RESOLUCIÓ de 26 de juliol de 2019, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a actuacions d'eficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial, a càrrec del pressupost de l'exercici 2019. [2019/7883]
(DOGV núm. 8605 de 02.08.2019) Ref. Base de dades 007195/2019
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Institut Valencià de Competitivitat Empresarial Grup temàtic: Ajudes Matèries: Indústria i energia
RESOLUCIÓ de 26 de juliol de 2019, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a actuacions d'eficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial, a càrrec del pressupost de l'exercici 2019. [2019/7883]
Entre els objectius bàsics de la política energètica de la Generalitat estan la reducció del consum energètic en el conjunt de sectors econòmics de la Comunitat Valenciana; la millora de la competitivitat de les empreses i entitats valencianes, mitjançant la disminució dels seus costos energètics, amb la introducció de tecnologies més eficients, i la reducció de limpacte mediambiental associat a la utilització de les diferents fonts energètiques, en particular, la disminució de les emissions de gasos defecte dhivernacle.
Pel Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, saprova el Reglament dorganització i funcionament de lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en el qual entre les funcions pròpies de lentitat es recullen lanàlisi, assessorament i execució de mesures en matèria de conservació, estalvi i diversificació energètica; el foment de lús racional de lenergia, i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament energètic. Dacord amb aquestes finalitats, en la present disposició es reconeix igualment a lIVACE la facultat destablir, gestionar i tramitar línies dajuda i incentius dirigits a la conservació, estalvi, diversificació i eficiència energètica.
Tenint en compte que el sector industrial consumeix més del 30 % del consum total denergia de la Comunitat Valenciana, cal dur a terme polítiques actives destalvi i eficiència energètica en aquest sector que contribuïsquen a la reducció dels seus consums.
LInstitut per a la Diversificació i lEstalvi de lEnergia (IDAE) ha posat en marxa un Programa dajudes per a actuacions deficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial, que es regula a través del Reial decret 263/2019, de 12 dabril (BOE 89, 13.04.2019), en el qual sestableixen les bases reguladores daquestes subvencions i sestableix un model de col·laboració amb les comunitats autònomes perquè desenvolupen la tramitació i la gestió dels fons. Així doncs, la coordinació i el seguiment daquesta convocatòria dajudes la realitzarà lInstitut per a la Diversificació i Estalvi de lEnergia (IDAE), i la gestió de les ajudes la durà a terme lIVACE.
LIVACE, mitjançant aquesta resolució, pretén incentivar a través de subvencions la realització dactuacions de millora de leficiència energètica en tecnologies i processos, i implementació de sistemes de gestió energètica per a PIME i gran empresa del sector industrial.
Aquesta convocatòria dajudes també pretén facilitar la implementació de les mesures destalvi i eficiència energètica que resulten proposades per les auditories energètiques de les instal·lacions industrials, amb la finalitat de reduir el consum denergia final en els processos industrials, bé mitjançant la substitució dequips, bé a través de la implantació de sistemes de gestió energètica.
Les ajudes previstes en aquesta convocatòria no estan subjectes a lobligació de notificació o comunicació a la Comissió Europea, per estar acollides al Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L187/1, 26.06.2014), i en particular a larticle 38 del reglament esmentat, o a aquella normativa que puga substituir-lo. Les ajudes previstes en aquesta resolució han sigut registrades per la Comissió Europea amb número didentificació dajudes estatal SA 54269.
Aquestes ajudes poden ser cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) dins del Programa Operatiu Pluriregional dEspanya 2014-2020 (POPE), en els casos en què les actuacions semmarquen en les previstes com a finançables en aquest programa operatiu, en concret actuacions que sincloguen en leix prioritari 4, per a afavorir el pas a una economia baixa en carboni. En aquest cas, caldrà ajustar-se al que disposa la normativa comunitària sobre els procediments de concessió i control, i també sobre reintegraments i sancions, i serà aplicable el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual sestableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual sestableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga al Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell. LIDAE serà lorganisme intermedi responsable de la gestió daquest programa operatiu pluriregional.
La tipologia de projectes als quals van dirigides les ajudes regulades per aquesta convocatòria es correspon amb mesures concretes i definides que no són susceptibles de comparar-se entre si, però que contribueixen a progressar en els objectius perseguits de millora mediambiental, disminució demissions de CO2 i eficiència energètica, atés que es tracta dincentivar la realització de projectes que complisquen uns requisits predeterminats en làmbit de leficiència energètica i les millores mediambientals, amb un efecte significatiu en la disminució demissions de CO2. Resulta de vital importància establir aquest procediment de concessió ja que cal agilitar el compliment dels objectius destalvi i de les polítiques de millora de mediambiental i deficiència energètica a les quals està obligat lEstat espanyol en el marc de la Directiva 2012/27/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 doctubre de 2012, relativa a leficiència energètica. Així doncs, es preveu la concessió directa daquestes ajudes dacord amb el que sestableix en el Reial decret 263/2019, de 12 dabril, atés que, dacord amb els articles 22.2.c i 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, concorren raons dinterés social i econòmic que ho justifiquen, per les raons abans al·ludides, en relació amb la necessitat de complir els objectius anuals destalvi denergia que imposa la directiva deficiència energètica.
Per això, i en virtut del que es disposa en larticle 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i en virtut del que sestableix en larticle 1 del Reial decret 263/2019, de 12 dabril, pel qual es regula el Programa dajudes per a actuacions deficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial, resolc:
Article 1. Objecte de la resolució
1. Lobjecte de la present resolució és convocar les ajudes de lIVACE en matèria destalvi i eficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial, inclosa la implantació de sistemes de gestió energètica, a la Comunitat Valenciana, i fomentar així la disminució de les emissions de CO2 i daltres emissions contaminants, la millora de la qualitat de laire, lestalvi i leficiència energètica, i el respecte al medi ambient.
2. Les bases reguladores de la present convocatòria són les aprovades pel Reial decret 263/2019, de 12 dabril, pel qual es regula el Programa dajudes per a actuacions deficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial, publicades en el BOE núm. 89, de 13 dabril de 2019; en aquestes bases sestableixen les condicions de les ajudes en allò no previst en aquesta convocatòria.
Article 2. Dotació pressupostària
1. Dacord amb el que es disposa en lannex II del Reial decret 263/2019, de 12 dabril, on sestableix el pressupost disponible per comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, del Programa dajudes per a actuacions deficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial, la quantitat corresponent a la Comunitat Valenciana, amb càrrec al pressupost de lInstitut per a la Diversificació i Estalvi de lEnergia, amb origen en el Fons Nacional dEficiència Energètica, creat per la Llei 18/2014, de 15 doctubre, és de 30.310.000 euros, quantitat que ha sigut transferida a lIVACE a la línia pressupostària S6849000 «Estalvi i eficiència energètica».
2. Les ajudes regulades per la present convocatòria podran ser cofinançades amb el Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) dins del Programa operatiu pluriregional dEspanya 2014-2020 (POPE), en tots aquells casos en què les actuacions responguen a les previstes com a finançables en aquest programa. Les ajudes atorgades a actuacions que siguen cofinançables en leix 4, Economia baixa en carboni, del Programa operatiu pluriregional dEspanya 2014-2020 POPE, estaran sotmeses a la plena aplicació dels mecanismes de gestió i control inclosos en aquest programa i la normativa aplicable a aquest fons, així com les específiques, relatives a la informació i publicitat, criteris de selecció doperacions, verificació i daltres, imposades per la normativa europea, laplicació de les quals siga de compliment obligat. A aquest efecte seran aplicables, en la mesura en què les actuacions objecte daquest podran ser cofinançades amb fons FEDER, el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual sestableixen disposicions comunes i disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell; el Reglament (UE) núm. 1301/2013 del Parlament i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el Fons Europeu de Desenvolupament Regional, pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1080/2006; i el Reglament (UE) núm. 1299/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, així com qualsevol altra normativa que la complemente o substituïsca en aquest àmbit.
