DECRET 91/2015, de 12 de juny, del Consell, pel qual es regula la creació de les acadèmies científiques, culturals i artístiques de la Comunitat Valenciana i el seu registre. [2015/5730]
(DOGV núm. 7550 de 17.06.2015) Ref. Base de dades 005494/2015
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 18.06.2015 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: Aquesta disposició està afectada per: Desenvolupada o complementada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport Grup temàtic: Legislació Matèries: Cultura Ciència i investigació Descriptors: Temàtics: reglament intern, investigació, belles arts, cultura , registre
DECRET 91/2015, de 12 de juny, del Consell, pel qual es regula la creació de les acadèmies científiques, culturals i artístiques de la Comunitat Valenciana i el seu registre. [2015/5730]
PREÀMBUL
Este decret es dicta a lempara de larticle 49.1, apartat 7, de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, que atribuïx a la Generalitat la competència en matèria dinvestigació i acadèmies que tinguen com a àmbit principal dactuació la Comunitat Valenciana.
A lempara desta competència, larticle 134 de la Llei 7/2014, de 22 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, va introduir en la Llei 2/2009, de 14 dabril, de la Generalitat, de coordinació del sistema valencià dinvestigació científica i desenrotllament tecnològic, la disposició addicional única, que establix el marc jurídic de les acadèmies amb domicili social a la Comunitat Valenciana i lactivitat corporativa de les quals es duga a terme de forma principal en el seu àmbit territorial. En desplegament desta disposició addicional única es dicta este decret, amb la finalitat de dotar dun marc jurídic bàsic la institució de les acadèmies.
Entre altres finalitats, este decret establix, dins del respecte a lautonomia organitzativa de les acadèmies, el marc jurídic que ha de tindres en compte a lhora de crear-les i la determinació del contingut mínim dels seus estatuts i els seus òrgans de govern, així com la creació dun registre, en què sinscriuran tots els actes relacionats amb la vida de les acadèmies i que es dota de caràcter de registre públic.
El projecte del present decret ha sigut sotmés al tràmit daudiència als ciutadans, per mitjà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 9 dabril de 2015, segons el que establix larticle 43.1.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, ja que pot afectar lesfera dels drets i dels interessos legítims dels ciutadans.
El projecte també ha sigut sotmés a la consideració de la Presidència de la Generalitat i de les conselleries, a fi que emeteren els informes previstos en larticle 43.1.b de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i en larticle 40 del Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, lestructura i el procediment delaboració dels projectes normatius de la Generalitat.
LAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva ha emés un informe sobre el projecte de decret en data 12 de maig de 2015.
Per tot el que sha exposat, en virtut del que establix la disposició addicional única de la Llei 2/2009, de 14 dabril, de la Generalitat, de coordinació del sistema valencià dinvestigació científica i desenrotllament tecnològic, i vistes les al·legacions formulades per les distintes conselleries i linforme de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva, a proposta de la consellera dEducació, Cultura i Esport, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 12 de juny de 2015,
DECRETE
CAPÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Objecte
És objecte deste decret la regulació de les acadèmies científiques, culturals i artístiques de la Comunitat Valenciana.
Article 2. Àmbit daplicació
Este decret serà aplicable a aquelles acadèmies que, tenint el domicili social a la Comunitat Valenciana, hi despleguen la seua activitat corporativa principal, sense perjuí daquelles altres activitats relacionades amb els seus fins que puguen realitzar fora de làmbit de la Comunitat Valenciana.
Article 3. Concepte dacadèmia
Les acadèmies són corporacions de dret públic sense ànim de lucre i amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat dobrar per al desplegament i el compliment dels seus fins, i la seua finalitat principal és lestudi, la investigació, la difusió i la promoció de la cultura i el coneixement en el camp de les arts, les lletres i les ciències, en qualsevol de les seues branques i disciplines.
Article 4. Funcions
Són funcions de les acadèmies, amb independència de les que puguen establir-se en els seus estatuts, les següents:
1. La promoció i la realització de les activitats pròpies del seu àmbit dactuació, el seu estudi i la difusió de coneixements.
2. Lactuació com a assessores dels organismes públics en les matèries pròpies de la seua finalitat institucional.
3. Lemissió dels informes que els siguen requerits per les administracions públiques sobre les matèries del seu àmbit dactuació.
