DECRET 99/2014, de 27 de juny, del Consell, pel qual es regula el component retributiu relacionat amb la formació permanent del professorat i la realització d'altres activitats per a la millora de la qualitat de l'ensenyança. [2014/6099]
(DOGV núm. 7306 de 30.06.2014) Ref. Base de dades 005807/2014
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport Grup temàtic: Legislació Matèries: Funció pública Educació Descriptors: Temàtics: personal docent, formació del professorat, qualificació del personal, formació en el lloc de treball, prima salarial, reciclatge professional , cossos docents no universitaris
DECRET 99/2014, de 27 de juny, del Consell, pel qual es regula el component retributiu relacionat amb la formació permanent del professorat i la realització d'altres activitats per a la millora de la qualitat de l'ensenyança.
[2014/6099]
PREÀMBUL
Pel Decret 157/1993, de 31 dagost, del Consell, es va regular el component retributiu relacionat amb la formació permanent del professorat i la realització daltres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança.
El mencionat decret porta causa de lAcord de 23 de desembre de 1991, del Consell, que pretenia, entre altres, ladopció de mesures que milloraren lescola pública, en especial pel que fa als recursos humans i materials, a les condicions en què es desenrotlla lensenyança i als estímuls amb què compten els professors. Per a aconseguir este objectiu es va establir un nou sistema retributiu que valora lexercici de la funció docent en una societat amb ràpides transformacions que necessita una formació i adaptació professionals contínues i es va constituir una comissió de seguiment de lesmentat acord.
És per això que amb efectes d1 doctubre de 1992 es va crear en el complement específic un component associat a la permanència per períodes de sis anys com a funcionari de carrera docent i a la realització pel professorat dun esforç complementari per a dur a terme altres activitats que incidixen directament en la qualitat de lensenyança i que fan referència a la seua actualització científica, didàctica i professional, a activitats complementàries que permeten lenriquiment cultural de lalumnat i a la realització de projectes dinvestigació científica o didàctica.
Pel Decret 74/1999, d1 de juny, del Consell, es va disposar laplicació del component retributiu regulat en el Decret 157/1993, de 31 dagost, del Consell, al personal integrant de la Inspecció Educativa.
Larticle 12 del Decret Llei 1/2012, de 5 de gener, del Consell, de mesures urgents per a la reducció del dèficit a la Comunitat Valenciana, va establir mesures excepcionals en matèria de perfeccionament, reconeixement, meritació i percepció del component retributiu relacionat amb la formació permanent dels funcionaris dels diferents cossos docents, declarant inaplicables els decrets 157/1993, de 31 dagost, i 74/1999, d1de juny, del Consell, així com la normativa dictada en desplegament o execució destos pel que fa al dret al perfeccionament, reconeixement, meritació i percepció del component retributiu relacionat amb la formació permanent dels funcionaris dels diferents cossos docents.
La disposició addicional vint-i-huit de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2014, disposa en el seu apartat 2 que: «durant el 2014 pel que fa al dret al perfeccionament, reconeixement, meritació i percepció del component retributiu relacionat amb la formació permanent dels funcionaris dels diferents cossos docents, caldrà ajustar-se al que disposa lAcord de la Mesa General de Negociació I de la Generalitat, sobre condicions de treball i retribucions del personal dels sectors de lAdministració de la Generalitat docent, sanitari i de justícia en el marc del diàleg social per al període 2014-2015, i a este efecte qualsevol actuació realitzada en la matèria per part de lAdministració no podrà tindre efectes econòmics fins a l1 de juliol de 2014».
La Resolució de 3 de desembre de 2013, del conseller dHisenda i Administració Pública, per la qual es dóna publicitat a lacord de la Mesa General de Negociació I de la Generalitat, sobre condicions de treball i retribucions del personal dels sectors de lAdministració de la Generalitat, docent, sanitari i de justícia, en el marc del diàleg social per al període 2014-2015, establix que «amb efectes econòmics i administratius d1 de juliol de 2014 es reprendrà laplicació dels decrets del Consell 157/1993, de 31 dagost, i 74/1999, d1 de juny, així com la normativa dictada en desplegament o execució destos, pel que fa al dret al perfeccionament, reconeixement, meritació i percepció del component retributiu relacionat amb la formació permanent dels funcionaris dels diferents cossos docents. Els servicis prestats entre l1 de març de 2012 i el 30 de juny de 2014 seran computables als efectes de perfeccionament dels diferents períodes».
Dacord amb tot el que exposa, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2014 va disposar en la seua disposició addicional vint-i-huit la possibilitat de recuperar la vigència dels decrets 157/1993, de 31 dagost, i 74/1999, d1 de juny, esmentats, habilitant amb este fi lAcord de la Mesa General de Negociació I de la Generalitat.
Sense perjuí daixò, laplicació harmonitzada de larticle 12 del Decret Llei 1/2012, de 5 de gener, del Consell, i la disposició addicional vint-i-huit de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, requerix desplegament normatiu sobre el procediment a través del qual ha de produir-se el perfeccionament, reconeixement dels servicis prestats entre l1 de març de 2012 i el 30 de juny de 2014, així com de la participació amb aprofitament en activitats de formació o altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança en el mencionat període i el meritació del component reconegut.
Esta circumstància permet aprofitar el desplegament normatiu que és necessari dictar per a aplicar la disposició addicional vint-i-huit de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, per a dictar una nova normativa que substituïsca els decrets 157/1993, de 31 dagost, i 74/1999, d1 de juny, del Consell, que permeta regular no sols el mecanisme de reconeixement dels servicis prestats entre l1 de març de 2012 i el 30 de juny de 2014, sinó també un procediment de reconeixement dofici del perfeccionament dels diferents períodes i de la participació amb aprofitament en activitats de formació o altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança associada a cada un dells, així com la correlativa meritació i percepció del component retributiu relacionat amb la formació permanent dels funcionaris de carrera dels diferents cossos docents dacord amb criteris deficiència, eficàcia i economia de mitjans.
En virtut daixò, de conformitat amb larticle 8 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, dOrdenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana, prèvia negociació amb els sindicats de lensenyança representats en la Mesa Sectorial, una vegada informat favorablement per la Conselleria dHisenda i Administració Pública, a proposta de la consellera dEducació, Cultura i Esport, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 27 de juny de 2014,
DECRETE
Article 1. Àmbit subjectiu daplicació i objecte
1. Làmbit subjectiu daplicació deste decret abasta els funcionaris de carrera dels diferents cossos docents dependents de lAdministració educativa valenciana i té per objecte regular, dins del complement específic, el component retributiu relacionat amb la formació permanent del professorat i la realització daltres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança per períodes de sis anys de servicis en la funció pública docent, així com el dret al seu perfeccionament, reconeixement, meritació i percepció.
2. Els efectes administratius estaran referits al perfeccionament i reconeixement del component retributiu i els efectes econòmics al seu meritació i percepció.
Article 2. Perfeccionament dels períodes de sis anys de servicis
1. Per al perfeccionament dels diferents períodes de sis anys serà necessari trobar-se en situació administrativa de servici actiu i prestar servicis, qualsevol que siga la seua forma de provisió, en centres docents públics dependents de lAdministració educativa valenciana, en llocs corresponents a la Inspecció Educativa o en llocs dassessoria docent classificats per a la seua provisió exclusiva per funcionaris de qualssevol cossos docents, sense que siga necessari que els servicis objecte de còmput siguen ininterromputs.
2. Sense perjuí del que disposa lapartat anterior, perfeccionaran els diferents períodes els funcionaris docents que es troben en llocs dadministració educativa inclosos en les relacions de llocs de treball de la conselleria competent en matèria dadministració pública, així com els funcionaris docents en situació de servicis especials; servicis en altres administracions públiques; excedència voluntària per agrupació familiar; excedència per atenció de familiars; i excedència per raó de violència de gènere.