Article 3. Actuacions susceptibles de suport
1. Les actuacions objecte dajuda han daconseguir una reducció de les emissions de diòxid de carboni i del consum denergia final, mitjançant la millora de leficiència energètica respecte a la seua situació de partida, i han denquadrar-se en alguna de les següents tipologies previstes en larticle 6 del Reial decret 263/2019, de 12 dabril:
Actuació 1: millora de la tecnologia en equips i processos industrials.
Actuació 2: implantació de sistemes de gestió energètica.
2. Lobjectiu de lactuació 1, «Millora de la tecnologia en equips i processos industrials», és reduir el consum denergia final en PIME i gran empresa del sector industrial, mitjançant la millora de la tecnologia en equips i processos industrials. Amb aquesta actuació es pretén promoure inversions en substitució dequips i instal·lacions, així com sistemes auxiliars consumidors denergia per uns altres que utilitzen tecnologies dalta eficiència energètica o la millor tecnologia disponible a fi de reduir el consum denergia final i les emissions de CO2 de les instal·lacions industrials de les agrupacions dactivitat el CNAE 2009 de les quals estiga dins dels recollits en larticle 7 daquesta convocatòria dajudes.
Les actuacions han de complir la legislació vigent que els afecte per al càlcul i desenvolupament de les mesures deficiència energètica. En el cas que no hi haja normativa o legislació aplicable, sutilitzarà la millor tecnologia disponible (MTD) destalvi i eficiència energètica. La ràtio economicoenergètica màxima serà de 14.379 (inversió elegible)/tep (estalvi energia final en un any). El mesurament de lestalvi energètic obtingut per laplicació daquesta convocatòria es calcularà seguint la metodologia de càlcul indicada en lannex V de la Directiva 2012/27/UE, de 25 doctubre de 2012.
3. Lobjectiu de lactuació 2, «Implantació de sistemes de gestió energètica», és reduir el consum denergia final en la PIME i gran empresa del sector industrial mitjançant la implementació o millora dels sistemes de gestió energètica. Amb aquesta actuació es pretén promoure inversions per a la implantació de sistemes de gestió energètica a fi de reduir el consum denergia final i les emissions de CO2 de les instal·lacions industrials de les agrupacions dactivitat el CNAE 2009 de les quals estiga dins dels recollits en larticle 7 daquesta convocatòria dajudes.
La millora de leficiència energètica per la implantació dun sistema de gestió energètica haurà de comprendre les actuacions necessàries, tant a nivell de mesurament de les variables de consum denergia, com per a la instal·lació dels elements de regulació i control dels paràmetres de procés i implementació dels sistemes informàtics per a lanàlisi, regulació i control, i també per al funcionament òptim de la instal·lació, reducció dels consums denergia final i de costos, disminució demissions i per a proporcionar la informació de manera ràpida i precisa, necessària per a la gestió energètica de la instal·lació.
Les actuacions hauran de complir la legislació vigent que els afecte per al càlcul i desenvolupament de les mesures deficiència energètica. En el cas que no hi haja normativa o legislació aplicable, shaurà dutilitzar la millor tecnologia disponible (MTD) destalvi i eficiència energètica. La ràtio economicoenergètica màxima serà de 14.501 (inversió elegible)/tep (estalvi energia final en un any) i shaurà de complir la Norma UNE-EN ISO 50001, relativa als sistemes de gestió energètica, o la que en el seu lloc la substituïsca. El mesurament de lestalvi energètic obtingut es calcularà seguint la metodologia de càlcul indicada en lannex V de la Directiva 2012/27/UE, de 25 doctubre de 2012.
4. Atés el caràcter incentivador de les ajudes, les actuacions objecte daquestes no podran haver-se iniciat amb anterioritat a la data de registre de la sol·licitud de lajuda. A aquest efecte, sentén per «inici dels treballs» la data dinici de les obres de construcció finançades per la inversió o la data del primer compromís en ferm per a la comanda dequips, o un altre compromís que faça irreversible la inversió, i de les dues dates es considerarà la més antiga. Els treballs preparatoris com ara lobtenció de permisos i la realització destudis previs de viabilitat no es consideraran com a «inici dels treballs».
Article 4. Quantia de les ajudes
1. Les ajudes que sestableixen en la present resolució tenen la consideració de subvenció i estan subjectes al Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L187/1, 26.06.2014), i en particular a larticle 38 del reglament esmentat.
2. La quantia màxima de les ajudes serà, per a cadascuna de les actuacions, la menor de les següents:
a) El 30 % de la inversió elegible del projecte.
b) La quantia màxima que sestableix per a actuacions deficiència energètica en larticle 38 Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014. Els percentatges aplicables sobre el cost subvencionable són els següents:
Gran empresa: 30 %.
Mitjana empresa: 40 %.
Xicoteta empresa: 50 %.
c) Un màxim d1,5 milions deuros per projecte.
Article 5. Cost subvencionable
1. Es consideren costos subvencionables els costos dinversió addicionals necessaris per a aconseguir un nivell més elevat deficiència energètica. Es determinaran de la manera següent:
Quan els costos de la inversió en eficiència energètica puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb leficiència energètica seran subvencionables.
En els altres casos, els costos de la inversió en eficiència energètica es determinaran per referència a una inversió similar (dara en avant inversió de referència), que implique menor eficiència energètica, que shauria pogut realitzar de manera creïble sense lajuda; la diferència entre els costos dambdues inversions determinarà el cost relacionat amb leficiència energètica i serà el cost subvencionable.
2. Es considera inversió elegible del projecte:
Les inversions en equips i instal·lacions auxiliars (canonades, línies elèctriques, vàlvules, connexions, etc.) associades directament al projecte destalvi denergia.
Les inversions necessàries per al muntatge i la posada en marxa dels equips i les instal·lacions auxiliars assenyalades en lapartat anterior.
En el cas que el projecte destalvi supose un canvi de combustible a gas natural, es considerarà també cost subvencionable la instal·lació de gas natural des de comptadors de gas fins als equips consumidors finals, lestació de regulació i mesura, i/o la instal·lació de gas natural liquat, inclòs el depòsit i els elements auxiliars (evaporadors, vàlvules, etc.). El combustible substituït haurà de ser electricitat o un producte derivat del petroli, i no serà susceptible de suport si el combustible substituït és biomassa o qualsevol altre combustible renovable.
Lelaboració dels projectes tècnics relacionats amb les actuacions i els costos de direcció facultativa.
Els costos dexecució de lobra civil fins un màxim del 20 % de la inversió elegible descomptant aquesta partida.
Els costos de transport.
Els costos dassistència tècnica i tots aquells necessaris, segons establisca la normativa vigent, que demostren estar vinculats directament a lexecució del projecte, i també els costos necessaris per a la legalització de les instal·lacions i lobtenció de les llicències requerides en les diferents fases del projecte, tant dels col·legis professionals com de les diferents administracions afectades.
3. No es considera inversió elegible:
LIVA satisfet per ladquisició de béns i serveis facturats (excepte si és susceptible de recuperació o compensació) i, en general, qualsevol impost pagat.
Els costos propis (personal, funcionament o despeses generals).
