ORDRE 13/2016, de 2 d'agost, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria d'internacionalització. [2016/6426]
(DOGV núm. 7846 de 08.08.2016) Ref. Base de dades 006049/2016
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Ajudes Matèries: Comerç
ORDRE 13/2016, de 2 d'agost, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria d'internacionalització. [2016/6426]
Índex
Preàmbul
Article 1. Objecte
Article 2. Beneficiaris de les ajudes
Article 3. Obligacions del beneficiaris
Article 4. Entitats col·laboradores
Article 5. Procediment de concessió i convocatòries
Article 6. Presentació de sol·licituds
Article 7. Documentació a presentar junt amb la sol·licitud
Article 8. Esmena de sol·licituds
Article 9. Ordenació i instrucció del procediment
Article 10. Comissió de valoració
Article 11. Criteris objectius datorgament
Article 12. Determinació de la subvenció
Article 13. Resolució de la convocatòria i termini
Article 14. Concurrència amb altres subvencions
Article 15. Modificació de la resolució
Article 16. Resolució dincidències
Article 17. Despeses subvencionables
Article 18. Justificació de les ajudes
Article 19. Pagament de les subvencions
Article 20. Subcontractació
Article 21. Control i supervisió
Article 22. Reintegrament i minoració de les ajudes
Article 23. Règim sancionador
Disposicions addicionals
Primera. Documentació
Segona. Política de la competència de la Unió Europea
Disposicions finals
Primera. Instruccions
Segona. Entrada en vigor
PREÀMBUL
La Comunitat Valenciana és una àrea econòmica en creixement que es caracteritza per un alt grau dobertura a lexterior, particularment per la seua participació en el comerç internacional.
Basant-se en les competències atribuïdes en larticle 52 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d1 de juliol, correspon a la Generalitat, el suport del progrés i la competitivitat empresarial de la Comunitat Valenciana.
El Consell, a través de la Direcció General dInternacionalització de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, dóna suport a la presència estable i permanent de les empreses en els mercats internacionals, redueix les amenaces del procés de globalització i els permet beneficiar-se de les oportunitats comercials i productives que ofereixen els distints mercats als diferents sectors productius que integren el teixit empresarial.
El Consell du a terme un valuós esforç per portar els productes i la imatge de la Comunitat Valenciana a tots els mercats internacionals.
La Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball a través daquesta ordre, pretén donar suport a les empreses de la Comunitat Valenciana per incrementar la seua competitivitat exterior i realitzar amb èxit el procés dinternacionalització, multiplicant els recursos i les iniciatives promocionals.
El Pla Estratègic de Subvencions aprovat pel conseller dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball amb data de 6 de juny de 2016, incorpora entre els principals objectius estratègics el Foment de la internacionalització de les empreses i de lEconomia Valenciana (Objectiu Estratègic 8). Als efectes del compliment de les previsions incloses en el citat Pla, atén aquesta ordre de bases reguladores dajudes en matèria dinternacionalització.
A aquestes bases de convocatòria, pel seu caràcter de subvenció, els és daplicació la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions i els preceptes que siga aplicable, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el Reial Decret 887/20 06, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
En el procés delaboració daquesta ordre, dacord amb el que disposa larticle 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions, ha emés un informe lAdvocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada. A més shan realitzat els tràmits daudiència pertinents.
Per això, i en virtut de la competència atribuïda per larticle 160.2 b) i 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en relació amb larticle 8 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat, i els articles 1 i 16 del Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, dacord amb el Consell Jurídic Consultiu,
ORDENE
Article 1. Objecte
1. Lobjecte daquesta ordre és establir les bases per les quals han de regir-se les convocatòries dajudes amb lobjecte dafavorir la internacionalització de les empreses i la promoció dels productes de la Comunitat Valenciana, així com contribuir a la realització daccions promocionals que permeten incrementar i consolidar la presència daquestes en els principals mercats internacionals.
Les ajudes que així es determinen en les corresponents convocatòries podran tindre caràcter plurianual, quan el caràcter de lacció ho determine i així ho requerisca el termini dexecució de les actuacions objecte daquestes. En aquest cas les anualitats corresponents a exercicis futurs quedaran subordinades a lexistència de crèdit en els Pressupostos de la Generalitat.
Article 2. Beneficiaris de les ajudes
1. Podran tindre la condició de beneficiaris de les ajudes en les corresponents convocatòries efectuades a lempara daquesta ordre, en els termes que aqueste establisquen i sempre que complisquen els requisits exigits en cada cas: les associacions, les fundacions, les cambres oficials de comerç, indústria, serveis i navegació, els consorcis, els grups de promoció i empreses amb personalitat jurídica pròpia.
Els beneficiaris hauran de complir els requisits següents:
Tindre el domicili social i fiscal a la Comunitat Valenciana, per a la qual cosa presentaran la targeta didentificació fiscal.
No estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per a la qual cosa presentaran una declaració responsable.
2. Queden excloses les comunitats de béns i les societats civils sense personalitat jurídica, així com les administracions públiques.
Article 3. Obligacions del beneficiari
1. Els beneficiaris de la subvenció tenen lobligació general de realitzar lactivitat que fonamente la concessió de la subvenció en la forma, les condicions i els termini establits per a cada tipus dajuda.
2. A més de les obligacions que sestableixen amb caràcter general en larticle 14 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, General de Subvencions, es podran establir obligacions especifiques en cada convocatòria.
3. De conformitat amb el que preveu larticle 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, si el beneficiari rebera una ajuda per import superior a 10.000 euros, haurà de donar ladequada publicitat a aquesta, i indicar com a entitat concedent la Generalitat, limport rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada.
4. La difusió daquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web, sense perjuí que shaja de fer constar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport. En el cas que no disposen de pàgina web on realitzar la dita publicitat, podran complir la dita obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.
Article 4. Entitats col·laboradores
1. Es podran subscriure convenis de col·laboració amb entitats col·laboradores en els termes establits en larticle 12 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per a la gestió de les ajudes en matèria dinternacionalització i promoció comercial.
2. Les dites entitats col·laboradores hauran dacreditar:
Experiència en matèria dinternacionalització i promoció comercial.
Disponibilitat de recursos per a la gestió destes matèries (recursos personals i materials).
Article 5. Procediment de concessió i convocatòria
1. El procediment de concessió daquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.
2. El procediment siniciarà dofici, per mitjà de convocatòria pública, aprovada per la conselleria competent en matèria dinternacionalització i publicada en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, dacord amb el procediment establit en larticle 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dacord amb les consignacions previstes en la llei de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici econòmic corresponent.
3. Les disposicions de la convocatòria detallaran almenys el contingut mínim previst en larticle 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.
4. La informació de cada convocatòria estarà disponible en la pàgina web de la Generalitat (https://sede.gva.es), a partir de lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 6. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds i la documentació annexa per a lobtenció de les ajudes regulades per la present ordre, hauran de dirigir-se a la direcció general competent en matèria dinternacionalització, i presentar-se per mitjà de limprés normalitzat en els corresponents serveis territorials o en qualsevol altra de les formes previstes en la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
2. Limprés normalitzat de sol·licitud somplirà utilitzant laplicació dissenyada per a aquestes ajudes que es determinarà en la convocatòria dajudes corresponent.
3. Així mateix podrà realitzar-se la presentació telemàtica de les sol·licituds i per a això saccedirà al catàleg de serveis públics interactius de la Generalitat a través de (https://sede.gva.es/en/web/sede_electronica/sede_certificados) i se seleccionarà el servei corresponent. Per a això, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut dentitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós emesos per lAutoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, DNI electrònic, certificats de la Fàbrica Nacional de Moneda i Timbre, així com els certificats reconeguts inclosos en la llista de confiança de prestadors de serveis de certifits establits a Espanya, publicada en la seu electrònica del Ministeri dIndústria, Energia i Turisme.
En el cas de presentar un certificat digital de persona física i que sactue en representació duna persona jurídica, shaurà dinscriure prèviament en el Registre de Representacions de caràcter voluntari davant de la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica. Si alguns dels documents a aportar junt amb la sol·licitud no poden ser presentats de forma telemàtica, sen farà lentrega per registre dentrada, en el termini més breu possible o en el termini que, en compliment de la normativa vigent, puga fixar-se.
4. Llevat que la sol·licitud es presente tal com estableix lapartat anterior, els sol·licitants remetran a la direcció general competent en matèria dinternacionalització la seua sol·licitud i els altres documents electrònics de forma provisional via internet, utilitzant laplicació informàtica mencionada en lapartat 2.
5. Aquest enviament haurà de convalidar-se obligatòriament per mitjà de la presentació de limprés de sol·licitud i la documentació annexa en el lloc establit en lapartat 1, dins dels terminis indicats en els articles corresponents de la convocatòria dajudes corresponent.
La presentació de la sol·licitud porta implícita lacceptació de les bases.
6. Els sol·licitants podran realitzar les actuacions durant lexercici per al qual es fa la convocatòria, sense esperar que es produïsca la concessió de lajuda i sense que això prejutge la decisió que finalment sadopte, llevat que en la convocatòria es fixe un requisit específic sobre la data dinici de les actuacions per part dels sol·licitants.
7. El termini de presentació de sol·licituds es fixarà en la convocatòria i no podrà ser inferior a 15 dies naturals i siniciarà el còmput lendemà de la publicació daquella en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 7. Documentació a presentar junt amb la sol·licitud
1. Les sol·licituds hauran dacompanyar-se de la documentació que sindica a continuació:
a) Autorització expressa a la conselleria competent en matèria dinternacionalització, perquè aquesta comprove les dades didentitat del sol·licitant o, en cas de tractar-se duna persona jurídica, del seu representant, de conformitat amb el Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell, pel qual sestableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic. No obstant això, si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades per linteressat, lòrgan instructor estarà facultat per a aclarir-la. Si el sol·licitant no presta el consentiment, haurà daportar fotocòpia del document nacional didentitat.
Quan es tracte duna persona jurídica shaurà daportar a més, documentació acreditativa i identificativa daquesta, consistent en la fotocòpia de lescriptura de constitució/estatuts actualitzada, poders de representació, si és el cas, i lacreditació de la inscripció en el Registre Mercantil o registre corresponent, així com fotocòpia de la targeta didentificació fiscal.
En el cas que la documentació ja estiguera en poder de la direcció general competent en matèria dinternacionalització, podrà aportar-se declaració de vigència, segons model que podrà descarregar de la pàgina web corresponent, sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen i no hagen patit cap variació.
b) Projecte de lactuació a realitzar en lexercici de la convocatòria, en format paper i en suport digital, lestructura i el contingut del qual podrà establir-se en les diferents convocatòries.
c) Dades de domiciliació bancària segons el model facilitat a aquest efecte, excepte si shan presentat amb anterioritat davant de la Generalitat i no han experimentat variació, i en aquest cas sindicarà el número del compte anteriorment utilitzat i donat dalta a aquests efectes.
d) Autorització a la conselleria competent en matèria dinternacionalització perquè aquesta obtinga de forma directa a través de certificats telemàtics, lacreditació del compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes que preveu els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. La Direcció General competent en matèria dinternacionalització es reserva el dret de requerir al sol·licitant si la informació obtinguda presenta cap incidència.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament lautorització, i llavors haurà daportar els certificats que a continuació sindiquen, i la validesa de la qual shaurà destendre a la data de latorgament de lajuda:
De lAgència Estatal dAdministració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant està al corrent de les obligacions tributàries.
De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social
Dels serveis territorials de la conselleria competent en matèria dhisenda, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En aquest sentit, els certificats expedits per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran una validesa de sis mesos des de la data de la seua expedició, dacord amb el que estableix larticle 23.3 del Reial Decret 887/2006, pel qual saprova el Reglament General de Subvencions.
Si en la convocatòria específica així es reflecteix, sexoneraran daquesta obligació aquells beneficiaris dajudes la sol·licitud dels quals en conjunt no supere la quantia de 1.803,04 euros per concepte i any, dacord amb el que estableix lapartat 5 de larticle 3 de lOrdre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria dEconomia i Hisenda, sobre la forma dacreditar pels beneficiaris lexigència prevista en larticle 171.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, Sector Públic Instrumental i de Subvencions.
e) Declaració responsable:
Dajudes dEstat obtingudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de larticle 5.2 del Reglament (UE) núm. 1407/2013.
Dajudes de minimis concedides per qualsevol projecte al sol·licitant en lexercici fiscal corrent i en els dos anteriors, amb indicació de lorganisme, la convocatòria, lexercici fiscal de concessió i limport concedit.
El moment en què ha de considerar-se concedida una ajuda de minimis és aquell en què es reconega a lempresa el dret legal a rebre lajuda, amb independència de la data de pagament de lajuda de minimis a lempresa.
Només es podran concedir noves ajudes de minimis després dhaver comprovat que això no donarà lloc a què limport total de les ajudes concedides a lempresa beneficiària sobrepasse el límit màxim establit en el Reglament (UE) núm. 1407/2013, és a dir, 200.000 euros, que es redueix a 100.000 euros en el cas de beneficiaris que operen en el sector del transport per carretera, durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.
f) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no està incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de persona beneficiària establides en larticle 13 de la Llei General de Subvencions, no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, compleix els requisits exigits en la normativa reguladora, disposa de la documentació que així ho acredita i es compromet a mantindre el seu compliment fins la finalització del procediment.
g) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, destar exempt.
h) Si és el cas, documentació acreditativa de les circumstàncies rellevants per a la valoració de lexpedient.
2. En cada convocatòria específica es podrà, en funció de lajuda que es convoque, sol·licitar laportació de documentació addicional.
Article 8. Esmena de sol·licituds
1. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en la legislació bàsica de procediment administratiu comú o no sacompanye la documentació que dacord amb aquesta ordre resulte exigible, o es considere necessària per a resoldre, es requerirà linteressat perquè, en el termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que ha desistit de la petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
2. Els requeriments a què es fa referència en aquest article, així com qualsevol altre que poguera realitzar-se, es regiran pel que disposen els articles 53 i següents del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament dAdministració Electrònica de la Comunitat Valenciana.
Tal com disposa larticle 53 de la dita norma, la notificació electrònica dels actes administratius produirà efectes jurídics quan linteressat hi haja assenyalat aquest mitjà com a preferent, haja consentit expressament la seua utilització o quan la dita via resulte obligatòria per a linteressat.
De conformitat amb larticle 54 del Decret 220/2014, la pràctica de la notificació electrònica es realitzarà, amb caràcter general, per compareixença electrònica, de la manera següent:
1) La persona interessada, degudament identificada, accedirà al contingut de lactuació administrativa corresponent a través de la seu electrònica de la Generalitat. Prèviament, senviarà per correu electrònic a la direcció facilitada per linteressat, un avís de notificació, de caràcter informatiu, que li comunicarà lexistència duna notificació dirigida a aquest, així com ladreça de la pàgina web a què ha daccedir per a obtindrel.
2) Aquest avís de notificació haurà despecificar, a més de les dades que permeten la identificació de la notificació, de conformitat amb el que disposa la legislació bàsica de procediment administratiu comú que transcorreguts deu dies naturals a partir de la data de la notificació, sense que tinga lloc laccés a aquesta, equivaldrà al rebuig de la notificació als efectes previstos en la normativa legal vigent, llevat que dofici o a instància del destinatari es comprove la impossibilitat tècnica o material de laccés.
3) Linteressat podrà accedir a la notificació electrònica amb la identificació personal prèvia per qualsevol dels mitjans definits en larticle 26 del Decret 220/2014. La notificació contindrà la designació de lòrgan administratiu o entitat que efectua la notificació, la referència al tipus de document que es notifica, el número dexpedient a què es refereix, la data i el Registre dEixida.
4) Si linteressat accepta la notificació, podrà accedir als documents objecte daquesta, que també tindran format per a impressió.
5) Es deixarà constància en lexpedient administratiu de lacceptació o del rebuig de la notificació electrònica, que produirà els efectes previstos en la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
Article 9. Ordenació i instrucció del procediment
1. Lòrgan encarregat de lordenació i instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria dinternacionalització que, dofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
2. La direcció general competent en matèria dinternacionalització podrà demanar del sol·licitant laportació addicional daltres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
Article 10. Comissió de valoració
1. Examinades les sol·licituds, aquelles que complisquen i acrediten els requisits daquesta ordre seran avaluades per una comissió de valoració que elaborarà les corresponents propostes de concessió o denegació de les ajudes i la determinació de les quanties. Aquesta comissió estarà integrada per tres membres, i la composició haurà de ser la següent:
President: la persona titular de la direcció general en matèria dinternacionalització, o persona que designe per a la seua substitució.
Vocals: 2 vocals designats pel director general en matèria dinternacionalització, entre els funcionaris daqueixa direcció general, un dels quals actuarà com a secretari.
2. La dita comissió podrà sol·licitar lassessorament i lemissió dels informes tècnics pertinents per a una adequada valoració de les sol·licituds presentades.
3. El règim jurídic de la comissió és lestablit en la legislació bàsica de règim jurídic de les administracions públiques.
4. Després davaluar totes les sol·licituds admeses a tràmit, la comissió de valoració elevarà la proposta motivada de resolució a lòrgan competent per a resoldre.
Article 11. Criteris objectius datorgament
Els criteris objectius datorgament de les ajudes que es convoquen a lempara daquestes bases, valorats individualment per a cada cas, seran els següents:
Solidesa del projecte de promoció exterior: fins a 25 punts.
Diversitat de les accions de promoció exterior, tant en nombre com en mercats: fins a 25 punts.
Característiques de lempresa i mitjans disponibles per a dur a terme el projecte dinternacionalització, amb la valoració de la viabilitat i lesforç econòmic: fins a 25 punts.
Cooperació empresarial en projectes dinternacionalització de forma agrupada: fins a 25 punts.
Adequació de les accions susceptibles de suport als objectius i finalitats previstes en les convocatòries específiques: fins a 25 punts.
Altres criteris funcionals o dinterés social (clàusules socials): fins a 25 punts.
Article 12. Determinació de la subvenció
1. El procediment de concessió de les subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, que es realitzarà per mitjà de comparació de les sol·licituds presentades, amb lobjectiu destablir una prelació entre aquestes, que pot donar lloc a la gradació del percentatge de subvenció a aplicar, dacord amb els criteris objectius datorgament.
En el cas que el crèdit consignat en la convocatòria fóra suficient, atenent al nombre de sol·licituds una vegada finalitzat el termini de presentació, no serà necessari fixar ordre de prelació entre les sol·licituds que reunisquen els requisits establits en les convocatòries.
En cas dempat, tindran preferència en ladjudicació aquelles entitats que, si és el cas, acrediten tindre, amb anterioritat a la publicació de cada convocatòria, un major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb la seua plantilla, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de treballadors discapacitats durant làmbit temporal de lajuda o subvenció. Si persisteix lempat, es decidirà a favor de lentitat que haja obtingut major puntuació en el primer dels criteris de valoració previstos; si continua lempat, es resoldrà per la major puntuació obtinguda en els criteris successius i cas de persistir lempat es procedirà a prorratejar el saldo disponible entre els sol·licitants empatats.
2. No obstant el descrit en el punt anterior podrà procedir-se al prorrateig entre els beneficiaris si així sestableix en la convocatòria corresponent.
3. Les ajudes podran arribar a un màxim del 100 % de la despesa subvencionada amb els límits per actuació que puguen establir-se en cada convocatòria, en funció de les disponibilitats pressupostàries.
Article 13. Resolució de la convocatòria i termini
1. Correspon al conseller competent en matèria dinternacionalització, o òrgan en qui delegue, dictar la resolució de la concessió de les distintes subvencions que puguen convocar-se.
2. El termini màxim per a la resolució i notificació de les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que puguen establir-se serà de sis mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
3. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, sentendrà desestimada la sol·licitud de concessió de lajuda, en els termes que preveu la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
La resolució de concessió o denegació es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria dinternacionalització, Direcció dInternacionalització, en lenllaç corresponent a lordre dajudes, tal com estableix la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), en compliment del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari al qual simputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
Article 14. Concurrència amb altres subvencions
Les subvencions regulades en la present ordre es consideren compatibles amb altres subvencions o ajudes procedents daltres administracions públiques o daltres ens públics o privats, nacionals o internacionals, que perseguisquen la mateixa finalitat sempre que el conjunt total de les ajudes no supere el cost de lactivitat que ha de desenvolupar lentitat beneficiària.
Article 15. Modificació de la resolució
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i en tot cas lobtenció concurrent daltres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció, dacord amb el que preveu larticle 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 16. Resolució dincidències
1. La direcció general competent en matèria dinternacionalització, per delegació del conseller competent en matèria dinternacionalització, resoldrà les incidències que es produïsquen després de la dita concessió. Les modificacions que tinguen lloc com a conseqüència de la resolució dincidències no podran suposar un canvi en la baremació efectuada per a ladjudicació.
2. Es delega també expressament en el titular del dit òrgan la correcció, si és el cas, dels errors que puguen produir-se en la concessió de les ajudes.
Article 17. Despeses subvencionables
1. Les despeses subvencionables es determinaran en cada una de les convocatòries dajudes específiques.
2. Les subvencions només podran cobrir les despeses que de manera indubtable responguen a la naturalesa de lactivitat subvencionada, i es realitzen dins del termini concedit per a lexecució daquesta, i no seran admissibles despeses que no estiguen específicament previstes en la descripció del projecte o iniciativa subvencionada.
3. Les despeses subvencionables es regiran pel que disposa larticle 31 de la Llei General de Subvencions.
4. No serà subvencionable lIVA satisfet en ladquisició de béns i serveis excepte quan els beneficiaris acrediten documentalment que forma part del cost dactuació que pot rebre suport i que no és susceptible de recuperació o compensació.
Article 18. Justificació de les ajudes
1. La justificació de les ajudes sefectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, dacord amb el pressupost presentat i en els termes fixats per a la concessió de lajuda.
2. El termini de la presentació de documentació per a la justificació de les ajudes que es determine en cada convocatòria no podrà ser inferior a 15 dies hàbils iniciant-se lendemà de la publicació de la resolució de concessió del conseller competent en matèria dinternacionalització.
3. La documentació a presentar en el dit termini serà:
a) Formulari de presentació de justificació.
b) Memòria de les activitats realitzades, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació dels resultats obtinguts.
c) Relació de despeses amb detall de les actuacions realitzades recolzades per aquesta subvenció i amb indicació de cada una de les despeses incorregudes, amb identificació del creditor i del document, el seu import i la data demissió, i la manifestació expressa que sha complit lobjecte de la subvenció i que els béns o les millores es destinaran als fins concrets per als quals es va concedir la subvenció per un període no inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a dos anys per a la resta de béns.
d) Acreditació de limport, procedència i aplicació dels fons propis i daltres subvencions i ingressos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb aquest fi, el beneficiari presentarà una declaració responsable detallada.
e) Originals o còpies compulsades dels justificants de les despeses realitzades: factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el trànsit jurídic mercantil o amb leficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits dacord amb la normativa vigent.
També es presentarà documentació acreditativa del seu pagament: rebuts, transferències o càrrecs bancaris o, si és el cas, còpia dels efectes mercantils entregats al proveïdor o creditor garantits per una entitat financera o companyia dassegurances.
Si és el cas, la justificació de despeses de personal de lentitat beneficiària, a més dallò que sha establit amb caràcter general per a aquest tipus de despeses saportarà la còpia dels contractes dels treballadors. Aquesta documentació sacompanyarà, si és el cas, dun certificat expedit pel responsable de la comptabilitat de lentitat en què sacredite el percentatge de les retribucions imputables a lactuació objecte de subvenció i els criteris de repartiment empleats.
En el cas que la documentació acreditativa de les despeses realitzades estiga redactada en idiomes diferents del castellà, valencià, anglés o francés, el beneficiari haurà daportar la traducció de la dita documentació al castellà o al valencià. Lempresa haurà de certificar la veracitat de la traducció aportada.
f) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que shagueren establit en la resolució.
g) Una mostra de qualsevol material gràfic que sedite o article de promoció que es distribuïsca en la realització de les activitats subvencionades, així com una mostra gràfica de la instal·lació de suports publicitaris, en cas dajudes a la inversió. El format en què hauran de presentar-se les dites mostres es determinarà en la convocatòria dajudes corresponent sempre que quede acreditada la realització daquestes.
h) En les subvencions a estudis i altres plans dactuació es presentarà una còpia daquest.
i) En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, lacreditació que el beneficiari està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social
j) De conformitat amb el que estableix larticle 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quan limport de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la Llei 30/2007, de 30 doctubre, de Contractes del Sector Públic per al Contracte Menor, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a lobra, la prestació del servei o lentrega del bé, llevat que per les especials característiques no hi haguera en el mercat suficient nombre dentitats que els realitzen, preste o subministre, o llevat que la despesa shaguera realitzat amb anterioritat a la subvenció.
Lelecció entre les ofertes presentades, que hauran daportar-se en la justificació, o si és el cas, en la sol·licitud de subvenció, es realitzarà dacord amb criteris deficiència i economia, havent de justificar-se expressament en una memòria lelecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
Article 19. Pagament de les subvencions
1. El pagament de les subvencions i ajudes es realitzarà dacord amb allò que sha disposat per a cada tipus dajudes i dacord amb el que disposa la Llei General de Subvencions i en les següents disposicions comunes.
2. En tot cas, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el beneficiari haurà destar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
3. La tramitació del pagament de la subvenció siniciarà després de laportació per part dels beneficiaris de la totalitat de la justificació de les despeses corresponents i de la comprovació dallò que sha aportat per la direcció general competent en matèria dinternacionalització.
4. El pagament sefectuarà duna sola vegada, després de la justificació de les despeses en la forma prevista en la present ordre i la seua comprovació per lòrgan administratiu competent, per mitjà de transferència bancària al compte de què siga titular lentitat beneficiària i que estiga donada dalta en el Sistema dInformació Pressupostària de la Generalitat.
Article 20. Subcontractació
Es podrà subcontractar lactivitat objecte de la subvenció fins al 100 per cent daquesta, quan així sespecifique en la corresponent convocatòria dajudes, i en aquest cas caldrà ajustar-se al que disposa larticle 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Els beneficiaris hauran de complir la normativa que se li aplique en matèria de contractació pública.
Article 21. Control i supervisió
1. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de la revisió de la documentació que a aquest efecte sha establit en les presents bases com daportació preceptiva per la persona beneficiària per al pagament de la subvenció.
La falsedat dalguna de les declaracions responsables donarà lloc al reintegrament de les quantitats percebudes, amb els interessos corresponents, independentment de les sancions, que si és el cas, resulten exigibles.
2. La comprovació material de lefectiva realització de lactivitat, existència de la condició o compliment de la finalitat, es durà a terme en els termes establits en el pla de control que selaborarà a aquest efecte en els termes establits en larticule 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.
3. Per a la comprovació material de lefectiva realització de lactivitat, sutilitzarà algun dels següents tipus de control: administratius, sobre el terreny, a posteriori i/o de qualitat.
Article 22. Reintegrament i minoració de les ajudes
1. Lalteració dalguna de les característiques no substancials de lactuació aprovada, lincompliment dalguna de les condicions establides en la resolució, lexecució inadequada o no execució de part de lactuació subvencionada, la insuficient justificació dalguna de les despeses efectivament realitzades o la concessió daltres ajudes públiques o privades després de la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedeixen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. Lincompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, de les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a latorgament de la subvenció, així com lincompliment de les obligacions imposades al beneficiari, lincompliment en ladopció de les mesures de difusió del finançament públic rebut, la variació de la finalitat de lactuació o la falta de justificació de la realització daquesta en els terminis establits a aquest efecte, donarà lloc a la incoació per lòrgan competent, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i larxivament de lexpedient i lobligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.
3. El procediment de reintegrament sajustarà a les previsions contingudes en larticule 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.
4. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret daudiència de linteressat, previst en la legislació bàsica de procediment administratiu comú, pel qual es concedirà als interessats un termini no inferior a 10 dies ni superior a 15 perquè presenten al·legacions o documents i justificants que estimen oportuns.
Article 23. Règim sancionador
Saplicarà el règim sancionador per la comissió dinfraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal que sestableix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a aquells subjectes beneficiaris de subvencions, que siguen responsables daquestes, i seran sancionats dacord amb el que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i de caràcter procedimental previst en la legislació bàsica de procediment administratiu comú, i en Reial Decret 1398/1993, de 4 dagost, pel qual saprova el Reglament del Procediment per a lExercici de la Potestat Sancionadora.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Documentació
1. En el cas que els documents exigits que han dacompanyar la sol·licitud de concessió dajudes ja estigueren en poder de ladministració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix la legislació bàsica de procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data i lòrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
2. En els supòsits dimpossibilitat material dobtindre algun dels dits documents, lòrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, a falta daixò, lacreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
Segona. Política de la competència de la Unió Europea
1. En virtut del que estableix larticle 7.3 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, sassenyala que les ajudes que es concedisquen dacord amb el que preveu la present ordre, ho seran en el marc del Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a laplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOCE L 352/1 de 24 de desembre).
Les ajudes que es puguen concedir no necessiten de la notificació a la Comissió Europea, per no tindre tots els requisits de lapartat u de larticle 107 de TFUE, atés que les ajudes sacullen al règim de minimis i pel seu import no suposen un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.
2. Aquest règim dajudes no podrà aplicar-se a empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de larticle 1 del mencionat Reglament, a saber:
a) Les ajudes concedides a les empreses que operen en els sectors de la pesca i laqüicultura, regulats pel Reglament (CE) nº104/2000 del Consell.
b) Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles.
c) Les ajudes concedides a les empreses que operen en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:
i) Quan limport de lajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes daquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades,
ii) Quan lajuda estiga supeditada que una part o la totalitat de la mateixa es repercutisca als productors primaris.
d) Les ajudes a activitats relacionades amb lexportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a lestabliment i lexplotació duna xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a lactivitat exportadora.
e) les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en compte dimportats.
3. En tot cas, limport de les mencionades ajudes no podrà fer que limport total de les ajudes de minimis que reba lempresa durant un període de tres exercicis fiscals siga superior al límit de 200.000 euros, que es redueix a 100.000 euros en el cas de beneficiaris que operen en el sector del transport per carretera.
4. Les ajudes de minimis concedides dacord amb lesmentat reglament podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides dacord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió fins al límit màxim establit en aquest últim reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides dacord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que sestableix en larticle 3, apartat 2, del Reglament 1407/2013 de la Comissió.
Les ajudes de minimis no sacumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si la dita acumulació excedira de la intensitat dajuda o de limport dajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament dexempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut dun reglament dexempció per categories o duna decisió adoptats per la Comissió.
5. Per a assegurar el compliment de les condicions arreplegades en el punt anterior, sexigirà als sol·licitants una declaració sobre totes les ajudes públiques que tinguen concedides o sol·licitades per a eixos mateixos costos subvencionables, així com de les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant lexercici fiscal en curs.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Instruccions
Es faculta la direcció general competent en matèria dinternacionalització per a dictar instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a lexecució i aplicació daquesta orde.
Segona. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 2 dagost de 2016
El conseller dEconomia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