DECRET 167/2016, d'11 de novembre, del Consell, pel qual es modifica l'Estatut de l'Institut Valencià d'Administració Tributària, aprovat pel Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell. [2016/9318]
(DOGV núm. 7923 de 23.11.2016) Ref. Base de dades 008831/2016
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 24.11.2016 Aquesta disposició afecta: Modifica: Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic Grup temàtic: Legislació Matèries: Organització de l'administració Normativa tributària Descriptors: Temàtics: reglament intern, administració regional, organització administrativa, recaptació d'impostos, hisenda pública, sanció administrativa , Institut Valencià d'Administració Tributària, Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, monografies
DECRET 167/2016, d'11 de novembre, del Consell, pel qual es modifica l'Estatut de l'Institut Valencià d'Administració Tributària, aprovat pel Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell. [2016/9318]
PREÀMBUL
Laprovació del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, ha suposat la primera fita en el desplegament reglamentari necessari per a la posada en funcionament de lInstitut Valencià dAdministració Tributària (IVAT), entitat autònoma de caràcter administratiu, adscrita a la conselleria competent en matèria dhisenda, amb personalitat jurídica independent, completa autonomia funcional i de gestió, creada en larticle 54 de la Llei 7/2014, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i dOrganització de la Generalitat.
La disposició addicional única de lassenyalat Decret determina que lentrada en funcionament de lInstitut Valencià dAdministració Tributària es produirà el dia que assenyale lOrdre de la conselleria competent en matèria dhisenda, que dacord amb el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, és la Conselleria dHisenda i Model Econòmic. Entrada en funcionament que sha produït el dia 1 de gener de 2016, després de laprovació de lOrdre 4/2015, de 28 de desembre, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic.
De forma coordinada a laprovació de lesmentada Ordre, són imprescindibles modificacions en lestructura de lInstitut que permeten, al temps de la seua entrada en funcionament, una millora en el desenvolupament de les funcions tributàries de la seua competència, així com una immediata adaptació a futurs canvis normatius, constituint lembrió dun projecte més ambiciós a desenvolupar, per a laprofundiment en la coresponsabilitat fiscal i en lautonomia competencial en matèria tributària de la Generalitat.
En primer lloc, es pretén eliminar duplicitats administratives, amb la qual cosa es modifica lorganització territorial de lInstitut, dotant-lo duna estructura de desconcentració funcional circumscrita a les províncies dAlacant i Castelló.
Quant a la dotació de personal de lInstitut, es permet la cobertura de llocs amb cossos dAdministració Especial per a aquells amb rang de subdirecció general o cap de servei, ateses les funcions realitzades en els assenyalats llocs. Daquesta manera es compleix amb allò que sha preceptuat en la Disposició Addicional Segona de la Llei de creació de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, Llei 7/2014, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i dOrganització de la Generalitat, de 22 de desembre.
Daltra banda, sincorpora a lestructura de lInstitut un Departament dAuditoria i Anàlisi de Dades Tributàries que, en aplicació de les tècniques danàlisi estadística i dauditoria, permeta el seguiment i control dels objectius i programes de lInstitut Valencià dAdministració Tributària en un enfocament de millora contínua.
Així mateix, es reorganitzen els departaments de Gestió Tributària i de Recaptació, per a incorporar noves unitats administratives necessàries per a augmentar leficiència en el desenvolupament de les funcions tributàries.
En el Departament de Gestió Tributària sefectua una profunda reorganització, dotant-lo de les unitats necessàries amb competències centralitzades per a limpuls de lIVAT. Així, es crea lOficina Tècnica de Gestió Tributària, com a òrgan dunificació de criteris administratius, i lOficina dAssistència al Contribuent, com a òrgan especialitzat per a facilitar el compliment de les obligacions al contribuent. Daltra banda, saclareixen les funcions de gestió i liquidació tributària de la Direcció Adjunta del Departament de Gestió Tributària, i se li assignen les labors de supervisió, coordinació i impuls de les actuacions realitzades per les unitats dàmbit territorial. Addicionalment, per a evitar les assenyalades duplicitats administratives, les funcions desconcentrades territorialment en les províncies dAlacant i Castelló sassumeixen a la província de València per la Direcció del Servei de Gestió Tributària.
En el Departament de Recaptació saccentua lespecialització de funcions amb la creació de la Unitat dActuacions Rellevants, com a òrgan especialitzat en la defensa dels drets de crèdit en els procediments concursals, i la Unitat de Recaptació Executiva, com a òrgan especialitzat per al desenvolupament de les actuacions en període executiu en làmbit competencial de la Generalitat.
El Departament dInspecció Tributària aclareix les seues funcions en el repartiment efectuat entre la Direcció del departament i lOficina Tècnica, per la qual cosa sen fa una nova redacció de larticle 9.
En la reorganització departamental efectuada, a la vista de la rellevància de les funcions desenvolupades i en interès de la coherència funcional, és necessari donar la mateixa rellevància administrativa als Departaments de Valoració i dAssumptes Econòmics i Pressupostaris, òrgans que en lestructura anterior es configuraven com a serveis.
Finalment, amb la finalitat de millora contínua en els processos desenvolupats en tots els departaments de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, en directa dependència de la Subdirecció General, es crea una Oficina de Qualitat i Estadístiques Tributàries, a la qual correspondrà, de forma transversal, el control deficàcia i eficiència dels departaments de lInstitut, lavaluació de resultats, així com lelaboració dinformes estadístics periòdics de levolució de la recaptació.
En virtut daixò, en execució del que disposa la normativa citada, i en lexercici de la facultat dorganització de lAdministració tributària valenciana per a latribució de la competència territorial a determinats òrgans tributaris, a la qual es refereix larticle 84 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, a proposta del conseller dHisenda i Model Econòmic, de conformitat amb larticle 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de l11 de novembre de 2016,
DECRETE
Article 1. Modificació del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, pel qual saprova lEstatut de lInstitut Valencià dAdministració Tributària i es modifica el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, aprovat pel Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell
Es modifica la redacció dels apartats 1 i 2 de larticle 6, articles 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 i sinclou larticle 12 bis i les disposicions transitòries tercera, quarta i quinta, que queden redactats com sindica en lannex daquest decret.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que soposen al que disposa aquest decret.
DISPOSICIÓ FINAL
Única
Aquest decret entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 11 de novembre de 2016.
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
El conseller dHisenda i Model Econòmic,
VICENT SOLER I MARCO
ANNEX
Modificacions del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, pel qual saprova lEstatut de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Article únic
1. Es modifiquen els apartats 1 i 2 de larticle 6 del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, que queden redactats com segueix:
1. Per a laplicació dels tributs, sota la supervisió de la Direcció General, lInstitut Valencià dAdministració Tributària sestructura en una Subdirecció General, que exercirà les funcions de coordinació i supervisió dels següents departaments amb rang de subdirecció general: Departament de Gestió Tributària, Departament de Recaptació, Departament dInspecció Tributària, Departament de Valoració, Departament dAssumptes Econòmics i Pressupostaris i Departament dAuditoria i Anàlisi de Dades Tributàries.
La persona titular de la Subdirecció General serà nomenada dentre el personal que tinga la condició de funcionari o funcionària de carrera pertanyent al Cos Superior Tècnic dInspectors de Tributs de lAdministració de la Generalitat.
Les persones titulars de cada una de les direccions de departament, seran nomenades dentre el personal que tinga la condició de funcionari o funcionària de carrera pertanyent al Cos Superior Tècnic dInspectors de Tributs de lAdministració de la Generalitat llevat que, per les funcions atribuïdes al lloc de treball, haja docupar-se per personal del cos superior tècnic dEnginyeria en Informàtica, del cos superior tècnic dEnginyeria Agrònoma de lAdministració de la Generalitat, del cos superior Tècnic dArquitectura de lAdministració de la Generalitat, o dun altre cos del sector dAdministració Especial.
Per a això, els corresponents llocs en la relació de llocs de treball de lInstitut Valencià dAdministració Tributària seran classificats amb el requisit de pertinença al Cos Superior Tècnic dInspectors de Tributs de lAdministració de la Generalitat o, si és el cas, als altres cossos del sector dAdministració especial referits en el paràgraf anterior.
2. Als efectes de la desconcentració de les funcions que així ho requerisquen, lInstitut té delegacions a Alacant i Castelló, amb rang de Subdirecció General. En làmbit territorial de la província de València, les funcions que correspondrien a la Delegació de lInstitut seran assumides per la Subdirecció General.
2. Es modifica larticle 7 del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, que queda redactat com segueix:
Article 7. Subdirecció General
1. Sota la supervisió de la Direcció General, corresponen a la persona titular de la Subdirecció General les funcions següents:
a) Dirigir, controlar, coordinar i supervisar lexecució dels projectes, objectius o activitats que se li assignen, així com els departaments i delegacions que se li adscriuen en lapartat 2 daquest article.
b) Assistir i assessorar a la Direcció General per a ladequat exercici de les funcions daquesta última, i, en particular, en relació amb els aspectes següents:
1r) Lelaboració de les instruccions sobre funcionament efectiu de lInstitut.
2n) La subscripció de convenis amb altres entitats, i lacceptació de les delegacions de competències o comandes de gestió de funcions daltres administracions públiques o les seues entitats dependents a favor de lInstitut.
3r) La resolució dassumptes relatius a la direcció de personal de lInstitut.
4t) Lelaboració de lavantprojecte de pressupost de lInstitut.
5è) La iniciativa de proposta de millores en la planificació i programació de les activitats de lInstitut.
6è) La iniciativa de propostes de planificació de la gestió de recursos informàtics i dadministració electrònica.
7è) Les altres que li encomane la Direcció General.
2. De la Subdirecció General dependran orgànicament els següents òrgans i unitats administratives:
a) Departament de Gestió Tributària.
b) Departament dInspecció Tributària.
c) Departament de Recaptació.
d) Departament de Valoració.
e) Departament dAssumptes Econòmics i Pressupostaris.
f) Departament dAuditoria i Anàlisi de Dades Tributàries.
g) Les delegacions de lInstitut.
h) Oficina de Qualitat i Estadístiques Tributàries
3. La Subdirecció General comptarà amb el suport específic de lOficina de Qualitat i Estadístiques Tributàries, unitat administrativa adscrita amb rang de Servei, amb competència en tot el territori de la Comunitat Valenciana, en làmbit de la gestió, recaptació i inspecció tributària, en la realització de les funcions següents:
a) El control deficàcia i eficiència dels distints departaments de lInstitut i les seues unitats administratives.
b) La promoció de la implantació de programes de qualitat i avaluació dels resultats obtinguts.
c) La tramitació i seguiment de les queixes i suggeriments dels ciutadans derivades del funcionament de lInstitut.
d) Lestudi, disseny i proposta dels sistemes i procediments que es vagen a utilitzar en làmbit de les seues competències.
e) Limpuls a la millora contínua de processos i activitats de lInstitut, amb especial insistència en les propostes destratègies dinnovació tecnològica.
f) La promoció de la transparència en lexercici de lactivitat estadística de lInstitut.
g) La realització dinformes estadístics periòdics de levolució de la recaptació.
h) Lelaboració de qualssevol altres indicadors i estadístiques de lInstitut.
4. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de la subdirecció general, aquesta se suplirà pels caps o caps de departament per lordre en què figuren en aquest estatut.
3. Es modifica larticle 8 del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Article 8. Departament de Gestió Tributària i les seues unitats administratives
1. Els òrgans i unitats administratives de Gestió Tributària de lInstitut són:
a) En làmbit central i respecte a tot el territori de la Comunitat Valenciana, el Departament de Gestió Tributària, i davall la seua dependència, amb rang de servei, lOficina Tècnica de Gestió Tributària i lOficina dAssistència al Contribuent.
b) En làmbit territorial, les Delegacions Adjuntes, en les Delegacions de lInstitut a Alacant i Castelló, amb dependència orgànica de la seua respectiva Delegació, i funcional de la Direcció del Departament de Gestió o persona que delegue.
A la província de València la cap de servei de Gestió Tributària, amb dependència orgànica de la Direcció del Departament de Gestió o persona que delegue.
2. El Departament de Gestió Tributària exerceix les funcions següents:
a) La direcció, planificació, coordinació i control de les actuacions de lAdministració tributària en laplicació dels sistemes i procediments de gestió tributària que no estiguen atribuïts a altres Departaments, incloent-hi lelaboració dinstruccions amb aquest fi que seran de compliment obligatori.
b) Lestudi, disseny i programació de les actuacions i procediments de gestió tributària.
c) Lelaboració de les directrius generals i línies dactuació de gestió tributària per a la seua inclusió en el pla de control tributari, en especial, el disseny i la selecció de les campanyes de control extensiu.
d) La programació i coordinació de les campanyes de requeriments, així com de les funcions de verificació i control en via de gestió tributària.
e) Les actuacions de gestió, liquidació i imposició de sancions en relació als tributs la titularitat de les quals corresponga a lAdministració de la Generalitat, així com la resolució dels recursos que contra els actes administratius relatius als tributs esmentats es formulen.
f) La planificació, coordinació i control dels serveis dinformació i assistència tributària.
g) La formulació de propostes normatives i consultes en làmbit funcional de gestió tributària per a la seua elevació a la Direcció General.
h) La formulació de les propostes de resolució de recursos dalçada i reclamacions econòmiques i administratives contra actes dictats en via de gestió tributària.
i) La coordinació, control i impuls del funcionament de les seues unitats administratives.
j) Lelaboració destadístiques i memòries de gestió tributària.
k) Si és el cas, les que la normativa en vigor atribueix, en làmbit estatal, al Departament de Gestió Tributària de lAgència Estatal dAdministració Tributària.
l) Qualssevol altres que, en el marc de la Gestió Tributària, encomane al Departament la Direcció General o la Subdirecció General.
3. La direcció del Departament de Gestió Tributària estarà assistida per un cap adjunt de departament, amb rang de cap de Servei, a qui correspondrà lassistència i suport a la direcció del departament, així com la coordinació, control i impuls del funcionament de les distintes unitats administratives dàmbit territorial.
Correspondrà a la direcció adjunta, en làmbit de lImpost sobre el Patrimoni, dels fets imposables inclosos en làmbit dels models 610 i 615 dautoliquidació de lImpost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, així com en làmbit de limpost sobre activitats que incideixen en el Medi Ambient, de limpost sobre eliminació de residus en abocadors, i de qualssevol altres impostos propis de la Generalitat:
1r. La gestió i liquidació, així com la resolució dels recursos de reposició contra actes dictats en lexercici daquestes funcions.
2n. La resolució dels procediments dimposició de sancions tributàries.
4. LOficina Tècnica de Gestió Tributària exerceix les funcions següents:
a) Lelaboració dels informes previs a les propostes de criteris dactuació per a les unitats administratives dàmbit territorial.
b) La formulació de propostes normatives.
c) El plantejament de consultes en làmbit funcional de Gestió Tributària i la seua elevació a la Direcció General de Tributs i Joc.
d) Lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que els siguen encomanats per la Direcció del Departament.
5. LOficina dAssistència al Contribuent exerceix les funcions següents:
a) La planificació, coordinació i control dels Serveis dinformació i assistència tributària, amb especial èmfasi en la gestió de lassistència telefònica i telemàtica al contribuent.
b) La programació i coordinació de les diferents campanyes de requeriments que es dissenyen en el Departament de Gestió.
c) Lestudi, disseny i proposta dels sistemes i procediments a utilitzar en làmbit de les seues competències.
d) Lexpedició de certificats acreditatius de la presentació de declaracions dels tributs.
6. La cap de servei de Gestió Tributària a València, en relació amb els tributs cedits i en el seu àmbit territorial, realitzarà les funcions següents:
a) La gestió i liquidació, així com la resolució dels recursos de reposició contra actes dictats en lexercici daquestes funcions.
b) La resolució dels procediments dimposició de sancions tributàries.
c) La informació i assistència tributàries, en especial, informació específica sobre lestat de tramitació dexpedients en què els contribuents resulten interessats.
d) La gestió de la tramitació de la fase de pèrit tercer de les taxacions pericials contradictòries.
e) La coordinació, control i impuls del funcionament de totes les unitats administratives que desenvolupen funcions en làmbit de la gestió tributària.
f) Totes les relacionades amb les funcions de gestió tributària se li encomanen per la Direcció General o per la Subdirecció General.
7. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament de Gestió Tributària, aquesta se suplirà pel cap adjunt de departament.
En el supòsit dinexistència de cap adjunt, o en els supòsits de vacant, absència o malaltia, la direcció del Departament de Gestió Tributària correspondrà al cap de lOficina Tècnica de Gestió Tributària.
4. Es fa una nova redacció de larticle 9 del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, en els termes següents:
Article 9. Departament dInspecció Tributària i les seues unitats administratives
1. Els òrgans i unitats administratives dInspecció Tributària de lInstitut són:
a) En làmbit central i respecte a tot el territori de la Comunitat Valenciana, el Departament dInspecció Tributària, i davall la seua dependència, lOficina Tècnica dInspecció Tributària, aquesta última amb rang de Servei.
b) En làmbit territorial de la respectiva província, i sota la dependència del Departament, les dependències dInspecció Tributària, amb rang de Servei.