3. Una vegada adquirida la condició de funcionari de carrera, també seran computables, als efectes del perfeccionament de períodes de sis anys, els servicis prestats amb anterioritat en els llocs previstos en larticle 2.1 en la seua condició de funcionari interí docent i/o personal docent amb contracte laboral, previ compliment del tràmit de sol·licitud de reconeixement de servicis previs en ocasió del seu ingrés com a funcionari docent de carrera i reconeixement destos per lAdministració educativa.
Article 3. Requisits per al reconeixement del dret a percebre el component retributiu
1. El reconeixement, als efectes econòmics i administratius, del dret a percebre el corresponent component retributiu es practicarà dofici per cada període, amb les dades que consten en el registre de personal docent, a lefecte del qual hauran de tindres acreditats sis anys de servicis i haver participat amb aprofitament en activitats de formació permanent o haver realitzat altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança corresponents a un mínim de cent crèdits en cada període de sis anys afectat, i es rebutjarà lexcés de crèdits que, si és el cas, tinga acreditats, que en cap cas podran vincular-se al futur reconeixement del dret a percebre el component retributiu vinculat a nous períodes de sis anys.
2. En el cas que transcorregut un determinat període de sis anys, linteressat no haja efectuat durant este període activitat suficient per a lobtenció dels cent crèdits necessaris per al reconeixement, als efectes econòmics i administratius, del dret a percebre el component retributiu, el mencionat període sampliarà fins a la data en què quede acreditat haver realitzat activitat suficient per a la seua obtenció, moment a partir del qual començarà a computar el següent període de sis anys.
3. Per a aquells inclosos en larticle 2, apartat 2, el reconeixement serà exclusivament als efectes administratius. El dret a percebre el corresponent component retributiu saconseguirà quan complisquen el que establix larticle 2, apartat 1.
4. El personal docent funcionari de carrera de nou ingrés, els servicis previs del qual hagen sigut objecte de reconeixement en la forma indicada en larticle 2, apartat 3, obtindrà el reconeixement del dret a percebre el component retributiu corresponent al primer període de sis anys en el moment en què quede acreditat, amb les dades que consten en el registre de personal docent, haver efectuat activitats per un equivalent igual o superior a cent crèdits, i es rebutjarà lexcés de crèdits que si és el cas puga tindre acreditats als efectes de reconeixement del component retributiu pel segon període de sis anys, de manera que se li reconeixerà el dret a percebre el component retributiu corresponent al segon període de sis anys a partir de lendemà a aquell en què acredite cent nous crèdits per activitats realitzades a partir de la data del reconeixement del dret a percebre el primer període i així successivament per al tercer, quart o quint període, segons corresponga.
Article 4. Meritació, percepció i quanties
1. El dret a la meritació i a la percepció del component retributiu començarà a partir del mes següent al de la data de la resolució de reconeixement deste.
2. Per a lefectiva percepció del component retributiu es requerirà estar exercint algun dels llocs previstos en larticle 2, apartat 1.
3. Les quanties corresponents a cada un dels diferents períodes de sis anys seran les que per a cada exercici pressupostari es determinen en la Llei anual de Pressupostos de la Generalitat.
4. Els referits períodes, en la seua repercussió econòmica, seran acumulables i en el seu conjunt no podran excedir trenta anys.
Article 5. Activitats de formació permanent del professorat i altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança, associades als diferents períodes
La determinació de la formació permanent i altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança susceptibles de reconeixement per al complement retributiu i la seua equivalència en crèdits serà objecte de regulació per orde de la conselleria competent en matèria deducació.
Article 6. Registre de formació permanent del professorat
El registre de formació permanent del professorat, amb caràcter auxiliar del registre de personal docent, practicarà dofici o a instància de part lassignació, anotació i reconeixement de les activitats de formació permanent i daltres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança en els termes que es determinen reglamentàriament.
Article 7. Personal procedent daltres administracions educatives
1. Per als funcionaris de carrera de cossos docents daltres administracions educatives que obtinguen destinació a la Comunitat Valenciana, els components retributius que ja tinguen reconeguts es percebran en les quanties previstes per a cada exercici pressupostari en la Llei anual de Pressupostos de la Generalitat.
