ORDE 10/2014, d'1 d'agost, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es desenrotlla el procediment d'avaluació per a l'enquadrament inicial i la progressió de grau en els sistemes de carrera i desenrotllament professionals en l'àmbit de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat, regulats pels decrets 85/2007 i 173/2007 del Consell. [2014/7839]
(DOGV núm. 7349 de 29.08.2014) Ref. Base de dades 007722/2014
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 30.08.2014 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: - DECRET 173/2007, de 5 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Sistema de Carrera Professional del Personal de Salut Pública de la Conselleria de Sanitat. [2007/12220]
- DECRET 85/2007, de 22 de juny, del Consell, pel qual aprova el sistema de desenrotllament professional en l'àmbit de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat. [2007/8402]
Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria Sanitat Grup temàtic: Legislació, Ocupació pública Matèries: Funció pública Sanitat Descriptors: Temàtics: qualificació del personal, professió sanitària, remuneració del treball, carrera professional , personal estatutari d'institucions sanitàries, monografies
ORDE 10/2014, d'1 d'agost, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es desenrotlla el procediment d'avaluació per a l'enquadrament inicial i la progressió de grau en els sistemes de carrera i desenrotllament professionals en l'àmbit de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat, regulats pels decrets 85/2007 i 173/2007 del Consell. [2014/7839]
PREÀMBUL
El Decret 85/2007, de 22 de juny, del Consell, pel qual saprova el sistema de desenrotllament professional en làmbit de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat, establix el marc que regula lexercici del dret del personal fix de les categories no sanitàries i daquelles sanitàries que no requerixen titulació universitària a progressar de forma individualitzada per mitjà del reconeixement de la seua carrera professional, en els termes arreplegats en larticle 40 de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de lEstatut marc del personal estatutari dels servicis de salut, dret també arreplegat en larticle 35 de la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, dOrdenació Sanitària de la Comunitat Valenciana.
Per la seua banda, el Decret 173/2007, de 5 doctubre, del Consell, pel qual saprova el sistema de carrera professional del personal de Salut Pública de la Conselleria de Sanitat fa el mateix en relació amb el personal adscrit a lestructura de Salut Pública.
Els Decrets esmentats establixen la definició i lorganització de sengles sistemes de desenrotllament i carrera professionals, determinant els distints graus, el mode daccés i la forma de progressió en funció dels mèrits obtinguts en les distintes àrees davaluació. Lavaluació destes àrees queda condicionada al detall de loperativa i al desenrotllament dels oportuns barems que no es troben explicitats en els decrets, i faculten el conseller de Sanitat per a dictar les disposicions que en requerisca el desplegament i lexecució.
Esta orde té per objecte establir els aspectes relacionats amb lavaluació necessària per a lenquadrament inicial o la progressió de grau en els sistemes de desenrotllament i carrera professionals que no estan detallats suficientment en els Decrets 85/2007 i 173/2007, especificant també les funcions dels diferents òrgans col·legiats previstos en els esmentats decrets.
A este efecte, sestablixen els mecanismes de valoració de lactivitat professional, tenint en compte que el desenrotllament i la carrera professionals, a diferència de la mera antiguitat, valoren lexperiència i ladquisició de coneixements. Esta valoració es realitza amb la participació de les distintes comissions i comités considerats pels decrets 85/2007 i 173/2007, garantint lequitat i lhomogeneïtat de les actuacions.
Tal com establixen els decrets esmentats, la valoració del temps de servicis prestats és molt diferent segons shagen complit els objectius assistencials o no en el període avaluat. En conseqüència, es fa necessari determinar la forma de valorar el compliment dobjectius, considerant tota la casuística que pot produir-se, inclosa leventualitat que per a un determinat període no hi haja els objectius esmentats o situacions com els permisos per a formació o els servicis especials.
Un principi general per a la valoració del conjunt de mèrits és que, sent el treball en el servici de salut una tasca dequip, no és suficient lacumulació individualitzada de mèrits, sinó que esta ha destar tamisada pel seu alineament amb els interessos de lorganització i de lequip de treball. Per això, en els diversos apartats sha dincloure la valoració dels mèrits emmarcada en el compliment dels objectius de lorganització.
La valoració dels mèrits de compromís amb lorganització requerix un equilibri acurat entre lobjectivitat i transparència dels aspectes valorats i ladaptació a les necessitats canviants dels centres i servicis. Per esta raó és convenient regular les característiques generals deste aspecte i les seues condicions perquè savaluen de forma objectiva i transparent però permetent alhora que lorganització puga adaptar, amb facilitat, la relació precisa destos mèrits a les seues necessitats locals o generals.