Les despeses financeres conseqüència de la inversió, les de personal propi i les dadquisició dimmobles i terrenys.
Els costos dadquisició de béns dequip de segona mà.
Dietes del personal relacionat amb el projecte i formació del personal a càrrec de les instal·lacions.
En el cas que hi haja canvi de combustible, el cost de portar la connexió de servei de gas natural fins a lempresa/entitat, ni els comptadors.
Totes aquelles despeses que no estiguen directament relacionades amb la consecució dels objectius destalvi del projecte i que no estiguen directament vinculades a la consecució dun nivell més elevat deficiència energètica, i serà, en tot cas, el criteri de lIVACE el que prevaldrà en cas de controvèrsia.
Cap cost dexecució de lactuació que haja sigut facturat al destinatari últim de les ajudes amb anterioritat a la data de sol·licitud de lajuda, entenent per tal la data de registre de la sol·licitud en laplicació informàtica. No obstant això anterior, sí que podran acollir-se a la present convocatòria els costos corresponents a actuacions preparatòries de lactuació que siguen necessaris per a presentar la sol·licitud, com poden ser, entre altres, projecte, memòries tècniques o certificats, sempre que, en tot cas, aquestes actuacions shagen dut a terme amb data posterior a la data dentrada en vigor de la convocatòria.
Les inversions associades a augments de capacitat productiva de plantes industrials existents, ni les inversions en noves instal·lacions de producció industrial, llevat que les noves instal·lacions en substituïsquen daltres existents per al mateix producte i la mateixa capacitat industrial, i en el cas de major capacitat industrial, només serà elegible la part proporcional corresponent a la capacitat industrial de la instal·lació existent substituïda. Tampoc es consideren elegibles les instal·lacions de cogeneració.
En el cas dempreses que no siguen PIME, lauditoria energètica que shaja realitzat com a conseqüència de lobligació imposada per larticle 8 de la Directiva 2012/27/UE, de 25 doctubre de 2012, transposada pel Reial decret 56/2016, que obliga a la seua realització com a molt tard el 5 de desembre de 2015 i com a mínim cada quatre (4) anys a partir de la data de la seua realització.
4. Es prendran en consideració només projectes la inversió elegible dels quals siga superior a:
100.000 euros per a lactuació 1, «Millora de la tecnologia en equips i processos industrials».
30.000 euros per a lactuació 2, «Implantació de sistemes de gestió energètica».
5. No es concediran ajudes en cas que les inversions es realitzen perquè les empreses sadeqüen a normes de la Unió ja adoptades que no estiguen encara en vigor.
Article 6. Acumulació dajudes
1. Les ajudes previstes en aquesta convocatòria que estiguen finançades amb fons FEDER són incompatibles amb altres ajudes finançades amb fons comunitaris, concedides per aquesta administració o per una altra.
2. Les ajudes previstes en aquesta convocatòria, exemptes en virtut del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, poden acumular-se amb:
a) Qualsevol altra ajuda estatal, sempre que aquestes mesures dajuda es referisquen a costos subvencionables identificables diferents.
b) Qualsevol altra ajuda estatal, corresponent parcialment o totalment als mateixos costos subvencionables, únicament si tal acumulació no supera la intensitat dajuda o limport dajuda més elevats, aplicables a aquesta ajuda en virtut del Reglament (UE) núm. 651/2014.
3. Les ajudes previstes en aquesta convocatòria, exemptes en virtut del Reglament (UE) núm. 651/2014, poden acumular-se amb ajudes de minimis relatives als mateixos costos subvencionables, sempre que aquesta acumulació no done lloc a una intensitat dajuda superior a lestablida en el capítol III del reglament esmentat.
Article 7. Entitats beneficiàries
1. Per a cada tipus dactuació, poden ser destinatàries daquestes ajudes, sempre que tinguen residència fiscal a Espanya:
a) Les empreses que tinguen la consideració de PIME, o de gran empresa del sector industrial, el CNAE 2009 de les quals estiga dins dels següents:
07. Extracció de minerals metàl·lics.
08. Altres indústries extractives.
09. Activitats de suport a la indústria extractiva.
10. Indústria de lalimentació.
11. Fabricació de begudes.
13. Indústria tèxtil.
14. Confecció de peces de vestir.
15. Indústria del cuir i del calçat.
16. Indústria de la fusta i el suro, excepte mobles, cistelleria i esparteria.
17. Indústria del paper.
18. Arts gràfiques i reproducció de suports gravats.
19. Coqueries i refinació de petroli.
20. Indústria química.
21. Fabricació de productes farmacèutics.
22. Fabricació de productes de cautxú i plàstics.
23. Fabricació daltres productes minerals no metàl·lics.
24. Metal·lúrgia; fabricació de ferro, acer i ferroaliatges.
25. Fabricació de productes metàl·lics, excepte maquinària i equip.
26. Fabricació de productes informàtics, electrònics i òptics.
27. Fabricació de material i equip elèctric.
28. Fabricació de maquinària i equip n.c.o.p.
29. Fabricació de vehicles de motor, remolcs i semiremolcs.
30. Fabricació dun altre material de transport.
31. Fabricació de mobles.
32. Altres indústries manufactureres.
33. Reparació i instal·lació de maquinària i equip.
35. Subministrament denergia elèctrica, gas, vapor i aire condicionat.
36. Captació, depuració i distribució daigua.
37. Recollida i tractament daigües residuals.
38. Recollida, tractament i eliminació de residus; valorització.
39. Activitats de descontaminació i altres serveis de gestió de residus.
b) Les empreses de serveis energètics, entenent com a tal la definició més àmplia possible de les organitzacions que aporten aquest tipus de serveis. Per a poder ser destinatàries últimes de les ajudes, aquestes empreses han dactuar dacord amb un contracte de serveis energètics amb alguna de les empreses que sindiquen en lapartat a que han dacreditar aportant una còpia del contracte subscrit, i han de repercutir, en tot cas, lajuda prevista en aquesta convocatòria a lempresa on sexecute el projecte.
2. No poden obtindre la condició de beneficiàries les empreses en les quals concórrega alguna de les circumstàncies que sestableixen en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. Així mateix, no poden accedir a aquestes ajudes les empreses que realitzen una activitat econòmica i:
a) Reuneixen les condicions dempresa en crisi segons es defineix en larticle 2.18 del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L187/1, 26.06.2014) (dara en avant Reglament (UE) núm. 651/2014),
b) Estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després duna decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.
4. Seran així mateix aplicables les condicions i els requisits previstos en el Reial decret 263/2019, de 12 dabril, pel qual es regula el Programa dajudes per a actuacions deficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial.
Article 8. Entitat col·laboradora
1. LIVACE podrà comptar amb una entitat col·laboradora que preste els serveis externs que considere necessaris perquè lauxilien en les tasques de presentació de sol·licituds, avaluació, verificació administrativa o in situ, o pagament, dacord amb el que sestableix en larticle 12 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
2. Les entitats col·laboradores hauran de complir els requisits exigits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i hauran dacreditar prèviament que compten amb la solvència necessària per a poder exercir les tasques duna manera eficaç, concretament de comptar amb experiència en les matèries objecte de col·laboració, i els recursos personals i materials per a poder assumir-les.