Article 5. Règim jurídic de les acadèmies
Les acadèmies es regiran per la disposició addicional única de la Llei 2/2009, de 14 dabril, de la Generalitat, de coordinació del sistema valencià dinvestigació científica i desenrotllament tecnològic, per este decret, per aquelles disposicions que el puguen desplegar, pels seus estatuts, i per les seues pròpies normes de règim interior, que podran desplegar les disposicions estatutàries.
Article 6. Règim estatutari
1. Els estatuts contindran, necessàriament, els punts següents:
a) La denominació.
b) El domicili social
c) Els fins de lacadèmia.
d) Lorganització corporativa i la seua composició.
e) El sistema dingrés i els drets i els deures dels seus membres.
f) El règim de vacants.
g) El règim econòmic i patrimonial de lacadèmia.
h) El procediment de reforma dels seus estatuts.
i) El règim dextinció de lacadèmia.
2. El seu funcionament i organització seran democràtics, dacord amb la seua naturalesa corporativa.
Article 7. Normes de règim interior
Amb subjecció al que preveuen els seus estatuts, les acadèmies elaboraran els seus propis reglaments de règim interior, en què es regularan, entre altres qüestions, la provisió de vacants, el desplegament dels òrgans i la seua designació i el control financer i patrimonial de lacadèmia.
CAPÍTOL II
Creació, modificació i extinció de les acadèmies
Article 8. Creació
La creació de les acadèmies i laprovació dels seus estatuts es realitzarà a través dun decret del Consell, a proposta de la conselleria competent en matèria de política científica, i es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sense perjuí de la seua inscripció en el corresponent Registre dAcadèmies.
No es podrà crear més duna acadèmia per cada un dels àmbits del saber, ni amb la mateixa denominació.
Article 9. Tipus de procediment
El procediment siniciarà dofici, o a instància de particulars que acrediten competència intel·lectual, acadèmica o professional en làmbit de coneixement corresponent.
Article 10. Procediment a instància de particulars
1. La creació duna acadèmia a instància de particulars siniciarà per mitjà duna sol·licitud dirigida a la conselleria competent en matèria de política científica, en què es designarà un representant a lefecte de notificacions, i a què sadjuntarà la documentació següent:
a) Currículum dels promotors, que hauran de ser com a mínim deu persones que acrediten competència intel·lectual, acadèmica o professional en làmbit de coneixement corresponent.
b) Memòria justificativa de la creació de lacadèmia.
c) Projecte destatuts.
d) Documents que acrediten la disponibilitat dels mitjans i recursos destinats a lexercici de lactivitat de la corporació.
2. Des de la conselleria competent en matèria de política científica se sol·licitaran els informes preceptius següents: linforme de lAlt Consell Consultiu en I+D+I de la Presidència de la Generalitat quan els fins de lacadèmia siguen investigadors, científics o tecnològics, linforme del Consell Valencià de Cultura en la creació dacadèmies del camp de les arts o les lletres, i, en tot cas, linforme de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (AVAP), que es pronunciarà sobre els apartats a, b, c i d del punt 1 anterior. Així mateix, se sol·licitaran informes als col·legis professionals dàmbit autonòmic relacionats amb el seu camp de coneixement i a les distintes conselleries la competència de les quals comprenga làmbit de coneixement a què es dedicarà lacadèmia.
En el cas dinformes desfavorables, sen donarà trasllat a la persona interessada perquè, en el termini de quinze dies, al·legue el que estime convenient al seu dret.
En el cas dinformes favorables, lexpedient se sotmetrà al tràmit dinformació pública.
3. En vista dels informes sol·licitats, de les al·legacions formulades per la persona interessada i de les al·legacions efectuades, si és el cas, en el tràmit daudiència pública, la direcció general amb competència en política científica formularà la proposta corresponent, siga per a laprovació a través dun decret del Consell, o per a la desestimació en cas de no disposar dels informes preceptius favorables, la qual haurà de ser motivada, i això es notificarà a les persones interessades; i serà a la conselleria competent en matèria de política científica a la qual correspondrà la resolució del procediment.
4. El termini màxim de resolució i notificació no excedirà els sis mesos, transcorreguts els quals la persona interessada podrà considerar estimada la seua sol·licitud per silenci administratiu.
Article 11. Procediment dofici
1. El procediment siniciarà dofici mitjançant una resolució de la conselleria competent en matèria de política científica, amb la proposta prèvia de la conselleria competent per raó de la matèria.
