ORDE 13/2014, de 15 de juliol, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per la qual es regula el procediment per a la tramitació de les modificacions de caràcter tècnic en els sistemes homologats d'apostes. [2014/7134]
(DOGV núm. 7328 de 30.07.2014) Ref. Base de dades 006880/2014
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 31.07.2014 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Hisenda i Administració Pública Grup temàtic: Legislació Matèries: Joc Descriptors: Temàtics: joc d'atzar, establiment de jocs, joc automàtic , monografies
ORDE 13/2014, de 15 de juliol, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per la qual es regula el procediment per a la tramitació de les modificacions de caràcter tècnic en els sistemes homologats d'apostes. [2014/7134]
Preàmbul
Per mitjà del Decret 42/2011, de 15 dabril, del Consell, es va aprovar el Reglament dApostes de la Comunitat Valenciana. Amb posterioritat va ser reformat pel Decret 3/2014, de 3 de gener, del Consell, que va modificar lapartat 1 de larticle 13 del Reglament dApostes de la Comunitat Valenciana, el qual, en el paràgraf segon, establix que, mitjançant una orde de la conselleria competent en matèria de joc, es determinarà el règim de modificació, així com el caràcter substancial o no substancial, de les condicions establides en les lletres h i i de larticle 10.3 deste reglament.
Estos apartats, h i i fan referència als sistemes tècnics homologats per al joc de les apostes. No obstant això, des de lentrada en vigor del decret regulador de les apostes, sha observat la conveniència de distingir entre les modificacions de caràcter substancial dels dits sistemes i aquelles que, atesa la menor envergadura, no requerixen del procediment dautorització administrativa prèvia.
Per tot això, per mitjà desta orde es pretén complir la remissió normativa que realitza larticle 13, apartat 1, del Reglament dApostes i establir els diferents procediments en virtut dels quals podran tramitar-se les modificacions dels sistemes tècnics que donen suport al joc de les apostes.
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferix larticle 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i lautorització que conté la disposició final quarta del Decret 42/2011, de 15 dabril, del Consell, pel qual saprova el Reglament dApostes de la Comunitat Valenciana, i en desplegament de larticle 13, apartat 1, de lesmentat reglament, amb un informe previ de lAdvocacia General de la Generalitat, així com de la Direcció General de Tecnologies de la Informació,
Ordene
Capítol I
Disposicions de caràcter general
Article 1. Objecte
Esta orde té com a objecte regular les modificacions dels sistemes de caràcter tècnic a què es referixen les lletres h i i de lapartat 3, de larticle 10, del Reglament dApostes de la Comunitat Valenciana, aprovat per mitjà de Decret 42/2011, de 15 dabril, del Consell.
Article 2. Autorització prèvia
Qualsevol modificació substancial dels sistemes tècnics homologats per a lexplotació i comercialització del joc de les apostes, així com les relatives al nombre màxim de terminals dexpedició i màquines auxiliars dapostes que formen part del sistema requeriran lautorització prèvia de la direcció general competent en matèria de joc.
Article 3. Empresa fabricant del sistema
Lautorització per a les modificacions de caràcter tècnic del sistema dapostes lhaurà de sol·licitar lempresa registrada com a fabricant del sistema.
Article 4. Procés de gestió de canvis
1. Lempresa registrada com a fabricant del sistema haurà de disposar dun procediment de gestió de canvis documentat que controle els canvis dels equips i components del sistema dapostes en lentorn de producció.
2. Lempresa seguirà un procés formal daprovació interna de tots els canvis, que ha dimplicar la petició de canvi i la seua aprovació pels responsables corresponents. Les peticions de canvi i les decisions preses es registraran i podran ser objecte de posteriors auditories per part de la direcció general competent en matèria de joc de la Generalitat.
Article 5. Tipus de modificacions
Les modificacions dels sistemes tècnics homologats per a lorganització i lexplotació del joc de les apostes es classifiquen en substancials i no substancials.
