Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. RESOLUCIÓ de 2 d'agost de 2018, de la directora general de Indústria i Energia, per la qual es resol la concessió de les ajudes convocades per Resolució de 27 de desembre de 2017, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2018, d'ajudes per a millorar la competitivitat i sostenibilitat de les pimes industrials dels sectors del calçat, ceràmic, metall-mecànic, tèxtil, joguet, marbre, fusta-moble i il·luminació, químic, automoció i plàstic de la Comunitat Valenciana, dins de la primera fase d'implantació del Pla estratègic de la indústria valenciana. [2018/7764]
(DOGV núm. 8354 de 03.08.2018) Ref. Base de dades 007555/2018
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 02.08.2018 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Ajudes Matèries: Indústria i energia
RESOLUCIÓ de 2 d'agost de 2018, de la directora general de Indústria i Energia, per la qual es resol la concessió de les ajudes convocades per Resolució de 27 de desembre de 2017, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2018, d'ajudes per a millorar la competitivitat i sostenibilitat de les pimes industrials dels sectors del calçat, ceràmic, metall-mecànic, tèxtil, joguet, marbre, fusta-moble i il·luminació, químic, automoció i plàstic de la Comunitat Valenciana, dins de la primera fase d'implantació del Pla estratègic de la indústria valenciana.
[2018/7764]
Atenent la Resolució de 27 de desembre de 2017 (DOGV 29.12.2017), del conseller dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sefectua la convocatòria anticipada, per a lexercici 2018, dajudes per a millorar la competitivitat i sostenibilitat de les pimes industrials dels sectors del calçat, ceràmic, metall-mecànic, tèxtil, joguet, marbre, fusta-moble i il·luminació, químic, automoció i plàstic de la Comunitat Valenciana, dins de la primera fase dimplantació del Pla estratègic de la indústria valenciana.
Tenint en compte la Resolució provisional de la directora general de Indústria i energia de 28 de maig de 2018 (DOGV 8307, 31.05.2018), de sol·licituds no admeses de les ajudes convocades per la Resolució de 27 de desembre, així com la resolució provisional de la directora general de Indústria i energia de 22 de juny de 2018 (DOGV 8326, 27.06.2018) de sol·licituds considerades desistides, així com les al·legacions presentades pels interessats.
Tenint en compte la Resolució de 27 de juliol de 2018, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sincrementa i es redistribueix per sectors la dotació de la convocatòria de 27 de desembre de 2017, del conseller dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sefectua la convocatòria anticipada, per a lexercici 2018, dajudes per a millorar la competitivitat i sostenibilitat de les pimes industrials dels sectors del calçat, ceràmic, metall-mecànic, tèxtil, joguet, marbre, fusta-moble i il·luminació, químic, automoció i plàstic de la Comunitat Valenciana, dins de la primera fase dimplantació del Pla estratègic de la indústria valenciana.
Considerant que la dita convocatòria queda sotmesa a més a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i al Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el seu Reglament sobre el procediment per a la concessió de subvencions.
Considerant que les ajudes que es concedixen a través de la present resolució tenen la consideració dajudes de minimis regulades en el Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a laplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes minimis (DOUE L352/1, de 24 de desembre), de manera que, en tot cas, limport de les mencionades ajudes no podrà fer que limport total de les ajudes de minimis que reba la mateixa empresa durant un període de tres exercicis fiscals siga superior al limite de 200.000 euros.
Vista la proposta de resolució motivada, formulada per la comissió tècnica instructora, de conformitat amb el que disposa el resolc tretzé de la resolució de convocatòria.
En aplicació del que disposa larticle 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda publica, del sector públic instrumental i de subvencions; en el Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i la delegació de competències establida en larticle 12 de lOrdre 22/2016, on es delega en la persona titular de la direcció general de Indústria i Energia la competència per a resoldre la concessió o denegació de les ajudes a què es refereix aquesta convocatòria, resolc:
Primer
Concedir les subvencions, amb càrrec a la línia de subvenció S0360 del capítol VII, del programa 722.20, Política industrial, del pressupost de la Generalitat per a 2018, a les empreses sol·licitants que sassenyalen en lannex I daquesta resolució, per les quanties dajuda, per a les actuacions especificades en les seues memòries, i conforme a la despesa a justificar que es detalla, i amb les condicions que sestableixen en la present resolució de concessió, en la convocatòria respectiva i en les bases reguladores daquestes.