2. La conselleria proponent aportarà els currículums dun mínim de deu persones que acrediten competència intel·lectual, acadèmica o professional en làmbit de coneixement corresponent, i els documents previstos en els apartats b, c i d del punt 1 de larticle 10 deste decret.
3. En la tramitació se sol·licitaran els informes preceptius, així com el dels col·legis professionals, previstos en lapartat 2 de larticle 10 deste decret, i la tramitació seguirà segons el que establixen els apartats 3 i 4 del mateix article 10.
Article 12. Fusió i segregació de les acadèmies
Qualsevol procediment de fusió o segregació dacadèmies ja constituïdes siniciarà per mitjà duna instància presentada davant de la conselleria competent en matèria de política científica, en què se sol·licitarà, a més, laprovació dels nous estatuts, i que sacompanyarà de lacord pres per la majoria absoluta dels membres i una memòria justificativa de la mesura adoptada.
Se sol·licitaran igualment els informes establits en larticle 10 del present decret, en vista dels quals es resoldrà a través dun decret del Consell.
El que disposa este article saplicarà igualment a les acadèmies creades dofici.
Article 13. Extinció
1. Lextinció de les acadèmies ja constituïdes es realitzarà per mitjà dun decret del Consell, prèvia instrucció de lexpedient corresponent, que inclourà lacord adoptat per la majoria absoluta dels acadèmics numeraris, una memòria justificativa de lextinció i una proposta de liquidació dels seus béns. El romanent dels béns que resulten de lextinció de les acadèmies serà destinat a institucions semblants o benèfiques.
2. El que disposa este article saplicarà igualment a les acadèmies creades dofici.
Article 14. Altres modificacions estatutàries
Qualsevol modificació del contingut dels estatuts serà aprovada per un decret del Consell.
CAPÍTOL III
Composició i òrgans de les acadèmies
Article 15. Òrgans de les acadèmies
Les acadèmies hauran de tindre, entre els seus òrgans, almenys:
1. Òrgans col·legiats: el ple, la junta de govern i les comissions que sestablisquen en els estatuts.
2. Unipersonals: president, secretari general i tresorer.
Article 16. Ple de lacadèmia
1. El ple és lòrgan superior de les acadèmies. Estarà format per tots els acadèmics numeraris, si bé podran assistir-hi, amb veu però sense vot, altres acadèmics que siguen convocats a la sessió.
2. El ple elegirà dentre els seus membres el president de lacadèmia.
3. Li correspon conéixer, pronunciar-se i decidir sobre les matèries que es determinen en els estatuts, en els quals hauran de regular-se les competències i el règim de funcionament de lòrgan.
4. El ple de lacadèmia es reunirà, com a mínim, una vegada lany, i adoptarà els seus acords per la majoria de vots que sestablisca en els estatuts.
Article 17. Junta de govern
1. La junta de govern és lòrgan de direcció i administració de les acadèmies per a resoldre aquells assumptes que no estiguen expressament reservats al ple o per als quals el ple el delegue.
2. La seua composició, nombre i funcions estaran determinats en els estatuts.
Article 18. President
1. El president exercirà la màxima representació de lacadèmia i podrà delegar la seua representació.
2. Correspon al president:
a) Convocar i presidir les sessions del ple i de les comissions.
b) Autoritzar les actes i els certificats amb el seu vistiplau.
c) Complir i fer complir els estatuts i els acords que reglamentàriament sadopten.
d) Qualsevol altra funció que li atribuïsquen els estatuts i no corresponga a altres òrgans regulats en este decret.
Article 19. El secretari general
1. Les acadèmies tindran un secretari general, que serà elegit de la forma prevista en els estatuts, i que podrà ser-ho també de les comissions.
2. Correspon al secretari general:
a) Efectuar, per orde del president, la convocatòria del ple i, si és el cas, de les comissions.
b) Redactar les actes de les sessions i expedir els certificats, que firmarà amb el president de lacadèmia.
c) Totes aquelles funcions inherents a la condició de secretari.
Article 20. El tresorer
1. Les acadèmies tindran un tresorer, que serà elegit de la forma prevista en els estatuts.
2. Correspon al tresorer:
a) Portar la comptabilitat en els termes que legalment siga procedent.
b) Efectuar els ingressos i els pagaments que ordene lòrgan competent de lacadèmia.
c) Presentar el pressupost anual.
d) Totes aquelles funcions inherents a la condició de tresorer.
Article 21. Membres de les acadèmies
Les acadèmies estaran formades per un nombre limitat de persones físiques, determinat en els estatuts, que rebran la denominació dacadèmics numeraris, entre els quals figuraran necessàriament els promotors de lacadèmia, i per les restants categories dacadèmics que puguen preveure els estatuts.
Article 22. Acadèmics numeraris
Seran acadèmics numeraris les persones de reconegut prestigi intel·lectual, artístic o professional que, reunint els requisits previstos en els estatuts, siguen elegits per lacord del ple conforme al procediment establit en els estatuts.
Article 23. Tractament dels acadèmics
1. El president de lacadèmia tindrà el tractament dExcel·lentíssim Senyor i els acadèmics numeraris el dIl·lustríssim Senyor en totes les comunicacions i els actes oficials de lacadèmia.
2. El càrrec dacadèmic no serà remunerat; no obstant això, podran percebre dietes per acudir a actes en representació de lacadèmia.
CAPÍTOL IV
Registre dacadèmies
Article 24. Registre dAcadèmies
Es crea el Registre dAcadèmies, que tindrà el caràcter de registre administratiu públic integrat en la conselleria competent en matèria de política científica.
Article 25. Actes objecte dinscripció
En el registre sinscriuran els actes de constitució, modificació i extinció de les acadèmies, els estatuts, els òrgans de govern i direcció de les acadèmies i les modificacions que shi produïsquen.
Article 26. Organització del registre
El Registre dAcadèmies sorganitzarà documentalment en:
1. Llibre dInscripció, en el qual es faran constar per a cada una de les acadèmies els punts següents: el número dentrada, el nom de lacadèmia, el domicili, els fins, el representant legal, la data de publicació del decret de creació i les dades relatives a les possibles modificacions dels estatuts o lextinció de lacadèmia.
2. Expedient de cada una de les acadèmies que shi inscriuen. En lexpedient haurà de constar depositada una còpia dels estatuts i tota aquella documentació que done lloc a les diferents inscripcions o anotacions en el registre.
Article 27. Baixa en el registre
La baixa en el Registre dAcadèmies es produirà per lextinció de lacadèmia.
Article 28. Procediment dinscripció
Sinscriuran dofici els actes relatius a les acadèmies que hagen sigut objecte dautorització, i per a les restants modificacions shaurà dinstar a linteressat la inscripció. Lòrgan encarregat lliurarà el certificat corresponent, a petició de les autoritats judicials o administratives i per mitjà de la petició motivada dentitats o persones privades que hi demostren un interés legítim.
Article 29. Accés al registre i protecció de dades
El registre té caràcter públic i laccés a les dades es regularà pel que es disposa en larticle 37 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Acadèmies existents abans de lentrada en vigor deste decret
Les acadèmies que hagen sigut creades amb anterioritat a lentrada en vigor deste decret tenen la consideració dacadèmies científiques, culturals i artístiques de la Comunitat Valenciana als efectes del que preveu este decret, i queden incloses en el seu àmbit daplicació.
Queda exclosa de làmbit daplicació deste decret lAcadèmia Valenciana de la Llengua, que es regula per la seua normativa pròpia.
Segona. Incidència pressupostària
El compliment i el desplegament deste decret no podran tindre cap incidència en la dotació dels capítols de gasto assignats a la conselleria competent per raó de la matèria, i, en tot cas, hauran de ser atesos amb els mitjans personals i materials desta conselleria.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Inscripció en el Registre dAcadèmies de les acadèmies existents abans de lentrada en vigor deste decret
Amb la finalitat de facilitar la inscripció dofici de les acadèmies existents amb anterioritat a lentrada en vigor deste decret, estes acadèmies remetran una comunicació a la conselleria competent amb la documentació necessària per a la pràctica de la inscripció.
Segona. Sessió constitutiva del ple
Els promotors de larticle 10 deste decret procediran, en el termini de tres mesos des de la publicació del decret del Consell de creació de la respectiva acadèmia, a constituir-se en el ple de lacadèmia, i, a més, passaran a denominar-se acadèmics numeraris.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que soposen al que disposa este decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Autorització per al desplegament del decret
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de política científica per al desplegament i laplicació deste decret.
Segona. Entrada en vigor
Este decret entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 12 de juny de 2015
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
La consellera dEducació, Cultura i Esport,
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET