personalitat jurídica pròpia, autonomia funcional i de gestió i plena capacitat dactuar per a organitzar i exercir les funcions que se li atribuïsquen.
Larticle 61.2 de lesmentada Llei 7/2014 establix que correspon al Consell el desenrotllament de lestructura de lInstitut i la fixació de les funcions de cada departament i de les seues unitats administratives dependents, per mitjà de laprovació, per decret, del corresponent estatut de lInstitut.
Daltra banda, al llarg de la regulació de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, establida en el capítol III de la Llei 7/2014, sestablix en diversos preceptes legals el desplegament reglamentari a través de lestatut. És el cas, entre altres, de la determinació de les regles de funcionament i règim aplicable al Consell Rector (article 59.3), latribució de funcions a la Presidència o a la Direcció General de lInstitut (articles 58.2 i 60.2) o la configuració del règim jurídic del dit institut (article 62.1). En altres supòsits, la llei no establix específicament el vehicle normatiu per a latribució de determinades funcions, però esta es pot dur a terme, en funció de la genèrica previsió legal, a través de lestatut, ja que únicament es tracta daclarir i especificar les que de forma més genèrica ja es preveuen en el text legal (articles 56.2.i i 59.2.f).
Lestatut també ha darreplegar els òrgans territorials per a la desconcentració de les funcions de lInstitut que així ho requerixen, en els termes establits per larticle 61.3 de la Llei 7/2014.
Latribució de les funcions als òrgans i unitats administratives de lInstitut Valencià dAdministració Tributària exigix la modificació de determinats articles del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, com a conselleria competent en matèria dhisenda, tant pel que fa a ladscripció del nou institut a la conselleria, com quant a les funcions en làmbit tributari de la Direcció General de Tributs i Joc i de les seues unitats administratives, així com de les direccions territorials de la conselleria, i se suprimixen, a més, en el dit reglament la totalitat de les unitats administratives que depenen destes últimes, al passar a integrar-se en lestructura de lInstitut Valencià dAdministració Tributària.
Finalment, per mitjà del present decret sestablix linstrument reglamentari per a la posada en funcionament de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, als efectes del que disposen les disposicions transitòries primera, segona i quarta de la Llei 7/2014.
En virtut daixò, en execució del que disposa la normativa citada i, en lexercici de la facultat dorganització de ladministració tributària valenciana per a latribució de la competència territorial a determinats òrgans tributaris, a què es referix larticle 84 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ambs els tràmits previs establits en larticle 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, lestructura i el procediment delaboració dels projectes normatius de la Generalitat, a proposta del conseller dHisenda i Administració Pública i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 29 de maig de 2015,
DECRETE
CAPÍTOL I
Funcions de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article 1. Funcions de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
1. Corresponen a lInstitut Valencià dAdministració Tributària les competències en làmbit de la Generalitat relatives a laplicació dels tributs, lexercici de la potestat sancionadora en matèria tributària i la funció revisora en via administrativa.
2. Sense perjuí de qualsevol altra funció que se li puga atribuir per lordenament jurídic, correspon a lInstitut:
a) Laplicació dels tributs estatals cedits, en els termes fixats en la legislació que regule la cessió, laplicació dels tributs propis de la Generalitat, en els termes establits en la legislació que els regule, i laplicació dels recàrrecs autonòmics que puga establir la Generalitat sobre els tributs estatals i, en particular:
1r. Exercir les funcions administratives en què consistix la gestió tributària, de conformitat amb el que establix larticle 117 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.
2n. Exercir les funcions administratives en què consistix la inspecció tributària, de conformitat amb el que establix larticle 141 de la Llei General Tributària.
3r. Exercir les funcions administratives conduents al cobrament dels deutes tributaris, dacord amb el que establix larticle 160 de la Llei General Tributària, sense perjuí de les funcions en matèria concursal de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda establides per la normativa dhisenda pública de la Generalitat.
b) La lluita contra el frau i levasió fiscal en làmbit dels tributs i recàrrecs laplicació dels quals li corresponga
c) Lexercici de la potestat sancionadora en matèria tributària, relativa als tributs i recàrrecs laplicació dels quals li corresponga.
d) La recaptació en període executiu i les compensacions i els ajornaments dels ingressos de dret públic de naturalesa no tributària de la Generalitat.
e) La revisió en via administrativa dels actes tributaris de competència de lInstitut, excepte les reclamacions economicoadministratives, la revisió dels actes nuls de ple dret i la declaració de lesivitat dels dits actes.
f) El desenrotllament de la col·laboració social en laplicació dels tributs de competència de linstitut.
g) El desenrotllament de campanyes informatives i divulgatives en matèria tributària, així com la informació i assistència al contribuent, excepte la resposta a les consultes tributàries escrites a què es referix larticle 88 de la Llei General Tributària.
h) La col·laboració i coordinació amb altres administracions tributàries.
i) La gestió i control de les fiances darrendaments urbans o de prestació de servicis i subministraments complementaris.
j) Lelaboració dinformes i estadístiques sobre resultats de la seua activitat i de drets liquidats i recaptats i previsions de liquidació i recaptació, o sobre qualsevol qüestió relativa a matèries de la seua competència, i la seua remissió a la conselleria competent en matèria dhisenda a iniciativa pròpia o a sol·licitud de lòrgan competent desta última.
k) Les funcions que, mitjançant una llei, conveni, delegació de competències o encàrrec de gestió, se li atribuïsquen en relació amb els tributs i recursos de titularitat daltres administracions públiques.
CAPÍTOL II
Organització de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article 2. Òrgans de govern de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Els òrgans de govern de lInstitut són la Presidència, el Consell Rector i la Direcció General.
Article 3. La Presidència
1. La Presidència de lInstitut Valencià dAdministració Tributària lexercix el titular de la conselleria competent en matèria dhisenda.
2. Corresponen a la Presidència les funcions següents:
a) Lexercici de la representació institucional de lInstitut.
b) Lautorització i firma, a proposta de la direcció general, dels convenis en matèries que siguen competència de lesmentat Institut.
c) Lacceptació de les delegacions de competències o encàrrecs de gestió de funcions daltres administracions públiques o les seues entitats dependents en favor de lInstitut.
d) Lactuació com a òrgan de contractació, així com dautorització, disposició del gasto i ordenació dels pagaments corresponents de lInstitut.
e) Lexercici de les funcions previstes en lapartat 3 de larticle 102 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dOrdenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana o en la normativa que el substituïsca per a la provisió dels llocs de subdirecció general, dels de direcció de departament i de la resta de lliure designació de lestructura organitzativa de lInstitut
f) Vetlar pel compliment dels objectius de lentitat, impulsant i orientant lactuació de la direcció.
g) Resoldre els procediments sobre responsabilitat patrimonial de lInstitut i el seu personal.
h) Resoldre les reclamacions prèvies a la via judicial civil, llevat que expressament satribuïsquen en este estatut a un altre òrgan de lInstitut.
3. En cas de vacant, absència o malaltia, les funcions de la Presidència les exercirà la Vicepresidència del Consell Rector de lInstitut, el qual, al seu torn, serà suplida en estes funcions, en idèntics supòsits, per la mateixa persona que haja dexercir la seua suplència en el consell rector, dacord amb el que disposa lapartat 5 de larticle 4.
Article 4. El Consell Rector
1. El Consell Rector està integrat per:
a) La persona titular de la Presidència de lInstitut, que exercirà la Presidència del Consell Rector.
b) La persona titular de la Secretaria Autonòmica en matèria dhisenda, que exercirà la Vicepresidència del Consell Rector. En el cas dinexistència deste òrgan en lestructura de la conselleria competent en matèria dhisenda, el lloc locuparà la persona titular de la subsecretaria de la dita conselleria.
c) Les persones titulars de la direcció general o òrgan directiu competent en matèria de tributs de la conselleria amb competències en matèria dhisenda i de la direcció general deste Institut, que seran vocals nats.
d) Dos vocals electius nomenats pel Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda, entre els funcionaris i les funcionàries de carrera del Cos Superior Tècnic dInspectors de Tributs de lAdministració de la Generalitat.
e) La persona titular de la Secretaria del Consell Rector, nomenada per la persona titular de la Presidència de lInstitut entre els vocals del Consell Rector.
2. Són funcions del Consell Rector:
a) La proposta del pla plurianual de gestió i del programa anual dactuació de lInstitut, i el seguiment i control de la seua execució.
b) El control de la labor de direcció i gestió ordinària duta a terme per la direcció general.
c) La proposta a lòrgan competent de la Generalitat de loferta docupació pública de llocs de treball adscrits a lInstitut.
d) Laprovació de la proposta del pressupost anual de lInstitut.
e) Laprovació dels comptes anuals de lInstitut.
f) Qualsevol altra que li atribuïsca lordenament jurídic.
3. Les funcions del Consell Rector no són susceptibles de delegació.
4. La Presidència del Consell Rector tindrà les funcions següents:
a) Exercir la representació del Consell Rector.
b) Acordar la convocatòria de les sessions ordinàries i extraordinàries i la fixació de lorde del dia, tenint en compte, si és el cas, les peticions dels altres membres formulades amb la suficient antelació.
c) Presidir les sessions, moderar el desenrotllament dels debats i suspendrels per causes justificades.
d) Visar les actes i certificats dels acords de lòrgan.
e) Exercir totes les altres funcions inherents a la seua condició de president que establisquen les normes generals que regulen el règim jurídic dels òrgans col·legiats en làmbit de les administracions públiques.
5. En casos de vacant, absència o malaltia, el president del Consell Rector serà substituït pel titular de la Vicepresidència i, si no hi ha, pel titular de la Direcció General competent en matèria de tributs.
6. La Secretaria del Consell Rector tindrà les funcions següents:
a) Assistir a les reunions del Consell, amb veu i vot com a vocal.
b) Efectuar la convocatòria de les sessions del Consell per orde de la persona que té la Presidència, així com les citacions als membres del Consell.
c) Preparar el despatx dels assumptes, i redactar i autoritzar les actes de les sessions.
d) Rebre els actes de comunicació dels membres amb el Consell, les notificacions, peticions de dades, rectificacions o qualsevol classe descrit de què haja de tindre coneixement.
e) Expedir certificats de les consultes, dictàmens o acords adoptats pel Consell.
f) Qualsevol altra funció inherent a la seua condició que haja establit la normativa que establix el règim jurídic dels òrgans col·legiats en làmbit de les administracions públiques.
7. El funcionament i el règim aplicable al consell rector sajustarà a les normes següents, sense perjuí de laplicació de les normes generals que regulen el règim jurídic dels òrgans col·legiats en làmbit de les administracions públiques:
a) El Consell Rector shaurà de reunir:
1r De forma ordinària, en els casos següents:
U. Per a laprovació de la proposta del pressupost anual de lInstitut, del programa anual dactuació i dels comptes anuals de lexercici anterior, així com per a lavaluació dels resultats del programa dactuació de lexercici anterior.
Dos. Per a laprovació de la proposta del pla plurianual de gestió o de les seues pròrrogues.
Tres. Per a lavaluació dels resultats del dit pla plurianual.
2n De forma extraordinària:
U. Quan ho considere necessari la Presidència, a instància de la Direcció General, per a laprovació de la proposta a lòrgan competent de la Generalitat de loferta docupació pública de llocs de treball adscrits a lInstitut.
Dos. En els altres casos que així ho considere oportú la Presidència del Consell Rector.
b) La convocatòria de les sessions, amb expressió de lorde del dia, serà acordada i notificada almenys amb 48 hores dantelació a la data de realització de la sessió. En casos durgència justificada podrà convocar-se la sessió amb una antelació no inferior a 24 hores.
c) El quòrum per a la vàlida constitució del Consell Rector serà, almenys, el de la mitat dels seus membres, sempre que entre estos figure la persona titular de la Presidència o qui la substituïsca, i la persona titular de la Secretaria o qui la substituïsca.
d) Els acords del Consell Rector sadoptaran per majoria dels seus membres i, en cas dempat, el titular de la Presidència podrà exercir el vot de qualitat.
Article 5. La Direcció General
1. La persona titular de la Direcció General de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, amb rang de direcció general, la nomenarà i la separarà el Consell, a proposta de la Presidència de lInstitut, entre els funcionaris i les funcionàries de carrera pertanyents al Cos Superior Tècnic dInspectors de Tributs de lAdministració de la Generalitat o al Cos Superior dInspectors dHisenda de lEstat.
El nomenament de la persona titular de la Direcció General podrà recaure en la persona titular de la Direcció General o òrgan competent en matèria de tributs de la conselleria amb competències en matèria dhisenda, sempre que esta última dispose de les condicions esmentades en el paràgraf anterior.
2. La persona titular de la Direcció General serà la persona responsable de la direcció i gestió ordinària de lInstitut i exercirà les competències inherents a la dita direcció, en el marc de les directrius del pla plurianual de gestió i del programa anual dactuació, així com les que expressament li delegue la Presidència.
3. En particular, correspon a la persona titular de la Direcció General:
a) Lexercici de la representació ordinària de lInstitut.
b) Lelaboració de les instruccions sobre organització i funcionament efectiu de lInstitut, en desplegament del que preveu este Estatut.
c) Les relacions ordinàries amb altres òrgans de lAdministració Autonòmica i amb altres administracions públiques o entitats públiques o privades.
d) Lexercici de la direcció superior del personal de lInstitut i lelaboració de les propostes en matèria de personal a lòrgan competent de la Generalitat en matèria de funció pública, excepte la prevista en la lletra c de lapartat 2 de larticle 4.
e) Lelaboració de propostes a lòrgan competent en matèria de tecnologies de la informació de la planificació de la gestió de recursos informàtics i dadministració electrònica necessaris per a ladequat compliment del pla plurianual de gestió i del programa anual dactuació, a iniciativa pròpia o de la subdirecció general.
f) Lelaboració de lavantprojecte de pressupost de lInstitut, per a la seua elevació al consell rector.
g) Lelaboració de la memòria justificativa i econòmica del pla plurianual de gestió i del programa anual dactuació i, a iniciativa pròpia o de la Subdirecció General, de les propostes de millora de la planificació i programació de les activitats de lInstitut, per a la seua elevació al Consell Rector.
h) Lelaboració de propostes de contractació, per a la seua elevació a la Presidència.
i) Lelaboració de propostes per a lautorització i firma de convenis amb altres entitats, i per a lacceptació de les delegacions de competències o encàrrecs de gestió de funcions daltres administracions públiques o les seues entitats dependents a favor de lInstitut, per a la seua elevació a la Presidència.
j) Lelaboració de propostes de resolució en matèria de responsabilitat patrimonial de lInstitut i el seu personal, o de reclamacions prèvies a la via judicial civil, per a la seua elevació a la Presidència.
k) La proposta al president de provisió del lloc de subdirecció general, dels de direccions de departament i de la resta de lliure designació.
l) La contestació de les queixes pel funcionament dels servicis de lInstitut.
4. En cas de vacant, absència, o malaltia, les funcions de la direcció general les exercirà la persona titular de la subdirecció general.
Article 6. Estructura de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
1. Per a laplicació dels tributs, sota la supervisió de la Direcció General, lInstitut Valencià dAdministració Tributària sestructura en una Subdirecció General, de la qual dependran jeràrquicament els departaments amb rang de subdirecció general.
Les persones titulars de la Subdirecció General i de cada una de les direccions de departament seran nomenades entre el personal que tinga la condició de funcionari o funcionària de carrera pertanyent al Cos Superior Tècnic dInspectors de Tributs de lAdministració de la Generalitat.
2. Als efectes de la desconcentració de les funcions que així ho requerisquen, lInstitut té delegacions a Alacant, Castelló i València.
3. Lestructura directiva de lInstitut, dacord amb el que establix el present estatut, figura en lannex I destructura directiva de lInstitut.
Article 7. Subdirecció General
1. Sota la supervisió de la Direcció General, corresponen a la persona titular de la Subdirecció General les funcions següents:
a) Dirigir, controlar, coordinar i supervisar lexecució dels projectes, objectius o activitats que se li assignen, així com els departaments, delegacions i servicis que se li adscriuen en lapartat 2 deste article.
b) Assistir i assessorar a la Direcció General per a ladequat exercici de les funcions deste últim, i, en particular, en relació amb els aspectes següents:
1r) Lelaboració de les instruccions sobre funcionament efectiu de lInstitut.
2n) La subscripció de convenis amb altres entitats i lacceptació de les delegacions de competències o encàrrecs de gestió de funcions daltres administracions públiques o les seues entitats dependents a favor de lInstitut.
3r) La resolució dassumptes relatius a la direcció de personal de lInstitut.
4t) Lelaboració de lavantprojecte de pressupost de lInstitut.
5t) La iniciativa de proposta de millores en la planificació i programació de les activitats de lInstitut.
6t) La iniciativa de propostes de planificació de la gestió de recursos informàtics i dadministració electrònica.
7m) Les altres que li encomane la direcció general.
2. De la subdirecció general dependran orgànicament els òrgans i unitats administratives següents:
a) Departament de Gestió Tributària.
b) Departament dInspecció Tributària.
c) Departament de Recaptació.
d) Gabinet Tècnic de Valoració.
e) Servici dAssumptes Generals i Econòmics.
f) Les delegacions de lInstitut.
3. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de la subdirecció general, esta serà suplida pels caps o caps de departament per lorde en què figuren en este estatut.
Article 8. Departament de Gestió Tributària i les seues unitats administratives
1. Els òrgans i unitats administratives de gestió tributària de lInstitut són:
a) En làmbit central i respecte a tot el territori de la Comunitat, el Departament de Gestió Tributària.
b) En làmbit territorial de la respectiva província, les delegacions de lInstitut.
2. El Departament de Gestió Tributària exercix les funcions següents:
a) La direcció, planificació, coordinació i control de les actuacions de ladministració tributària en laplicació dels sistemes i procediments de gestió tributària, incloent-hi lelaboració dinstruccions amb este fi que seran de compliment obligatori.
b) Lestudi, disseny i programació de les actuacions i procediments de gestió tributària.
c) La formulació de propostes normatives i consultes en làmbit funcional de gestió tributària per a la seua elevació a la direcció general.
d) La planificació, coordinació i control dels servicis dinformació i assistència tributària.
e) La programació i coordinació de les campanyes de requeriments, així com de les funcions de verificació i control en via de gestió tributària.
f) En làmbit de la gestió de limpost sobre el patrimoni, de limpost sobre activitats que incidixen en el medi ambient, de limpost sobre eliminació de residus en abocadors i dels fets imposables inclosos en làmbit dels models 610 i 615 dautoliquidació de limpost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats:
1r La gestió i liquidació, així com la resolució dels recursos de reposició contra actes dictats en lexercici destes funcions.
2n La resolució dels procediments dimposició de sancions tributàries.
3r La informació i assistència tributàries.
g) En làmbit de la gestió dels depòsits de fiances darrendaments urbans o de prestació de servicis i subministraments complementaris:
1r La gestió i liquidació dels imports corresponents al depòsit de la fiança, així com la seua devolució.
2n La concessió del règim de concert.
h) Lelaboració destadístiques i memòries de gestió tributària.
i) Si és el cas, les que la normativa en vigor atribuïx, en làmbit estatal, al Departament de Gestió Tributària de lAgència Estatal dAdministració Tributària.
j) Qualssevol altres que, en el marc de la gestió tributària, encomane al Departament la Direcció General o la Subdirecció General.
3. La direcció del Departament de Gestió Tributària podrà estar assistida per un o més caps adjunts de departament, amb rang de cap de servici, quan així sestablisca en lannex I destructura directiva de lInstitut, als quals correspondrà lassistència i suport a la direcció del Departament, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats.
4. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament de Gestió Tributària, esta serà suplida pels caps adjunts de departament, si nhi haguera en lannex I destructura directiva de lInstitut, i per lorde en què hi figuren. En el supòsit dinexistència dels caps adjunts o en els supòsits de vacant, absència o malaltia destos, la direcció del Departament de Gestió Tributària correspondrà a les persones titulars dels restants departaments de lInstitut en lorde en què figuren en el present estatut.
Article 9. Departament dInspecció Tributària i les seues unitats administratives
1. Els òrgans i unitats administratives dinspecció tributària de lInstitut són:
a) En làmbit central i respecte de tot el territori de la Comunitat Valenciana, el Departament dInspecció Tributària, i sota la seua dependència, lOficina Tècnica dInspecció Tributària, esta última amb rang de servici.
b) En làmbit territorial de la respectiva província, i sota la dependència del Departament, les dependències dInspecció Tributària, amb rang de servici, quan així sestablisquen en lannex I destructura directiva de lInstitut.
2. El Departament dInspecció Tributària exercix les funcions següents:
a) La pràctica de les actuacions de comprovació i investigació, laprovació dels actes administratius de liquidació tributària derivats destes i la resolució dexpedients sancionadors corresponents, així com la resolució dels recursos de reposició interposats contra aquells, respecte a qualsevol obligat tributari amb independència del lloc on haja dentendres realitzat el fet imposable dacord amb la normativa de cessió de tributs o del seu domicili fiscal, sense perjuí de les competències atribuïdes a les dependències dInspecció Tributària en els casos establits en lapartat 5 deste article.
b) La tramitació, dofici o a proposta de les dependències dInspecció Tributària, dels expedients de delicte fiscal, i elevar a la direcció general la proposta que, si és el cas, procedisca.
c) La realització de les actuacions inspectores relatives al compliment de lobligació de depòsit de les fiances darrendaments urbans o de prestació de servicis i subministraments complementaris i tramitació dels expedients sancionadors que sen puguen derivar, així com la pràctica dels actes administratius de liquidació i resolució dels expedients sancionadors.
d) La realització de les actuacions destudi, informe i assessorament en qüestions de la seua competència.
e) Qualssevol altres que, en el marc de la inspecció tributària, encomane al Departament la Direcció General o la Subdirecció General.
f) Si és el cas, les que la normativa en vigor atribuïx, en làmbit estatal, al Departament dInspecció Tributària de lAgència Estatal dAdministració Tributària.
3. La direcció del Departament podrà estar assistida per un o més caps adjunts de departament, amb rang de cap de servici, quan així sestablisca en lannex I destructura directiva de lInstitut, als quals correspondrà lassistència i suport a la direcció del Departament, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats per la dita direcció.
4. LOficina Tècnica dInspecció Tributària exercix les funcions següents:
a) Lelaboració del Pla dActuacions Inspectores, per a la seua elevació a la superior aprovació de la direcció general, així com el posterior control de la seua execució per les dependències dInspecció Tributària.
b) La direcció, supervisió i coordinació de les actuacions i activitats de totes les dependències dInspecció Tributària existents.
c) El control i la responsabilitat del compliment dels plans i objectius del Departament.
d) Les actuacions dobtenció dinformació i totes aquelles que siguen necessàries a fi de fixar el pla dactuacions a desenrotllar pels òrgans dependents del Departament.
e) Lassignació dexpedients a les dependències dInspecció Tributària.
f) La prestació de lassistència necessària que requerisca el funcionament de les dependències dInspecció Tributària.
g) La tramitació i control de les denúncies tributàries que es presenten.
h) Lelaboració destadístiques i memòries dinspecció tributària.
i) Quantes altres li encomane el Departament dInspecció Tributària.
5. Les dependències dInspecció Tributària exercixen les funcions següents:
a) La pràctica de les actuacions de comprovació i investigació a la província que corresponga al lloc on haja dentendres realitzat el fet imposable dacord amb la normativa de cessió de tributs o al domicili fiscal de lobligat tributari.
b) Laprovació dels actes administratius de liquidació tributària derivats de les actuacions de comprovació i investigació previstes en la lletra a) anterior i la resolució dexpedients sancionadors corresponents, així com la resolució dels recursos de reposició interposats contra aquells, quan així ho dispose el director general, mitjançant una resolució fonamentada en la garantia de la deguda separació entre les actuacions dinstrucció i resolució dels procediments.
c) La supervisió del compliment dels objectius encomanats a la dependència, la distribució entre el personal desta de les activitats a desenrotllar, i la direcció i control de la seua correcta execució.
d) La formulació de propostes i consultes per a la seua elevació a la direcció del Departament.
6. La firma de documents en làmbit de la inspecció tributària se subjectarà a les regles següents:
a) Firma dactes:
Les actes seran firmades per linspector o inspectora de tributs que haja realitzat les actuacions de comprovació i investigació.
b) Firma dels acords de liquidació i dimposició de sanció.
Els acords de liquidació i dimposició de sanció seran firmats per la direcció del Departament dInspecció Tributària, a la vista, en els casos en què les actuacions hagen sigut desenrotllades per les dependències dInspecció Tributària, de la proposta que emeta lOficina Tècnica dInspecció Tributària.
No obstant això, en els casos establits en la lletra b de lapartat 5 anterior, la direcció de la Dependència dInspecció Tributària firmarà els acords de liquidació.
c) Altres documents:
Els funcionaris o funcionàries del Departament procediran, igualment, a evacuar totes les comunicacions, diligències i informes que siguen preceptius. En el cas que estos últims hagen de ser emesos per una dependència dInspecció Tributària, seran subscrits per la persona que nexercisca la direcció.
Els informes que hagen demetres quan saprecie que la conducta de lobligat tributari poguera ser constitutiva de delicte contra la hisenda pública seran firmats per lòrgan competent per a liquidar, a proposta de lactuari o instructor del procediment.
La firma de lacord dinici i de la resolució dels procediments de comprovació limitada o de declaració de responsabilitat tramitats pel Departament o per alguna de les dependències dInspecció Tributària correspondrà a qui nexercisca la direcció.
7. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament dInspecció Tributària, esta serà suplida pels caps adjunts de departament, si nhi haguera en lannex I destructura directiva de lInstitut, i per lorde en què hi figuren. En el supòsit dinexistència dels caps adjunts, o en els supòsits de vacant, absència o malaltia destos, la direcció del Departament dInspecció Tributària correspondrà al cap de lOficina Tècnica dInspecció Tributària, i, si no hi ha, a les persones titulars dels restants departaments de lInstitut en lorde en què figuren en el present estatut.
En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de lOficina Tècnica dInspecció Tributària, esta serà suplida per la persona titular del Departament dInspecció Tributària.
En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de la dependència dInspecció Tributària, esta serà suplida per la persona titular del Departament.
Article 10. Departament de Recaptació i les seues unitats administratives
1. Els òrgans i unitats administratives de recaptació de lInstitut són:
a) En làmbit central i respecte de tot el territori de la Comunitat, el Departament de Recaptació i, sota la seua dependència, lOficina Regional de Recaptació, esta última amb rang de servici.
b) En làmbit territorial de la respectiva província, i sota la dependència del Departament de Recaptació, les dependències de Recaptació, amb rang de servici, quan així sestablisquen en lannex I destructura directiva de lInstitut.
2. El Departament de Recaptació exercix les funcions següents:
a) La resolució de les peticions de compensació de deutes en període voluntari o en executiva, així com el dictat dels actes de compensació dofici en executiva.
b) La resolució de sol·licituds dajornament de pagament.
c) La resolució dels recursos de reposició interposats contra els seus actes administratius i dalçada de la seua competència.
d) La iniciació de procediments sancionadors i la imposició de sancions derivades dactuacions de gestió recaptatòria.
e) El dictat dels actes necessaris per a lalienació de béns embargats o per a lexecució de garanties.
f) La resolució de les terceries que puguen promoures en el procediment de constrenyiment.
g) El dictat de lacte de derivació de responsabilitat solidària o subsidiària i la gestió recaptatòria enfront de successors.
h) La defensa dels drets de cobrament de la hisenda pública valenciana que es troben subjectes a procés concursal. En particular, certificat de deutes, proposta dexercici del dret dabstenció, proposta per a la subscripció dacords pels quals sestablisquen condicions singulars de pagament o de convenis, així com proposta per a acordar la compensació de crèdits de la hisenda pública.
i) Lelaboració del Pla dactuacions en matèria de recaptació per a la seua elevació a la superior aprovació de la direcció general, així com el control de la seua execució.
j) La fixació de directrius, supervisió i, si és el cas, formulació de propostes de resolució, en relació amb lexercici de les competències en matèria de recaptació.
k) La prestació dassistència i coordinació del funcionament de les dependències de Recaptació.
l) Les competències atribuïdes a la província a les dependències de Recaptació quan no existisquen en lannex I destructura directiva de lInstitut.
m) Si és el cas, les que la normativa en vigor atribuïx, en làmbit estatal, al Departament de Recaptació de lAgència Estatal dAdministració Tributària.
n) Qualssevol altres que, en el marc de la recaptació autonòmica, li atribuïsquen la normativa legal, reglamentària o altres disposicions que siguen daplicació, o li encomane al Departament la direcció general o la subdirecció general.
3. La direcció del Departament de Recaptació podrà estar assistida per un o més caps adjunts de departament, amb rang de cap de servici, quan així sestablisca en lannex I destructura directiva de lInstitut, als quals els correspondrà lassistència i suport a la direcció del Departament, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats per la dita direcció.
4. LOficina Regional de Recaptació exercix les funcions següents:
a) La resolució de sol·licituds de pagament en espècie.
b) Lelaboració destadístiques i memòries de recaptació.
c) La resolució de sol·licituds dajornament del pagament limport conjunt del qual siga igual o inferior a 1.000.000 i no procedisca lexempció de garanties o, en cas de dispensa de garanties, el seu import no excedisca de 500.000 .
d) La iniciació de procediments sancionadors i la imposició de sancions derivades dactuacions de gestió recaptatòria en làmbit de lexercici de les seues funcions.
e) La col·laboració en el control de lexecució del Pla dactuacions a què es referix la lletra q de lapartat 1.
f) La prestació dassistència i coordinació del funcionament de les dependències de Recaptació.
g) Qualssevol altres que, en el marc de la recaptació autonòmica, li atribuïsquen la normativa legal, reglamentària o altres disposicions que siguen daplicació, o li encomane el Departament de Recaptació.
5. Les dependències de Recaptació exercixen les funcions següents:
a) Lexpedició de certificats acreditatius destar al corrent en el compliment dobligacions tributàries amb la hisenda pública autonòmica.
b) El dictat de providències de constrenyiment, liquidació de recàrrecs i interessos del procediment de constrenyiment.
c) La resolució de les sol·licituds de suspensió de lexecució de lacte impugnat, així com el dictat dels actes de liquidació dinteressos suspensius de la seua competència.
d) La realització de requeriments dinformació i el dictat dels actes dexecució durant el desenrotllament del procediment de constrenyiment.
e) Ladopció de mesures cautelars en els termes establits en larticle 81 de la Llei General Tributària.
f) Lacord de declaració de crèdits incobrables, de conformitat amb el que establix larticle 173 de la Llei General Tributària.
g) El dictat dels actes dexecució de resolucions de recursos o reclamacions economico-administratives de la seua competència, així com la resolució del procediment per al reconeixement del dret a la devolució dingressos indeguts en els supòsits de larticle 221 de la Llei General Tributària.
h) La resolució dexpedients de reembossament del cost de les garanties constituïdes per a suspendre lexecució dun acte o per a ajornar o fraccionar el pagament dun deute, si el dit acte o deute és declarat improcedent per sentència o resolució administrativa ferma.
i) Lelaboració destadístiques i memòries en làmbit de la recaptació.
j) La resolució de les peticions de compensació de deutes en període voluntari o en executiva, així com el dictat dels actes de compensació dofici en executiva, excepte en els casos en què el crèdit provinga del pressupost de gastos de la Generalitat.
k) La resolució de sol·licituds dajornament del pagament en què procedisca lexempció de garanties.
l) La resolució dels recursos de reposició interposats contra els seus actes administratius.
m) Qualssevol altres que, en el marc de la recaptació autonòmica, li atribuïsquen la normativa legal, reglamentària o altres disposicions que siguen daplicació o li encomane el Departament de Recaptació.
6. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament de Recaptació, esta serà suplida pels caps adjunts de departament, si nhi haguera en lannex I destructura directiva de lInstitut, i per lorde en què hi figuren. En el supòsit dinexistència dels caps adjunts, o en els supòsits de vacant, absència o malaltia destos, la direcció del Departament de Recaptació correspondrà al cap de lOficina Regional de Recaptació, i, si no hi ha, a les persones titulars dels restants departaments de lInstitut en lorde en què figuren en el present estatut.
En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de lOficina Regional de Recaptació, esta serà suplida per la persona titular del Departament de Recaptació.
En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de la Dependència de Recaptació, esta serà suplida per la persona titular de lOficina Regional de Recaptació en les funcions a què es referixen les lletres g, h, i, j i k de lapartat 5 deste article, i, per a la resta de funcions, per la persona titular de la direcció del Departament.
Article 11. Gabinet Tècnic de Valoracions
1. El Gabinet Tècnic de Valoracions, amb rang de servici, exercix les funcions següents:
a) Proposició de criteris tècnics en matèria de valoració de béns a efectes fiscals. Així mateix, una vegada establits, el seu seguiment i impuls, proposant els canvis que sestimen convenients.
b) Proposta i seguiment de les instruccions de la direcció general o de la subdirecció general, quant a matèries de valoració de béns a efectes fiscals.
c) Coordinació dels mitjans materials i humans dels Servicis de Valoració de les Delegacions de lInstitut.
d) Prestació dassistència als Servicis de Valoració de les Delegacions de lInstitut.
e) Qualssevol altres que, en làmbit de la valoració de béns, li siguen encomanats per la direcció general o la subdirecció general.
2. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Gabinet Tècnic de Valoracions, esta serà suplida per les persones titulars dels Servicis de Valoracions de les delegacions de lInstitut en lorde en què figuren en lannex I dEstructura Directiva de lInstitut.
Article 12. Servici dAssumptes Generals i Econòmics
1. El Servici dAssumptes Generals i Econòmics exercix les funcions següents:
a) En qualsevol cas:
1r) La gestió de la contractació.
2n) Lelaboració de lesborrany davantprojecte de pressupost de lInstitut i el seguiment de la seua execució una vegada aprovat.
3r) La gestió dels recursos econòmics de lInstitut.
4t) La gestió de publicacions de lInstitut.
5t) Qualssevol altres que, en làmbit dels assumptes generals i econòmics de lInstitut, li encomanen al servici la direcció general o la subdirecció general.
b) En relació amb els òrgans i unitats administratives centrals de lInstitut:
1r) La gestió del registre general.
2n) La gestió del personal.
3r) La gestió de pagaments dadquisició de material i altres gastos corrents de funcionament.
4t) La gestió de les queixes sobre el funcionament dels servicis.
c) Les atribuïdes a les secretaries territorials, de conformitat amb el que disposa lapartat 4 de larticle 13, quan estes no estiguen en un determinat àmbit territorial.
2. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Servici dAssumptes Generals i Econòmics, esta última serà suplida per la persona titular de la subdirecció general.
Article 13. Delegacions de lInstitut i les seues unitats administratives
1. La Delegació de lInstitut és lòrgan de representació ordinària de lInstitut Valencià dAdministració Tributària en el respectiu àmbit territorial, i exercix, en el dit àmbit, les funcions següents:
a) Les relacions ordinàries amb altres òrgans de lAdministració autonòmica i amb altres administracions públiques o entitats públiques o privades.
b) La direcció del personal de lInstitut i les funcions de registre general, gestió de pagaments dadquisició de material i altres gastos corrents de funcionament, conservació i custòdia de documentació general, gestió de les queixes sobre el funcionament dels servicis i la gestió de la tramitació de la fase de pèrit tercer de les taxacions pericials contradictòries.
c) En relació amb els tributs laplicació dels quals atribuïx la normativa vigent a lInstitut Valencià dAdministració Tributària, sota la dependència funcional del Departament de Gestió Tributària, i, sense perjuí del que disposa la lletra f de lapartat 2 de larticle 8, en làmbit de la gestió tributària:
1r La gestió i liquidació, així com la resolució dels recursos de reposició contra actes dictats en lexercici destes funcions.
2n La resolució dels procediments dimposició de sancions tributàries.
3r La informació i assistència tributàries.
4t Lexpedició de certificats acreditatius de la presentació de declaracions de lImpost sobre el Patrimoni.
5t La coordinació, control i impuls del funcionament de totes les unitats administratives que desenrotllen funcions en làmbit de la gestió tributària.
d) Totes les altres relacionades amb les funcions de gestió tributària que li encomanen la subdirecció o la direcció general.
2. Al capdavant de les delegacions de lInstitut estarà el delegat de lInstitut, amb rang de subdirector general, que podrà estar assistit per delegats adjunts amb rang de servici, quan així ho establisca lannex I destructura directiva de lInstitut, als que correspondrà lassistència i suport al delegat, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats.
3. De les delegacions de lInstitut dependrà el Servici de Valoració, que exercix les funcions següents:
a) Levacuació dels dictàmens i informes en matèria de valoració de béns immobles a efectes fiscals.
b) Qualssevol altres que, en làmbit de la valoració de béns, li encomanen al servici la Delegació.
4. Per a lexercici de les funcions a què es referix la lletra b de lapartat 1 deste article, el delegat podrà estar assistit per una Secretaria Territorial, quan així sestablisca en lannex I destructura directiva de lInstitut.
5. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de la Delegació Territorial de lInstitut, esta serà suplida pels delegats adjunts, si nhi haguera en lannex I destructura directiva de lInstitut, i per lorde en què hi figuren. En el supòsit dinexistència dels delegats adjunts o quan hagen de ser suplits la Delegació de lInstitut correspondrà a la persona que designe la Direcció General.
CAPÍTOL III
Planificació i programació de les activitats
de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article 14. Pla plurianual de gestió
1. El Pla plurianual de gestió de lInstitut haurà de determinar, com a mínim, amb referència a un termini de vigència entre 3 i 5 exercicis, el següent:
a) La definició de lorientació estratègica i dels criteris dactuació de lInstitut, i la fixació dels objectius operatius i prioritats del període en els distints àmbits daplicació dels tributs, amb especial atenció al control tributari, la prevenció i lluita contra el frau fiscal, la informació i assistència al contribuent, i la innovació tecnològica.
b) Lestabliment dels requeriments de mitjans materials i informàtics i dadministració electrònica, i de recursos humans necessaris per a la consecució daquells objectius, incloses, si és el cas, les percepcions retributives relacionades amb estos objectius, de conformitat amb el que disposa la legislació vigent en matèria de funció pública.
c) La previsió de resultats, incloent-hi la definició dels indicadors de mesurament dels resultats.
d) Els indicadors i instruments de seguiment, control i avaluació a què lInstitut ha de sotmetre la seua activitat durant el període, que, en relació amb laplicació de tributs cedits, hauran destar coordinats amb els establits a tals efectes a nivell general pels òrgans col·legiats de relació entre lEstat i les comunitats autònomes.
2. El Pla plurianual corresponent a cada període laprovarà la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda, mitjançant una resolució, i haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. El termini inicial de vigència dun determinat pla podrà prorrogar-se per períodes anuals fins al màxim previst en lapartat 1 deste article, sempre que així es preveja en cada pla, amb els mateixos requisits establits per a laprovació inicial del pla.
Article 15. Programa anual dactuació
1. El Programa anual dactuació ha dincloure, com a mínim, amb referència a un exercici complet:
a) La definició dels objectius i prioritats de lexercici corresponent per departaments i servicis, en el marc dels objectius del pla plurianual de gestió en què sinserisca.
b) Les directrius del pla de control tributari.
c) La previsió de resultats.
2. El Programa anual saprovarà per la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda, mitjançant una resolució, i haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. El Programa anual dactuació corresponent al primer any de vigència dun pla plurianual de gestió selaborarà, proposarà i aprovarà pels òrgans en cada cas competents de forma conjunta amb este últim.
CAPÍTOL IV
Règim jurídic i economicofinancer
Article 16. Règim jurídic
1. LInstitut es regix pel que disposa el capítol III de la Llei 7/2014, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i dOrganització de la Generalitat, per este Estatut i per les altres normes que els desenrotllen. Són daplicació supletòria les disposicions generals reguladores de les entitats autònomes de la Generalitat.
2. Lassistència jurídica de lInstitut es realitza de conformitat amb el que disposa la normativa sobre assistència jurídica de la Generalitat.
3. El règim jurídic aplicable a la contractació és lestablit en la legislació de contractes del sector públic per a este tipus dentitats.
Article 17. Personal i mitjans materials
1. LInstitut ha de disposar del personal funcionari, dels equips i aplicacions informàtiques i dadministració electrònica, i la resta de mitjans materials necessaris per al compliment de les seues funcions.
2. El personal funcionari de lInstitut es regirà per la normativa sobre la funció pública aplicable al personal de ladministració de la Generalitat.
Lordenació, selecció, provisió i formació del personal funcionari de lInstitut correspondrà a la conselleria competent en matèria de funció pública.
De conformitat amb la normativa general sobre la funció pública de la Generalitat, el personal funcionari de carrera exercirà, en tot cas, i amb caràcter exclusiu, aquells llocs de treball que comporten funcions lexercici dels quals implique la participació directa o indirecta en lexercici de les potestats públiques o en la salvaguarda dels interessos generals.
3. Els conceptes retributius del personal funcionari de lInstitut són els establits en la normativa aplicable en matèria de funció pública.
Article 18. Recursos econòmics
Els béns i mitjans econòmics de lInstitut són els següents:
a) Les dotacions, transferències o subvencions que anualment es consignen en els pressupostos de la Generalitat o en els daltres organismes públics.
b) Els béns, drets i valors propis o que li siguen adscrits, així com els productes i rendes daquells, per a la gestió dels quals gaudirà dautonomia.
c) El rendiment de les taxes, preus públics i la resta dingressos vinculats als servicis que presta.
d) Els préstecs que siguen necessaris per a atendre situacions de desfasament temporal de tresoreria.
e) Els altres recursos econòmics, ordinaris o extraordinaris que se li autoritze a percebre o que pogueren correspondre-li dacord amb la normativa vigent.
Article 19. Règim economicofinancer
1. El règim pressupostari, economicofinancer, de comptabilitat, dintervenció i de control financer és lestablit, per a este tipus dentitats, en la legislació sobre hisenda pública de la Generalitat, amb les especialitats que sestablisquen per al control economicofinancer i fiscalització dels tributs cedits per lEstat a la Comunitat Valenciana en la normativa reguladora de la cessió dels dits tributs.
2. LInstitut elaborarà anualment un avantprojecte de pressupost, que remetrà a la conselleria competent en matèria dhisenda per a la seua integració en lavantprojecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat, dacord amb les regles generals delaboració pressupostària de la Generalitat, i que reflectirà els gastos de personal, de mitjans informàtics i dadministració electrònica, de servicis i els altres gastos necessaris per al funcionament de lInstitut i la consecució dels seus fins.
En els dits pressupostos es tindrà en compte lestimació per a lexercici pressupostari dels gastos derivats dels requeriments de mitjans materials i informàtics i dadministració electrònica, i de recursos humans necessaris per a la consecució dels objectius del Pla plurianual de gestió que corresponga als quals es referix larticle 14, apartat 1, lletra b del present estatut.
A este efecte, la Direcció General elevarà al Consell Rector una proposta de pressupost amb almenys deu dies dantelació a la data límit que establisca la conselleria competent en matèria dhisenda per a la seua remissió a la Direcció General competent en matèria de pressupostos de la Generalitat.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Posada en funcionament de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
La posada en funcionament de lInstitut es produirà el dia que es determine per orde de la conselleria competent en matèria dhisenda.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Especialitats relatives al primer Pla plurianual de gestió i al primer Programa anual dactuació
El primer Pla plurianual de gestió de lInstitut tindrà una duració de dos anys.
El primer Pla plurianual de gestió i el primer Programa anual dactuació hauran destar vigents, almenys, en el segon exercici pressupostari que sinicie a partir de la posada en funcionament de lInstitut.
Segona. Oficines liquidadores de districte hipotecari
1. Les oficines liquidadores de districte hipotecari continuaran exercint les funcions de gestió i liquidació dels impostos sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats i sobre successions i donacions que tenen atribuïdes per les següents normes mentre estes es troben vigents:
a) El Decret 209/1987, de 28 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual satribuïxen determinades competències per a la gestió i recaptació de limpost sobre successions i donacions a les oficines liquidadores de districte hipotecari.
b) El Decret 249/1991, de 23 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual satribuïxen determinades competències per a la gestió i liquidació de limpost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats a les oficines liquidadores de districte hipotecari.
2. La modificació de lesmentada atribució sefectuarà mitjançant un decret del Consell.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única
1. Amb efectes des de la posada en funcionament de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, a què es referix la disposició addicional primera deste decret, se suprimixen els articles 56 i 57 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, aprovat per Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell.
2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que soposen al que disposa el present decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Referències
Sense perjuí del que preveu en la disposició final segona, les referències efectuades en altres normes reglamentàries a la persona titular de la Direcció General competent en matèria de tributs en relació amb competències de lInstitut Valencià dAdministració Tributària sentendran efectuades a la Direcció General deste Institut, i les efectuades a les direccions territorials competents en matèria dhisenda sentendran efectuades a les delegacions de lInstitut Valencià dAdministració Tributària.
Segona. Modificació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, aprovat per Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell
Amb efectes des de la posada en funcionament de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, a què es referix la disposició addicional primera deste decret, es modifiquen els articles 2, 26, 27 i 55 del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, aprovat per Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell, que passen a tindre la redacció continguda en lannex II del present decret.
Tercera. Normativa de desplegament
Sautoritza la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desenrotllament i lexecució del que disposa el present decret.
Quarta. Entrada en vigor
Este decret entrarà en vigor lendemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 29 de maig de 2015
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
El conseller dHisenda i Administració Publica,
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER
ANNEX I
Estructura directiva de lInstitut Valencià
dAdministració Tributària
1. Presidència
2. Consell Rector
3. Direcció General
4. Subdirecció General
4.1. Departament de Gestió Tributària
4.1.1. Direcció Adjunta del Departament
4.2. Departament dInspecció Tributària
4.2.1. Direcció Adjunta del Departament
4.2.2. Oficina Tècnica dInspecció Tributària
4.2.3. Dependència dInspecció Tributària dAlacant
4.2.4. Dependència dInspecció Tributària de Castelló
4.3. Departament de Recaptació
4.3.1. Direcció Adjunta del Departament
4.3.2. Oficina Regional de Recaptació
4.3.3. Dependència de Recaptació dAlacant
4.3.4. Dependència de Recaptació de Castelló
4.4. Gabinet Tècnic de Valoracions
4.5. Servici dAssumptes Generals i Econòmics
5. Delegació de lIVAT a València
5.1. Delegació Adjunta a València
5.2. Servici de Valoració de València
6. Delegació de lIVAT a Alacant
6.1. Delegació Adjunta a Alacant
6.2. Secretaria Territorial dAlacant
6.3. Servici de Valoració dAlacant
7. Delegació de lIVAT a Castelló
7.1. Delegació Adjunta a Castelló
7.2. Servici de Valoració de Castelló
ANNEX II
Modificació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, aprovat per Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell
Article 2. Dels òrgans superiors, del nivell directiu de lInstitut Valencià de Finances i de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
1. Sota lautoritat del conseller o consellera, la Conselleria dHisenda i Administració Pública està integrada pels següents òrgans superiors i nivell directiu:
Òrgans superiors:
Secretaria Autonòmica dHisenda i Pressupostos.
Secretaria Autonòmica dAdministració Pública.
Intervenció General.
Nivell directiu:
Subsecretaria.
Direcció General de Pressupostos.
Direcció General de Tributs i Joc.
Direcció General de Projectes i Fons Europeus.
Direcció General de Patrimoni.
Direcció General del Sector Públic.
Direcció General de Recursos Humans.
Direcció General de Tecnologies de la Informació.
Direcció General de la Intervenció.
2. Depenent directament del conseller dHisenda i Administració Pública sadscriu lInstitut Valencià de Finances, el director general o directora general del qual amb rang de secretari autonòmic assumix les competències de la dita entitat de dret públic.
3. Depenent directament del conseller dHisenda i Administració Pública sadscriu lInstitut Valencià dAdministració Tributària, les funcions del qual es troben establides en el seu Estatut.
Article 26. De la Direcció General de Tributs i Joc
1. Sota la direcció i coordinació del titular o la titular de la Secretaria Autonòmica dHisenda i Pressupostos i adscrita a esta, la Direcció General de Tributs i Joc és el centre directiu a què corresponen totes aquelles funcions que la Generalitat té atribuïdes en matèria dingressos tributaris i la resta de matèries díndole fiscal, mentre no es troben atribuïdes a lInstitut Valencià dAdministració Tributària en la seua normativa reguladora, així com en matèries de joc, incloent-hi entre altres, les següents:
a) Lestudi i elaboració de les normes autonòmiques relatives a ingressos de naturalesa tributària o de preus públics, lemissió dinstruccions i circulars per al seu compliment, i la interpretació de les dites normes, a través de la resolució de consultes o emissió dinformes.
b) Lanàlisi, estudi i informe daquelles qüestions de caràcter fiscal que afecten directament o indirectament la Comunitat Valenciana, i lelaboració de les propostes de política fiscal.
c) Lelaboració de les estimacions pressupostàries dingressos la gestió de la qual siga de competència de la Generalitat i de la memòria de beneficis fiscals del pressupost de la Generalitat, així com el control del nivell dexecució dels ingressos de dret públic i dels beneficis fiscals de la Generalitat.
d) Lavaluació de les propostes dels plans plurianuals de gestió i dels programes anuals dactuació de lInstitut Valencià dAdministració Tributària per a la seua elevació a laprovació per la persona titular de la conselleria, i lavaluació de totes les propostes i iniciatives de millora que sefectuen pels òrgans competents del dit Institut en làmbit de la planificació i programació de la seua activitat.
e) La participació ordinària, en representació de la Generalitat, en els òrgans de coordinació entre administracions tributàries en làmbit de laplicació dels tributs o de coordinació normativa en matèria tributària, quan no corresponguen a la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda.
f) Lelaboració de les propostes de resolució de reclamacions economicoadministratives en matèria de tributs, dels procediments de nul·litat de ple dret o declaració de lesivitat dels actes dictats en matèria tributària o de tots els procediments, recursos o reclamacions que corresponguen en làmbit de tributs o de preus públics al titular de la conselleria competent en matèria dhisenda.
g) Lelaboració de les propostes de contestació a les queixes presentades en matèria tributària davant del Defensor del Poble, el Sindic de Greuges o les altres institucions de defensa dels drets dels ciutadans o dels contribuents.
h) Lelaboració dinformes per a determinar la postura del Consell en relació amb iniciatives parlamentàries amb incidència en làmbit fiscal.
i) La supervisió del sistema datenció de queixes, suggeriments i altres instruments de control de qualitat i avaluació dels servicis en làmbit tributari, i la proposta de contestació de les queixes formulades en làmbit de funcions de la Direcció General.
j) Lelaboració dels models de declaració de tributs o preus públics de competència de la Generalitat.
k) El manteniment de la informació dels portals tributaris i daltres instruments dassistència, divulgació i informació en matèria tributària.
l) Resoldre els recursos que sinterposen contra les resolucions de la Subdirecció General de Joc, els actes de les quals no esgoten la via administrativa.
m) Efectuar les funcions corresponents a les competències que la Llei 4/1988, de 3 de juny, del Joc de la Comunitat Valenciana, i la resta de normes específiques en matèria de joc assignen a la conselleria competent en matèria dhisenda, i que no estiguen atribuïdes expressament a altres òrgans per norma legal o reglamentària.
n) Qualssevol altres que li atribuïsca la vigent legislació o se li assignen reglamentàriament.
2. Lexercici de les funcions de la Direcció General de Tributs i Joc es durà a terme per mitjà de les unitats administratives següents:
a) Subdirecció General de Tributs
b) Subdirecció General de Joc
Article 27. De la Subdirecció General de Tributs
1. La Subdirecció General de Tributs, sota la supervisió del titular o la titular de la Direcció General, dirigix, controla, coordina i supervisa lexecució dels projectes, objectius o activitats que se li assignen, així com els servicis que se li adscriuen en lapartat 2 deste article, exercint, fonamentalment, les funcions següents:
a) Suport i assessorament a la Direcció General competent en matèria de tributs per a ladequat exercici de les seues funcions directives.
b) Organització, supervisió i impuls de totes les seues unitats administratives.
c) Les relacions amb altres òrgans de lAdministració autonòmica i amb altres administracions públiques o entitats públiques o privades en làmbit de les funcions tributàries de la Direcció General.
d) La proposta danàlisi i informes sobre aquelles qüestions de caràcter fiscal que afecten directament o indirectament la Comunitat Valenciana.
e) La proposta de les estimacions pressupostàries dingressos la gestió de la qual siga de competència de la Generalitat i de la memòria de beneficis fiscals del pressupost de la Generalitat, així com el control del nivell dexecució dels ingressos de dret públic i dels beneficis fiscals de la Generalitat.
f) Lavaluació de les propostes dels plans plurianuals de gestió i dels programes anuals dactuació de lInstitut Valencià dAdministració Tributària per a la seua elevació a laprovació per la persona titular de la conselleria, i lavaluació de totes les propostes i iniciatives de millora que efectuen els òrgans competents del dit Institut en làmbit de la planificació i programació de la seua activitat.
2. Per al compliment de les funcions mencionades en lapartat anterior, la Subdirecció General de Tributs sestructura en els següents servicis a què corresponen les funcions que, així mateix, sindiquen:
2.1. Servici dElaboració Normativa i Planificació, que té a càrrec seu la realització de les funcions següents:
a) Lestudi, elaboració i proposta a la Subdirecció General de Tributs de les normes autonòmiques relatives a ingressos de naturalesa tributària, preus públics o fiances darrendaments urbans o de prestació de servicis i subministraments complementaris, incloent-hi lelaboració de les memòries justificatives i economicofinanceres requerides a este efecte per la normativa aplicable.
b) Lelaboració i proposta a la Subdirecció General de Tributs dinstruccions i circulars per al compliment de normes autonòmiques, i la contestació de consultes escrites o emissió dinformes per a la interpretació daquelles.
c) El suport i assessorament a la Subdirecció General de Tributs en lexercici de les funcions que li atribuïxen a esta última les lletres d), e) i f) de lapartat 1 deste article.
d) Lelaboració dinformes per a determinar la postura del Consell en relació amb iniciatives parlamentàries amb incidència en làmbit fiscal.
e) Seguiment de les normes que, en matèria tributària, preus públics i de fiances darrendaments urbans o de prestació de servicis i subministraments complementaris, siguen promulgades, als efectes de la seua compilació i difusió.
f) Qualssevol altres que, en el marc de les seues respectives funcions, li encomanen al Servici la Direcció General de Tributs i Joc o la Subdirecció General de Tributs.
2.2. Servici de Normalització i Reclamacions
a) Lelaboració de les propostes de resolució de reclamacions economicoadministratives en matèria de tributs, dels procediments de nul·litat de ple dret o declaració de lesivitat dels actes dictats en matèria tributària o de tots els procediments, recursos o reclamacions que corresponguen en làmbit de tributs o de preus públics al titular de la conselleria competent en matèria dhisenda, així com de les propostes dels recursos contenciosos administratius en matèria tributària dirigides a lAdvocacia de la Generalitat.
b) Lelaboració de les propostes de contestació a les queixes presentades en matèria tributària davant del Defensor del Poble, el Sindic de Greuges o les altres institucions de defensa dels drets dels ciutadans o dels contribuents.
c) La supervisió del sistema datenció de queixes, suggeriments i altres instruments de control de qualitat i avaluació dels servicis en làmbit tributari, i la proposta de contestació de les queixes formulades en làmbit de funcions de la Subdirecció General.
d) La formulació de propostes daprovació dels models de declaració i autoliquidació dels recursos de dret públic de la hisenda pública valenciana.
e) La supervisió i manteniment dels portals tributaris, repositoris electrònics, manuals datenció i dels altres instruments de normalització, assistència, divulgació i informació en matèria tributària.
f) Manteniment del fons documental de la Subdirecció General i formulació, si és el cas, de proposta dadquisició de lesmentat fons documental.
g) Qualssevol altres que, en el marc de les seues respectives funcions, li encomanen al Servici la Direcció General de Tributs i Joc o la Subdirecció General de Tributs.
Article 55. De les direccions territorials
1. Lexercici de les funcions que legalment o reglamentàriament tinguen atribuïdes les direccions territorials de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, amb àmbit provincial, i, en particular, la delegació de ladministració financera de la Generalitat i la representació permanent de la conselleria en el dit àmbit competencial i territorial correspondrà a les delegacions de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, sense perjuí de les funcions que a estes últimes atribuïsca el seu Estatut.
2. Amb el mateix caràcter i representació, les direccions territorials de la Conselleria dHisenda i Administració Pública en cada una de les províncies de la Comunitat Valenciana, exercixen les funcions següents:
a) Les dintervenció administrativa de les activitats de joc que els atribuïsca la normativa vigent en la dita matèria i que no es troben atrïbuides a altres òrgans per este reglament.
b) La direcció immediata del personal que desenrotlle tasques en el respectiu àmbit provincial en matèria de joc administratiu, gestió del patrimoni de la Generalitat, i les altres relacionades amb les funcions de la conselleria que no estiguen atribuïdes a lInstitut Valencià dAdministració Tributària.
c) Totes les altres relacionades amb les funcions en matèria dhisenda i administració pública no atribuïdes a lInstitut Valencià dAdministració Tributària que li encomanen, en el seu àmbit territorial, els òrgans directius superiors de la conselleria.