ORDRE 34/2018, de 16 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a l'execució de projectes singulars en l'àmbit de l'esport i l'activitat física. [2018/8004]
(DOGV núm. 8365 de 21.08.2018) Ref. Base de dades 007975/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Esport
ORDRE 34/2018, de 16 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a l'execució de projectes singulars en l'àmbit de l'esport i l'activitat física. [2018/8004]
Preàmbul
Article 1. Objecte
Article 2. Persones beneficiàries i requisits
Article 3. Naturalesa jurídica i procediment
Article 4. Sol·licituds i termini de presentació
Article 5. Comissió tècnica davaluació
Article 6. Barem aplicable
Article 7. Resolució de concessió
Article 8. Publicitat de les subvencions
Article 9. Obligacions de les persones beneficiàries
Article 10. Modificació de la resolució de concessió
Article 11. Compatibilitat de les subvencions
Article 12. Procediment de pagament
Article 13. Justificació de la subvenció
Article 14. Pla de control
Article 15. Invalidesa de la resolució de la concessió
Article 16. Reintegrament o revocació de les subvencions
Disposició addicional primera. Incidència pressupostària
Disposició addicional segona. Delegació
Disposició derogatòria única: Derogació normativa
Disposició final primera. Marc normatiu
Disposició final segona. Entrada en vigor
PREÀMBUL
LEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana disposa en larticle 49.1.28 que lesport és competència exclusiva de la Generalitat.
Per la seua banda, larticle 6 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat, atribueix a la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, la competència en matèria desport.
La Llei 2/2011, de 22 de març, de la Generalitat, de lesport i lactivitat física de la Comunitat Valenciana, estableix en larticle 2 que les administracions públiques, dins de les seues competències, han de promocionar, coordinar i regular lesport i lactivitat física dacord, entre altres, amb els principis rectors següents: la consideració de lesport com a fenomen social amb notable influència en sectors com leducació, la sanitat, el medi ambient, locupació, leconomia, el turisme, el benestar social i altres sectors relacionats, i el reconeixement de la pràctica esportiva com un factor essencial per a la cura de la salut, per a laugment de la qualitat de vida i del benestar social.
Així mateix, sestableixen en larticle 3 com a línies generals dactuació de la Generalitat, entre altres, promocionar lesport per a tots i diversificar les accions i els programes esportius en atenció a tots els sectors i àmbits socials, creant hàbits de vida saludables i millorant la qualitat de vida, el benestar i les relacions socials i familiars, com també adoptar les mesures necessàries per a garantir la cooperació i la col·laboració en matèria desport i activitat física, en relació amb leducació, la sanitat, el medi ambient, locupació, leconomia, el turisme, el benestar social i altres sectors.
Per a aconseguir avançar i dur a terme aquesta línia dactuació, es requereix que la Generalitat col·labore amb el desenvolupament de projectes que tinguen en sentit ampli i com a denominador comú lesport i incidisquen en la societat i en la nostra Comunitat Valenciana des de diferents punts de vista, en la qualitat de vida, en el benestar social, en la cultura, en la investigació i el coneixement i en el medi ambient, entre altres.
El pla normatiu de lAdministració de la Generalitat per a 2017, aprovat per acord del Consell de 17 febrer de 2017, preveu en lapartat 52, corresponent a aquesta conselleria, el projecte dordre per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a esportistes que obtinguen resultats rellevants en la participació en esdeveniments destacables i especials de caràcter esportiu. Des del moment en què es va proposar, sha considerat que caldria atendre, a més dels esportistes que participen individualment, a les realitats fruit de lesforç de la cooperació entre esportistes i entitats que mitjançant projectes esportius de representació, o de caràcter formatiu o social, promouen la participació destacada dels nostres esportistes i les entitats de la Comunitat Valenciana que promocionen lesport.
Per a escometre aquest objectiu de manera eficaç, aquestes bases estructuren dos tipus de projectes singulars. Duna banda, aquells projectes en els quals participen persones físiques i jurídiques per a incidir positivament sobre la ciutadania a través de lesport en els àmbits social, formatiu, divulgatiu o dun altre tipus. Daltra banda, els projectes amb la finalitat molt concreta de facilitar la participació directa desportistes en representació de la Comunitat Valenciana en actuacions esportives singulars, tinguen o no caràcter competitiu. Per a cada tipus de projecte sestableixen uns criteris de valoració amb els quals shan de prioritzar. Sobre la base de limport màxim que cada any dispose la línia pressupostària, la convocatòria anual assignarà un import màxim per a cada tipus de projecte en aplicació dels criteris establits en aquestes bases.