Un aspecte de procediment que és important regular és garantir al llarg de tot el procés davaluació el màxim de transparència de la informació perquè la valoració dun conjunt de mèrits tan amplis i complexos puga en tot moment ser conegut i validat pels mateixos interessats. Adquirix, així, importància especial regular la disponibilitat de la informació sobre valoració del desenrotllament professional per mitjà dels mitjans de major facilitat daccés per al professional.
Així mateix, el principi deficiència recomana evitar les sobrecàrregues administratives que pogueren retardar les valoracions, per la qual cosa és recomanable un procés de valoració continuada dels mèrits que permeta que estos siguen incorporats progressivament a lexpedient personal; siga dofici, quan es tracta de mèrits a disposició de lorganització, o a petició del treballador en tots els casos.
En esta tasca sempre delicada de valoració de mèrits que moltes vegades tenen un alt component qualitatiu, és essencial el funcionament del sistema de comissions de valoració, així com la capacitat destes de generar àgilment criteris davaluació que arrepleguen la singularitat de les múltiples casuístiques. Per això, és essencial la regulació de les funcions del conjunt de comissions i comités previstes en la normativa.
Sarreplega en esta orde el que concernix a lAcord de la Mesa General, de 23 doctubre de 2013, reflectit en la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a 2014.
Després dels tràmits pertinents i negociació en la Mesa Sectorial de Sanitat,
ORDENE
CAPÍTOL I
Regles generals
Article 1. Objecte
Lobjecte desta orde és el desenrotllament dels sistemes de valoració de mèrits per als sistemes de desenrotllament i carrera professional definits en els decrets 85/ 2007 i 173/2007 del Consell. Per a això, es definixen els mèrits necessaris per a la progressió de grau, precisant aquells que hagueren quedat insuficientment explicitats en els decrets esmentats, i establint en detall el funcionament del procés de valoració i progressió de grau, així com les funcions de les diferents comissions previstes en estos decrets.
Article 2. Còmput de servicis prestats per a lenquadrament inicial o la progressió de grau
Els servicis prestats que no hagen sigut considerats per a laccés a un grau previ podran ser tinguts en compte per a la valoració dels anys de permanència necessaris per a accedir als diferents graus de desenrotllament i carrera professional.
A estos efectes, seran presos en consideració els servicis prestats que complisquen els requisits establits en cada un dels decrets.
En cap cas es podran valorar per a la progressió a un grau superior mèrits ja computats per a altres graus o que shagen desenrotllat íntegrament fora del període comprés entre el primer i lúltim dia considerats per a la progressió al dit grau.
Article 3. Procediment de sol·licitud i reconeixement
Adquirit el dret a ingressar al sistema de carrera o desenrotllament professionals o una vegada complit el període de permanència en el grau corresponent, el professional podrà presentar una sol·licitud segons el model de lannex I, acompanyada de la documentació acreditativa dels mèrits a valorar en les distintes àrees davaluació, en el cas que no haja sigut aportada anteriorment, així com el model dautobarem, lannex II.
Una vegada examinats per lòrgan avaluador els servicis i mèrits adduïts, lAdministració haurà de resoldre i notificar en un termini no superior a 6 mesos. Lefecte del transcurs deste termini sense que shaja dictat una resolució expressa és el de lestimació de la sol·licitud. En tot cas, els efectes econòmics es reconeixeran des del dia en què es va sol·licitar, sempre que prèviament haguera transcorregut el període de permanència en el grau anterior.
Article 4. Competència per a resoldre les sol·licituds dinclusió i progressió de grau
Per delegació del director general de Recursos Humans o de lòrgan directiu que en cada moment tinga atribuïda la direcció superior del personal gestionat per la Conselleria de Sanitat, les sol·licituds dinclusió o progressió en el sistema de desenrotllament o carrera professionals seran resoltes pel gerent del departament o el director del centre en el cas de centres no integrats en un departament de salut, o per la Direcció Territorial, respecte del personal dependent. En el cas de personal de la Conselleria de Sanitat que preste servicis en algun dels departaments gestionats en règim de concessió administrativa, esta delegació recau en el Comissionat de la Conselleria de Sanitat en el dit departament.
Lòrgan competent per a resoldre les sol·licituds dinclusió o progressió en el sistema de carrera professional del personal adscrit als servicis centrals de la conselleria de Sanitat serà el director general de Recursos Humans de la Sanitat
CAPÍTOL II
Avaluació ordinària
Secció primera
Avaluació de lactivitat professional
Article 5. Definició
Es considerarà com a activitat professional qualsevol activitat relacionada amb el compliment de les missions dels centres i institucions on es presten els servicis, en els termes que preveu el decret corresponent.
Article 6. Requisit davaluació
Qualsevol període de servicis prestats pres en consideració ha de portar associada una valoració del percentatge de compliment dobjectius en el dit període, indicant si sha aconseguit o no el mínim per a considerar que han complit els objectius.
