DECRET 76/2017, de 9 de juny, del Consell, pel qual es regulen les autoritzacions de les activitats subaquàtiques de recreació en les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana. [2017/5365]
(DOGV núm. 8064 de 16.06.2017) Ref. Base de dades 005303/2017
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 17.06.2017 Aquesta disposició afecta: Modifica: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural Grup temàtic: Legislació Matèries: Espais naturals protegits Medi ambient Descriptors: Temàtics: llibertat de navegació, permís de navegació, navegació marítima, zona protegida , monografies
DECRET 76/2017, de 9 de juny, del Consell, pel qual es regulen les autoritzacions de les activitats subaquàtiques de recreació en les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana. [2017/5365]
Índex
Capítol I. Disposicions generals.
Article 1. Objectiu i àmbit daplicació
Article 2. Règim general dautorització
Capítol II. De les autoritzacions daccés.
Article 3. Sol·licituds daccés
Article 4. Requisits
Article 5. Presentació de sol·licituds
Article 6. Format de les Sol·licituds i documentació a aportar
Article 7. Normes de procediment
Capítol III. De lassignació de contingent.
Article 8. Règim dassignació del contingent
Article 9. Sol·licituds i procediment
Article 10. Avaluació i condicions per a lassignació de contingent
Article 11. Seguiment i control de lassignació de contingent
Article 12. Habilitació excepcional
Capítol IV. Obligacions.
Article 13. Obligacions comunes
Article 14. Obligacions específiques
Capítol V. Prohibicions.
Article 15. Prohibicions de caràcter general
Article 16. Prohibicions específiques
Disposicions addicionals
Primera. Incidència pressupostària.
Segona. Règim sancionador
Disposició derogatòria
Única. Derogació normativa
Disposició final
Única. Entrada en vigor
PREÀMBUL
LOrdre de 4 dabril de 1986, de la Conselleria dAgricultura i Pesca, va establir una reserva marina en lilla de Tabarca. Posteriorment la Llei 9/1998, de 15 de desembre, de la Generalitat, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, li va donar la qualificació de Reserva Marina dinterès Pesquer.
LOrdre de 15 de juny de 1988, de la Conselleria dAgricultura i Pesca, crea una comissió de seguiment per a coordinar les actuacions en aquesta reserva marina. En diverses reunions de la comissió esmentada sha sol·licitat a la Conselleria dAgricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, que modificara lactual règim dautoritzacions de busseig autònom recreatiu en les aigües interiors de la reserva marina, amb la finalitat de tindre el mateix règim de regulació que ja existeix en les aigües exteriors de la reserva des de lentrada en vigor de lOrdre AAA/1493/2014, de 28 de juliol, per la qual es modifiquen lOrdre de 4 dabril de 1986, per la qual sestableix una reserva marina en lilla de Tabarca; lOrdre ARM/3841/2008, de 23 de desembre, per la qual es regula la reserva marina dinterès pesquer de les illes Columbrets; lOrdre ARM/2094/2010, de 21 de juliol, per la qual es regula la reserva marina de lilla de la Palma; i lOrdre ARM/1744/2011, de 15 de juny, per la qual es regula la reserva marina de Cap de Gata-Níjar.
El Decret 19/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regula la Reserva Marina dinterès Pesquer del Cap de Sant Antoni, conté lúltima regulació en vigor daquesta reserva marina que va ser creada pel Decret 212/1993, de 9 de novembre, del Consell. En larticle 2 del Decret 19/2015, es regula la composició i les normes de funcionament de la comissió de seguiment com a òrgan col·legiat consultiu i col·laborador de la conselleria competent en pesca marítima. En la reunió de la Comissió de Seguiment de la Reserva Marina dinterès Pesquer del Cap de Sant Antoni, de 28 de juny de 2016, es va sol·licitar a la Conselleria dAgricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural que modificara lactual règim dautoritzacions de busseig autònom recreatiu en aquesta reserva, a fi de facilitar els tràmits i les condicions de concessió de les autoritzacions.