Article 9. Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds a aquest programa dajudes siniciarà lendemà de la publicació de lextracte de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) i finalitzarà el 31 de desembre de 2020, termini a partir del qual no seran admeses més sol·licituds. No obstant això, si es produeix un esgotament del pressupost disponible abans del tancament del programa, les sol·licituds que es presenten fins a la data límit de 31 de desembre de 2020 podran continuar registrant-se en llista de reserva provisional i seran ateses per rigorós ordre dentrada, en cas que es produïsquen situacions que pogueren alliberar pressupost, o bé sincorpore nou pressupost a la convocatòria. Transcorreguda la data de tancament de programa, no es registraran més sol·licituds de reserva, encara que es produïsca amb posterioritat a aquesta un alliberament de crèdit pressupostari.
Es farà públic lesgotament del pressupost disponible, tant en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS), com en la pàgina web de lIVACE http://www.ivace.es.
Article 10. Procediment de presentació de sol·licituds i documentació annexa
1. La tramitació del procediment serà electrònica. Les sol·licituds i la documentació annexa shauran de presentar davant del Registre Electrònic de la Generalitat.
Una vegada presentada la sol·licitud davant del Registre Electrònic, aquest emetrà automàticament un resguard acreditatiu de la presentació de la sol·licitud, que podrà ser arxivat o imprés per lentitat interessada, en els termes previstos en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament dAdministració electrònica de la Comunitat Valenciana.
2. Cada sol·licitant haurà de presentar la documentació següent:
2.1. Sol·licitud dajuda.
La sol·licitud shaurà dadequar al model normalitzat, el qual es generarà a través de laplicació web de sol·licitud accessible a través de la pàgina http://www.ivace.es.
Durant la tramitació de la presentació de la sol·licitud de lajuda a través del Registre Electrònic, shaurà domplir el model de declaració referent a totes les ajudes, subvencions, ingressos o recursos procedents de qualssevol administració o ens públic o privat per als mateixos costos subvencionables que els previstos en aquesta convocatòria.
Així mateix, en el moment de presentació de la sol·licitud davant del Registre Electrònic, shauran de signar, entre altres, les declaracions responsables següents:
a) Declaració responsable de no estar sotmesa a cap de les prohibicions de larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
b) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa dintegració laboral de persones amb diversitat funcional o, si escau, lexempció daquesta obligació, en els termes establits en larticle 5 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.
c) Declaració responsable destar al corrent en el compliment de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats a la Comunitat Valenciana.
d) Compliment dobligacions tributàries i davant la Seguretat Social. Llevat de manifestació en contra, lIVACE podrà obtindre directament les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries davant lAdministració i les obligacions davant la Seguretat Social; en cas que no shi autoritze, shauran daportar els esmentats certificats.
e) Declaració responsable que lempresa no està en crisi, dacord amb la definició d»empresa en crisi» que sestableix en lapartat 18 de larticle 2 del Reglament (UE) núm. 651/2014, de 17 de juny, de 2014.
f) Declaració responsable que lempresa no està subjecta a una ordre de recuperació pendent després duna decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.
2.2. Documentació que ha dacompanyar la sol·licitud, la qual haurà de presentar-se, igualment, utilitzant els mateixos mitjans utilitzats per a la presentació de la sol·licitud:
a) Memòria tècnica. La memòria tècnica shaurà dadequar al model normalitzat disponible en la pàgina web http://www.ivace.es, i contindrà com a mínim la informació següent:
Identificació de lactuació.
Descripció tècnica de la mesura destalvi i eficiència energètica proposada.
Dades energètiques, econòmiques i de producció.
Justificació de lestalvi energètic de lactuació i de la reducció demissions de CO2.
Pressupost total i desglossat de lactuació i inversió elegible.
Calendari dexecució de lactuació.
Càlcul de lajuda sol·licitada i la seua quantia.
b) Còpia del DNI/NIE/NIF del representant de lempresa o les empreses sol·licitants.
c) Acreditació del poder de representació del signant de la sol·licitud. Per a empreses la inscripció en el Registre Mercantil de les quals siga obligatòria, shaurà de presentar nota simple del registre mercantil competent relativa a les dades de la persona sol·licitant (incloent-hi dades identificatives generals, representació social, administradors i apoderats). Per a sol·licitants la inscripció en el Registre Mercantil dels quals no siga obligatòria: còpia del poder de representació registrat del signant de la sol·licitud o, si escau, document equivalent segons les prescripcions legals.
d) En el cas que el sol·licitant siga una empresa de serveis energètics, haurà daportar-se addicionalment una còpia del contracte o contractes formalitzats amb lempresa o les empreses propietàries de les dependències industrials on shaja de realitzar lactuació, en què sacredite lactuació com a empresa de serveis energètics i la responsabilitat a càrrec del sol·licitant de la realització de la inversió corresponent. En aquest contracte haurà de reflectir-se que lempresa de serveis energètics repercuteix lajuda prevista en aquesta convocatòria a lempresa on sexecute el projecte.
e) Per a lacreditació de la condició de xicoteta o mitjana empresa, shaurà daportar, tenint en compte les definicions contingudes en larticle 3 de lannex I del Reglament (UE) núm. 651/2014, de 17 de juny, de 2014, el següent:
Declaració responsable emesa pel representant de lempresa en la qual es reflectisca el nombre dempleats, el balanç i volum de negoci anual de lempresa, i també els de les empreses associades o vinculades.
Declaració responsable emesa pel representant de lempresa en la qual sindique la qualificació com a empresa autònoma, o bé sindiquen les empreses associades o vinculades, incloent-hi les dades de participació respectives.
f) Per a aquells projectes amb una inversió superior a 1.000.000 d, les empreses hauran dincloure en la memòria tècnica un pla específic de finançament del projecte on es realitze una anàlisi de la capacitat que té lempresa per a escometrel i on es detallen aspectes com ara la relació entre cost del projecte i balanç general anual, el cost del projecte i el fons de maniobra, etc.
g) Documentació acreditativa de linstrument ambiental a què estiga sotmesa lactivitat o les instal·lacions en les quals lentitat sol·licitant haja dexecutar el projecte. En cas destar-ne exempta o en tràmit dobtenció, shaurà daportar la documentació que acredite aquesta circumstància, sense perjudici de la seua aportació posterior.
3. El sistema de control que lIVACE aplicarà en relació a les declaracions responsables presentades serà per mostreig, dacord amb el que sestableix en larticle 6.4 del Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell.
4. Examinada la documentació aportada, si aquesta no reuneix els requisits exigits, es requerirà a lempresa sol·licitant que, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la sol·licitud.
Els requeriments a què es fa referència en aquest article, i també qualsevol altre que poguera ser realitzat per lIVACE, i que resulten necessaris per a la resolució de lexpedient, shan defectuar de manera electrònica, sense perjudici del que sestableix en larticle 41 i següents de la Llei 39/2015. Els requeriments, les notificacions, les comunicacions o la documentació dels procediments emesos mitjançant signatura electrònica avançada gaudiran de validesa i eficàcia, en els termes previstos en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Les notificacions que es realitzen per mitjans electrònics sentendran efectuades o rebutjades en els termes que sassenyalen en larticle 43 de la Llei 39/2015.
Laportació de documents en contestació als requeriments referenciats, shaurà de realitzar a través del Registre Electrònic, accedint a ladreça web http://www.ivace.es.
Així mateix, es podrà requerir a lempresa sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de lexpedient.
5. Les sol·licituds hauran de presentar-se abans de linici del projecte, amb la qual cosa es garanteix lefecte incentivador de lajuda. Els projectes es podran executar una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió de lajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment shi adopte. Es tindrà en compte lestablit en larticle 3.4 de la present convocatòria per a determinar la data dinici del projecte.
6. Es delega en les persones que tinguen la direcció de làrea o, si escau, departament o servei competent per a gestionar la convocatòria, la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, especialment les que fan referència a desistiments, canvi de sol·licitant i/o canvi de projecte.