A fi de promocionar aquest objectiu en el desenvolupament de projectes singulars en matèria esportiva, la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, a través de la Direcció General dEsport, a la qual satribueixen les funcions de foment i promoció de lactivitat esportiva, amb aquesta ordre sinstrumenta un règim de subvencions que sajusta als criteris de concurrència, publicitat i objectivitat en la concessió.
En lelaboració daquesta ordre shan seguit els principis de bona regulació de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència recollits en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Quant a la necessitat i eficàcia, la Generalitat, dacord amb les línies dactuació de larticle 3 de la Llei 2/2011, de 22 de març, de lesport i lactivitat física, busca, entre altres, propiciar la complementarietat entre el sector públic i el privat, per a garantir la més ampla oferta en esport, com també garantir la cooperació i la col·laboració en matèria desport i activitat física, amb diferents col·lectius en relació amb altres àmbits socials relacionats com la sanitat, el medi ambient, el turisme i leducació.
La realitat en la pràctica ciutadana va més enllà de la purament esportiva oficial, i participa de la iniciativa dels diferents sectors relacionats amb la salut, amb el medi ambient, col·lectius ciutadans i socials que impulsen projectes que incideixen en la societat i tenen com a element comú lactivitat física i lesport. El desenvolupament de projectes en aquests camps requereix lactuació i el foment per part de la Generalitat i la seua articulació per mitjà duna convocatòria permet donar-los una adequada valoració, gestió i proporcionalitat.
Pel que fa a la seguretat jurídica, sha tingut present ladequació dels criteris de concessió de fons públics a les directrius de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, esmentada.
Pel que fa a laplicació del principi de transparència, en lelaboració daquesta ordre sha efectuat la informació pública destinada al públic en general, mitjançant la publicació de lanunci oportú en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i laccés al web de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport.
Des del punt de vista de leficiència, sha buscat la racionalització del procediment de concessió de les ajudes dacord amb el Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell, pel qual sestableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic.
Les ajudes que satorguen a lempar daquestes bases no necessiten notificació a la Comunitat Europea pel fet que no reuneixen els requisits de larticle 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, segons disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, ja que aquestes no comporten cap avantatge econòmic, atés que les entitats a què van dirigides les subvencions no exerceixen activitats econòmiques en què soferisquen al mercat béns o serveis, per la qual cosa no hi ha possibilitat de falsejament de la competència.
De conformitat amb larticle 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per Resolució de 30 dagost de 2016, del conseller dEducació, Investigació, Cultura i Esport, saprova el Pla estratègic de subvencions 2016-2019 de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, i està prevista una modificació perquè sincloga la línia de subvenció objecte daquestes bases.
Per això, per raó de les facultats que em confereixen larticle 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; els articles 160.2, 164 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, com també el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esports, i vistos els informes preceptius, el resultat del tràmit daudiència i dacord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
Article 1. Objecte
1. Aquesta ordre té com a objecte establir les bases reguladores per a la concessió de les subvencions destinades a projectes singulars que busquen, a través de lesport, resultats esportius, de representació, formatius o socials, amb la participació destacada desportistes i entitats de la Comunitat Valenciana, previstos en la convocatòria de cada any.
Els projectes singulars han de ser de caràcter esportiu, extraordinari i únic, i han de definir clarament els objectius, les persones i les entitats que participen, el pressupost i les actuacions que comprén, que han destar clarament diferenciades del funcionament i lactivitat ordinària de la persona sol·licitant i han de tindre una rellevància avaluable. Els projectes singulars han denquadrar-se en algun dels tipus establits en larticle 2.
Els projectes han dexecutar-se entre l1 de novembre de lany anterior a la convocatòria i el 30 doctubre de lany de la convocatòria.
2. Tipus de projectes
a) Projectes singulars esportius en què participen persones físiques o jurídiques de la Comunitat Valenciana i que busquen incidir positivament sobre la ciutadania a través de lesport i lactivitat física; activitats i hàbits saludables, valors positius, mediambientals, congressos extraordinaris, elaboració de materials de divulgació esportiva, expedicions daventura esportives, travessies o reptes de caràcter esportiu, campanyes i intercanvis esportius, o projectes equiparables, que es facen de manera ocasional o temporal no permanent.
b) Projectes per a la participació i la representació directa desportistes i entitats de la Comunitat Valenciana en actuacions i proves esportives singulars, organitzades per institucions o entitats degudament legalitzades, i que no estiguen establides en els calendaris esportius de competició ordinaris oficials.