2. Els servicis docents prestats en qualsevol altra administració educativa i la participació amb aprofitament en activitats de formació permanent o haver realitzat altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança, seran computables als efectes del reconeixement, meritació i percepció del component que siga procedent si es complixen els requisits previstos en esta norma.
Article 8. Procediment administratiu de reconeixement dofici del component retributiu
1. El component retributiu es reconeixerà dofici exclusivament. La resolució del reconeixement es dictarà amb data el seu perfeccionament pel director/a territorial dEducació en làmbit de gestió del qual preste servicis el funcionari docent.
La falta de resolució expressa tindrà caràcter desestimatori.
2. La resolució expressa o labsència desta, que no posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda en alçada davant de la direcció general competent en matèria de personal docent, en els termes i terminis previstos per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Components retributius reconeguts a lempara del Decret 157/1993, de 31 dagost, i Decret 74/1999, d1 de juny, del Consell
Els components retributius reconeguts a lempara del Decret 157/1993, de 31 dagost, i Decret 74/1999, d1 de juny, del Consell, es mantindran vigents a lentrada en vigor desta norma.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. Aplicació de la disposició addicional vint-i-huit de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2014
1. En compliment dallò que sha disposat per la disposició addicional vint-i-huit de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2014, i sense perjuí de la necessitat dacreditar la participació amb aprofitament en activitats de formació permanent o haver realitzat altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança, als efectes de completar els períodes de sis anys previstos en els articles 2 i 3 es computaran els servicis prestats entre l1 de març de 2012 i el 30 de juny de 2014 amb la mateixa consideració que els servicis prestats amb anterioritat a lentrada en vigor del Decret Llei 1/2012, de 5 de gener, del Consell.
Així mateix, serà computable la participació amb aprofitament en activitats de formació o haver realitzat altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança realitzades entre l1 de març de 2012 i el 30 de juny de 2014.
2. Sense perjuí que en aplicació del que disposa lapartat anterior els efectes econòmics i administratius del reconeixement dun determinat component retributiu es produïsquen a partir de l1 de juliol de 2014, el perfeccionament dun nou període de sis anys i de la participació amb aprofitament en activitats de formació permanent o altres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança corresponents a un mínim de cent crèdits associats a este, computaran a partir de lendemà al de la data que, estant inclosa en el període que va de l1 de març de 2012 al 30 de juny de 2014, haja pogut perfeccionar el corresponent període, els efectes econòmics i administratius del qual es diferixen a 1 de juliol de 2014.
3. El dret al meritació i a la percepció del component retributiu que es reconega amb data defectes administratius d1 de juliol de 2014 desplegarà efectes a partir de l1 dagost de 2014.
Sense perjuí de lanterior, el component retributiu el reconeixement del qual va ser realitzat amb anterioritat a l1 de març de 2012 meritarà a efectes econòmics i donarà dret a la seua percepció a partir de l1 de juliol de 2014.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o dun rang inferior soposen, contradiguen o resulten incompatibles amb el que disposa este decret i, en concret, queden derogats el Decret 157/1993, de 31 dagost, del Consell, pel qual es regula el component retributiu relacionat amb la formació permanent del professorat i la realització daltres activitats per a la millora de la qualitat de lensenyança i el Decret 74/1999, d1 de juny, del Consell, pel qual es disposa laplicació del component retributiu regulat en el Decret 157/1993, de 31 dagost, al personal integrant de la Inspecció Educativa.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Autorització
Sautoritza la conselleria competent en matèria deducació per a dictar totes les disposicions que resulten necessàries per al desplegament i aplicació del que disposa este decret.
Segona. Entrada en vigor
Este decret, que entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, produirà efectes econòmics des del dia 1 de juliol de 2014.
València, 27 de juny de 2014
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
La consellera dEducació, Cultura i Esport,
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET