DECRET 150/2014, de 19 de setembre, del Consell, pel qual es regula la concessió de distincions en matèria de protecció civil de la Generalitat. [2014/8550]
(DOGV núm. 7365 de 22.09.2014) Ref. Base de dades 008377/2014
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Governació i Justícia Grup temàtic: Legislació, Premis Matèries: Protecció civil Descriptors: Temàtics: distinció honorífica, protecció civil , monografies
DECRET 150/2014, de 19 de setembre, del Consell, pel qual es regula la concessió de distincions en matèria de protecció civil de la Generalitat. [2014/8550]
PREÀMBUL
La Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió dEmergències, establix com a objectiu, en el preàmbul, regular, amb caràcter general en tot el territori de la Comunitat Valenciana, la protecció civil i la gestió de les emergències. Esta llei definix lesperit que ha de regir qualsevol actuació en matèria de protecció civil i gestió demergències, que són els principis de cooperació, coordinació, solidaritat territorial, assistència recíproca i mutu auxili.
Larticle 1.2 definix, com a actuació en matèria de protecció civil i gestió demergències, aquelles accions destinades a la protecció de les persones, els béns i el medi ambient, tant en situacions de greu risc, catàstrofe i calamitat pública, com en accidents greus i altres danàlogues.
La llei, en el títol IV, definix els servicis dintervenció davant demergències, que es classifiquen en essencials i complementaris. Així mateix, en larticle 4 es preveu, com un dret dels ciutadans, de les entitats i de les institucions, col·laborar en les tasques de protecció civil.
El títol IX de la llei regula les distincions en matèria de protecció civil. En larticle 72 sestablix que la Generalitat podrà concedir distincions a fi de reconéixer públicament les actuacions destacables dels membres dels servicis dintervenció davant demergències definits en el títol IV de la llei, així com per a reconéixer la implicació ciutadana i la col·laboració amb els servicis mencionats en les labors de protecció civil.
Podran ser objecte de distinció els servicis dintervenció davant demergències, essencials i complementaris, i els seus membres, així com persones i organitzacions que shagen destacat per les labors preventives que contribuïxen a minimitzar i pal·liar les conseqüències de les situacions demergència. Així mateix, en este mateix article també es preveu que estes distincions podran ser a títol individual o col·lectiu.
És per això que es pretén reconéixer no sols les actuacions operatives de servicis professionals i voluntaris, sinó que també es concedix especial valor a les labors preventives que contribuïxen, així mateix, a minimitzar i reduir els efectes que poden produir les situacions demergència.
Les distincions regulades en este decret són honorífiques i no comporten assignació econòmica.
Amb anterioritat a la indicada Llei 13/2010 i a fi de regular esta matèria, es va aprovar el Decret 60/2009, de 30 dabril, del Consell, pel qual es regulava la concessió de distincions en matèria de protecció civil de la Generalitat, i posteriorment lOrde de 4 de novembre de 2009, de la Conselleria de Governació, per la qual es desplegava este decret.
Així doncs, per a complir el que establix larticle 72.4 de la llei, i amb lobjecte de refondre la normativa existent per a la regulació del merescut reconeixement de tots els membres dels servicis dintervenció davant demergències, essencials i complementaris, de la Comunitat Valenciana, així com la implicació ciutadana i la col·laboració amb estos servicis en la tasca fonamental de protecció de les persones, els seus béns i el medi ambient, en situacions de greu risc, catàstrofes o calamitats públiques, sha elaborat este decret, basant-se en lexercici de les competències que corresponen a la Generalitat segons larticle 49.3.14a de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana.
Per tot això, una vegada sha informat per part de la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller de Governació i Justícia, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 19 de setembre de 2014,
DECRETE
CAPÍTOL I
De les distincions en matèria de protecció civil
Article 1. Objecte i finalitat
Constituïx lobjecte deste decret la creació i regulació del procediment de concessió de distincions de la Generalitat en matèria de protecció civil, amb la finalitat de distingir persones físiques o jurídiques, institucions, organitzacions i altres entitats que destaquen per les seues actuacions en la protecció de persones, béns i del medi ambient, tant a nivell preventiu com operatiu.
Article 2. Classes de distincions
La Generalitat establix les classes de distincions següents amb caràcter honorífic per a reconéixer estes actuacions, i tindran caràcter individual o col·lectiu:
1. Medalla al Mèrit de la Protecció Civil.
2. Guardó dHonor.
3. Felicitació Pública.
Article 3. Medalla al Mèrit de la Protecció Civil
La Medalla al Mèrit de la Protecció Civil tindrà tres categories: Or, Plata i Bronze. La concessió duna o altra destes categories serà discrecional i estarà en funció de la valoració conjunta de les accions a distingir en relació amb la participació en els fins de la protecció civil.
1. Medalla dOr:
a) A títol individual, per als membres dels servicis dintervenció, essencials o complementaris, quan hagen realitzat actes heroics, excepcionals, o molt meritoris en què hagen posat la seua vida o la seua integritat física en greu risc.
b) A títol col·lectiu, en el cas que siga un servici dintervenció davant demergències el que shaja vist en la mateixa situació anterior.
c) A títol individual, quan siguen ciutadans que efectuen actes heroics dajuda en situacions demergència.
d) En tot cas, es concedirà la Medalla dOr sempre que els actes que realitzen estes persones en lacte de salvament daltres els provoque la seua pròpia defunció, invalidesa permanent o el menyscabament o deteriorament de la seua integritat física.
2. Medalla de Plata:
a) A títol individual, per als membres dels servicis dintervenció, essencials o complementaris, quan hagen realitzat actes heroics, excepcionals o molt meritoris, actes de col·laboració o solidaritat en què hi haja un rescat de persones o un benefici per a la societat, o de protecció del medi ambient.
b) A títol individual, per a aquells voluntaris de protecció civil i bombers voluntaris, amb una trajectòria de més de 25 anys de servici actiu en una associació, agrupació de voluntaris de protecció civil o servici de bombers, degudament justificat.
c) A títol individual, a aquells ciutadans que efectuen actes de col·laboració i solidaritat en situacions demergència.
d) A títol col·lectiu, en el cas que siga un servici de voluntariat de protecció civil o de bombers voluntaris amb una trajectòria de més de 25 anys de servici.
3. Medalla de Bronze:
a) A títol individual, per als membres dels servicis dintervenció davant demergències, ja siguen essencials o complementaris, que realitzen actes de cooperació fora del seu àmbit dactuació, de suport en emergències en altres municipis, en altres comunitats autònomes o en altres països.
b) A títol individual, per als voluntaris de protecció civil i als bombers voluntaris amb una trajectòria de més de 20 anys de servici actiu en una associació, agrupació de voluntaris de protecció civil o servici de bombers, degudament justificats.
c) A títol col·lectiu, en el cas que siga un servici de voluntariat de protecció civil o de bombers voluntaris amb una trajectòria de més de 20 anys de servici.
Article 4. Guardó dHonor
1. A les persones o entitats que tinguen una llarga trajectòria continuada en les labors de protecció civil es concedirà el Guardó dHonor, sempre que meresquen este tipus de reconeixement.
2. Als voluntaris de protecció civil i als bombers voluntaris amb una extensa trajectòria de més de 15 anys de servici actiu en una associació, agrupació de voluntaris de protecció civil o servici de bombers, sempre que estos mèrits siguen degudament justificats.
3. Als servicis dintervenció davant demergències, ja siguen essencials o complementaris, que tinguen una trajectòria impecable i meritòria de més de 20 anys de servici.
Article 5. Felicitació Pública
Es concediran felicitacions públiques com a reconeixement a servicis o actuacions que puguen considerar-se meritoris, i es faran individualment o col·lectivament.
Article 6. Descripció de les distincions
Les medalles i guardons que conformen les distincions en matèria de protecció civil de la Generalitat responen a la descripció següent:
1. Medalla al Mèrit de la Protecció Civil:
a) Material: metall banyat en or, plata o bronze.
b) Forma: tindrà la forma de lemblema de Protecció Civil de la Generalitat.
c) Disseny: la distinció constarà duna corona circular de diàmetre exterior de 30 mm i diàmetre interior de 20,1 mm, en la qual estarà inscrit un triangle equilàter. Lespai entre el radi interior de la corona circular i el triangle inscrit en esta serà buit. La corona circular portarà gravada la llegenda «Protecció Civil» a la part superior i «Generalitat Valenciana» a la part inferior. En el triangle es gravarà lelm i lescut de Jaume I.
2. Guardó dHonor:
a) Material: metacrilat i metall daurat.
b) Forma: un marc quadrat de metacrilat en el qual senquadrarà, a linterior, en metall, lemblema de Protecció Civil de la Generalitat.
c) Disseny: el marc quadrat de metacrilat tindrà una grandària de 85x85x20 mm; a linterior estarà engranat lemblema de Protecció Civil de metall daurat, amb un diàmetre total de 60 mm. Lemblema de Protecció Civil, igual que la Medalla, estarà format per una corona circular de diàmetre exterior de 60 mm i diàmetre interior de 40,3 mm, en la qual estarà inscrit un triangle equilàter. Lespai entre el radi interior de la corona circular i el triangle inscrit en esta serà buit. La corona circular portarà gravada, per les dos cares, la llegenda «Protecció Civil» a la part superior i «Generalitat Valenciana» a la part inferior; així mateix, el triangle es gravarà per les dos cares amb lelm i lescut de Jaume I.