El Decret 163/2006, de 20 doctubre, del Consell, va regular la Reserva Marina dinterès Pesquer de la Serra dIrta, establint una autorització preceptiva per a la pràctica del busseig amb equips.
Aquest decret, doncs, deriva de la necessitat destablir una regulació de les activitats subaquàtiques, en la modalitat de busseig autònom de recreació, a fi dhomogeneïtzar els requisits necessaris per a obtindre les autoritzacions de busseig amb equip en les reserves marines dinterès pesquer, gestionades per ladministració central i per ladministració autonòmica, de manera que es permeta garantir la conservació daquests espais protegits amb el seu gaudi per part de les persones que practiquen el busseig que, de la mateixa manera que les que es dediquen a la pesca artesanal, poden contribuir al seu manteniment i conservació donat lalt grau de coneixement i conscienciació que han aconseguit.
El busseig autònom de recreació es troba entre les activitats sotmeses a autorització en les reserves marines des de lestabliment de la primera daquestes a Tabarca, en 1986.
Atesa lexperiència acumulada, cal primar la qualitat i la seguretat sobre la quantitat amb la intenció de preservar els objectius mediambientals i la seguretat daquesta activitat, minimitzant el seu impacte sobre el medi i evitant que interferisca amb les activitats pesqueres professionals autoritzades. Per a aconseguir allò que sha exposat, es crearan i publicaran criteris de busseig responsable, que hauran de ser subscrits per les persones que practiquen el busseig que desitgen realitzar aquesta activitat en les distintes reserves.
Mitjançant aquest decret es pretén regular el règim daquestes autoritzacions, incorporant lexperiència acumulada en les reserves marines dinterès pesquer de lIlla de Tabarca i del Cap de Sant Antoni. En el capítol II es regulen les autoritzacions daccés a la pràctica del busseig autònom de recreació en les reserves tant de les persones particulars com de les entitats relacionades amb lactivitat esmentada. Les autoritzacions daccés es concediran amb un període de validesa de tres mesos per a les persones particulars, i dun any per a les entitats; períodes durant els quals les persones particulars o les entitats autoritzades podran practicar lactivitat lliurement, sempre que es respecten els contingents existents i es garantisca la concurrència. Així mateix, en el capítol III preveu la possibilitat dassignar els contingents de busseig tant dofici per ladministració competent com a petició de les persones particulars o les entitats que compten amb autorització daccés en vigor, a fi dassegurar que no se sobrepassen els contingents de busseig que establisquen les normes reguladores de cada una de les reserves marines dinterès pesquer.
Aquest decret es dicta a lempara de lhabilitació continguda en larticle 36.1 de la Llei 5/2017, de 10 de febrer, de la Generalitat, de pesca marítima i aqüicultura de la Comunitat Valenciana, fent ús de la competència exclusiva en matèria de pesca marítima en aigües interiors inclosa en larticle 49.17 de la Llei orgànica, d1 de juliol, de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana.
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de lAdministració de la Generalitat per a 2017.
Per això, havent estat sol·licitat linforme preceptiu de lAdvocacia de la Generalitat, conforme amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en virtut dels articles 18.f i 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, consultades les administracions i sectors afectats, i a proposta de la consellera dAgricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió del 9 de juny de 2017,
DECRETE
Capítol I
Disposicions generals
Article 1. Objectiu i àmbit daplicació
1. Aquest decret té com a objectiu establir un règim comú per a les autoritzacions administratives per al desenvolupament del busseig autònom de recreació en les reserves marines dinterès pesquer de la Comunitat Valenciana.
2. Làmbit daplicació del decret es correspon amb les àrees declarades com a reserves marines dinterès pesquer en les aigües marítimes riberenques del territori de la Comunitat Valenciana o aigües interiors.