Article 11. Instrucció de sol·licituds
1. Lòrgan instructor del procediment de concessió dajudes serà la Unitat IVACE Energia.
2. Les sol·licituds seran ateses per rigorós ordre de presentació fins a lesgotament dels fons o fins que expire la vigència de la convocatòria, tal com sestableix en larticle 8.4 del Reial decret 263/2019, de 12 dabril, pel qual es regula el Programa dajudes per a actuacions deficiència energètica en PIME i gran empresa del sector industrial, i es preveu en larticle 165.2.f), de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. En cas desgotament del pressupost assignat, podran continuar registrant-se sol·licituds en llista de reserva provisional, que seran ateses per rigorós ordre dentrada, supeditades al fet que es produïsquen situacions que pogueren alliberar pressupost, o al fet que es produïsca un increment pressupostari. En cap cas, la presentació duna sol·licitud a la llista de reserva provisional generarà cap dret per a la persona o lentitat sol·licitant, fins que no es valide la sol·licitud.
LIVACE, o, si escau, lentitat col·laboradora, verificarà de cada sol·licitant i dels projectes presentats el compliment dels requisits exigits en la convocatòria, i emetrà un informe amb la preavaluació dels expedients, que serà elevat a la Comissió a què fa referència larticle següent.
LIVACE o, si escau, lentitat col·laboradora, podrà requerir de la sol·licitant laportació addicional de qualssevol altres documents, informes o dades complementàries que considere necessaris per a emetre resolució sobre la sol·licitud presentada.
Article 12. Comissió dAvaluació i concessió de les ajudes
1. El criteri datorgament de les ajudes serà el del moment de presentació de les corresponents sol·licituds. Les sol·licituds es resoldran en la mesura i en lordre en què estiguen correctament formalitzades i completades, dacord amb el que sestableix en larticle 11 de la present convocatòria.
2. Després dels actes dinstrucció, la preavaluació realitzada per lIVACE o, si escau, lentitat col·laboradora, serà sotmesa a una Comissió dAvaluació, que serà la competent per a elevar a la Presidència de lIVACE la proposta de concessió dajudes.
3. Aquesta comissió estarà composta per la persona que exercisca la Direcció General de lIVACE, la qual assumirà la Presidència de lòrgan; per tres persones integrants de la Unitat IVACE Energia, una dels quals assumirà la Secretaria de la Comissió, i per una persona integrant de lÀrea de Suport de lIVACE; totes elles designades per la persona que exercisca la Presidència de lIVACE.
En tot cas, es procurarà que en la composició de la Comissió es respecte el principi de paritat dhomes i dones, i la capacitació i competència adequades.
En lexercici de les seues competències, la Comissió podrà comptar amb lassistència tècnica que considere necessària.
4. Vista la proposta continguda en lacta de la Comissió, la Presidència de lIVACE emetrà una resolució sobre ladjudicació de les ajudes, on es fixarà expressament la quantia, i sincorporarà, si escau, les condicions i obligacions derivades daquesta, que en cap cas podran contravindre el que es disposa en la present resolució. La resolució podrà contindre una llista daquelles sol·licituds que, presentades dins del terminis establit, no hagueren rebut ajuda seguint el criteri de repartiment dordre de presentació de sol·licituds amb el pressupost disponible, de manera que en cas que sefectue un alliberament de crèdit de la convocatòria, dacord amb el que es preveu en larticle 11.2 daquesta resolució o una ampliació de crèdit, puguen ser ateses per rigorós ordre dentrada, sempre que estiguen degudament cursades.
5. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució dajuda serà de sis mesos comptats des de la data de presentació de la sol·licitud. Transcorregut el termini sense que shi haguera notificat una resolució expressa, sentendran desestimades les sol·licituds per silenci administratiu; tot això, sense perjudici de lobligació de resoldre expressament que incumbeix a lAdministració.
6. La resolució motivada de concessió shaurà de notificar de manera individualitzada a cada persona o entitat interessada.
7. Ladjudicació de les ajudes shaurà de publicarà en la pàgina web de lIVACE i, en compliment del que sestableix en Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sobre publicitat de les subvencions concedides, en la Base de Dades Nacional de Subvencions disponible en lenllaç http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/index. Així mateix, es considerarà que amb la recepció de la notificació de lajuda, lentitat beneficiària accepta la seua inclusió en la llista doperacions prevista en larticle 115, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
8. La resolució de concessió i, si escau, la denegació posarà fi a la via administrativa; es delega en la Direcció General de lIVACE la resolució dels recursos de reposició.
Article 13. Obligacions de les persones o entitats beneficiàries
Sense perjudici del que es disposa en larticle 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, seran obligacions de les persones o entitats beneficiàries:
a) Realitzar lactivitat objecte de la subvenció i acreditar-ne la realització en la forma fixada en la notificació de lajuda i en les instruccions de justificació dajudes aprovades a aquest efecte per resolució de la Direcció General de lIVACE, que seran publicades en la pàgina web http://www.ivace.es. Lentitat beneficiària haurà de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la memòria presentada juntament amb la sol·licitud normalitzada, i de manera que es complisca la finalitat de les ajudes, respectant els costos subvencionables indicats en la notificació de concessió i pels imports que en aquesta sespecifiquen. Lexecució del projecte haurà de respectar, en tot cas, el calendari marcat en la memòria inicial o en les seues reformulacions posteriors.
Qualsevol modificació del projecte inclòs el canvi dentitat beneficiària a qui en corresponga lexecució haurà de comptar amb laprovació prèvia de lIVACE, sol·licitada i justificada per escrit abans de la finalització del termini de justificació del projecte, i no podrà suposar en cap cas una alteració del contingut essencial del projecte o dalgun dels aspectes que van ser tinguts en compte per a la seua valoració. Podran validar-se, sense necessitat dautorització prèvia, aquelles modificacions que suposen una variació en els imports a què sha donat suport per concepte de despesa inferior o igual al 20 % de la quantitat a justificar daquests conceptes, o no afecten qüestions fonamentals, sempre que es justifique adequadament en linforme final perquè, segons el criteri del personal tècnic de lIVACE que verifica la justificació de lajuda, pot admetres.
b) Seguir la metodologia i el procediment que indica aquesta resolució.
c) Respondre de la veracitat dels documents aportats.
d) Actualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació o la vigència de la qual haguera finalitzat, i comunicar altres ajudes públiques o privades que hagueren obtingut o sol·licitat per als mateixos costos subvencionables.
e) Complir les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social.
f) Acreditar la seua personalitat jurídica, referida al moment de sol·licitud de lajuda, en la forma i el termini que establisca lIVACE.
g) Destinar íntegrament limport de la subvenció a les finalitats per a les quals satorga, i respectar lestablit en lapartat k del present article.
h) La documentació relativa a la subvenció haurà de conservar-se durant el període mínim establit en el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
En aquest sentit, els documents shauran de conservar o bé en forma doriginals o de còpies compulsades doriginals, o bé en suports de dades comunament acceptats, especialment versions electròniques de documents originals o documents existents únicament en versió electrònica.
i) Disposar de llibres comptables i registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil, així com els estats comptables. En lexecució de les operacions shaurà de mantindre, a més, un sistema de comptabilitat separat o un codi comptable adequat en relació amb totes les transaccions relacionades amb loperació, sense perjudici de les normes de comptabilitat nacional. En aquest sentit, hauran de presentar en el compte justificatiu de la subvenció una llista en què de cada anotació que es faça duna despesa, un pagament o un ingrés i un cobrament en el llibre diari de comptabilitat segons el Pla general comptable (PGC), es reflectisca la quantia daquesta anotació que té relació amb la subvenció concedida, i shaurà de reflectir en aquesta llista tant el número danotació i assentament del llibre diari com el subcompte del PGC i limport del subcompte que correspon a la subvenció concedida, llevat que lentitat beneficiària ja dispose dun sistema de comptabilitat separada que permeta apreciar la traçabilitat ací referida.
j) Aquelles empreses beneficiàries en les quals ladjudicació dels contractes estiga subjecta a la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a lordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE, de 26 de febrer de 2014, hauran de complir en el procés dadjudicació dels contractes vinculats a lactuació el que sestableix en aquesta.
k) Respectar en els projectes els principis següents:
Les inversions subvencionades hauran de mantindres inalterables durant els cinc anys següents al cobrament de la subvenció. Aquest requisit sincomplirà si sincorre en qualsevol de les circumstàncies següents:
· El cessament -excepte en els casos de fallida no fraudulenta- o la relocalització duna activitat productiva fora de la Comunitat Valenciana.