3. Felicitació Pública:
a) Material: metall daurat.
b) Forma: tindrà la forma de lemblema de Protecció Civil de la Generalitat.
c) Disseny: la distinció constarà duna corona circular de diàmetre exterior de 35 mm i diàmetre interior de 24 mm, en la qual estarà inscrit un triangle equilàter. La corona circular portarà gravada la llegenda «Protecció Civil» a la part superior i «Generalitat Valenciana» a la part inferior. En el triangle es gravarà lelm i lescut de Jaume I.
CAPÍTOL II
Del procediment per a la concessió de les distincions en matèria de protecció civil
Article 7. Iniciació
1. Els expedients per a la concessió de distincions es podran iniciar bé dofici, per part de la direcció general competent en matèria de protecció civil i gestió demergències, o bé per mitjà de la proposta del candidat o col·lectiu per part de la corporació local, lorganisme de què depenguen, les administracions a què pertanga, o altres organitzacions que col·laboren en emergències, i dirigiran esta proposada a la indicada direcció general.
2. La proposta es realitzarà per escrit dirigit a la persona titular de la direcció general competent en matèria de protecció civil i gestió demergències.
3. En la proposta saportarà la documentació següent:
a) Nom de la institució que proposa la distinció i dades de la persona que actua en representació desta.
b) Adreça als efectes de notificacions.
c) Dades de la persona o organisme proposat per a la distinció.
d) Sol·licitud de distinció que sefectua (Medalla dOr, Plata, Bronze, Guardó o Felicitació Pública).
e) Currículum/memòria dactivitats de la persona, persones o col·lectiu proposat.
f) Descripció detallada del fet o dels fets, on sespecifiquen les raons per les quals sel considera mereixedor/mereixedors de la distinció a què sel proposa.
g) Certificat de lacord adoptat per la institució o entitat proponent.
h) Qualssevol altres documents que tinguen relació amb el fet o fets mereixedors de la distinció.
Article 8. Tramitació
1. La persona titular de la direcció general competent en matèria de protecció civil i gestió demergències nomenarà un funcionari instructor.
2. Linstructor, després de la comprovació i avaluació dels mèrits aportats, podrà sol·licitar que es complete lexpedient amb les dades, els aclariments i tots els documents, antecedents i informes que estime necessaris.
3. Una vegada completa la documentació, linstructor efectuarà linforme corresponent junt amb la proposta de resolució, en un termini no superior a tres mesos des de la recepció de la sol·licitud. Si és favorable, remetrà linforme i la proposta de resolució a la persona titular de la direcció general competent en matèria de protecció civil i gestió demergències.
4. En el cas que la proposta siga desfavorable, es comunicarà al sol·licitant perquè en prenga coneixement i efectes oportuns, i es procedirà al seu arxivament sense més tràmit.
Article 9. Resolució de la concessió de distincions
1. Serà la persona titular de la conselleria competent en matèria de protecció civil i gestió demergències la que resoldrà sobre la concessió de les Medalles i el Guardó dHonor.
2. Serà la persona titular de la direcció general competent en matèria de protecció civil i gestió demergències la que resoldrà sobre la concessió de les felicitacions públiques.
Article 10. Entrega
Les distincions sentregaran en acte públic als interessats o als representants dels organismes objecte de reconeixement.
Junt amb la distinció sentregarà un diploma explicatiu de la motivació per la qual satorga esta.
En cas de defunció de la persona objecte de reconeixement i distinció, sentregarà al cònjuge, parella o familiar desta.
Article 11. Publicació
La concessió de les distincions previstes en este decret es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 12. Inscripció en el Registre de Distincions
En el Registre de Distincions de la Generalitat en matèria de protecció civil, a càrrec de la direcció general competent en matèria de protecció civil i gestió demergències, shauran dinscriure totes les distincions honorífiques atorgades.
Article 13. Ús
Els membres distingits dels servicis dintervenció davant demergències podran portar en luniforme la medalla o felicitació concedida.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. No increment del gasto
Laplicació del que establix este decret no implicarà increment de gasto en el pressupost de la conselleria competent en matèria de protecció civil i gestió demergències, i satendrà qualsevol obligació amb la hisenda de la Generalitat a càrrec dels mitjans materials i personals previstos en el pressupost desta conselleria.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Es deroga el Decret 60/2009, de 30 dabril, del Consell, pel qual es regula la concessió de distincions en matèria de protecció civil de la Generalitat, i lOrde de 4 de novembre de 2009, de la Conselleria de Governació, que el va desplegar.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Desplegament normatiu
La persona titular de la conselleria competent en matèria de protecció civil i emergències dictarà les disposicions de desplegament necessari per al compliment i aplicació del que establix este decret.
Segona. Entrada en vigor
Este decret entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 19 de setembre de 2014
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
El conseller de Governació i Justícia,
LUIS SANTAMARÍA RUIZ