Article 2. Règim general dautorització
En les reserves marines dinterès pesquer de la Comunitat Valenciana podran practicar-se activitats de busseig autònom de recreació, prèvia obtenció de les preceptives autoritzacions daccés i, si escau, dassignació de contingent de busseig emeses per la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, que les concedirà per rigorós ordre de presentació de les sol·licituds i dacord amb els requisits establerts en aquest decret i en cada una de les normes reguladores de les activitats subaquàtiques de recreació de les reserves marines dinterès pesquer de la Comunitat Valenciana corresponents, sense perjuí de qualssevol altres disposicions o instruments dordenació o gestió que siguen aplicables sobre lespai protegit.
Capítol II
De les autoritzacions daccés
Article 3. Sol·licituds daccés
1. Les sol·licituds dautorització daccés per a la pràctica de busseig autònom de recreació en les reserves marines de la Comunitat Valenciana, hauran de dirigir-se a la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima.
2. Les sol·licituds dautorització daccés podran ser presentades per personal física o el seu representant legal, o per entitats relaciones amb la pràctica del busseig de recreació dacord amb els següents requisits.
Article 4. Requisits
1. Les sol·licituds dautorització daccés hauran de complir els requisits següents:
a) Les persones físiques hauran de:
Posseir en vigor el títol oficial de busseig de recreació a la Comunitat Valenciana, emès per lautoritat competent en la matèria.
Posseir una assegurança en vigor daccidents i de responsabilitat civil que complisca amb la normativa vigent.
Poder acreditar una experiència mínima de vint-i-cinc immersions, de les quals, almenys una, haurà dhaver-se realitzat en els dotze últims mesos, comptats a partir de la data de la sol·licitud dautorització daccés.
Informar les persones (nom i DNI) que formaran el grup de busseig, amb la finalitat de garantir la unitat mínima dactivitat prevista en les normes de seguretat aplicables.
b) Els centres de busseig hauran de disposar de lautorització dactivitat en vigor emesa per lautoritat competent.
c) Els clubs de busseig, les seues federacions i les associacions de centres de busseig hauran de disposar de:
1r. Resolució o certificat dinscripció en el Registre dEntitats Esportives de la Comunitat Valenciana.
2n. Un llistat de les persones sòcies, en el qual figuraran les seues dades personals (nom i DNI), el títol oficial de busseig que posseeix cada una i lentitat que els dóna cobertura, en cas daccidents i de responsabilitat civil, amb indicació de la seua data de caducitat.
3r. Duna assegurança daccidents i de responsabilitat civil de lentitat en vigor.
Article 5. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds dautorització daccés, acompanyades de la documentació que figura en aquest decret, es presentaran preferentment en els registres dels òrgans administratius a què es dirigisquen, podent-se presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
2. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de larticle 14 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del Procediment Administratiu Comú, així com les sol·licitants que, no estant obligades a això, opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat, www.gva.es.
Si algun dels subjectes a què fa referència larticle 14.2 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, presenta la seua sol·licitud presencialment, es requerirà la persona interessada perquè lesmene a través de la seua presentació electrònica. A aquests efectes, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en què haja sigut realitzada lesmena.
3. Dacord amb el que disposa larticle 28 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, la presentació de la sol·licitud comporta lautorització a lòrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades didentitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal. En el cas que la sol·licitant sopose que lòrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà dindicar-ho expressament en el formulari, quedant obligada daportar els documents acreditatius corresponents.
4. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no sacompanyen els documents preceptius, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents, amb la indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu larticle 21 apartat 1r de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 6. Format de les sol·licituds i documentació a aportar
1. Les sol·licituds dautorització hauran de presentar-se a través dels models normalitzats que es publicaran en la seu electrònica de la Generalitat, www.gva.es, i aniran acompanyades de la documentació següent:
a) Documentació relativa al sol·licitant:
1r. Les persones físiques o entitats sol·licitants i els seus representants presentaran còpia del DNI/NIF, segons siga escaiga, en el cas que no se nautoritze a lòrgan gestor la consulta electrònica.