Lavaluació de lactivitat professional es basarà en els mesuraments del compliment dobjectius que es realitzen per a labonament del complement de productivitat variable o equivalent, independentment que genere o no dret a la percepció del dit complement. Si, per qualsevol causa, el professional no disposa dobjectius en el marc del sistema de productivitat variable o equivalent, podrà exigir a la Conselleria de Sanitat que li facilite els objectius lavaluació dels quals determinarà la valoració de lactivitat professional. En este cas, la Conselleria de Sanitat estarà obligada a facilitar estos objectius i a realitzar lavaluació corresponent.
Article 7. Valoració de períodes dactivitat professional que no haja sigut avaluada
En qualsevol cas, quan el professional no haja disposat dobjectius avaluables per a un determinat període o no haja sigut objecte davaluació, sactuarà de la manera següent:
Si els servicis han sigut prestats en una institució integrada en algun dels sistemes davaluació dobjectius de la Conselleria de Sanitat, se li assignarà el percentatge de compliment dobjectius que corresponga a la unitat funcional dàmbit més reduït en què puga enquadrar-se.
En cas contrari, correspon a linteressat acreditar el compliment dobjectius aconseguit en cada període anual.
Article 8. Llindar de compliment dobjectius
La consecució dels objectius mínims assignats i avaluats determinarà el llindar de compliment dobjectius a lefecte de desenrotllament i carrera professional. Quan lavaluació de compliment dobjectius tinga com a conseqüència labonament dalguna quantitat en concepte de productivitat, es considerarà en tot cas que sha aconseguit este requisit.
Article 9. Puntuació dassoliment dobjectius
En la valoració de lactivitat professional arreplegada en els decrets 85/2007 i 173/2007, la que es referix a la puntuació daconseguiment dobjectius, el valor mitjà dels tres millors anys de compliment dobjectius es prendrà en base 1, entenent que la puntuació de 100 equival a 1.
Article 10. Períodes davaluació
Quan el període avaluat no coincidisca amb lany natural, es valorarà en la part proporcional a la duració. Lavaluació de lactivitat professional es realitzarà sempre sobre anys complets i poden agregar-se, en orde cronològic, els períodes necessaris per a completar lany. En este cas, el valor del compliment dobjectius assignat a lany compost per lagregació de diversos períodes serà la mitjana del resultat de cada període ponderada per la duració.
Article 11. Progressió i puntuació provisional quan no està disponible la valoració de lúltim any
Quan, una vegada superat el temps mínim de permanència en el grau anterior, la informació sobre el compliment dobjectius dun any no estiga disponible per estar pendent de completar la seua avaluació, però la valoració de la resta de mèrits, inclosa lactivitat professional dels anys en què sí que es trobe disponible el resultat de compliment dobjectius, siga suficient per a progressar al grau superior podrà reconéixer-se a linteressat el nou grau a tots els efectes. La puntuació amb què es progressa de grau tindrà llavors caràcter provisional, fins que lavaluació del compliment dobjectius relatiu al període no considerat puga ser tinguda en compte i satorgue amb la seua inclusió la puntuació definitiva.
Quan no pertoque la progressió provisional per causa de labsència de valoració de lactivitat assistencial de lany en curs, els efectes econòmics i administratius del reconeixement que posteriorment corresponga quan aquella estiga disponible es determinaran per la regla general continguda en larticle 3 paràgraf segon deste decret.
Secció segona
Avaluació de ladquisició de coneixements
Article 12. Valoració de la formació
La participació en activitats formatives acreditades oficialment es valorarà segons tinga relació directa amb les funcions de la categoria professional de pertinença o bé siguen de formació general dempleats públics. Serà la Comissió dAvaluació corresponent la que dirimisca la distinció entre ambdós tipus, dacord amb els criteris establits per la Comissió de Seguiment.
Quan tinga relació directa amb les funcions de la categoria de pertinença, a efecte davaluació de la carrera professional, per cada 20 hores de formació sobtindrà 1 crèdit de carrera. La resta mínima que atorgarà puntuació serà de 5 hores, 0,25 crèdits.
Quan es tracte de formació genèrica de millora de les capacitats dels empleats públics en matèries com informàtica, estadística, prevenció de riscos laborals, ordenació, planificació i gestió sanitària i altres de semblant naturalesa, per cada 40 hores de formació sobtindrà 1 crèdit de carrera. La resta mínima que atorgarà puntuació serà de 10 hores, 0,25 crèdits. La valoració total en concepte de formació genèrica estarà limitada a la mitat dels crèdits corresponents a làrea dadquisició de coneixements per a eixe grau. La formació en matèries genèriques savaluarà com específica quan en una determinada categoria es corresponga amb les seues funcions.