Segon
Les empreses beneficiàries daquestes ajudes hauran de complir totes les obligacions establides en la Llei 38/2003, general de subvencions, així com en lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores de les ajudes en matèria dindustrialització.
La inversió subvencionada haurà de mantindres a la Comunitat Valenciana almenys durant tres anys, comptats a partir de la finalització del termini de justificació. Això no impedirà la substitució dequips que hagen quedat obsolets o shagen avariat dins daquest període, sempre que lactivitat econòmica es mantinga en la zona que es tracte durant el període mínim establit.
En qualsevol moment de la vigència de lexpedient, les empreses sol·licitants hauran dactualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació. En especial hauran de comunicar els canvis en la representació, raó social o adreça de correu electrònic de lempresa quan es produïsquen. Es consideraran correctament practicades les notificacions anteriors a la data de comunicació de les dites variacions a lAdministració, que shagen dirigit a la persona representant o adreça de correu electrònic que figure inicialment en lexpedient.
Lempresa beneficiària haurà de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de lajuda, respectant els costos indicats en la sol·licitud i pels imports que shi especifiquen. Si durant lexecució del projecte es produeixen circumstàncies excepcionals que modifiquen el seu desenvolupament previst, es procedirà per lempresa beneficiària de la manera següent, dacord amb la tipologia de la modificació:
a) Modificacions en el projecte que no alteren aspectes essencials daquest: shauran de comunicar electrònicament a la Direcció General de Indústria i Energia i motivar adequadament labsència dimpacte rellevant en el projecte dinversió.
b) Modificacions en el projecte que alteren aspectes essencials: shaurà de sol·licitar electrònicament la prèvia i expressa autorització de la Direcció General de Indústria i Energia, que només procedirà si conclou que la valoració del projecte modificat no hauria sigut inferior a lefectuada per la comissió tècnica instructora.
Les sol·licituds dautorització de la modificació en cap cas podran suposar un increment en limport de lajuda concedida. No serà admesa cap modificació de lactuació subvencionada que comprometa el fi per al que es va concedir lajuda o quan, com a resultat de la dita modificació, la valoració del projecte haguera resultat inferior. En cap cas sadmetrà cap modificació el resultat de la qual reduïsca més del 50 % limport del pressupost aprovat del projecte inicial.
Lempresa sol·licitant haurà de comunicar igualment lobtenció concurrent daltres subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics, i es podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
Tercer
Només tindran la consideració de despeses subvencionables les que satisfacen el que estableix larticle 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que hagen sigut efectivament pagades entre l1 de gener de 2018 i la finalització del període de justificació, i senquadren en alguna de les categories:
a) Adquisició de maquinària, aparells i equips directament vinculats a la producció, exclosos els elements de transport exterior. Es consideraran també subvencionables els costos de trasllat, instal·lació o adaptació que sacredite que corresponen exclusivament als béns dequip adquirits. En el cas darrendament financer, només seran subvencionables les quotes pagades entre l1 de gener de 2018 i la data de justificació, sempre que sacredite amb la documentació presentada que sha adquirit la propietat del bé abans de la data de justificació, o bé es presenta amb la sol·licitud un contracte que incloga expressament lobligació dadquirir lactiu al terme del contracte darrendament.
b) Despeses de lauditoria per a lelaboració de linforme de revisió del compte justificatiu de la subvenció, per empresa auditora externa inscrita en el Registre Oficial dAuditors de Comptes, fins a un import màxim subvencionable de sis-cents euros, IVA exclòs, per sol·licitud.