3. Els projectes objecte daquestes subvencions no poden incloure activitats esportives que comporten una activitat econòmica pròpia de lesport professional que comporte un benefici econòmic, com ara la venda de bitllets, drets de difusió, patrocini i comercialització o publicitat, entre altres. A més, la participació desportistes no ha dimplicar cap relació laboral amb lentitat sol·licitant de la subvenció que comporte per a lesportista uns ingressos per la seua participació en aquesta activitat esportiva.
4. La convocatòria anual ha destablir limport màxim que es pot subvencionar per a cada tipus de projecte referit en lapartat 2 a) i 2 b) sense superar el crèdit total. En cas de no esgotar el crèdit per a un tipus de projecte sadjudicarà a laltre, respectant en qualsevol cas els criteris de valoració establits en aquestes bases.
Article 2. Persones beneficiàries i requisits
1. Poden sol·licitar aquestes subvencions persones físiques empadronades en un municipi de la Comunitat Valenciana, entitats locals, universitats o entitats sense ànim de lucre que realitzen projectes singulars en matèria desport i activitat física. Han de complir les condicions següents:
a) No incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de persona beneficiària incloses en larticle 13 de la Llei 38/2003.
b) Estar legalment constituïdes i tindre capacitat jurídica i dobrar al territori de la Comunitat Valenciana, i estar inscrites en el registre oficial que els corresponga, en el cas dentitats sense ànim de lucre.
c) Tindre el domicili fiscal a la Comunitat Valenciana.
d) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableixen els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003. Aquest extrem ha dacreditar-se abans que es dicte la proposta de resolució, com també en els processos de justificació de la subvenció concedida, en cas de no haver atorgat lautorització perquè lAdministració puga realitzar la consulta del compliment daquest extrem.
e) Trobar-se al corrent en el pagament dobligacions per reintegrament de subvencions.
f) Aquelles entitats que, en compliment de larticle 35 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, estan obligades a disposar dun pla digualtat han dacreditar que el tenen.
2. Lacreditació per a obtindre la condició de persona beneficiària, segons larticle 13 de la Llei 38/2003, i tindre la domiciliació fiscal a la Comunitat Valenciana, sha de presentar amb una declaració responsable que ha destar inclosa en la sol·licitud de subvenció. Sha dacreditar la constitució legal de lentitat, si escau, amb certificat del registre oficial que corresponga.
Article 3. Naturalesa jurídica i procediment
1. El procediment sha diniciar dofici, per convocatòria pública mitjançant una resolució dictada per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria desport, en què sha de fer menció expressa a aquesta ordre i sha de donar publicitat de les línies de crèdit i limport global màxim destinat a la concessió daquestes ajudes, dacord amb el que establisca la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat.
2. Les ajudes que es concediran tindran el caràcter de subvenció, i la instrucció i ordenació del procediment correspon al servei que tinga assignada la funció de tramitació de les subvencions desport delit i formació esportiva de la direcció general amb competència en matèria desport. La concessió sha de tramitar en règim de concurrència competitiva, que sha defectuar mitjançant la comparació de les sol·licituds presentades, a fi destablir una prelació entre aquestes.
Article 4. Sol·licituds i termini de presentació
1 Les sol·licituds de subvenció han dajustar-se al model inclòs en cada convocatòria anual en què sha dexpressar la quantitat que se sol·licita, i ha dadjuntar-shi la documentació que determine la convocatòria que, com a mínim, ha dacreditar els requisits per a ser persona beneficiària. La presentació de la sol·licitud sha dajustar al que estableix larticle 14 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
2. En el cas de persones jurídiques, la sol·licitud lha de firmar la persona que en el moment de presentar-la tinga la representació de lentitat, i ha dadjuntar el document que ho acredite, llevat que ja conste en la direcció general amb competències en matèria desport.
3. Lacreditació del fet de no estar incursos en cap de les prohibicions previstes en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sha de fer mitjançant una declaració responsable de la persona sol·licitant o del representant legal, en cas de persona jurídica, que ha destar incorporada a la sol·licitud o ha dadjuntar-shi.