Secció tercera
Avaluació de lactivitat docent i investigadora
Article 13. Valoració dactivitat docent per a personal inclòs en els grups de classificació que no requerixen titulació universitària
Dacord amb el que establixen els decrets corresponents, lavaluació del personal inclòs en els grups de classificació que no requerixen titulació universitària no inclou làrea dactivitat docent i investigadora, per la qual cosa leventual realització dactivitat docent es valorarà dins de làrea dadquisició de coneixements. En conseqüència, per al mencionat personal es valorarà en la dita àrea la participació com a docent en activitats formatives, amb els mateixos requisits i puntuació previstos en la secció següent per a lavaluació de lactivitat docent.
Article 14. Objectius mínims de docència i investigació en unitats implicades en eixes tasques
Seguint els criteris emesos per la Subcomissió Tècnica, les direccions dels departaments de salut i centres establiran objectius mínims de docència i investigació per a les unitats implicades en estes tasques. Es consideren objectius mínims de docència i investigació aquelles activitats que són assumides com a compromís institucional pels centres sanitaris i en les quals han de participar tots o la gran majoria dels professionals. En particular, sinclouen, entre altres, activitats com les següents:
La formació i docència pràctica integrada en les activitats del departament o centre: docència de formació continuada, alumnes de grau, postgrau o formació professional, etc.
La participació en la recollida dinformació i aplicació de protocols dels projectes dinvestigació en què participe el centre o unitat.
Les activitats de formació i investigació lligades a lelaboració de documents (protocols, guies dactuació, etc.), actuacions dintegració dels diferents nivells i processos de millora del funcionament de lorganització.
Quan saplique lesmentada exigència dobjectius mínims de docència i investigació, el responsable de la unitat funcional haurà dassenyalar els objectius mínims individuals als professionals dependents, una vegada aprovats per la Comissió dAvaluació. A mesura que el professional complisca cada un destos objectius mínims se li expedirà, perquè li conste, un certificat en este sentit. El responsable de la unitat funcional informarà anualment la Comissió si el professional ha complit o no els objectius mínims esmentats. Els anys en què este informe siga negatiu, no es podrà valorar cap mèrit dins de lapartat de docència i investigació. La Comissió dAvaluació del departament o centre dirimirà els conflictes relatius a esta matèria.
Article 15. Barems
Amb la finalitat de considerar les diferències en laccés a la docència i investigació dependents de la naturalesa de cada institució, es tindrà en compte en lavaluació deste apartat la combinació de mèrits enquadrats en algun dels dos barems següents:
15.1. Docència i investigació
15.1.1. Docència
a) La participació com a docent en formació acreditada oficialment es valorarà amb un crèdit per cada crèdit formatiu impartit, sempre que la corresponent comissió davaluació estime que la docència impartida està relacionada amb lexercici professional. Si no fóra possible establir lequivalència en crèdits formatius, es valorarà amb 0,1 crèdits cada hora impartida.
b) La participació com a organitzador de cursos de formació acreditada es valorarà amb 0,25 crèdits per cada crèdit formatiu assignat al curs. Si no fóra possible establir lequivalència en crèdits formatius, es valorarà amb 0,1 crèdits cada 4 hores. Esta valoració és acumulable a la corresponent per docència.
c) La docència pràctica a alumnes integrats en servicis o unitats acreditades per a la docència es valorarà amb 1 crèdit per cada alumne/curs format. Sentén per alumne/curs la dedicació dun sol professional a jornada completa durant tots els dies lectius del curs. El resultat daplicar la proporcionalitat associada a dedicacions inferiors, per encarregar-se més duna persona de lalumne, per ser a jornada parcial o per no ser tots els dies o hores lectius del curs, donarà lloc a la valoració de la fracció corresponent, que es truncarà a múltiples de 0,1 crèdit.
d) La col·laboració en la formació pràctica dalumnes de grau de professions sanitàries per part de professionals de la unitat on tinga lloc es valorarà amb 0,1 crèdit per any lectiu i alumne, segons ho certifique el responsable dalumnes en pràctiques.
15.1.2. Investigació
a) La participació com a investigador principal en projectes dinvestigació amb finançament públic o privat sense ànim de lucre, sempre que hi haja un procediment de concurrència pública i avaluació de projectes, es valorarà amb un màxim de 2 crèdits per projecte aconseguit, depenent dels criteris que fixe la Subcomissió Tècnica. Si la participació és com a membre dequip investigador, la valoració serà dun màxim de 0,5 crèdits. En els mateixos casos, i també segons el criteri de la Subcomissió Tècnica, podrà ser valorada la participació en projectes dinvestigació que es duguen a terme sense haver-hi obtingut finançament quan hagen sigut aprovats pel Comité o Comissió dInvestigació de làmbit corresponent.
b) La gestió de la investigació es valorarà amb 0,1 crèdits per cada 10.000 euros de finançament directe obtinguts en un mateix any, per damunt dels primers 50.000 euros, fins a un màxim d1 crèdit per any.
c) Lobtenció de patents en explotació derivades de projectes dinvestigació relacionats amb lactivitat professional es valorarà amb 5 crèdits.
d) La publicació en revistes incloses en índexs internacionals de rellevància es valorarà amb un màxim de 2 crèdits a distribuir entre tots els autors. La Subcomissió Tècnica establirà la relació díndexs internacionals de rellevància, el criteri per a considerar si es tracta dautor principal o col·laboradors, la valoració addicional dels autors principals respecte als col·laboradors, la valoració del factor dimpacte i altres criteris semblants que permeten la valoració més equitativa de la producció científica.
e) La publicació de capítols en llibres serà valorada amb un màxim de 3 crèdits a distribuir entre tots els autors, segons el criteri fixat, igual que lapartat anterior, per la Subcomissió Tècnica.
f) La presentació de ponències invitades o acceptades a congressos es valorarà amb 1 crèdit.
g) L obtenció del títol de doctor per la elaboració i defensa de la tesi doctoral es valorarà amb cinc crèdits.
15.2. Docència i investigació operatives lligades a la millora de la qualitat i activitats relacionades
Este barem valorarà els esforços addicionals realitzats pels professionals en les activitats de millora de la qualitat. La valoració destos mèrits es realitzarà per mitjà de la determinació dobjectius avaluables fixats a linici de lany pel responsable de la unitat funcional i la seua avaluació de compliment al finalitzar el període. Les activitats seleccionades hauran de tindre els requisits següents, que comprovarà la corresponent Comissió dAvaluació:
Formar part de les prioritats estratègiques del departament de salut o centre.
Tindre indicadors de mesura de resultats objectivables que en permeten constatar la millora obtinguda.
Haver establit els objectius, mesures i criteris davaluació a principis dany per a cada professional o per a cada unitat funcional, aplicant-se en este últim cas els objectius de la unitat a cada professional.
Implicar per part del professional la realització dun esforç addicional al de la prestació dels servicis.
15.2.1. Activitats enquadrades
Seran objecte deste tipus davaluació en particular, els ítems següents, que sinterpretaran segons el criteri de la Subcomissió Tècnica:
a) Els processos dintegració entre nivells de gestió o servicis, integració de la documentació assistencial, millora de la qualitat de la comunicació entre diferents nivells, entre daltres.
b) Els processos de millora de la qualitat com: normalització i documentació de processos, avaluació de la satisfacció del pacient, entre daltres.
c) Projectes de millora de leficiència de la gestió i prestació de servicis, processos doptimització de la gestió, entre daltres.
La Subcomissió Tècnica determinarà el criteri de repartiment de crèdits entre les activitats seleccionades. El nombre màxim de crèdits que es poden obtindre en este apartat serà de la mitat del màxim possible desta àrea davaluació per al grau que corresponga.
Secció quarta
Avaluació del compromís amb lorganització
Article 16. Relació dactivitats relacionades amb el compromís amb lorganització
A lefecte de la seua valoració per al desenrotllament i carrera professional, es considera compromís amb lorganització la participació voluntària en les activitats següents:
Programes de millora de la qualitat.
Comissions, grups dexperts i equips dinvestigació.
Grups de qualitat i acreditació.
Exercici de llocs directius, de direcció, coordinació i supervisió.
Activitats que contribuïsquen de forma efectiva a la millora de la gestió o del servici prestat.
La Subcomissió Tècnica, seguint els criteris de la Comissió de Seguiment, aprovarà anualment la relació objectiva dactivitats, les anteriors i altres que puguen establir-se, que es valoraran en làrea de compromís amb lorganització, i establirà també els criteris per a la seua valoració. Les activitats que sassenyalen hauran de ser accessibles per a tots els professionals i es garantirà la seua participació voluntària en, almenys, una destes.
Secció Quinta
Registre i avaluació
Article 17. Registre de mèrits
La incorporació de mèrits a lexpedient personal es realitzarà, en la mesura que siga possible, de forma contínua per a facilitar el procés davaluació. La Conselleria de Sanitat registrarà dofici la informació disponible en els seus sistemes dinformació, com a servicis prestats o resultats de lavaluació del compliment dobjectius i informarà linteressat per mitjà de qualsevol dels mitjans previstos en el procediment administratiu, inclosos els sistemes electrònics.
La Conselleria de Sanitat habilitarà el registre dels mèrits en les diferents àrees davaluació per al personal en règim dinterinitat i altres situacions sense dret a percebre el complement de desenrotllament professional, a títol merament informatiu i amb valor únicament en el cas que este personal complira al seu dia els requisits exigits per a accedir al sistema de desenrotllament professional.
Article 18. Avaluació contínua
La Conselleria de Sanitat realitzarà lavaluació contínua dels mèrits corresponents acumulats en lexpedient personal de cada treballador en actiu, dacord amb la informació registrada. Esta avaluació tindrà caràcter provisional. Els mèrits presentats quedaran qualificats de mèrit validat, rebutjat o pendent de validació i es garantirà que lusuari haja tingut coneixement dels mèrits inclosos en la seua relació de mèrits. Els resultats de la baremació seran incorporats com a definitius a lexpedient de linteressat perquè puguen ser considerats juntament amb la sol·licitud de canvi de grau de desenrotllament professional.
Article 19. Consulta de lexpedient personal
Lexpedient podrà ser consultat en qualsevol moment per linteressat als efectes merament informatius i linteressat podrà sol·licitar lesmena de qualsevol error detectat.
CAPÍTOL III
Avaluació abreujada
Article 20. Supòsits davaluació abreujada
Una vegada complit el temps mínim de permanència en el grau anterior, el personal podrà progressar en el sistema de carrera professional quan la valoració proporcional dels períodes romanents exempts davaluació anteriors a 1 de juliol de 2014 en aplicació de la disposició transitòria primera, si nhi ha, no computats per a lobtenció del grau de què es partix, més la valoració corresponent a làrea davaluació de lactivitat professional a partir deixa data, en els termes arreplegats en la secció I del capítol anterior i en articles corresponents de cada un dels decrets que regulen estos sistemes, iguale o supere la puntuació mínima exigida per a la promoció a un grau superior sense necessitat daddicionar, respecte de períodes avaluables, la valoració que poguera correspondre per la resta dàrees davaluació.
Si, com a conseqüència de lexistència dun romanent de temps exempt davaluació, el període per al qual sha davaluar lactivitat professional és inferior a tres anys, per a la dita avaluació es considerarà la mitjana del resultat de cada període ponderada per la duració.
Article 21. Puntuació derivada de lavaluació abreujada
El personal que haja sol·licitat lavaluació abreujada fins que no shaja implementat completament el sistema davaluació ordinària contingut en la present orde podrà sol·licitar posteriorment que se li aplique lavaluació de la resta dàrees a fi de fixar la puntuació amb què obté el grau.
CAPÍTOL IV
Òrgans col·legiats
Secció Primera
Òrgans col·legiats del sistema de desenrotllament professional regulat en el Decret 85/2007
Article 22. Comissió de Seguiment del Desenrotllament Professional
La Comissió de Seguiment del Desenrotllament professional té com a missió vetlar pel compliment de les responsabilitats derivades de laplicació del Decret 85/2007, de 12 de maig, del Consell, a instàncies de les comissions davaluació.
La Comissió de Seguiment del Desenrotllament Professional estarà presidida pel director general de Recursos Humans de la Sanitat i disposarà, com a vocals, dels directors generals dependents de la Secretaria Autonòmica de Sanitat i dos representants de cada un dels sindicats presents en la Mesa Sectorial de Sanitat. Actuarà com a secretari el director de Gestió Sanitària o equivalent que designe el secretari autonòmic de Sanitat.
Article 23. Funcions de la Comissió de Seguiment
La Comissió de Seguiment del Desenrotllament tindrà com a funcions les següents:
Establir els criteris generals que garantisquen lhomogeneïtat i lequitat en laplicació de la present orde.
Definir els criteris generals que haurà de seguir la Subcomissió Tècnica per al desenrotllament operatiu dels processos davaluació, reconeixement de mèrits, baremació i canvi de grau.
Establir les pautes dactuació i resoldre-les en els casos de desacord en el si de la Subcomissió Tècnica.
Dirimir les qüestions plantejades per les comissions davaluació com a conseqüència de laplicació de la present orde.
Lanàlisi, valoració i proposta de mesures per a garantir el complet desplegament del sistema de desenrotllament professional dacord amb lesperit i els objectius arreplegats en la normativa daplicació a este.
Avaluar el grau de compliment de les seues responsabilitats per part de tots els agents que intervenen en el sistema de desenrotllament professional.
Conéixer les propostes de revisió de mèrits per desviació manifesta en laplicació del procés de reconeixement de mèrits i baremació del desenrotllament professional i informar-ne, si és el cas.
Elevar al secretari autonòmic de Sanitat la documentació i els informes que considere oportuns.
Totes les funcions de caràcter semblant a les anteriors i dins de les responsabilitats determinades per la seua missió, es consideren pertinents.
Article 24. Subcomissió Tècnica per al Desenrotllament i Avaluació del Desenrotllament Professional
La Subcomissió Tècnica per al Desenrotllament i Avaluació del Desenrotllament Professional té com a missió definir, concretar i fer operatius els procediments davaluació dacord amb el que disposa la present orde.
La Subcomissió Tècnica estarà presidida pel secretari de la Comissió de Seguiment del Desenrotllament Professional i tindrà quatre vocals, dels quals dos seran designats per la Direcció General dAssistència Sanitària i altres dos per la Direcció General de Recursos Humans de la Sanitat.
Article 25. Funcions de la Subcomissió Tècnica per al Desenrotllament i Avaluació del Desenrotllament Professional
Són funcions de la Subcomissió Tècnica per al Desenrotllament i Avaluació del Desenrotllament Professional:
Garantir la normalització dels procés davaluació, recollida de la informació sobre mèrits professionals, validació de mèrits, baremació i promoció de grau.
Establir, interpretar i aclarir els criteris de valoració de mèrits dacord amb la normativa existent i complir les comeses assenyalades per la Comissió de Seguiment.
Aprovar les relacions dentitats i mèrits homologables per als diferents conceptes de valoració del desenrotllament professional.
Establir els requisits mínims que han de tindre els plans de formació individuals.
Establir els criteris generals per a la fixació dels objectius mínims de docència i investigació.
Definir els criteris de valoració i càlcul del factor del factor alumne/curs per a la docència pràctica integrada.
Aprovar els criteris de valoració de les convocatòries dinvestigació per a considerar els projectes aprovats projectes a incloure en la relació de projectes amb finançament públic amb concurrència.
Definir i actualitzar els imports mínims de projectes dinvestigació per a ser valorada com a mèrit la participació en estos.
Definir els criteris per a la consideració de publicació i el nombre dautors o el criteri dautor principal o col·laborador en les publicacions de diferent tipus, les mesures del factor dimpacte, així com altres factors de ponderació semblants a estos, que facen més equitativa la valoració de la producció investigadora.
Definir la relació de societats professionals i òrgans destes que poden ser valorades a lefecte de la valoració com a mèrit de la pertinença a òrgans directius de societats científiques.
Elaboració dels criteris per a valorar les activitats a incloure com a docència i investigació operatives aplicades a programes de millora de la qualitat.
Aprovar la relació dactivitats que es valoraran en làrea de compromís amb lorganització i establir també els criteris per a la seua valoració.
Evacuar informes aclaridors de les qüestions que plantegen les gerències dels centres, així com les comissions i comités davaluació del desenrotllament professional.
Conéixer les decisions de progressió de grau dels diferents professionals, a proposta de les gerències dels centres.
Posar en coneixement de la Comissió per al Seguiment del Desenrotllament Professional els elements davaluació i baremació desenrotllats per a la seua valoració i validació si és procedent.
Article 26. Comissions dAvaluació del Desenrotllament Professional
Hi haurà una Comissió dAvaluació del Desenrotllament Professional per cada grup de titulació en cada departament de salut o centre no integrat en els departaments, dacord amb el que establix larticle 18 del Decret 85/2007, la comesa de la qual és portar a efecte el procediment davaluació. Estaran presidides pel gerent del departament o director del centre, o personal directiu en qui delegue, i com a vocals set professionals del grup de titulació corresponent designats pel president. Actuarà com a secretari un dels vocals o bé es designarà entre el personal dadministració del centre. Actuaran, així mateix, com a vocals un representant de cada un dels sindicats presents en la Mesa Sectorial de Sanitat.
Cada comissió podrà decidir la constitució dun Comité dAvaluació, en qui es delegarà les tasques davaluació i la proposta de resolució corresponent. Estos comités estaran compostos per cinc membres, un destos, que actuarà com a president, personal directiu designat pel gerent o director, i la resta de personal del centre del mateix grup de titulació.
Article 27. Funcions de les comissions davaluació
Són funcions de les comissions davaluació de la carrera:
Lanàlisi, valoració i proposta de mesures per a garantir el complet desenrotllament, en el departament de salut o centre del sistema de desenrotllament i carrera professional dacord amb els objectius plantejats.
Aprovar la valoració dels mèrits dactivitat professional adduïts pels professionals en institucions alienes a la Conselleria de Sanitat per mitjà dinforme, si és procedent, del Comité dAvaluació.
Valorar el compliment dobjectius i acreditar laprofitament dels permisos obtinguts per a lassistència a cursos, seminaris de formació o programes de cooperació internacional.
Establir els criteris per a determinar la relació de les activitats de formació i docència presentades amb lexercici professional de linteressat.
Aprovar els plans de formació individualitzats, objectius dinvestigació i docència, objectius de projectes de docència i investigació lligats a la millora de la qualitat i altres elements per a lavaluació del desenrotllament professional elaborats pels caps de servici i unitat.
Lavaluació i anàlisi del procés de reconeixement de grau i progrés en el desenrotllament professional.
La identificació de disfuncions en els processos esmentats i la proposta a la direcció de la Conselleria de Sanitat de mesures correctores.
Aprovar la proposta de mèrits a considerar en el departament o centre de salut en làrea de Compromís amb lorganització.
Aprovar la proposta de pas de grau i baremació dels professionals del departament de salut o centre.
Elevar a la Comissió de Seguiment del desenrotllament professional de la Conselleria de Sanitat la documentació i els informes que considere oportuns.
Conéixer anualment les avaluacions de compliment dobjectius en investigació, i docència operatives lligades a la millora de la qualitat de lorganització.
Portar a terme el procediment davaluació de cada professional i realitzar la proposta corresponent, quan no hagen constituït comités davaluació.
Secció Segona
Òrgans col·legiats del sistema de carrera de Salut Pública regulat en el Decret 173/2007
Article 28. Comissió de Seguiment de la Carrera Professional de Salut Pública
La Comissió de Seguiment de la Carrera Professional de Salut Pública té com a missió vetlar pel compliment de les responsabilitats derivades de laplicació del Decret 173/2007, de 5 doctubre, del Consell.
La Comissió de Seguiment de la Carrera Professional de Salut Pública, de naturalesa paritària, estarà presidida pel director general de Salut Pública i es designaran dos vocals per cada sindicat present en la Mesa Sectorial de Sanitat. Actuarà com a secretari el director de Gestió Sanitària o equivalent que designe el secretari autonòmic de Sanitat.
Article 29. Funcions de la Comissió de Seguiment de la Carrera Professional de Salut Pública
Les funcions de la Comissió de Seguiment de la Carrera Professional de Salut Pública són semblants a les descrites per a idèntic òrgan del sistema de desenrotllament professional i, en general, totes aquelles que siguen necessàries per a concretar i aplicar el sistema davaluació de la carrera de Salut Pública.
La Comissió de Seguiment designarà els membres dun comité davaluació per cada província i un pels servicis centrals, compost per cinc membres a proposta de la direcció del centre, la comesa dels quals serà la realització del procediment davaluació i proposta de resolució del personal de Salut Pública del seu àmbit.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Període exempt davaluació i la seua valoració
En el temps de servicis computable a lefecte de desenrotllament i carrera professionals fins al 30 de juny de 2014, sentenen proporcionalment obtinguts la totalitat de crèdits possibles per a la progressió de grau que puga correspondre, per la qual cosa està exempt del procediment davaluació descrit en la present orde.
El còmput i la valoració del període exempt davaluació en el personal a qui és daplicació el sistema de desenrotllament professional es realitzarà dacord amb el que disposa lOrde de 22 de setembre de 2008 (DOCV 30.07.2008) de la Conselleria de Sanitat, si bé la data dexempció davaluació sestendrà fins al 30 de juny de 2014. En el personal a qui és daplicació el sistema de carrera professional de Salut Pública saplicarà, fins a eixa mateixa data, les regles de valoració proporcional anàlogues.
Per a estos períodes anteriors a 1 de juliol de 2014, es considerarà que el temps de permanència en el grau de què es partix sha complit des de la data en què es va completar el temps de servicis necessari perquè haguera sigut reconegut, data des de la qual es determina en cada cas el període romanent exempt davaluació i el còmput i període de permanència per al grau següent.
Segona. Efecte econòmic de les resolucions de reconeixement dingrés o progressió realitzades a partir d1 de gener de 2014
Així mateix, havent estat suspés lingrés i progressió en el sistema de carrera durant els exercicis 2011, 2012 i 2013 per efecte de les respectives lleis de pressupostos de la Generalitat, lefecte econòmic de les noves resolucions que reconeguen lingrés, amb el reconeixement del grau que corresponga, o la progressió, a sol·licitud del personal que puga fer ús deixos drets a partir d1 de gener de 2014, serà el que corresponga en cada cas o, com a data més primerenca, la d1 de juliol de 2014. La quantia dels nous graus de carrera així reconeguts serà la vigent en cada moment, tenint en consideració que, encara que la quantia del complement en la corresponent taula retributiva està expressada en termes anuals, la meritació i el pagament es realitza dividit en dotze mensualitats, per la qual cosa no es podrà meritar cap quantia corresponent al reconeixement destos nous graus pels mesos compresos entre gener i juny de 2014.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Única
LEVES desenrotllarà funcions dassessorament i supervisió dels òrgans davaluació descrits en la present norma respecte de les actuacions en matèria de formació, docència i investigació.
DISPOSICIONS FINALS
Única
Esta orde entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 1 dagost 2014
El conseller de Sanitat
MANUEL LLOMBART FUERTES