2n. En el cas de representants legals, documentació acreditativa de la representació que ostente la persona que compareix en lloc del sol·licitant.
3r. En el cas dentitats sense personalitat jurídica, model normalitzat relatiu a les persones membres que la integren i documentació acreditativa del nomenament duna representant o apoderada única de lentitat, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a sol·licitant, corresponen a lentitat.
4t. En el cas de persones jurídiques o entitats sense personalitat jurídica, documentació acreditativa de la vàlida constitució i inscripció registral, si és el cas.
b) Documentació relativa a lembarcació:
1r. Despatx en vigor
2n. Assegurança en vigor
3r. En el cas de tractar-se dembarcacions que es dediquen comercialment a activitats marítimes turístiques recreatives, fotocòpia de lautorització dactivitat, expedida per lautoritat competent
4t. Certificat de navegabilitat en vigor
c) Documentació relativa al patró de lembarcació:
Titulació que corresponga amb les característiques de lembarcació
d) Documentació relativa a lactivitat:
1r. En el cas duna persona física, compromís, subscrit per la persona sol·licitant de complir els requisits previstos en la normativa vigent en matèria de seguretat marítima i navegació, titulacions, llicències i assegurances obligatòries per a la pràctica de les activitats que es duen a terme.
2n. En el cas dels centres de busseig, els clubs de busseig i les seues associacions o federacions el compromís de la persona representant legal de comprovar la identitat, titulació i vigència de lassegurança de les persones que practiquen el busseig que porten a la reserva marina i portar un registre daquests.
e) Documentació relativa a la pràctica del busseig de recreació:
1r. En el cas de busseig autònom de recreació a realitzar per particulars,
Identificació de la persona.
Títol de busseig expedit, reconegut o homologat per lautoritat competent.
Assegurança en vigor daccidents i responsabilitat civil que complisca amb la normativa vigent.
Reconeixement mèdic en vigor.
Còpia de la llibreta dactivitats subaquàtiques que acredite els requisits dactivitat mínima i data de lúltima immersió mencionades en larticle 4.a.
Relació de tots les persones que practiquen el busseig que formen el grup, indicant el nom i document didentitat, per a garantir la unitat mínima dactivitat prevista en les normes de seguretat aplicables.
2n. En el cas de busseig autònom de recreació realitzades per centres de busseig.
Acreditació destar autoritzats a exercir lactivitat per part de lautoritat competent.
3r. En el cas de busseig autònom de recreació a realitzar per clubs de busseig
Documentació acreditativa de la seua constitució.
Llistat de persones sòcies, en el qual figuraran les dades personals, el títol de busseig de què disposen cada una de elles i lentitat que els dóna cobertura, en cas daccident i de responsabilitat civil, amb indicació de la seua data de caducitat.
Documentació acreditativa de la vigència de lassegurança daccidents i de responsabilitat civil del club.
4t. En el cas que es pretenga emprar llanternes o focus, la petició dautorització per a usar-les haurà de constar expressament en la sol·licitud dautorització daccés.
f) Subscripció del compromís daplicar els criteris de busseig responsable en reserves marines, que la Conselleria competent en pesca marítima adopte i a què es refereix larticle 14.1.c.
2. Les persones interessades són responsables de la veracitat dels documents que presenten, podent sol·licitar els òrgans gestors de manera motivada la confrontació de les còpies aportades per elles, per a la qual cosa podran requerir lexhibició del document o de la informació original, sense perjuí de les facultats de comprovació, control i inspecció que tinguen atribuïdes les administracions públiques.
3. Les persones sol·licitants que hagen obtingut autorització anteriorment, únicament hauran de presentar, en sol·licitar una nova autorització daccés, la documentació que haja caducat o shaja modificat respecte a lautorització anterior.