4 La sol·licitud comporta lautorització expressa a lòrgan concedent perquè obtinga de forma directa les acreditacions del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social mitjançant certificats telemàtics. No obstant això, la persona sol·licitant pot denegar expressament aquest consentiment, i en aquest cas ha daportar el certificat corresponent, dacord amb el que disposa el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
5. A més de la informació i la documentació que es determine en la convocatòria anual, lòrgan instructor pot, en qualsevol moment de la tramitació de lexpedient, demanar-ne qualsevol altra que es considere necessària per al millor coneixement i comprensió de laplicació de la subvenció.
6. El termini i el lloc per a la presentació de sol·licituds sha destablir en la convocatòria.
7. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, sha de requerir la persona interessada perquè ho esmene en el termini de 10 dies, amb la indicació que, si no ho fa, se la tindrà per desistida de la petició amb la resolució prèvia dictada a lefecte, de conformitat amb el que preveu larticle 68 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 5. Comissió tècnica davaluació
1. Sha de constituir una comissió tècnica davaluació formada per set membres, designats per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria desport, encarregada de lestudi i la valoració de les sol·licituds presentades.
Aquesta comissió ha destar composta per la persona que ocupe la subdirecció de la direcció general amb competències en matèria desport, que la presidirà; la persona que ocupe la direcció del servei amb competències en la tramitació daquestes subvencions, i cinc tècnics o tècniques de la direcció general amb competències en matèria desport i de les direccions territorials desport, una de les quals ha dactuar com a secretari o secretària de la comissió.
2. Ha dhaver-hi una presència paritària de dones i homes, en compliment del que disposa larticle 10 de la Llei 9/2003, de 2 dabril de la Generalitat, per la igualtat entre homes i dones.
3. El règim jurídic de la comissió és el que estableix el capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic.
Article 6. Barem aplicable
1. La valoració de les sol·licituds sha defectuar atenent a la qualitat i la viabilitat del projecte esportiu singular fins a una puntuació màxima de 100 punts i dacord amb els criteris següents:
a) Per als projectes singulars referits en larticle 1.2.a.
Projecte esportiu, fins a un màxim de 30 punts.
Concreció i claredat en la justificació i en els objectius del projecte. Metodologia, seguiment i avaluació.
Pressupost. Pressupost més alt i nivell dautofinançament més alt, fins a un màxim de 10 punts.
Capacitat de generar finançament amb fons propis o altres ajudes, patrocinis o recursos. Sha de valorar laportació pròpia més alta i el percentatge dautofinançament més alt que hi representa.
Àmbit territorial de lactivitat programada, fins a un màxim de 10 punts.
Àmbit territorial més gran: local, comarcal, autonòmic, nacional o internacional.
Recursos humans, fins a un màxim de 10 punts.
Identificació i nombre més alt de persones que participen directament en lexecució del projecte vinculades a la Comunitat Valenciana.
Col·lectius i nombre més gran de persones directament beneficiades, fins a un màxim de 20 punts.
Identificació i comptabilització dels col·lectius i persones directament beneficiats, dins de làmbit de la Comunitat Valenciana, sobre els quals recauen directament els resultats o que han estat ateses pel projecte.
Col·laboració daltres entitats i institucions, fins a un màxim de 10 punts.
Nombre més alt dentitats i institucions en lexecució del projecte, i valoració de la seua aportació econòmica, científica o de coneixement en cas dinvestigacions, treballs i publicacions, aportació en instal·lacions i altres col·laboracions.
Altres criteris dinterés social, fins a un màxim de 10 punts.
Sha de valorar la major incidència dimpacte econòmic, turístic i de promoció de lesport per part del projecte, com també la valoració positiva del percentatge en relació amb la igualtat de gènere i latenció a persones amb diversitat, tant respecte de les persones que el duen a terme com pels col·lectius sobre els quals incideix el projecte.
b) Per als projectes de participació i representació referits en larticle 1.2.b
Valoració del projecte i de la rellevància que implica la participació desportistes i entitats de la Comunitat Valenciana en la consecució dels seus objectius, fins a 40 punts.
Àmbit i rellevància de la prova en què es participe, i palmarés o historial dels participants en el projecte fins a un màxim de 30 punts.
Valoració de làmbit mundial, europeu, estatal o equivalent que acrediten els sol·licitants i de la prova, expedició, travessa o esdeveniment singular de què es tracte.
Pressupost del projecte, fins a 10 punts.