No seran considerades modificacions, les actualitzacions de seguretat o pegats alliberats pels fabricants, sempre que no impliquen un canvi de versió del programari o un canvi en les funcionalitats de laplicació i quan el seu desplegament no supose una interrupció del servici.
Capítol II
Modificacions substancials
Article 6. Definició de modificació substancial
1. Les modificacions substancials són aquelles que suposen un canvi en la lògica o en larquitectura del sistema. Per a dur a terme lexplotació de les modificacions substancials es requerirà la resolució dautorització de la modificació del sistema emesa per la direcció general competent en matèria de joc de la Generalitat.
Es consideren modificacions substancials:
a) Els canvis en els perfils daccés al sistema.
b) Els canvis en els sistemes didentificació, autenticació i accés empleats.
c) Els canvis en larquitectura de xarxa.
d) Els canvis en la base de dades que nafecten la ubicació física, lemmagatzematge entre distints servidors o que puguen afectar la disponibilitat, la integritat, la confidencialitat, lautenticitat o la traçabilitat de la informació que continguen.
e) La instal·lació o eliminació del programari instal·lat en qualsevol dels servidors de la unitat central dapostes, terminals dexpedició o màquines auxiliars.
f) Els canvis de contractes i/o SLA amb tercers.
g) Els canvis en el domini o en el maquinari, sistema operatiu i/o dispositius utilitzats per a la comunicació amb el sistema o elements de seguretat en els terminals dexpedició i en les màquines auxiliars dapostes homologades.
h) Qualsevol modificació de caràcter urgent de les previstes en larticle 7 apartat 3 desta orde
2. Sexceptua del que disposa la lletra g de lapartat anterior el canvi de maquinari no crític per al desenrotllament del joc ni per a la seguretat del sistema, tant en els servidors i dispositius ubicats en la unitat central dapostes i la seua rèplica, com en els terminals dexpedició i en les màquines auxiliars dapostes homologades.
Article 7. Procediment per a la modificació substancial de caràcter tècnic dels sistemes homologats dapostes
1. El model de sol·licitud i els tràmits que sha de seguir per a la modificació dels sistemes tècnics homologats figuren en lapartat «Modificacions dels sistemes dapostes homologats», que es troba accessible en el portal institucional de la Generalitat: www.gva.es.
2. Qualsevol modificació de caràcter substancial shaurà de sotmetre a assajos en un laboratori degudament acreditat, el qual emetrà el corresponent informe tècnic dhomologació.
Es reconeixen els laboratoris que disposen dautorització administrativa daltres comunitats autònomes de lEstat espanyol, i dels estats membres de la Unió Europea o del Espai Econòmic Europeu, per a fer assajos sobre material dapostes, sempre que garantisquen el nivell de compliment tècnic disposat en el Reglament dApostes de la Comunitat Valenciana.
3. Davant duna situació durgència, degudament acreditada i comunicada per escrit a la direcció general competent en matèria de joc, lempresa podrà introduir canvis en el sistema i, posteriorment, sol·licitar-ne lautorització. A estos efectes, únicament podran considerar-se urgents les modificacions que afecten la seguretat del sistema (detecció de vulnerabilitats del sistema) o la disponibilitat del sistema.
Lempresa registrada com a fabricant del sistema haurà de comunicar la incidència per escrit, en un termini no superior a 24 hores des de la seua detecció. La dita empresa mantindrà, en tot moment, informada la direcció general competent en matèria de joc sobre les mesures adoptades per a solucionar la incidència i la data en què torna a estar operatiu el sistema.
Després de la modificació del sistema, lempresa registrada com a fabricant disposarà dun mes per a fer arribar a la direcció general competent en matèria de joc linforme tècnic del laboratori, indicant que el sistema actual complix els requisits de la legislació vigent, en matèria dapostes de la Comunitat Valenciana. Si en eixe termini no tinguera disponible linforme tècnic, haurà de presentar una declaració del laboratori confirmant que està treballant en linforme i incloent la data prevista per a la seua finalització.