Article 7. Normes de procediment
1. Les sol·licituds dautorització daccés per a la pràctica del busseig autònom de recreació seran tramitades per la direcció territorial corresponent, de la conselleria competent en matèria de pesca marítima, per rigorós ordre dentrada, la qual, aplicant les normes del procediment administratiu comú, elaborarà les propostes corresponents, que seran elevades a lòrgan competent per a resoldre.
2. Lòrgan competent per a resoldre serà la persona que desenvolupe les funcions de la Direcció Territorial corresponent, en un termini màxim dun mes, comptat a partir de la data dentrada en el seu registre.
Transcorregut aquest termini sense emetre resolució, la sol·licitud sentendrà desestimada.
3. Les resolucions dautorització daccés contindran:
Les dades de la persona o entitat autoritzada,
Les obligacions, instruccions, prohibicions i criteris de busseig responsable en reserves marines que han de seguir-se en lexercici de lactivitat.
El termini de validesa, que serà de tres mesos per a les sol·licituds dautorització daccés efectuades per particulars, i dun any per a les sol·licituds efectuades per entitats.
Si és el cas, lautorització expressa per emprar llanternes i focus.
4. La resolució serà notificada a les persones interessades en els terminis previstos en les disposicions reguladores del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
5. Contra les resolucions, que no podran fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs dalçada davant la secretaria autonòmica corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, en les condicions i termes establerts en les disposicions reguladores del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Capítol III
De lassignació de contingent
Article 8. Règim dassignació del contingent
1. La direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima podrà assignar dofici o a petició de les persones interessades, contingents parcials o totals per a la pràctica del busseig autònom de recreació en les reserves marines, pel següent ordre preferencial, però garantint les possibilitats de lexercici de lactivitat a tots les interessades:
a) Centres de busseig
b) Clubs de busseig
c) Associacions o federacions de centres o clubs de busseig.
d) Persones que practiquen el busseig de forma particular
2. Lassignació de contingents es realitzarà mitjançant una resolució de la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, a sol·licitud de les persones interessades o, si escau, dofici, i sestablirà el percentatge de contingent assignat i la seua concreció en nombre de les persones que practiquen el busseig per un període determinat de temps, durant el qual es podran realitzar les activitats subaquàtiques organitzades per les entitats a què els siga concedida la mencionada assignació.
Article 9. Sol·licituds i procediment
1. Les sol·licituds dassignació de contingent hauran de sol·licitar-se a través dels models normalitzats que es publicaran en la seu electrònica de la Generalitat, www.gva.es. Junt amb la sol·licitud saportarà una memòria descriptiva de lactivitat a realitzar que incloga els objectius perseguits, la data o dates de realització, els mitjans a utilitzar i el programa dexercici de lactivitat. També shaurà daportar, si escau, lassegurança daccidents i de responsabilitat civil de lactivitat.
2. La direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, resoldrà les sol·licituds dassignació de contingent, a petició de les entitats autoritzades, en un termini màxim dun mes, comptat a partir de la data del seu registre dentrada en la direcció territorial corresponent. Transcorregut aquest termini sense emetre resolució, la sol·licitud sentendrà desestimada.
3. La resolució serà notificada a les persones interessades en els termes que preveu les disposicions reguladores del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
4. Contra les resolucions, que no posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs dalçada davant la secretaria autonòmica corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, en les condicions i termes establerts en les disposicions reguladores del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 10. Avaluació i condicions per a lassignació de contingent
1. Per a avaluar la procedència de lassignació de contingent i establir el percentatge de contingent assignat a cada una de les entitats sol·licitants, es tindran en compte, entre altres, els següents criteris:
a) Que lentitat dispose duna antiguitat superior a tres anys en lexercici dactivitats subaquàtiques en la reserva marina.
b) El volum dactivitats exercides per lentitat en la reserva marina en els tres anys anteriors a la de la sol·licitud.
c) Lorganització o participació en iniciatives encaminades a la millora de les condicions de les reserves marines dinterès pesquer de la Comunitat Valenciana.
d) Que totes les entitats o particulars amb interès i que complisquen els requisits corresponents, tinguen la possibilitat que sels assigne, quan siga possible, el corresponent contingent per a poder accedir a la reserva marina dinterès pesquer que se sol·licite.
2. Les assignacions de contingents parcials estaran subjectes al compliment de les condicions següents:
a) El contingent parcial assignat no pot ser transferit a tercers, ni parcialment ni totalment.
b) Les entitats a què fan referència els apartats a; b i c del punt 1, de larticle 8, una vegada sels assigne un contingent parcial, no podran obtindre per a les seues embarcacions o associats, altres assignacions de contingent a càrrec del contingent restant per a la realització de la mateixa activitat.
c) Les entitats hauran denviar a la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, una vegada finalitzada la temporada de busseig o lany natural i, com a màxim durant la primera quinzena del mes de gener de lany següent, un informe detallat de lús del contingent assignat durant la temporada o durant lany civil complet. En linforme esmentat haurà de constar:
La data i el lloc de les immersions en la reserva marina.
El nombre de les persones que practiquen el busseig autoritzades per a cada jornada.
Una relació dels qui han practicat realment lactivitat.
Una relació amb les persones que han fet de guia i que han acompanyat el grup en cada immersió.
Article 11. Seguiment i control de lassignació de contingent
1. Les comissions de seguiment de les reserves marines dinterès pesquer podran constituir comissions tècniques, amb la finalitat de col·laborar amb la conselleria competent en pesca marítima, i podran realitzar propostes en relació sobre el repartiment del contingent de busseig establert en cada una de les normes de regulació de les activitats subaquàtiques de recreació de les reserves marines dinterès pesquer de la Comunitat Valenciana.
2. Les comissions tècniques estaran formades, en qualitat de titulars, per:
Una persona representant de la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, que assumirà les funcions de president.
Una persona representant de cada un dels centres o clubs de busseig autoritzats o reconeguts per organismes competents que exercisquen la seua activitat en làmbit de la reserva.
Les persones titulars podran delegar en suplents que assistiran a les reunions de la comissió tècnica degudament acreditades.
Les comissions, sempre que siga possible, tindran una composició i presència equilibrada entre dones i homes per a garantir la igualtat efectiva entre ells.
3. Les comissions tècniques:
Podran proposar plans anuals de distribució del contingent de busseig que assegure lexistència de contingent de busseig, després daplicar les especificacions incloses en els punts de l1 al 9 daquest article, per a persones particulars autoritzades.
Elaboraran un informe anual que, almenys, incloga les dades especificades en el punt 2.c de larticle 10, que elevaran en tot cas, a la comissió de seguiment corresponent.
4. Les comissions tècniques dirimiran sobre els punts en desacord. Si com a resultat de la deliberació de la comissió tècnica, aquesta no arribara a un acord o a una decisió consensuada per majoria, la Presidència amb el seu vot resoldrà, en cas dempat, les discrepàncies plantejades.
5. Els treballs de les comissions tècniques podran efectuar-se de forma electrònica, dacord amb les seues pròpies normes de funcionament intern i hauran de convocar-se de manera ordinària almenys una vegada a lany, i de manera extraordinària per decisió de la Presidència o per petició per escrit, raonada i firmada per dos terços de les vocalies.
6. Les comissions tècniques podran elevar proposta a les respectives comissions de seguiment, en qüestions relacionades amb el busseig autònom de recreació.
Article 12. Habilitació excepcional
La direcció general de la conselleria competent en pesca marítima, en circumstàncies excepcionals, podrà concedir autoritzacions que sobrepassen el contingent establert en cada una de les normes de regulació de les activitats subaquàtiques de recreació de les reserves marines dinterès pesquer de la Comunitat Valenciana corresponents.
Capítol IV
Obligacions
Article 13. Obligacions comunes
En relació amb lexercici dactivitats de busseig autònom de recreació en la reserves marines dinterès pesquer de la Comunitat Valenciana, sestableixen les següents obligacions comunes:
1. Portar les autoritzacions i la documentació acompanyant preceptiva (títol de bussejador, assegurança daccidents i de responsabilitat civil i DNI), que haurà de ser mostrada a requeriment del personal encarregat de la vigilància de la reserva marina o de qualsevol membre de les forces i cossos de seguretat. Quan es detecten irregularitats en la documentació examinada o en lactivitat, podrà ordenar-se la suspensió de les immersions previstes o en marxa, i salçarà lacta corresponent, en la qual es detallaran les causes dincompliment de les condicions dautorització i, si és el cas, de suspensió de lactivitat.
2. De la mateixa manera, hauran de facilitar, si els fóra requerida, la documentació relativa de lembarcació i del seu patró.
3. Seguir en tot moment les indicacions de les autoritats responsables de la reserva marina i de les persones vigilants; en especial les que facen referència a la zona o zones dimmersió, condicions de lexercici de lactivitat i altres aspectes relatius al seu desenvolupament.
Article 14. Obligacions específiques
1. Les persones que practiquen el busseig i les entitats de busseig estaran obligats a:
a) Realitzar les activitats subaquàtiques de recreació dacord amb les normes específiques de regulació de lactivitat.
b) Vetlar en tot moment per lestricte compliment de la normativa de seguretat i dels procediments establits per a la pràctica del busseig.
c) Subscriure en la sol·licitud i aplicar els criteris de busseig responsable en reserves marines. La conselleria competent en pesca marítima facilitarà als interessats els criteris que shagen de complir per mitjans dabast públic inclosos els electrònics.
d) Iniciar i acabar les immersions en la boia dancoratge del punt de busseig on estiga amarrada lembarcació.
e) Exercir lactivitat pertorbant el mínim possible lestat del medi, així com preservar la integritat dels individus o comunitats dependents del medi marí.
f) Respectar la pràctica de la pesca professional, sense interferir amb les embarcacions que estiguen pescant ni amb els arts que pogueren estar calats.
g) Els centres de busseig hauran de portar al dia i posar a disposició de lautoritat responsable de la reserva marina el llibre de registre de les persones que practiquen el busseig.
h) Les persones particulars i les entitats hauran de comunicar per fax o per mitjans electrònics a la direcció territorial corresponent, entre quinze i cinc dies abans de la data en què pretenguen utilitzar lautorització daccés:
La data concreta en què pretenen realitzar les immersions.
La matricula de lembarcació que utilitzaran.
El nom i nombre de les persones que practiquen el busseig que hi participaran.
La boia damarratge des de la qual tinguen intenció de dur a terme les immersions cada dia.
Tot això amb el fi tindre un control de les quotes dimmersió i de les boies damarratge que estaran disponibles, als efectes de poder programar-ne la utilització.
En el cas de superar-se la quota diària establerta, a la vista de les comunicacions, la direcció territorial podrà denegar a alguna o algunes persones de les qui ho hagen comunicat, el permís dimmersió en la reserva per a aqueixa data concreta.
En cada immersió, el patró de lembarcació prèviament informarà el servei de vigilància de la reserva del punt de busseig triat. Si per qualsevol causa aquest estiguera ocupat o inutilitzable, el servei proposarà un punt de busseig alternatiu.
i) Les persones que practiquen el busseig i les entitats informaran la direcció territorial corresponent:
Prèviament a la realització de les immersions, sobre les places sol·licitades que no vagen a utilitzar per qualsevol causa, amb especificació de les causes o motius.
Durant els set dies posteriors a la immersió o immersions, de la relació detallada de les immersions realitzades, la data, la zona, i el nombre de les persones que practiquen el busseig que hagen participat en cada immersió.
2. Els patrons de les embarcacions estaran obligats a:
a) Informar el servei de vigilància de la reserva, als efectes de control, el moment de lentrada i eixida daigües de la reserva i facilitar les seues dades. Hauran de col·laborar amb el servei quan aquest efectue el control de les seues activitats, mentre estiguen dins de les aigües de la reserva. A aquests efectes, el servei de vigilància es mantindrà a lescolta en VHF pel canal i en lhorari que aquest determine. Així mateix, el servei esmentat disposarà dun número de telèfon per a emetre i rebre avisos.
b) Mantindre lembarcació amarrada a la boia assignada mentre es desenvolupen les immersions i, en cap cas, ancorar lembarcació.
c) Amb caràcter general, en les embarcacions des de les quals sestiguen realitzant activitats de busseig de recreació, el patró haurà de romandre a bord durant el temps de realització de les immersions.
d) Assegurar-se que lembarcació exhibisca, mentre dure la immersió, la preceptiva bandera «A» del codi internacional de senyals.
Capítol V
Prohibicions
Article 15. Prohibicions de caràcter general
En relació amb lexercici dactivitats de busseig autònom de recreació en les reserves marines dinterès pesquer de la Comunitat Valenciana, sestableixen les següents prohibicions de caràcter general:
1. La recol·lecció o extracció dorganismes o part dorganismes, vius o morts, animals o vegetals excepte per a les activitats científiques autoritzades.
2. Lextracció de minerals o restes arqueològiques.
3. Alimentar els animals durant les immersions.
4. La realització de qualsevol tipus dabocament i la col·locació dinfraestructures en el mar.
Article 16. Prohibicions específiques
1. Per a les persones que practiquen el busseig
a) El busseig sense lautorització preceptiva.
b) Les immersions nocturnes.
c) La utilització de torpedes i altres mitjans de propulsió submarina.
d) Efectuar proves de mar o pràctiques descoles de busseig.
e) La tinença dalgun instrument que poguera emprar-se per a la pesca o extracció despècies marines, excepte un ganivet per raons de seguretat.
f) La utilització de llanternes o focus sense la preceptiva autorització.
2. Per als patrons de les embarcacions dedicades a lactivitat de busseig de recreació, la tinença de qualsevol tipus dinstrument, art o aparell que puga utilitzar-se per a la pesca o extracció despècies marines.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Incidència pressupostària
Laplicació i el desenvolupament daquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada a la conselleria competent en matèria de pesca marítima, i en qualsevol cas haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials daquesta conselleria.
Segona. Règim sancionador
Lincompliment de les disposicions daquest decret se sancionaran administrativament dacord amb la Llei 5/2017, de 10 de febrer, de Pesca Marítima i Aqüicultura de la Comunitat Valenciana, i amb la Llei 3/2001, de 26 de març, de Pesca Marítima de lEstat, o les disposicions amb rang de llei que les substituïsquen.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
1. Queda derogat larticle 5 de lOrdre de 4 dabril de 1986, de la Conselleria dAgricultura i Pesca, per la qual es va establir la reserva marina de lIlla de Tabarca en la redacció donada per larticle únic de lOrdre de 19 doctubre de 2000, de la Conselleria dAgricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es modifica lOrdre anterior; no obstant, en romandrà en vigor lannex I.
2. Queda derogat larticle 4 del Decret 19/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regula la reserva marina dinterès pesquer del Cap de Sant Antoni; no obstant, en romandrà en vigor lannex I.
3. Queda derogada qualsevol altra disposició normativa del mateix rang o dun rang inferior que contradiga aquest decret.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 9 de juny de 2017
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG i FERRER
La consellera dAgricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,
ELENA CEBRIÁN CALVO