Aportació més gran del sol·licitant en les despeses.
Persones i col·lectius de la Comunitat Valenciana que participen en el projecte i en els beneficis o efectes de lexecució del projecte, fins a un màxim de 10 punts.
Sha de valorar el nombre més gran de persones i entitats participants i beneficiades pel projecte.
Altres criteris dinterés social, fins a un màxim de 10 punts.
Sha de valorar la participació en categoria femenina, categories especials i datenció a la diversitat, respecte dels participants i la prova que es tracte.
2. Les sol·licituds shan dordenar segons la puntuació obtinguda per cadascuna segons la prelació establida fins a esgotar el crèdit pressupostari.
En cas dempat sha de resoldre tenint en compte la puntuació més alta obtinguda de la manera següent: en els projectes de lapartat 1.a, criteri de col·lectius i persones directament beneficiades; i en els projectes de lapartat 1.b, nivell i rellevància de la prova en la qual es participe, i palmarés o historial dels participants.
No obstant això, el sol·licitant que no supere el 50 % dels punts serà exclòs.
3. La subvenció no pot superar el 80 % del pressupost del projecte ni de les despeses de lactivitat.
La subvenció pot ser dun mínim de 1.000 euros a un màxim de 25.000 euros, sense que se supere en cap cas el percentatge establit en el punt anterior:
a) Entre 1.000 euros a 25.000 euros màxim per als projectes singulars referits en larticle 1.2.a.
b) Entre 1.000 euros a 10.000 euros màxim per als projectes de participació i representació referits en larticle 1.2.b.
Article 7. Resolució de concessió
1. Una vegada formalitzats els actes dinstrucció corresponents, la comissió tècnica davaluació ha delevar, mitjançant lòrgan instructor, la proposta de concessió o denegació a la persona titular de la direcció general amb competència en matèria desport, la qual ha de resoldre sobre lajuda i determinar-ne la quantia.
2. La persona titular de la direcció general amb competències en matèria desport ha de resoldre la concessió o denegació de les sol·licituds presentades en el termini màxim de sis mesos comptadors des de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana o des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, segons sestablisca en la convocatòria. No obstant això, davant la manca duna resolució expressa, les persones interessades que hi hagen comparegut poden entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, sense perjudici de lobligació legal de resoldre establida en larticle 21 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La direcció general amb competència en matèria desport ha de notificar a les persones interessades la resolució de concessió o denegació de les sol·licituds presentades dins del mateix termini de sis mesos.
Article 8. Publicitat de les subvencions
1. Dacord amb larticle 18.2 de la Llei general de subvencions, la conselleria amb competències en matèria desport ha de remetre a la base de dades nacionals de subvencions informació sobre les convocatòries i les resolucions de concessió recaigudes que es basen en aquesta ordre, en els termes establits en larticle 20 de la Llei general de subvencions.
2. Lextracte de cada convocatòria anual sha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mitjançant la base de dades nacionals de subvencions.
3. Les subvencions que es concedisquen shan de publicar, com a mínim, en la pàgina web de la conselleria amb competència en matèria desport, amb indicació de limport, lobjectiu o finalitat i les entitats beneficiàries.
4. De conformitat amb larticle 3.2 de la Llei 2/2015, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, les persones jurídiques beneficiàries que perceben en cada convocatòria anual una subvenció total per import superior a 10.000 euros han de donar-li la publicitat adequada, indicant almenys lentitat pública concedent, limport rebut i el programa subvencionat. Aquesta difusió sha de fer preferentment mitjançant les pàgines web corresponents.
Article 9. Obligacions de les persones beneficiàries
Sense perjudici del que disposa larticle 14 de la Llei general de subvencions, són, a més, obligacions de lentitat beneficiària:
a) Mantindres en la situació que en legitima la concessió i complir la finalitat de la subvenció concedida.
b) Acreditar el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de lajuda.
c) Sotmetres a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
d) Comunicar a la direcció general amb competències en matèria desport lobtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents daltres administracions o ens públics o privats. Aquesta comunicació ha defectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació dels fons percebuts.
e) Acreditar que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, només en el cas de no haver atorgat autorització expressa a lAdministració valenciana perquè obtinga directament les dades necessàries.
f) Conservar els documents justificatius de laplicació dels fons percebuts, inclosos els documents electrònics, en tant que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
g) Fer constar expressament en totes les activitats, actes, material de difusió, publicitat i web la col·laboració de la Generalitat.
h) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en larticle 16 daquesta ordre.
Article 10. Modificació de la resolució de concessió
1. Tota alteració en les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, lobtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. Limport de la subvenció concedida en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de lactivitat subvencionada.
3. La convocatòria anual de subvencions ha de preveure la possibilitat que augmente la dotació de la línia pressupostària, i en aquest cas aquest augment es distribuiria entre les persones sol·licitants, sense obrir un nou termini de sol·licituds, en aplicació dels criteris establits en aquestes bases i dacord amb el que disposa larticle 58.2 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
4. Així mateix, en el cas de produir-se renúncies o revocacions, la convocatòria pot establir la possibilitat de prorratejar limport desafectat entre les persones beneficiàries de les ajudes, respectant en tot cas els criteris de valoració establits en les bases.
5. Pot ser motiu de minoració de la subvenció no haver justificat la totalitat de les despeses corresponents a lactivitat subvencionada.
6. També es minorarà la subvenció en el cas que limport de la subvenció supere el 80 % de la liquidació de les despeses. Aquest percentatge es pot minorar en la convocatòria anual.
Article 11. Compatibilitat de les subvencions
1. Les subvencions que satorguen a lempara daquestes bases reguladores són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol altres administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o dorganismes internacionals, sense perjudici del que disposa larticle 10.2.
2. Aquestes subvencions no són compatibles amb altres ajudes per a la mateixa finalitat concedides per la direcció general competent en matèria desport per al desenvolupament dactivitats o competicions esportives o per a altres tipus de projectes esportius dins dels seus programes pressupostaris.
Article 12. Procediment de pagament
El lliurament de les subvencions es produirà a la finalització de les activitats, amb la justificació prèvia documental de les despeses corresponents a la realització de lactivitat objecte de la subvenció en la seua totalitat.
Les entitats locals han daportar, a més de la documentació establida en larticle 13, un certificat de la Sindicatura de Comptes que acredite que estan al corrent en el compliment de lobligació de rendició dels seus comptes anuals davant daquest organisme, de conformitat amb el que disposa larticle 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.
Article 13. Justificació de la subvenció
1. La conselleria amb competència en matèria desport pagarà la subvenció després de la presentació prèvia de la documentació justificativa corresponent, que necessàriament sha de presentar per mitjans electrònics en els casos que estableix larticle 14 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques:
a) Per a les persones beneficiàries que tinguen concedides subvencions de la direcció general amb competències en matèria desport, per a lexercici de la convocatòria, limport de les quals conjuntament siga inferior a 60.000 euros, la justificació daquesta subvenció revesteix la forma de compte justificatiu simplificat que, dacord amb el que disposa larticle 75 del Reglament de la Llei 38/2003 general de subvencions, ha de contindre la informació següent:
1r. Memòria dactuació justificativa del compliment de la finalitat de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, com també de la perspectiva de gènere.
2n. La liquidació del pressupost presentat en la sol·licitud, amb el detall dingressos i despeses, signada per les persones representants que corresponga.
3r. Relació de totes les despeses assumides per la persona beneficiària, degudament ordenades i numerades, amb especificació de la persona o entitat creditora i del document, import corresponent i data demissió, en què es faça constar que les factures justificatives corresponen efectivament a pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual ha sigut concedida la subvenció. Shi ha dindicar quines daquestes despeses són finançades amb la subvenció concedida i la data de pagament. A més, en cadascuna sha dincloure una explicació de la despesa que en permeta identificar la finalitat i ladequació a lobjecte de la subvenció.
4t. Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, com també dels interessos derivats daquests.
b) Les persones beneficiàries que tinguen concedides subvencions de la direcció general amb competències en matèria desport, per a lexercici de la convocatòria, limport de les quals conjuntament siga igual o superior a 60.000 euros, per a la justificació daquesta subvenció han de presentar la documentació justificativa següent:
1r. Memòria dactuació justificativa indicada en lapartat a.1r daquest article.
2n. Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que ha de contindre:
Relació de totes les despeses assumides per la persona beneficiària, degudament ordenades i numerades, amb especificació de la persona o entitat creditora i del document, import corresponent i data demissió, en què es faça constar que les factures justificatives corresponen efectivament a pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual ha sigut concedida la subvenció. Sha dindicar-hi quines daquestes despeses són finançades amb la subvenció concedida i la data de pagament. A més, en cadascuna sha dincloure una explicació de la despesa que permeta identificar-ne la finalitat i ladequació a lobjecte de la subvenció.
Les factures corresponents expedides i rebudes en format electrònic de les despeses imputades a la subvenció. En el cas que no es dispose de factures en format electrònic, la persona beneficiària o qui en tinga la presidència, en el cas de persona jurídica, pot signar-les electrònicament en un únic document en format pdf, i en el mateix ordre en què apareguen en la relació de despeses, o bé presentar les factures originals de manera presencial, i en aquest cas seran tornades, una vegada comprovades i segellades per la direcció general amb competències en matèria desport.
La liquidació del pressupost que sha presentat en la sol·licitud, amb el detall dingressos i despeses, signada per les persones representants que corresponga.
3r. Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, com també dels interessos derivats daquests.
2. Els justificants integrants de cada compte justificatiu han de complir els requisits establits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual saprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.
3. Excepcionalment poden justificar-se despeses realitzades en els dos últims mesos de lany anterior a la convocatòria, en tractar-se dun programa dactivitats que es pot realitzar en el període comprés entre l1 de novembre i el 31 doctubre de lany següent.
4. El termini de presentació de les justificacions requerides és lestablert en la convocatòria, que en cap cas pot ser posterior a 15 dies abans de la finalització de lexercici pressupostari, sense perjudici de la possibilitat establida en larticle 70 del Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions.
5. Són despeses subvencionables les despeses necessàries que de manera indubtable responguen al funcionament, la realització i el compliment dels objectius del programa, com ara: material esportiu fungible, honoraris del personal tècnic, desplaçaments, muntatge o adequació dinstal·lacions, com també altres derivades de la gestió de lactivitat.
6. La possible contractació de personal per part de les persones beneficiàries de les subvencions en cap cas suposa cap relació jurídica amb la Generalitat.
Article 14. Pla de control
1. La documentació justificativa ha de permetre comprovar la realització de lactivitat subvencionada, no obstant això, la direcció general amb competència en matèria desport pot adoptar les mesures que considere oportunes per a ladequat control de lexecució daquesta.
2. En el cas de subvencions la justificació de les quals siga un compte justificatiu simplificat, segons larticle 13.1.a daquesta ordre, lòrgan instructor ha de comprovar, mitjançant tècniques de mostreig aleatori simple o per raó de la quantia o la destinació dels fons aplicats a les despeses subvencionades, els justificants que considere oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre ladequada aplicació de la subvenció, a lefecte dels quals pot requerir a la persona beneficiària la remissió dels originals dels justificants de despeses seleccionades.
Article 15. Invalidesa de la resolució de la concessió
Són causes de nul·litat i danul·labilitat de la resolució de concessió de la subvenció les previstes en larticle 36 de la Llei general de subvencions, i resultaran daplicació en aquest supòsit les previsions establides en larticle esmentat.
Article 16. Reintegrament o revocació de les subvencions
1. Correspon el reintegrament de les quantitats percebudes i lexigència de linterés de demora des del moment del pagament de la subvenció o, si és el cas, la revocació de la subvenció, en els casos següents:
a) Incompliment de lobligació de justificació.
b) Obtindre la subvenció sense reunir les condicions requerides.
c) Incompliment de la finalitat per a la qual ha sigut concedida la subvenció.
d) Incompliment de les condicions imposades a les persones beneficiàries amb motiu de la concessió de la subvenció.
e) Quan la subvenció principal siga de la conselleria competent en matèria desport, correspon el reintegrament de lexcés obtingut sobre el cost de lactivitat exercida.
f) Com també tots aquells casos que estableix larticle 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. Els supòsits de reintegrament sestableixen sense perjudici dels casos en què corresponga incoar un expedient sancionador dacord amb el que estableix el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015 esmentada.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Incidència pressupostària
Aquesta ordre no comporta cap increment de la despesa per tant la seua aprovació no ocasiona cap incidència pressupostària.
Segona. Delegació
Es delega la persona titular de la direcció general amb competència en matèria desport, la facultat de convocar, concedir o denegar aquestes ajudes, i se li autoritza a adoptar les mesures oportunes per al compliment i laplicació daquesta ordre i per a resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o dun rang inferior que soposen al que disposa aquesta ordre.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Marc normatiu
A aquesta ordre li és daplicació la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions; els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
Segona. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 16 dagost de 2018
El conseller dEducació, Investigació, Cultura i Esport,
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