RESOLUCIÓ de 20 de juny de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions destinades al Programa d'ocupació amb suport en empreses del mercat ordinari de treball, regulades en l'Ordre 21/2016, de 20 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2019/6395]
(DOGV núm. 8577 de 25.06.2019) Ref. Base de dades 005937/2019
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació Grup temàtic: Ajudes Matèries: Ocupació i formació professional
RESOLUCIÓ de 20 de juny de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions destinades al Programa d'ocupació amb suport en empreses del mercat ordinari de treball, regulades en l'Ordre 21/2016, de 20 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2019/6395]
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 25 doctubre de 2016, es va publicar lOrdre 21/2016, de 20 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions destinades al Programa docupació amb suport en empreses del mercat ordinari de treball (modificada per lOrdre 14/2018, de 20.09.2018), per a la convocatòria del qual hi ha crèdit disponible en la línia S2240000 del subprograma 322.51 Foment docupació, del pressupost de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació per a 2019.
En virtut del que sha exposat i de conformitat amb larticle 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Convocatòria
1. Convocar per a lexercici 2019 les subvencions destinades a finançar el Programa docupació amb suport en empreses del mercat ordinari de treball, regulades en lOrdre 21/2016, de 20 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions destinades al programa docupació amb suport en empreses del mercat ordinari de treball.
2. Aquesta convocatòria es finançarà a càrrec del capítol 4, codi de línia S2240000 del subprograma 322.51 Foment docupació, per un import global màxim de 499.500 euros, fons procedents del Servei Públic dOcupació Estatal.
Segon. Objecte i àmbit
Aquesta convocatòria té per objecte la concessió de subvencions destinades a fomentar els projectes docupació amb suport en empreses del mercat ordinari de treball en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Tercer. Beneficiaris i condicions
1. Podran ser beneficiàries daquestes subvencions:
a) Les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o les entitats subjectes a dret públic dependents o vinculades a aquestes que exercisquen competències en matèria docupació.
b) Les entitats sense ànim de lucre amb àmbit dactuació a la Comunitat Valenciana, en els estatuts de la qual conste expressament el desenvolupament de programes docupació amb suport dirigits a la inserció laboral de les persones amb diversitat funcional.
2. En tot cas, les entitats a què fa referència lapartat 1 hauran dacreditar una experiència com a mínim de dos anys en el desenvolupament de projectes docupació amb suport dirigits a persones amb diversitat funcional en empreses del mercat ordinari de treball.
3. No podran obtindre la condició de beneficiari:
a) Les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; a aquest efecte, les entitats presentaran la corresponent declaració responsable.
b) Les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les societats civils, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus dunitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, poguera realitzar les actuacions subvencionables.
Quart. Quantia màxima de la subvenció
1. De conformitat amb el que es disposa en larticle 6.1 de lOrdre 21/2016, de 20 doctubre, limport de la subvenció no podrà superar els 90.000 euros.
2. Limport de la subvenció es calcularà en funció del període en què sefectue el suport, a comptar des de linici de lexercici del lloc de treball per la persona atesa:
a) Durant els 6 primers mesos: 500 euros mensuals per persona atesa.
b) Entre els mesos 7 a 12: 400 euros mensuals per persona atesa.
c) Entre els mesos 13 a 18: 200 euros mensuals per persona atesa.
d) Entre els mesos 19 a 24: 75 euros mensuals per persona atesa.
Cinqué. Període subvencionable
En aplicació del article 11 de la Llei 3/2000, de 17 dabril, de creació del Servei Valencià dOcupació i Formació, pel qual es permet que tant lactivitat subvencionada com la despesa que li siga inherent podran estendres durant lexercici següent a aquell en què satorgue lajuda, sempre que lactivitat shaguera iniciat lany de concessió, resultaran subvencionables les actuacions efectuades entre la data de presentació de la sol·licitud i el 30 de juny de 2020.
Sisé. Forma i termini de presentació de sol·licituds
1. La sol·licitud (comprensiva, així mateix, de la documentació exigida en el resolc seté) es presentarà de forma telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana, a través del procediment GUC habilitat a aquest efecte i denominat «ECONAP 2019. Programa de subvencions destinades al programa docupació amb suport en empreses del mercat ordinari de treball». En la pàgina web de LABORA (http://www.labora.gva.es/es/entitats/busque-ajudes-subvencions/altres-entitats) estarà disponible la informació sobre aquesta convocatòria i shabilitarà un accés a la seu electrònica per a formular la sol·licitud. Per a això, shaurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut dentitat o certificat de representant dentitat. Seran inadmeses aquelles sol·licituds no presentades utilitzant el procediment GUC ací descrit.
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de deu dies hàbils, comptadors des de lendemà de la publicació de lextracte daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
3. Cada entitat només podrà presentar una sol·licitud per província.
Seté. Documentació que cal adjuntar a la sol·licitud
1. A les sol·licituds caldrà adjuntar la documentació següent:
a) Estatuts de lentitat sol·licitant, si escau.
b) Contractes, convenis, resolucions de concessió de subvencions i qualsevol altra documentació acreditativa de lexperiència de lentitat en lexecució de programes docupació amb suport a persones amb diversitat funcional en empreses del mercat ordinari de treball.
c) Dades de domiciliació bancària, en model normalitzat.
d) Memòria del projecte i annex, en models normalitzats.
e) Titulació acadèmica i contractes de treball acreditatius de lexperiència en projectes docupació amb suport dels preparadors laborals.
f) Relació de mèrits aportats.
2. Llevat que conste loposició expressa per lentitat sol·licitant (en aquest cas haurà daportar la corresponent documentació acreditativa), LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació sol·licitarà a través de la Plataforma Autonòmica dIntermediació (PAI) i altres sistemes habilitats a aquest efecte la informació relativa al certificat positiu de lAgència Estatal de lAdministració Tributària, de la conselleria competent en matèria dhisenda i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
Huité. Instrucció i procediment de concessió
1. La concessió daquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per a la qual cosa es tindran en compte els criteris de valoració establits en el resolc nové.
2. Limport proposat per lòrgan col·legiat no podrà ser superior a limport sol·licitat ni al que indica el resolc quart.
3. La instrucció correspondrà als serveis territorials de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació competents en matèria docupació.
4. Lòrgan instructor podrà sol·licitar dels interessats laportació addicional de tots els documents i dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
5. Examinades les sol·licituds, lòrgan instructor emetrà informe on farà constar que compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.
6. En la subdirecció general competent en matèria docupació es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular daquesta subdirecció o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals, i una persona que tindrà la secretaria, amb veu però sense vot. La designació de les persones que ocupen les vocalies i la secretaria sefectuarà per la persona titular de la direcció general competent en matèria docupació. Lòrgan col·legiat emetrà informe on es concrete el resultat de lavaluació efectuada.
7. A la vista de linforme de lòrgan col·legiat, lòrgan instructor formularà les propostes de concessió a lòrgan concedent.
Nové. Criteris de valoració
Lòrgan col·legiat establit en el resolc anterior aplicarà els següents criteris de valoració de les sol·licituds:
a) Projecte de lentitat sol·licitant: fins a 30 punts. Es poden assignar fins a 10 punts per lanàlisi de ladequació del lloc de treball; fins a 5 punts per la justificació de la intensitat del suport en funció del tipus i grau de discapacitat; fins a 10 punts pel contingut (metodologia, fases, actuacions, etc.), i fins a 5 punts per la seua adequació a la convocatòria.
b) Experiència acreditada de lentitat en lexecució de programes docupació amb suport a persones amb diversitat funcional: fins a 25 punts, a raó de 5 punts per cada projecte desenvolupat amb almenys 10 persones amb diversitat funcional; 1 punt per cada projecte desenvolupat amb menys de 10 persones amb diversitat funcional.
c) Dotació dels recursos materials que garantisquen el desenvolupament idoni dels projectes docupació amb suport: fins a 10 punts.
d) Currículum professional del personal preparador laboral: fins a 30 punts, a raó d1 punt per any dexperiència; 2 punts per cada 100 hores com a formador en matèria docupació amb suport; 1 punt per cada 100 hores de formació rebuda en matèria docupació amb suport.
e) Atenció a algun dels col·lectius següents: persones amb malaltia mental, dones i majors de 45 anys: fins a 20 punts, en proporció al nombre de destinataris finals del projecte.
f) Participació de lentitat com a ponent en fòrums, seminaris o esdeveniments similars relacionats amb locupació amb suport: fins a 10 punts, a raó d1 punt per ponència.
Deu. Resolució i recursos
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la direcció general competent en matèria docupació.
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se el beneficiari.
3. El termini per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos, comptadors a partir de lendemà de lentrada de la sol·licitud segons el que sindica en el resolc sisé. Transcorregut aquest termini sense que shaja dictat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendres desestimada per silenci administratiu.
4. La resolució contindrà informació de limport previst de lajuda en equivalent de subvenció bruta, així com de la seua subjecció al Reglament (UE) 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny, pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, fent referència expressa al títol, a la publicació del Reglament en el DOUE i al registre de la comunicació a la Comissió Europea del règim dajudes.
5. La resolució posarà fi a la via administrativa i en contra podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan en el termini dun mes a partir de lendemà de la seua notificació, dacord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant el corresponent jutjat contenciós administratiu de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Onze. Mitjà de notificació
La notificació de les resolucions i actes de tràmit es realitzarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es), per a la qual cosa el sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut dentitat (persones jurídiques) o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física). Amb aquesta finalitat es remetrà un avís a ladreça de correu electrònic que conste en lexpedient, on sinformarà de la posada a la disposició duna notificació en la citada seu electrònica. La falta de pràctica de lavís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.
Dotze. Pagament anticipat
1. Una vegada concedida lajuda, podrà anticipar-se el pagament de fins al 60 % de la subvenció concedida, amb la justificació prèvia de linici del projecte.
2. Per concórrer els supòsits establits en les lletres a) i f) de larticle 171.5 de la Llei 1/2015, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.
3. Dacord amb el que estableix larticle 19.5 de la Llei general de subvencions, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris no incrementaran limport de la subvenció concedida, en raó a la seua escassa quantia i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.
Tretze. Requisits per als pagaments
1. El pagament de la subvenció, tant lanticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament. En el cas de corporacions locals, així mateix haurà de trobar-se al corrent en el compliment de lobligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.
2. A lefecte del que es disposa en lapartat anterior, el beneficiari haurà daportar una declaració responsable relativa a larticle 34.5 de la Llei general de subvencions i acreditar el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, actualitzat a la data de les propostes de pagament, en els termes establits en el resolc seté, i lòrgan gestor obtindrà de la Sindicatura de Comptes el certificat sobre el compliment de lobligació de rendició de comptes anuals en el cas de les corporacions locals.
3. El pagament anticipat requerirà la presentació amb caràcter addicional de la documentació següent en relació amb les persones destinatàries finals:
a) Contractes de treball i la seua comunicació a lEspai Labora.
b) Autorització per a la consulta de la seua vida laboral.
c) Resolució dincapacitat permanent total o absoluta, certificat del tipus i grau de discapacitat o diagnòstic del Centre Públic de Salut Mental.
d) Autorització de lentitat ocupadora per a permetre laccés al personal de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació que realitze les funcions de comprovació i control de la subvenció concedida.
Catorze. Justificació dinici del projecte
1. La documentació dinici del projecte es justificarà en el termini dun mes a partir de la data dinici de la seua execució. En tot cas els projectes hauran diniciar-se en 2019.
2. Linici es justificarà davant la Direcció Territorial de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació mitjançant la presentació de la documentació següent:
a) Certificat dinici en model normalitzat i la identificació del codi comptable corresponent a la subvenció sol·licitada.
b) Sol·licitud de bestreta, si escau, segons model normalitzat
c) Documentació requerida per al pagament a la qual fa referència el resolc anterior, en cas que se sol·licite bestreta.
Quinze. Justificació de la subvenció
1. En el termini de dos mesos des de la finalització del projecte subvencionat, els beneficiaris hauran de presentar a la Direcció Territorial de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació el compte justificatiu de la subvenció concedida, que contindrà els documents següents:
a) Memòria dactuacions realitzades, segons model normalitzat.
b) Certificat de despesa final, on sinclourà la relació del personal que ha executat el projecte, amb el detall dels costos salarials i de Seguretat Social.
c) Si escau, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats, on haurà de constar la identificació de lentitat beneficiària i el número dexpedient.
d) Relació daltres ingressos, recursos, fons propis o subvencions que hagen finançat lactivitat subvencionada, amb indicació del concepte, import i procedència i acreditació de laplicació de tals fons a lactivitat subvencionada.
e) Nòmines del personal que ha executat el projecte.
f) Relació Nominal de Treballadors (RNT) i rebut de liquidació de cotitzacions.
g) Declaració de retencions i ingressos a compte de lIRPF (model 111) corresponent al període subvencionat.
h) En el cas de contractació de personal específic per a lexecució del projecte: contractes de treball i la seua comunicació a lEspai Labora; alta en la Seguretat Social i informe de dades per a la cotització (Idc).
i) En el cas dentitats privades, declaració en model normalitzat sobre el compliment de les obligacions de transparència.
j) La documentació requerida per al pagament establida en el resolc tretze, amb lexcepció de lesmentada en lapartat 3 si shaguera aportat amb anterioritat.
k) Informes i registre de visites i accions en relació amb cada persona treballadora objecte de suport, en model normalitzat.
l) Titulació acadèmica i justificació dexperiència prèvia com a mínim d1 any en activitats específiques docupació amb suport de persones amb diversitat funcional en empreses del mercat ordinari de treball del personal tècnic que haja realitzat el programa.
m) Declaració sobre la destinació de lajuda, en model normalitzat.
2. Només sadmetran les despeses realitzades a partir de la data en què shaja materialitzat la contractació dels treballadors amb diversitat funcional als quals es dirigisca el suport, amb els límits establits en els resolcs quart i cinqué.
3. A lefecte de control, lentitat beneficiària haurà de conservar el resum anual de retencions i ingressos a compte sobre rendiments del treball (model 190) i la declaració de retencions i ingressos a compte de lIRPF (model 111) la presentació del qual tinga lloc una vegada vençut el termini de justificació.
Setze. Liquidació de la subvenció
1. La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovat el compte justificatiu de la subvenció concedida.
2. Per a liquidar la subvenció es considerarà el període en què les persones treballadores amb diversitat funcional han romàs contractades rebent suport durant el desenvolupament del projecte.
Dèsset. Resolució de pagament i incidències
La competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta de pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes correspon per delegació a la persona titular de la Direcció Territorial de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació.
Díhuit. Dret de la competència
1. Aquestes ajudes se subjecten al que disposa larticle 34 i en els capítols I i II del Reglament (UE) 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny, pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, publicat en el DOUE L187 de 26 de juny de 2014. Aquest règim saplicarà fins al 31 de desembre de 2020.
2. De conformitat amb larticle 1 del Reglament (UE) 651/2014, queden excloses com a beneficiàries:
a) Les empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després duna decisió prèvia de la comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.
b) Les empreses en crisis, segons la definició que efectua larticle 2 del Reglament (UE) 651/2014.
3. De conformitat amb la lletra q) de larticle 4.1 del Reglament (UE) 651/2014, les ajudes no podran superar el llindar de 10 milions deuros per empresa i per any.
4. De conformitat amb larticle 8 del Reglament (UE) 651/2014, aquestes ajudes podran acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal que subvencione costos identificables diferents. Així mateix, podran acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal que subvencione totalment o parcialment els mateixos costos, si tal acumulació no supera el 100 % del cost pertinent o el llindar de 10 milions deuros per empresa i any. No obstant això, aquest llindar podrà superar-se si lacumulació es produeix amb altres ajudes exemptes en virtut del Reglament (UE) 651/2014, sempre que lacumulació no determine una intensitat dajuda superior al 100 % del cost subvencionable durant qualsevol període en el qual socupe els treballadors amb discapacitat.
Aquestes ajudes no podran acumular-se amb ajudes de minimis per als mateixos costos subvencionables, si lacumulació determina una intensitat dajuda superior al 100 % del cost subvencionable.
5. Aquest règim dajudes ha sigut comunicat a la Comissió Europea, amb registre número SA.52120.
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de lendemà de la seua publicació, davant el corresponent jutjat contenciós administratiu competent, dacord amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini dun mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.
València, 20 de juny de 2019. El director general de LABORA Servei Valencià dOcupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.