ORDRE 8/2018, 25 de juny, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores del Programa de foment d'ocupació per a la contractació de persones joves qualificades (AVALEM JOVES), en el marc del Sistema Nacional de Garantia Juvenil. [2018/6297]
(DOGV núm. 8327 de 28.06.2018) Ref. Base de dades 006353/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Legislació Matèries: Ocupació i formació professional Joventut
ORDRE 8/2018, 25 de juny, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores del Programa de foment d'ocupació per a la contractació de persones joves qualificades (AVALEM JOVES), en el marc del Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
[2018/6297]
PREÀMBUL
Larticle 51.1.1a de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana estableix que correspon a la Generalitat lexecució de la legislació de lEstat en matèria laboral, que assumeix així les facultats, competències i serveis que en aquest àmbit i a nivell dexecució té lEstat respecte a les relacions laborals, sense perjudici de lalta inspecció daquest, i el foment actiu de locupació.
El Reial decret legislatiu 3/2015, de 23 doctubre, pel qual saprova el text refós de la Llei docupació, estableix com un dels objectius generals de les polítiques docupació assegurar polítiques adequades dintegració laboral dirigides a aquells col·lectius que presenten majors dificultats dinserció laboral.
Entre els eixos de les polítiques dactivació per a locupació que a aquest efecte recull el text refós esmentat figura el de les oportunitats docupació, que inclou les actuacions que tenen com a objecte incentivar la contractació, la creació docupació o el manteniment dels llocs de treball. De la mateixa manera, aquest eix comprén, entre altres, lobjectiu estructural de fomentar i sostindre la contractació de col·lectius i sectors amb dificultats, per a proporcionar treball, experiència i sostindre lactivitat econòmica: fomentar la contractació de persones desocupades, especialment aquelles amb majors dificultats dinserció en el mercat laboral.
En la Llei 18/2014, de 15 doctubre, daprovació de mesures urgents per al creixement, la competitivitat i leficiència, es regula el règim general del Sistema Nacional de Garantia Juvenil a Espanya. Pel que fa a això, en larticle 106 la Llei 18/2014 sestableix que en compliment de lobjectiu del suport a la contractació es desenvoluparan actuacions o mesures que incentiven la inserció laboral dels majors de 16 anys no ocupats ni integrats en els sistemes deducació o formació, que podran consistir, entre altres, en ajudes a locupació per a la contractació amb un període mínim de permanència.
El Pla estratègic de subvencions del SERVEF per al període 2017-2019 preveu entre els seus objectius operatius el dafavorir la incorporació de joves al mercat de treball. Entre les accions instrumentals que determina per a la seua consecució està la de fomentar la contractació de les persones joves beneficiàries del Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
De la mateixa manera, aquest programa de subvencions sinsereix en el Pla integral de formació i ocupació per a joves 2016-2020 (AVALEM JOVES) de la Generalitat. La finalitat fonamental daquest pla és la millora de locupabilitat de les persones joves. Per a això, es pretén instrumentar diferents accions que generen noves oportunitats docupació i formació. Daquesta forma, es busca afavorir de manera especial laportació de talent a les PIME i al tercer sector, al mateix temps que es contribueix a la implantació dun nou model productiu sustentat en laportació de valor, el compromís social i la coopetitivitat.
Per la seua banda, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de juliol de 2017 es va publicar lAcord de 9 de juny de 2017, del Consell, pel qual saprova el Pla GenT (Generació Talent). Entre les actuacions que preveu aquest pla figura dins de leix 3, Suport al talent de joves amb titulació i a lemprenedoria científica i innovadora, lactuació 3.5 consistent en el «foment de la inserció laboral de persones joves qualificades». Lobjecte daquesta línia dactuació és fomentar tant la contractació indefinida com en pràctiques de les persones joves qualificades en situació de desocupació.
Amb aquesta ordre samplia lactuació ja regulada en lOrdre 2/2016, de 20 de maig, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores del programa de foment docupació per a la contractació de persones joves qualificades (AVALEM JOVES), en el marc del Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
Per resultar susceptibles de cofinançament pel Fons Social Europeu, aquesta ordre se sotmet al que es disposa en lOrdre ESS/1924/2016, de 13 de desembre, per la qual es determinen les despeses subvencionables pel Fons Social Europeu durant el període de programació 2014-2020.
Aquesta ordre se sotmet igualment als principis de bona regulació en lexercici de la potestat reglamentària establits en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en la mesura que persegueix la millora de locupabilitat dun dels col·lectius més afectats per la desocupació (principis de necessitat i eficàcia); per instrumentar una mesura de foment no introdueix cap restricció de drets (principi de proporcionalitat); resulta plenament coherent amb la normativa nacional i de la Unió Europea (principi de seguretat jurídica); en la seua elaboració han participat els agents socials més representatius (principi de transparència); en aplicació de la normativa europea, preveu un sistema de costos simplificats que redueix la càrrega administrativa tant per a ladministració concedent com per a les entitats beneficiàries (principi deficiència).
En virtut daixò i fent ús de les facultats conferides per larticle 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i larticle 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, atés que sha donat audiència als agents socials més representatius, i que consten els informes preceptius de lAdvocacia General i de la Intervenció Delegada en el SERVEF, i dacord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
CAPÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Objecte i àmbit
Lobjecte daquesta ordre és establir les bases que regiran la concessió de subvencions destinades a fomentar la contractació de les persones joves qualificades, que figuren inscrites en el fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil en làmbit de la Comunitat Valenciana. A aquest efecte, lordre regula els programes de subvencions següents:
a) Programa de foment de la contractació indefinida.
b) Programa de foment de la contractació en pràctiques.
Article 2. Entitats beneficiàries
1. Podrà ser beneficiària daquests programes qualsevol entitat ocupadora (incloses les persones treballadores autònomes), amb centre de treball a la Comunitat Valenciana.
2. En cap cas podran obtindre la condició de beneficiàries:
a) Les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; a aquest efecte, les entitats presentaran la corresponent declaració responsable.
b) Les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les societats civils, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus dunitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, poguera realitzar les actuacions subvencionables.
Article 3. Persones destinatàries finals
1. Les persones destinatàries finals daquestes subvencions són les persones joves majors de 16 anys que compten amb una qualificació professional reconeguda pel sistema de formació professional per a locupació o del sistema educatiu i figuren inscrites com a beneficiàries en el fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
2. Als efectes daquesta ordre sentendrà que la persona jove compta amb una qualificació professional en els termes establits en lapartat anterior quan estiga en possessió dalguna de les titulacions següents:
a) Llicenciatura o diplomatura universitària; enginyeria superior o tècnica; arquitectura o arquitectura tècnica.
b) Grau universitari.
c) Estudis de postgrau universitari.
d) Doctorat.
e) Tècnic/a o tècnic/a superior de formació professional reglada, de la formació professional específica.
f) Altres titulacions oficialment reconegudes com a equivalents a les anteriors, sense que tinguen tal consideració els títols dEducació Secundària Obligatòria ni de Batxillerat.
g) Certificat de professionalitat.
Article 4. Exclusions
Queden exclosos dels programes regulats en aquesta ordre els supòsits següents:
a) Contractes que tinguen un període de prova igual o superior a dos mesos, els contractes fixos discontinus i els contractes de servei de la llar familiar.
b) Contractes a temps parcial.
c) Persones treballadores que hagueren finalitzat la seua relació laboral amb lentitat ocupadora en els sis mesos previs a la contractació.
d) Contractacions realitzades per empreses de treball temporal per a la posada a la disposició de la persona treballadora en empreses usuàries en les quals prestaran els seus serveis.
e) Contractacions realitzades per ocupadors que hagueren sigut exclosos com a beneficiaris de programes docupació.
f) Contractacions realitzades per ocupadors sancionats en els dos anys anteriors a la presentació de la sol·licitud per la comissió dinfraccions greus o molt greus en matèria de prevenció de riscos laborals o Seguretat Social.
g) Relacions laborals de caràcter especial de larticle 2.1 de lEstatut dels Treballadors.
h) Contractacions en què lentitat ocupadora o els càrrecs directius o membres dels òrgans dadministració de les empreses que revestisquen la forma jurídica de societat o de les entitats privades sense ànim de lucre, mantinguen amb el treballador contractat una relació de cònjuge, ascendent, descendent o altres parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau, i les seues anàlogues en el cas de les parelles de fet.
Article 5. Condicions generals de la contractació
1. La contractació de la persona jove haurà defectuar-se amb posterioritat a la publicació de lextracte de la convocatòria de les subvencions per a lexercici pressupostari corresponent.
2. La contractació haurà de representar un increment net de la plantilla en comparació amb la plantilla mitjana de les persones treballadores en situació dalta en els 30 dies naturals anteriors a la celebració del contracte, o el seu manteniment quan el lloc haguera quedat vacant arran de la baixa voluntària, discapacitat sobrevinguda, mort, jubilació per motius dedat, o acomiadament disciplinari o per causes objectives no declarat improcedent de la persona treballadora.
3. En tot cas haurà dhaver-hi una correspondència entre la titulació de la persona jove i el lloc de treball exercit.
Article 6. Incompatibilitats
Amb lexcepció de la bonificació de quotes a la Seguretat Social, aquestes subvencions resulten incompatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a aquesta finalitat, procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacionals, de la Unió Europea o dorganismes internacionals.
CAPÍTOL II
Programa de foment de la contractació indefinida
Article 7. Objecte
Resultarà objecte de subvenció la contractació indefinida inicial a jornada completa de les persones joves pertanyents al col·lectiu a què fa referència larticle 3.
Article 8. Quantia de la subvenció
1. Limport de la subvenció serà el resultat de multiplicar el 90 % del salari mínim interprofessional (incrementat en la part proporcional de la paga extra) vigent en el moment de la contractació indefinida de la persona jove pel nombre mínim de mesos de manteniment del seu contracte establit en la corresponent convocatòria.
2. En el cas de persones joves amb diversitat funcional o de joves dones, el percentatge establit en lapartat 1 selevarà al 95 %.
3. En el cas de persones joves amb diversitat funcional severa; de persones joves que estan sota la guarda o tutela de la Generalitat, o complint una mesura judicial derivada de la responsabilitat penal de persones menors dedat, o que hagen romàs en alguna daquestes dues situacions, en algun període, durant els tres anys anteriors a la majoria dedat, o de joves dones víctimes de la violència sobre la dona, el percentatge establit en lapartat 1 selevarà al 100 %.
CAPÍTOL III
Programa de foment de la contractació en pràctiques
Article 9. Objecte
Resultarà objecte de subvenció la contractació en pràctiques a jornada completa de les persones joves pertanyents al col·lectiu a què fa referència larticle 3.
Article 10. Quantia de la subvenció
1. Limport de la subvenció serà el resultat de multiplicar el 80 % del salari mínim interprofessional (incrementat en la part proporcional de la paga extra) vigent en el moment de la contractació en pràctiques de la persona jove pel nombre mínim de mesos de manteniment del seu contracte establit en la corresponent convocatòria.
2. En el cas de persones joves amb diversitat funcional o de joves dones, el percentatge establit en lapartat 1 selevarà al 85 %.
3. En el cas de persones joves amb diversitat funcional severa; de persones joves que estiguen sota la guarda o tutela de la Generalitat, o complint una mesura judicial derivada de la responsabilitat penal de persones menors dedat, o que hagen romàs en alguna daquestes dues situacions, en algun període, durant els tres anys anteriors a la majoria dedat, o de joves dones víctimes de la violència sobre la dona, el percentatge establit en lapartat 1 selevarà al 90 %.
CAPÍTOL IV
Sol·licituds de subvenció i la seua tramitació
Article 11. Convocatòria
1. El procediment per a la concessió daquestes subvencions siniciarà dofici mitjançant convocatòria de la persona titular de la Direcció General del SERVEF.
2. La convocatòria es publicarà íntegrament en la Base de Dades Nacional de Subvencions, així com en extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
3. Cada convocatòria podrà comprendre algun o tots els programes establits en aquesta ordre. Així mateix, la convocatòria podrà establir el període de manteniment per a cada programa, que no podrà ser inferior a 12 mesos en la contractació indefinida, ni inferior a sis mesos i un dia en la contractació en pràctiques. Cada convocatòria podrà delimitar la naturalesa jurídica, pública o privada, de les entitats beneficiàries a les quals es dirigisca específicament en cada cas.
4. La dotació pressupostària de cada convocatòria serà objecte de territorialització provincial, de forma proporcional al nombre de persones desocupades menors de 30 anys registrades en el SERVEF. A aquests efectes, es tindran en compte les estadístiques datur registrat corresponents al mes anterior al de la data de la resolució de convocatòria. Aquesta territorialització provincial tindrà caràcter estimatiu. Lalteració daquesta distribució estimativa no necessitarà una nova convocatòria. No obstant això, aquesta alteració serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense que aquesta publicitat implique lobertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni linici de nou còmput de termini per a resoldre.
Article 12. Procediment de concessió
1. La concessió daquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per a la qual cosa es tindrà en compte com a únic criteri el moment en què shaja completat la presentació de la sol·licitud (comprensiva de limprés de sol·licitud i de la resta de documentació exigida per la convocatòria) en qualsevol dels registres previstos en la normativa de procediment administratiu comú.
2. En cas que diferents expedients tingueren aquesta data de criteri i no resultara possible prioritzar-los per hora de presentació, es prioritzarà la sol·licitud de subvenció per la contractació de persones amb diversitat funcional (prioritzades al seu torn dacord amb el major grau de discapacitat) i, si de cas hi manca, la sol·licitud de subvenció per la contractació de dones; si lempat persistira, es prioritzarà segons la data de sol·licitud més antiga i, si daquesta forma tampoc es resolguera lempat, segons el número dexpedient més baix.
Article 13. Presentació de les sol·licituds
Les sol·licituds es presentaran en la forma i el termini que establisca la corresponent convocatòria, en la qual, així mateix, sespecificarà la documentació acreditativa dels requisits per a obtindre la subvenció.
Article 14. Instrucció
1. La instrucció correspondrà als serveis territorials del SERVEF competents en matèria docupació.
2. Examinades les sol·licituds, lòrgan instructor emetrà un informe on farà constar que les entitats beneficiàries compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.
3. En cada direcció territorial del SERVEF es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular del servei territorial competent en matèria docupació o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals; i una persona que tindrà la secretaria, amb veu però sense vot. La designació de les persones que ocupen les vocalies i la secretaria lefectuarà la persona titular de la direcció territorial del SERVEF entre personal funcionari adscrit al servei territorial competent en matèria docupació. Es procurarà que la composició de lòrgan col·legiat sajuste al principi dequilibri per raó de sexe.
4. Lòrgan col·legiat emetrà periòdicament informes on es concrete el resultat de les avaluacions efectuades en relació amb els períodes de temps que considere.
5. En vista de linforme de lòrgan col·legiat, lòrgan instructor formularà les propostes de concessió a lòrgan concedent.
Article 15. Resolució i recursos
1. La competència per a resoldre les sol·licituds presentades correspon a la persona titular de la Direcció General del SERVEF o òrgan en què aquesta delegue.
2. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptats a partir de la publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta en pospose els efectes a una data posterior. Transcorregut aquest termini sense que shi haja dictat i notificat una resolució expressa, es produirà el silenci administratiu i la sol·licitud podrà entendres desestimada.
3. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja dajustar-se lentitat beneficiària.
4. La resolució contindrà informació de limport previst de lajuda en equivalent de subvenció bruta, així com del seu caràcter de minimis, fent referència expressa al títol i a la publicació del Reglament en el DOUE.
5. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant aquest òrgan, en el termini dun mes a partir de lendemà de la notificació, dacord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o un recurs contenciós administratiu dacord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Article 16. Liquidació i pagament
La liquidació de les ajudes sefectuarà una vegada justificades, amb la documentació presentada juntament amb la sol·licitud, les condicions establides, i es lliurarà duna sola vegada limport de lajuda després que es dicte la resolució de concessió.
CAPÍTOL V
Control i seguiment de les subvencions
Article 17. Resolució dincidències
La persona titular de la Direcció General del SERVEF o òrgan en què aquesta delegue tindrà la competència per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes.
Article 18. Règim de substitució
1. Si la persona jove fóra baixa pels motius indicats en larticle 19.2, podrà ser substituïda en el termini dun mes per una altra persona pertanyent al col·lectiu corresponent, a fi de completar, sota les mateixes condicions contractuals que tenia la persona jove substituïda, el període de manteniment que quedara pendent de complir.
2. No sadmetrà la substitució de la persona jove contractada o de les eventuals substitutes si el període de manteniment pendent de complir fóra inferior a sis mesos i un dia.
3. En el cas que qualsevol circumstància de la persona jove substituta haguera determinat una subvenció inferior a la concedida, serà procedent el reintegrament de la diferència entre limport de la subvenció concedida i el que haguera correspost si la persona treballadora substituta haguera sigut subvencionada inicialment, juntament amb els interessos de demora.
4. El termini establit per a la substitució no computarà a lefecte de lobligació de manteniment.
5. Si la baixa de la persona treballadora es produïra amb anterioritat a la resolució de concessió, perdrà el dret a la sol·licitud presentada; no obstant això, aquesta previsió no saplicarà quan la baixa de la persona treballadora haguera tingut lloc una vegada transcorregut el termini establit en larticle 15.2.
Article 19. Reintegrament de les ajudes concedides
1. Donaran lloc a lobligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com lexigència de linterés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que sacorde la procedència del reintegrament daquesta, els casos previstos en larticle 37 de la Llei 38/2003. En particular, serà procedent el reintegrament total de lajuda en els supòsits dextinció de la relació laboral de la persona jove abans de completar el període de manteniment exigit (exceptuant-ne allò que sha disposat per a la substitució) o de disminució de la plantilla mitjana de lempresa durant aquest període, llevat que en aquest últim cas concórreguen els supòsits previstos en la lletra c de larticle 21; en aquest cas, no serà procedent el reintegrament ni tan sols parcial.
2. En cas que lentitat beneficiària no substituïra la persona contractada, saplicarà el criteri de proporcionalitat amb reintegrament parcial de lajuda concedida segons el temps de manteniment que restara per completar, si lextinció de la relació laboral de la persona jove amb lentitat beneficiària shaguera produït per baixa voluntària, discapacitat sobrevinguda, mort, o acomiadament disciplinari o per causes objectives no declarat improcedent.
3. El que es disposa en els apartats anteriors serà aplicable sense perjudici de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del procediment sancionador, dacord amb els articles 52 i següents de la Llei 38/2003, i els articles 173 i següents de la Llei 1/2015.
4. De conformitat amb lapartat d de larticle 35 de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, lincompliment del que es disposa en la lletra k de larticle 21 podrà comportar el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, després del procediment sancionador previ que se sotmetrà al que es disposa en el títol III de la Llei 2/2015.
Article 20. Comprovació i pla de control
1. Correspondrà a les direccions territorials del SERVEF dur a terme la funció de comprovació i control de les subvencions concedides.
2. Als efectes del que es disposa en la lletra j de larticle 165.2 de la Llei 1/2015 i de conformitat amb larticle 2.3 de la Llei 3/2000, de 17 dabril, per la qual es crea el Servei Valencià dOcupació i Formació, les direccions territorials del SERVEF accediran a la vida laboral del 100 % de les persones joves la contractació de les quals ha sigut subvencionada, a fi de comprovar la seua alta en lentitat ocupadora beneficiària durant el període de manteniment exigit.
3. Lentitat beneficiària estarà obligada a sotmetres a les actuacions de control financer previstes en els articles 113 i següents de la Llei 1/2015 i en els articles 44 i següents de la Llei 38/2003, així com les que puguen dur a terme les institucions europees i altres òrgans de control.
Article 21. Obligacions de les entitats beneficiàries
A més del que es disposa en larticle 14 de la Llei 38/2003, són obligacions de les entitats beneficiàries:
a) Formalitzar els contractes de treball per escrit.
b) Mantindre locupació subvencionada durant el període que establisca cada convocatòria.
c) Durant el període de manteniment del contracte subvencionat no podrà disminuir la plantilla mitjana dels treballadors en situació dalta en lentitat beneficiària, llevat que aquesta situació responga a vacants originades per la baixa voluntària, discapacitat sobrevinguda, mort, jubilació per motius dedat, o acomiadament disciplinari o per causes objectives no declarat improcedent de la persona treballadora.
d) Aportar, en el termini dun mes després de la finalització del període de manteniment del contracte, linforme de la Tresoreria General de la Seguretat Social relatiu a la plantilla mitjana de les persones treballadores en situació dalta durant aquest període de manteniment.
e) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li requerisca el SERVEF.
f) Comunicar al SERVEF la sol·licitud o obtenció daltres subvencions o ajudes per a aquesta finalitat, així com qualsevol incidència o variació que es produïsca en relació amb la subvenció concedida.
g) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial corresponent; així com conservar els documents (inclosos els electrònics) que justifiquen laplicació dels fons rebuts, mentre puguen ser objecte de control, i aquests originals o còpies certificades seran conforme amb aquests.
h) Les persones jurídiques hauran de comptabilitzar el cobrament de la subvenció a través dun codi comptable específic, lextracte comptable del qual haurà daportar-se al SERVEF en el termini indicat en la lletra d daquest article.
i) Mentre que aquestes ajudes resulten susceptibles de cofinançament pel Fons Social Europeu i la Iniciativa dOcupació Juvenil, la documentació justificativa (inclosos els documents electrònics) haurà de conservar-se durant un termini de tres anys a partir del 31 de desembre següent a la presentació dels comptes en els quals estiguen incloses les despeses definitives de loperació, tal com es defineix en larticle 140.1 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013 (cosa que sestima que puga tindre lloc al voltant de lany 2025).
j) Als efectes de difusió pública, en estar les ajudes cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa dOcupació Juvenil, el beneficiari estarà subjecte a les normes dinformació i publicitat que estableix el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. Entre aquestes normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica lacceptació de ser inclòs en una llista doperacions que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en la qual figuraran els beneficiaris, loperació finançada i limport de lajuda. Així mateix, haurà de comunicar a la persona contractada que aquestes ajudes estan cofinançades pel Fons Social Europeu i per la Iniciativa dOcupació Juvenil. Així mateix, el beneficiari shaurà dajustar a les normes dinformació i publicitat recollides en el Reglament dexecució (UE) núm. 821/2014, de la Comissió, de 28 de juliol de 2014, pel qual sestableixen disposicions daplicació del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa a les modalitats concretes de transferència i gestió de les contribucions del programa, la presentació dinformació sobre els instruments financers, les característiques tècniques de les mesures dinformació i comunicació de les operacions, i el sistema per al registre i lemmagatzematge de dades.
k) Complir les obligacions de transparència establides en la legislació bàsica, de conformitat amb el que es disposa en larticle 3 de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, en el cas que lentitat perceba durant el període dun any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros, o quan, almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter dajuda o subvenció pública, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros. Sense perjudici daixò anterior, qualsevol beneficiari que perceba durant el període dun any ajudes o subvencions de ladministració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en larticle 2 de la Llei 2/2015, per import superior a 10.000 euros, haurà de donar ladequada publicitat a aquesta, indicant-hi almenys lentitat pública concedent, limport rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionats. La difusió daquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En cas que no disposen de pàgina web on fer aquesta publicitat, podran complir aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.
l) Aportar en el termini indicat en la lletra d daquest article, una declaració en model normalitzat sobre el compliment de les obligacions de transparència a què fa referència la lletra anterior.
m) Facilitar al SERVEF les mesures dacompanyament que faciliten ladequació de la inserció recollides en la disposició addicional quarta de lordre. En aquest sentit, lentitat beneficiària haurà de concedir a la persona treballadora el permís necessari en horari laboral perquè acudisca al centre SERVEF, a fi que es realitzen les labors dacompanyament i orientació durant el període de manteniment del contracte.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Normativa aplicable
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el seu reglament, i la resta de normativa concordant, i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. En resultar susceptibles de cofinançament pel Fons Social Europeu i per la Iniciativa dOcupació Juvenil sajusten igualment al Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual sestableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual sestableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell. Així mateix, sajusten al Reglament (UE) núm. 1304/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell.
Segona. Definicions
Als efectes daquesta ordre, sentendrà el següent:
a) Persona amb diversitat funcional: persona amb un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 33 %, així com pensionistes de la Seguretat Social que tinguen reconeguda una pensió dincapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa; i pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servei o inutilitat.
b) Persona amb diversitat funcional severa: persona amb un grau de discapacitat intel·lectual o malaltia mental reconegut igual o superior al 33 %, o amb un grau de discapacitat física o sensorial reconegut igual o superior al 65 %. Sentendrà acreditada una discapacitat intel·lectual o malaltia mental igual o superior al 33 % en els casos dincapacitat permanent total o absoluta en què concórrega una discapacitat de caràcter psíquic o malaltia mental, i en els casos de pluridiscapacitat psíquica i física o sensorial igual o superior al 33 %, així com en el cas de persones amb malaltia o trastorn mental diagnosticat pels centres públics de Salut Mental.
c) Dona víctima de la violència sobre la dona: sacreditarà de conformitat amb els apartats 1 i 2 de larticle 9 de la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
d) Plantilla de lentitat ocupadora: persones treballadores en situació dalta en el codi de compte de cotització en què figure la persona la contractació de la qual se subvenciona.
Tercera. Dret de la competència
1. Aquestes ajudes se sotmeten al règim de minimis establit en el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a laplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el DOUE L352, de 24 de desembre de 2013. Per aquest motiu, no podran concedir-se a empreses dels sectors següents:
a) Pesca i aqüicultura, regulats pel Reglament (CE) núm. 104/2000, del Consell.
b) Producció primària dels productes agrícoles (que figuren en la llista de lannex I del tractat).
c) Les ajudes concedides a les empreses que operen en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:
c.1) Quan limport de lajuda es determine segons el preu o la quantitat de productes daquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.
c.2) Quan lajuda estiga supeditada al fet que una part o la totalitat daquesta es repercutisca als productors primaris.
d) Activitats relacionades amb lexportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, lestabliment i lexplotació duna xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a lactivitat exportadora.
e) Ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc dimportats.
2. Laplicació daquest règim implica que limport total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa (sentendrà per única empresa la definició establida en larticle 2.2 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió) no excedirà de 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Quan una única empresa realitze per compte daltri operacions de transport de mercaderies per carretera limport total de les ajudes de minimis concedides no excedirà 100.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.
3. Les ajudes de minimis concedides dacord amb el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides dacord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest últim Reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides dacord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que sestableix en larticle 3.2 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió.
4. Les ajudes de minimis no sacumularan amb cap ajuda estatal en relació amb aquestes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a aquesta mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira la intensitat dajuda o limport dajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament dexempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut dun reglament dexempció per categories o duna decisió adoptats per la Comissió.
5. A aquest efecte, en la convocatòria es requerirà la presentació duna declaració responsable sobre altres ajudes de minimis (subjectes a aquest o altres reglaments de minimis) concedides a lentitat beneficiària durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant lexercici fiscal actual. Així mateix, es requerirà la presentació duna altra declaració responsable sobre altres ajudes rebudes per a aquests costos subvencionables o ajuda estatal per a aquesta mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de larticle 5.2 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió.
Quarta. Acompanyament després de la contractació
Amb la finalitat de consolidar les contractacions subvencionades més enllà del període mínim de manteniment fixat en lordre, el SERVEF adoptarà mesures dacompanyament que faciliten ladequació de la inserció.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació normativa
1. Es faculta la persona titular de la Direcció General del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a laplicació i execució daquesta ordre.
2. Així mateix, se la faculta perquè, quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen, puga modificar mitjançant resolució els percentatges del salari mínim interprofessional a què fan referencia els articles 8 i 10.
Segona. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 25 de juny de 2018
El conseller dEconomia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball,
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