4. Tota la documentació tècnica referent a la modificació de sistemes homologats dapostes shaurà de presentar per duplicat: una còpia en paper i laltra en suport electrònic i format pdf, que haurà destar firmada electrònicament pel laboratori que haja efectuat lassaig de les modificacions del sistema.
Article 8. Guia dhomologació del material dapostes
1. Si les modificacions, en relació a lúltim sistema homologat, afecten més de 10 punts de la Guia dhomologació del material dapostes, shaurà de tornar a elaborar linforme tècnic per mitjà del «Programa dajuda per a lompliment de linforme dhomologació», que es troba disponible per a la seua descàrrega en el portal institucional de la Generalitat: www.gva.es.
2. Si els canvis afecten menys de 10 punts de la citada guia, el laboratori dassaig podrà optar per seguir el format indicat en lapartat anterior o elaborar un document ajustant-se a la nomenclatura indicada en el document «Modificacions dels sistemes dapostes homologats» a què es referix larticle 7 apartat 1 desta orde, detallant les modificacions i incloent un apartat de «Conclusions» en què el laboratori faça constar que «Una vegada realitzats els assajos necessaris, el sistema continua complint els requisits establits en la legislació vigent, en matèria dapostes de la Comunitat Valenciana».
Article 9. Posada en producció
Una vegada rebuda lautorització de la direcció general competent en matèria de joc, lempresa operadora dapostes procedirà a posar en producció les modificacions homologades.
Article 10. Codi de verificació
Si les modificacions efectuades han suposat canvis en el programari del sistema o en els terminals dexpedició o en les màquines auxiliars dapostes homologades, linforme del laboratori haurà dincloure un codi de verificació generat a partir del programari instal·lat en les màquines de la unitat central dapostes o en els citats terminals i màquines auxiliars, respectivament. Este codi haurà de servir per a poder comprovar la integritat del programari en els procediments posteriors dauditoria del sistema.
Si no és possible obtindre el codi de verificació en la fase dassaig del laboratori, lempresa fabricant del sistema haurà de fer-lo arribar a la direcció general competent en matèria de joc de la Generalitat en el termini de 10 dies hàbils comptats a partir de la posada en producció de les modificacions.
Capítol III
Modificacions no substancials
Article 11. Definició
Les modificacions tècniques dels sistemes homologats dapostes de caràcter no substancial són aquelles que no estan compreses en cap dels supòsits de larticle 6 desta orde.
Article 12. Procediment per a la modificació no substancial de caràcter tècnic dels sistemes homologats dapostes
Lempresa registrada com a fabricant del sistema que pretenga efectuar una modificació de caràcter no substancial en el sistema tècnic homologat dapostes, haurà de presentar una comunicació prèvia a la direcció general competent en matèria de joc amb 15 dies hàbils dantelació a la data de la modificació del sistema.
En la comunicació haurà dincloure:
a) «Sol·licitud de canvi», on haurà de detallar la incidència o el problema, nomenclatura indicada en el document «Modificacions dels sistemes dapostes homologats» a què es referix larticle 7 apartat 1 desta orde.
b) Si el canvi és en laplicatiu, hauran dincloure la declaració responsable de lempresa que desenrotlla el programari del sistema, i detallar, en qualsevol dels dos idiomes oficials de la Comunitat Valenciana, els canvis que incorpora a la nova versió del sistema.
c) Si no és possible obtindre el codi de verificació mencionat en larticle 10 en el moment defectuar la comunicació, lempresa fabricant del sistema haurà de fer-lo arribar a la direcció general competent en matèria de joc de la Generalitat en el termini de 10 dies hàbils comptats a partir de la modificació del sistema.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Incidència econòmica
La implementació i posterior desplegament desta orde no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignada a la Conselleria dHisenda i Administració Pública i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials de lesmentada conselleria.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Clàusula general de salvaguarda
Queden derogades totes les disposicions que, del mateix rang o dun rang inferior, soposen al que disposa esta orde.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
Esta orde entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 15 de juliol de 2014. El conseller dHisenda i Administració Pública: Juan Carlos Moragues Ferrer.