· Un canvi en la titularitat dun element dinfraestructura que proporcione a una empresa o un organisme públic un avantatge indegut.
· Un canvi substancial que afecte la naturalesa, els objectius o les condicions dexecució de loperació, de manera que es menyscaben els seus objectius originals.
· La relocalització de lactivitat productiva fora de la Unió Europea durant els deu anys següents al cobrament de la subvenció, excepte quan la beneficiària siga una pime o sindiquen uns terminis diferents en la resolució de concessió.
Els resultats del projecte hauran de mantindres en el territori de la Comunitat Valenciana.
Lexecució dels projectes no ha de vulnerar en cap cas el principi de no-discriminació per raó de sexe, raça, origen ètnic, religió, conviccions, minusvalideses, edat o orientació sexual, i haurà de facilitar o, almenys, no impedir, laccessibilitat per a les persones amb diversitat funcional.
l) Sotmetres a qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar lIDAE, lIVACE, la Generalitat, la Direcció General de Fons Europeus, la Intervenció General de lAdministració de lEstat, el Tribunal de Comptes i els òrgans de control de la Comissió Europea, i a qualssevol altres actuacions de comprovació i/o control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, dacord amb el que sestableix en la normativa aplicable a la gestió de les ajudes cofinançades amb fons comunitaris, i haurà daportar per a això tota la informació que li siga requerida.
m) Complir les preceptives llicències i autoritzacions administratives, en el cas que lactuació ho requerisca.
Article 14. Termini per a la realització i documentació justificativa de les inversions
1. La liquidació de les ajudes sefectuarà una vegada executat el projecte íntegrament o en les fases previstes, dacord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats en la notificació de la concessió de lajuda. Als efectes daquesta resolució, es considerarà que lactuació o projecte està executat íntegrament quan els equips instal·lats, així com, si escau, les instal·lacions receptores o de consum final de lenergia estiguen en funcionament o, almenys, en capacitat de funcionar, i, en qualsevol cas, serà el criteri de lIVACE el que prevaldrà en cas de dubte.
2. El termini màxim per a la conclusió de les actuacions objecte dajuda serà de 24 mesos des de la data de notificació de la resolució de la concessió de lajuda.
3. La justificació, per part dels destinataris últims de la subvenció, de lexecució de les actuacions objecte dajuda haurà de realitzar-se davant lòrgan instructor en un termini màxim de tres mesos des de la finalització del termini màxim concedit per a lexecució de les actuacions.
4. Només podrà autoritzar-se una ampliació dels terminis fixats per a lexecució de les actuacions quan obeïsca a circumstàncies imprevisibles, degudament justificades, que en facen impossible el compliment, malgrat haver-se adoptat, per part dels destinataris últims de les ajudes, les mesures tècniques i de planificació mínimes que els resultaven exigibles. En cap cas es podran autoritzar ampliacions de terminis per a lexecució de lactuació objecte dajuda que superen en el seu còmput total els 30 mesos, comptats des de la data de notificació de la resolució de concessió de lajuda.
5. A lefecte de justificar la realització de les actuacions objecte dajuda, el destinatari últim haurà de presentar:
a) Sol·licitud de pagament segons model normalitzat, inclòs en el tràmit telemàtic de la justificació.
b) Informe emés per un organisme de control que acredite ladequada realització de les actuacions objecte de lajuda concedida, dacord amb la seua resolució favorable de concessió, dacord amb el model que estarà disponible en la pàgina web http://www.ivace.es. Aquests organismes de control estan regulats per la Llei 21/1992, de 16 de juliol, dindústria, i pel Reial decret 2200/1995, de 28 de desembre, pel qual saprova el Reglament de la infraestructura per a la qualitat i la seguretat industrial, i han destar acreditats en lespecialitat o especialitats que millor sadeqüen a la naturalesa de les actuacions objecte dajuda.
c) Relació de despeses, pagaments i anotacions comptables emplenada mitjançant laplicació «Justific@», accessible des dhttp://www.ivace.es.
d) Instrument ambiental a què estiga sotmesa lactivitat o les instal·lacions en les quals lentitat sol·licitant haja executat el projecte, només en el cas que no haguera sigut presentat en la fase de sol·licitud per estar en tràmit dobtenció.
e) Compliment dobligacions tributàries i davant la Seguretat Social. Excepte manifestació en contra, lIVACE podrà obtindre directament les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries davant lAdministració i les obligacions davant la Seguretat Social; en cas que no shi autoritze, shauran daportar aquests certificats.
f) Còpia del compte bancari on apareguen les dades del titular del compte (empresa destinatària última de lajuda), en què sabonarà, si escau, lajuda corresponent.
g) Compte justificatiu amb aportació dinforme dauditor, segons el que es preveu en larticle 74 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que haurà de contindre la informació següent:
g.1) Escrit dirigit a lòrgan instructor, signat i segellat pel representant legal de lempresa destinatària última de les ajudes, en què es comunique la data de la conclusió de les actuacions.
g.2) Justificants de despesa, segons sindica en la notificació de concessió de lajuda, a través duna relació certificada i còpia de les factures, que hauran de complir el que es disposa en el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, i la resta de normativa vigent. Només seran tinguts en compte els justificants de despesa de data posterior al registre dentrada del document de sol·licitud dajuda.
g.3) Justificants de pagament, sent-ne vàlids els següents:
Còpia de lextracte bancari juntament amb còpia del xec nominatiu o de lordre de transferència que acredite que el destinatari del pagament coincideix amb lemissor de la factura.
En cas que lordre de transferència o lanotació de lextracte bancari siguen globals i per tant estiguen referits a diversos justificants de despesa, relacionats o no amb el projecte, serà necessari acompanyar un document bancari que nincloga la relació degudament detallada en la qual apareguen el destinatari, la identificació del justificant de la despesa (el número de la factura o el concepte daquesta) i limport pagat.
No podran ser subvencionades les despeses que siguen finançades mitjançant mecanismes darrendament financer, lísing, rènting o similars.
No es consideraran vàlids els pagaments en efectiu ni els ingressos bancaris per caixa.
Només es consideraran vàlids els justificants de pagament que acrediten que el pagament ha sigut realitzat per qui sol·licita lajuda. En el cas de transferències bancàries, en el compte dorigen haurà de constar com a titular la beneficiària de lajuda.
No sacceptaran els pagaments efectuats a través de modalitats de finançament que suposen la transferència directa de fons des de lentitat financera a lemissor de la factura.
No sacceptaran aquells documents de pagament que, fins i tot sent conformes amb els requisits formals assenyalats anteriorment, no permeten identificar clarament a quines factures estan vinculats.
Les despeses presentades en la justificació hauran de documentar-se mitjançant factures pagades íntegrament, per tant, les factures parcialment pagades no seran admeses.
Només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior al registre dentrada del document de sol·licitud dajuda.
g.4) Memòria tècnica justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de lajuda, amb indicació de ladequació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, dacord amb el model que estarà disponible en la pàgina web http://www.ivace.es. Aquesta memòria tècnica serà realitzada i subscrita per personal tècnic titulat competent autor del projecte o de direcció de lexecució de lactuació.
g.5) Relació certificada i còpia de les comandes i, si escau, els contractes relatius a les actuacions realitzades.
g.6) Reportatge fotogràfic de les instal·lacions inicials sobre les quals shan realitzat les actuacions, identificant-hi equips i/o instal·lacions principals a substituir, així com de les plaques de característiques daquests.
g.7) Reportatge fotogràfic dels equips i les instal·lacions principals finals objecte de lajuda, identificant-hi equips i/o instal·lacions, així com de les plaques de característiques daquests, i on es mostre el cartell publicitari de lactuació.
g.8) Documentació justificativa del compliment de les obligacions relatives a la difusió i publicitat establides en larticle 16 de la present convocatòria.
g.9) Declaració responsable daltres ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats que hagueren obtingut o sol·licitat per als mateixos costos subvencionables que els presentats a lIVACE per a la justificació del projecte, dacord amb el model que estarà disponible en la pàgina web http://www.ivace.es.
g.10) Documentació justificativa sobre el procés de contractació de les actuacions per part del destinatari últim de les ajudes. Sol·licitud de tres ofertes.
Quan limport duna despesa subvencionable supere, IVA exclòs, la quantia de 39.999,99 euros en el supòsit de cost per execució dobra, o de 14.999,99 euros en el supòsit de subministrament o de serveis, lempresa sol·licitant de lajuda haurà daportar, llevat que la despesa shaguera adquirit amb anterioritat a la resolució de concessió, justificació dhaver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents empreses proveïdores -sense vinculació entre elles llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja al mercat suficient nombre dentitats que realitzen, subministren o presten el servei, i així es faça constar en un informe signat pel seu representant legal, que haurà de contindre almenys:
Quines van ser les característiques de les despeses que van fer impossible la localització dun mínim de tres ofertes.
Una explicació de com es va realitzar la cerca dempreses proveïdores.
Aquest informe no serà admés com a justificant de la no-presentació de tres ofertes, si el seu argument es basa en:
· Les característiques de lempresa proveïdora.
· Les característiques genèriques del bé o servei.
· Les característiques genèriques de lempresa o entitat beneficiària. Així mateix, hauran dacompanyar un annex a linforme que documente com sha realitzat la cerca dempreses proveïdores del bé o servei.
En tot cas serà necessari que les ofertes complisquen els requisits següents:
Requisits materials: les ofertes han destar prou detallades, amb especificació dels treballs que han de realitzar-se i el preu.
Requisits formals: les ofertes han destar datades i contindre les dades que permeten la correcta identificació del remitent, juntament amb el logo o el segell de lempresa.
La selecció de les ofertes haurà de realitzar-se entre empreses de les quals almenys dues delles no siguen empreses associades a lentitat beneficiària i no formen part de la seua junta directiva o consell dadministració, ni tinguen drets de vot superiors al 50 %. Lelecció entre les ofertes presentades haurà de recaure en la més econòmica i shaurà de justificar en un informe lelecció en un altre sentit. Les tres ofertes hauran dhaver-se sol·licitat amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé.
Aquelles empreses beneficiàries en les quals ladjudicació dels contractes estiga subjecta a la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a lordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE, de 26 de febrer de 2014, hauran de presentar un certificat del representant legal que indique que el procediment de contractació utilitzat ha respectat la normativa vigent, fent referència a la norma aplicada, el procediment utilitzat, la justificació daquest, les dades relatives a la publicació, si escau, i el número/codi de lexpedient de contractació. Així mateix, hauran de presentar un certificat de lòrgan de contractació o representant legal de lempresa en el qual sindiquen les ofertes presentades, la seua valoració i quina empresa ha sigut ladjudicatària del contracte.
g.11) Documentació justificativa de lexistència duna comptabilitat separada o diferenciada per a totes les transaccions relacionades (ingressos i pagaments, inclòs, si escau, lingrés dajudes, pagaments a proveïdors, etc.).
g.12) Declaració responsable, prèvia a la justificació per part dels destinataris últims de les ajudes, garantint el procés de contractació de les actuacions, lexistència duna comptabilitat separada o diferenciada per a totes les transaccions relacionades, el compliment de les normes nacionals i comunitàries sobre requisits digualtat doportunitats i no-discriminació aplicables a aquest tipus dactuacions, el compliment de les normes mediambientals nacionals i comunitàries, i sobre desenvolupament sostenible i laplicació de mesures antifrau eficaces i proporcionades en làmbit de gestió del projecte objecte dajuda, segons model facilitat per lIVACE.
6. Labast de la revisió del compte justificatiu haurà de posar laccent principalment en la comprovació dels apartats següents:
6.1) Revisió de la memòria dactuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, de conformitat amb lexigit per aquesta convocatòria i la resolució de concessió de lajuda, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.
Aquesta memòria haurà dincorporar linforme emés per un organisme de control que acredite ladequada realització de les actuacions (exigit en lanterior apartat b i haurà dincloure informació suficient sobre el desenvolupament i el grau de compliment del projecte subvencionat, de forma concreta i detallada, amb un informe sobre la situació final daquest,amb indicació, així mateix, de la data de conclusió de les actuacions.
Igualment, aquesta memòria incorporarà un reportatge fotogràfic de les instal·lacions inicials sobre les quals shan realitzat les actuacions, identificant-hi equips i/o instal·lacions principals a substituir, i també de les plaques de característiques daquests. A més, incorporarà un altre reportatge fotogràfic dels equips i les instal·lacions finals objecte de lajuda, identificant-hi equips i/o instal·lacions principals, així com de les plaques de característiques daquests, i on es mostre el cartell publicitari de lactuació. A més, shaurà daportar la informació i lenllaç al lloc dinternet del destinatari últim de les ajudes, en cas que en dispose dun, on el dit destinatari informarà el públic del possible suport obtingut dels fons comunitaris FEDER, fent una breu descripció de loperació, de manera proporcionada al nivell de suport prestat, amb els seus objectius i resultats, i destacant el suport financer de la Unió Europea.
6.2) Revisió de la memòria econòmica abreujada que incloga lestat representatiu de la totalitat de les despeses i inversions incorregudes en la realització de les activitats subvencionades, degudament agrupades, amb identificació del creditor i del document, limport, la data demissió i, si escau, la data de pagament.
Inclourà, si escau, una justificació de les desviacions esdevingudes respecte al pressupost considerat en la concessió de lajuda.
A més, inclourà una relació de les comandes i, si escau, dels contractes relatius a les actuacions realitzades, així com relació de les factures i dels corresponents justificants bancaris de pagament.
Ha dacreditar lexistència duna comptabilitat separada o diferenciada per a totes les transaccions relacionades.
Ha dacreditar la legalitat del procediment de contractació de les actuacions per part del destinatari últim de les ajudes, i també que disposa almenys de tres ofertes de diferents proveïdors, en els supòsits previstos en larticle 31.3 de la Llei general de subvencions, i duna memòria que justifique raonablement lelecció del proveïdor quan aquesta no haja recaigut en loferta econòmica més avantatjosa.
6.3) Detall daltres ingressos o subvencions que hagen finançat lactivitat subvencionada, amb indicació de limport i la procedència. Ha dacreditar lexistència o no daltres subvencions o ajudes cobrades per a la mateixa actuació o finalitat que la sol·licitada en el context daquest reial decret, de qualsevol administració, organisme o entitat pública, nacional o internacional.
En aquells casos en què el destinatari últim de les ajudes estiga obligat a auditar els seus comptes anuals, aquest mateix auditor serà lencarregat de revisar el compte justificatiu. En la resta dels casos, lauditor serà designat pel destinatari últim de les ajudes entre auditors o empreses dauditoria inscrites en el Registre Oficial dAuditors de Comptes (ROAC). Shaurà de formalitzar un contracte entre lauditor i el destinatari últim de la subvenció en el qual han de figurar com a mínim els aspectes següents:
Obligació del destinatari últim de les ajudes de confeccionar i facilitar a lauditor tots els llibres, registres i documents que li siguen sol·licitats per a efectuar-ne la revisió.
Obligació de lauditor de realitzar la revisió i emetre un informe dacord amb les normes especials reguladores de la subvenció i la resolució de concessió.
Sotmetiment al que es disposa en la normativa vigent sobre auditoria de comptes quant a independència i incompatibilitat de lauditor.
Deure de confidencialitat de lauditor de comptes i del personal al seu càrrec, i compromís del destinatari últim de les ajudes dautorització de comunicació entre auditors.
Linforme a emetre per lauditor haurà de fer esment exprés als aspectes següents de la revisió: objecte, naturalesa i abast, resultat, i data i signatura.
7. Una vegada comprovada lexecució de lactuació, així com tota la documentació exigida en lapartat anterior, es procedirà al pagament de lajuda.
Article 15. Resolució dincidències
1. Lincompliment dels requisits i terminis establits en la resolució, la insuficient justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud daltres ajudes públiques o privades, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida. Aquests criteris resultaran aplicables per a determinar la quantitat que finalment haja de percebre la beneficiària de lajuda i hauran de respondre al principi de proporcionalitat.
2. Lincompliment per lempresa beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i altres circumstàncies que van donar lloc a latorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de lactuació o la falta de justificació de la realització del projecte podrà donar lloc a la revocació de la subvenció i lobligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament daquesta sobre la base del que es disposa en el títol II de Llei 38/2003, general de subvencions. De conformitat amb aquesta normativa, lincompliment de lobligació de reintegrament tindrà entre altres efectes la impossibilitat de ser beneficiària en successives convocatòries, sempre que estiga en període executiu.
3. Es delega en les persones que tenen la direcció dàrea, o, si escau, departament o servei de lIVACE competents per a la gestió de les ajudes, la resolució de les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió; la resolució relativa a les possibles minoracions o revocacions de les subvencions concedides es delega en la Direcció General de lIVACE.
Article 16. Difusió i publicitat
1. La condició de beneficiària de lajuda implica assumir, duna banda la responsabilitat dinformar les parts intervinents en el projecte i la ciutadania del cofinançament daquest pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), per lIDAE i la participació de lIVACE, i daltra banda la seua inclusió en la llista doperacions cofinançades pel Programa operatiu FEDER 2014-2020, informació que podrà ser consultada en el lloc o portal dinternet que habilite a aquest efecte lAdministració.
2. Per a complir amb les obligacions de difusió i amb les relatives a la publicitat comunitària, la beneficiària haurà de:
a) Complir els requisits que figuren en el Manual dimatge del programa, que estarà disponible en la pàgina web de lIDAE i en la pàgina web de lIVACE http://www.ivace.es.
b) Incloure en tots els documents i accions dinformació i comunicació relacionats amb el projecte subvencionat (és a dir, en informes, escrits, presentacions, esdeveniments, documentació de reunions, etc.):
El logotip del Ministeri per a la Transició Ecològica, el de lIDAE i el logotip de lIVACE disponibles en http://www.ivace.es.
Lemblema de la Unió Europea i la referència a la Unió Europea.
La referència al Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER).
c) Durant lexecució del projecte haurà dincorporar en el seu lloc dinternet, en cas que en dispose dun, una breu descripció del projecte subvencionat amb els objectius i resultats, destacant-hi el suport financer de la Unió Europea, per haver sigut seleccionat el seu projecte en el Programa operatiu pluriregional dEspanya 2014-2020 (POPE), així com la participació de lIDAE i de lIVACE.
d) Hauran dinstal·lar i mantindre un cartell informatiu sobre el projecte de caràcter permanent, en un lloc visible per al públic general en la localització del projecte, de grandària suficient perquè siga perfectament visible i llegible, en què consten clarament el títol del projecte i la denominació i imatge del programa, i que esmente lajuda econòmica atorgada pel Fons Nacional dEficiència Energètica i, si escau, de la Unió Europea, incloent-hi el logo de la UE i el lema «Una manera de fer Europa». Així mateix, shaurà desmentar la participació de lIDAE, i també de lIVACE. El disseny gràfic del cartell i els suports de difusió que es realitzen hauran de complir els requisits que establisca lIDAE i que estaran disponibles en el Manual dimatge del programa en la web de lIVACE, http://www.ivace.es.
e) Conservar constància gràfica, documental o digital de les obligacions recollides en el present article per a la posada a la disposició de lIVACE en el moment de la justificació del projecte, o de qualsevol òrgan de control que la requerisca.
Article 17. Transparència i prevenció del frau
La beneficiària de lajuda haurà de complir les mesures de transparència i prevenció del frau i aportar la documentació que així ho acredite:
a) Mesures de transparència: quan limport de la subvenció siga superior a 100.000 euros, o quan almenys el 40 % del total dels ingressos anuals de lentitat beneficiària tinguen caràcter dajuda o subvenció pública, haurà dacreditar haver complit la legislació bàsica sobre transparència, aportant-hi una captura de pantalla de la seua pàgina web -o mitjà electrònic de finalitat similar en la qual aparega la informació següent:
Contractes subscrits amb una administració pública, fent esment a les parts, lobjecte, el termini de duració, limport de licitació i dadjudicació, el nombre dempreses licitadores i el procediment utilitzat.
Convenis amb lAdministració pública subscrits, fent esment a les parts, lobjecte, el termini de duració i les obligacions econòmiques convingudes, així com les seues possibles modificacions.
Subvencions i ajudes públiques rebudes, amb indicació de limport i la finalitat.
b) Mesures de prevenció del frau:
Les empreses beneficiàries han de tindre un comportament antifrau i col·laborar amb qualsevol altra administració per a evitar comportaments fraudulents en la societat. En cas que qualsevol persona tinguera coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat relacionats amb les ajudes previstes en la present convocatòria els podrà comunicar a través del canal habilitat a aquest efecte per lOficina Nacional de Coordinació Antifrau en ladreça web: http://igaepre.central.sepg.minhac.age/llocs/igae/es-ES/paginas/Denam.aspx i de la bústia Control Antifrau del portal de lIVACE: http://www.ivace.es.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta la Direcció General de lIVACE per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, leficàcia i lexecució de la present convocatòria.
Segona
Aquesta resolució entrarà en vigor lendemà de la publicació de lextracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini dun mes un recurs potestatiu de reposició davant el conseller dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de conformitat amb el que sestableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, en el termini de dos mesos, un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere oportú.
València, 26 de juliol de 2019. El president de lIVACE: Rafael Climent González.