Són regles aplicables als conceptes de despesa subvencionable, les següents:
a) Els costos associats als projectes subvencionats no podran rebre simultàniament ajudes públiques daltres convocatòries procedents daquesta o una altra Administració.
b) Només podran considerar-se subvencionables aquelles despeses que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de la inversió a subvencionar i resulten estrictament necessàries, amb base en la descripció de les actuacions aportada en la memòria de sol·licitud. Els costos hauran de tindre en la justificació un nivell de desglossament suficient per a valorar la seua adequació a lactivitat a què sassocien. Els conceptes amb un desglossament deficient, podran ser considerats com a no subvencionables.
c) No sacceptaran operacions amb persones o empreses vinculades a lempresa beneficiària, entenent-se com a tals aquelles en què concórrega alguna de les circumstàncies relacionades en el punt 2 de larticle 68 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
d) Els costos de la compra de maquinària o equips de segona mà només seran subvencionables sempre que complisquen a més els requisits següents:
I. Que en realitzar el sumatori de tots els finançaments públics que haja rebut el bé des de la primera compra no supere el valor de mercat del dit bé. Per a això, serà imprescindible presentar a lempresa auditora junt amb la justificació, i constar reflectida en linforme dauditoria, una declaració firmada de lempresa venedora sobre lorigen dels béns i sobre si aquests han sigut objecte de finançament públic nacional o comunitari.
II. Que es garantisca que el preu no és superior al valor de mercat en la data dadquisició i que és inferior al cost de béns nous semblants. Per a això, serà imprescindible presentar a lempresa auditora junt amb la justificació, i constar reflectit en linforme dauditoria, un certificat duna empresa taxadora independent que certifique lanterior.
Si no es pot acreditar el que estableixen els punts anteriors, els costos de compra de segona mà no es consideraran subvencionables.
e) Sadmetran com a costos subvencionables efectivament pagats entre l1 de gener de 2018 i la finalització del període de justificació, els pagaments a compte, com a reserva o per a realitzar la comanda de la maquinària, realitzats en 2017, sempre que lentrega daquesta es realitze dins de lexercici 2018.
Quart
Les empreses beneficiàries podran presentar la documentació justificativa de les actuacions subvencionades fins al 31 doctubre de 2018, i hauran de presentar-la obligatòriament de forma telemàtica, utilitzant el procediment que està disponible en el Catàleg de serveis públics interactius de la Generalitat a través de https://sede.gva.es, apartat «Serveis online». Només seran admesos la documentació firmada electrònicament, utilitzant per a això certificat de persona jurídica de lempresa, o si és el cas un certificat electrònic de representació de persona jurídica, emés per qualsevol de les entitats admeses pel portal electrònic de la Generalitat. També podrà presentar-se la justificació i firmar-se la documentació, amb certificat digital de la persona representant de lempresa que conste en el Registre de Representants de la Generalitat.
La documentació justificativa que haurà de presentar-se, de conformitat amb allò que disposa larticle 14 de lOrdre 22/2016, de 27 octubre, és la següent:
a) Informe dempresa auditora de comptes inscrita com a exercent en el Registre Oficial dAuditors de Comptes dependents de lInstitut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, amb el contingut establit en larticle 14, punts 5, 6 i 7, de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, firmat electrònicament. Lempresa auditora, a més, ha de revisar que, en el cas que els pressupostos o factures siguen posteriors a la data de sol·licitud de les ajudes, lempresa subvencionada li ha justificat laportació de tres factures, o duna justificant la seua excepcionalitat. També haurà de justificar-se a lempresa auditora en el cas en què la despesa shaja realitzat amb anterioritat a la sol·licitud dajudes. Tot això ha de quedar reflectit explícitament en linforme dauditoria.
b) Compte justificatiu dacord amb el model normalitzat, firmat per lempresa beneficiària i avalada per linforme dauditoria firmat.
c) Memòria tecnicoeconòmica i resum de dades bàsiques de les actuacions, segons model normalitzat.
d) En cas dhaver denegat expressament lautorització a lòrgan convocant perquè obtinga de forma directa, a través de certificats electrònics, lacreditació del compliment de obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, haurà daportar les certificacions relacionades en lapartat dos del resolc nové de la convocatòria.
La justificació a lempresa auditora dels costos subvencionables es farà per mitjà de la presentació de les factures o documents comptables de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa i lacreditació del seu pagament. Lacreditació del pagament a lempresa auditora es realitzarà amb la documentació següent:
a) Transferència bancària: Còpia del resguard de la transferència en què figure el número de factura o, a falta daixò, el concepte abonat i còpia del càrrec en compte corresponent.
b) Xecs i pagarés: Còpia del xec o pagaré firmat i còpia de lextracte bancari del càrrec en compte corresponent. No sadmeten xecs al portador.
c) Efectes mercantils garantits: Còpia compulsada del document i lacreditació del pagament de lefecte per lempresa que ho haguera realitzat.
d) No sadmetran pagaments en metàl·lic ni pagaments per finestreta dempreses de crèdit.
La Direcció General competent en matèria dindústria podrà requerir la informació addicional que estime necessària per a acreditar el compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció.
Cinqué
Procedirà la minoració de les ajudes, amb pèrdua parcial o total del dret al cobrament de la subvenció, o si és el cas, el reintegrament de les ajudes concedides, amb reembossament de les quantitats ja percebudes i lexigència dels interessos de demora des del moment del pagament, en els supòsits que les empreses beneficiàries incomplisquen les obligacions i requisits que sestableixen en la present resolució, en la convocatòria o en les bases reguladores, en especial en els supòsits següents:
a) Incompliment dels fins per als quals es va concedir la subvenció.
b) Incompliment de la realització del projecte aprovat o de les despeses subvencionables.
c) Nul·la o insuficient justificació de la subvenció.
d) Concessió després de la presentació de la sol·licitud daltres ajudes públiques per als mateixos costos subvencionables.
e) En els casos en què concórrega alguna de les causes de reintegrament que estableix larticle 37 de la Llei general de subvencions.
Quan el compliment per lempresa beneficiària saproxime significativament al compliment total i sacredite per aquesta una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos i de les condicions de latorgament, la minoració o si és el cas el reintegrament es calcularà proporcionalment a la part del projecte que no compleix els fins, que no sha executat o que no sha justificat.
Als efectes del que disposa anteriorment, es considerarà en tot cas que sha produït un incompliment total, que comporta la revocació de la subvenció i si és el cas el reintegrament total de lajuda pagada, més els interessos de demora des del pagament de la subvenció, en els casos següents:
a) Modificació no autoritzada dalguna de les característiques essencials del projecte aprovat.
b) Execució o justificació inferior al 50 % de limport del projecte aprovat inicial, o del 90 % del projecte modificat amb lautorització prèvia.
c) Alteració substancial dels fins per als que es va concedir la subvenció.
En el cas que limport justificat fóra inferior a la inversió aprovada, la subvenció concedida es minorarà proporcionalment en la quantia corresponent. En tot cas, en el cas que limport dinversió justificat no aconseguira el pressupost mínim subvencionable establit en la convocatòria (25.000 , IVA exclòs), sacordarà una revocació total del dret a cobrament de la subvenció.
Sisé
Dacord amb el que estableix larticle 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, qualsevol persona jurídica privada que perceba, durant el període dun any, ajudes de lAdministració autonòmica per import superior a 10.000 euros, haurà de donar ladequada publicitat a aquesta, indicant almenys lempresa pública concedent, limport rebut i la inversió o actuació subvencionada. La difusió daquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.
Seté
Desestimar les sol·licituds dajudes que sindiquen en lannex II daquesta resolució, pels motius que shi detallen.
Huité
Inadmetre i excloure definitivament les sol·licituds presentades que sassenyalen en lannex III daquesta resolució, pels motius que hi consten.
Nové
Tindre per desistits de les seues sol·licituds dajudes els sol·licitants que sindiquen en lannex IV daquesta resolució, pels motius que hi consten.
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se potestativament, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, recurs de reposició davant del mateix òrgan que lha dictat, en el termini dun mes a comptar des de lendemà de la seua publicació. Igualment, podrà interposar-se directament recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, a comptar des de lendemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveu larticle 46 de la Llei 29/1999, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 2 dagost de 2018. La directora general dIndústria i Energia: Maria Empar Martínez Bonafé.