2. El Departament dInspecció Tributària exerceix les funcions següents:
a) Lelaboració del Pla dActuacions Inspectores, per a la seua elevació a la superior aprovació de la Direcció General.
b) El control i la responsabilitat del compliment dels plans i objectius del Departament.
c) La direcció, supervisió i coordinació de les actuacions i activitats de les unitats i dependències dInspecció Tributària.
d) Lassignació dexpedients a les unitats i dependències dInspecció Tributària.
e) La pràctica de les actuacions de comprovació i investigació, laprovació dels actes administratius de liquidació tributària derivats daquestes i la resolució dexpedients sancionadors corresponents, així com la resolució dels recursos de reposició interposats contra aquells, respecte a qualsevol obligat tributari amb independència del lloc on haja dentendres realitzat el fet imposable, dacord amb la normativa de cessió de tributs o del seu domicili fiscal, sense perjuí de les competències atribuïdes a les dependències dInspecció Tributària en els casos establits en lapartat 5 daquest article.
f) La tramitació, dofici o a proposta de les dependències dInspecció Tributària, dels expedients de delicte fiscal, elevant a la Direcció General la proposta que, si és el cas, escaiga.
g) La realització de les actuacions inspectores relatives al compliment de lobligació de depòsit de les fiances darrendaments urbans o de prestació de serveis i subministraments complementaris i tramitació dels expedients sancionadors que sen puguen derivar, així com la pràctica dels actes administratius de liquidació i resolució dels expedients sancionadors.
h) La realització de les actuacions destudi, informe i assessorament en qüestions de la seua competència.
i) Lelaboració destadístiques i memòries dinspecció tributària.
j) Qualssevol altres que, en el marc de la inspecció tributària, encomane al Departament la Direcció General o la Subdirecció General.
k) Si és el cas, les que la normativa en vigor atribueix, en làmbit estatal, al Departament dInspecció Tributària de lAgència Estatal dAdministració Tributària.
3. La direcció del Departament estarà assistida per un cap adjunt de departament, amb rang de cap de Servei, a qui correspondrà lassistència i suport a la direcció del departament, així com lanàlisi, estudi, proposta o resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats per la direcció esmentada.
4. LOficina Tècnica dInspecció Tributària exerceix les funcions següents:
a) Lassistència a la persona titular del Departament dInspecció Tributària en la confecció dels plans dinspecció del Pla dActuacions Inspectores, en el control del seu compliment i en la realització destudis i estadístiques de suport a la planificació.
b) Les actuacions dobtenció dinformació i totes aquelles que resulten necessàries a fi de fixar el pla dactuacions a desenvolupar pels òrgans dependents del Departament.
c) La prestació dassistència tècnica al departament.
d) La tramitació i control de les denúncies tributàries que es presenten.
e) La pràctica de les actuacions de comprovació i investigació, lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que els siguen encomanats pel Departament dInspecció Tributària.
f) Quantes altres se li encomanen per la direcció del referit Departament.
5. Les dependències dInspecció Tributària exerceixen les funcions següents:
a) La pràctica de les actuacions de comprovació i investigació a la província que corresponga al lloc on haja dentendres realitzat el fet imposable dacord amb la normativa de cessió de tributs o al domicili fiscal de lobligat tributari.
b) La supervisió del compliment dels objectius encomanats a la Dependència, la distribució entre el personal daquesta de les activitats a desenvolupar, i la direcció i control de la seua correcta execució.
c) La formulació de propostes i consultes per a la seua elevació a la direcció del departament.
6. La firma de documents en làmbit de la inspecció tributària se subjectarà a les regles següents:
a) Firma dactes:
Les actes seran firmades per lInspector o Inspectora de Tributs que haja realitzat les actuacions de comprovació i investigació.
b) Firma dels acords de liquidació i dimposició de sanció derivats de procediments de comprovació i investigació:
Els acords de liquidació i dimposició de sanció seran firmats pel titular de la Direcció del Departament dInspecció Tributària.
No obstant això, laprovació dels actes administratius de liquidació tributària derivats de les actuacions de comprovació i investigació desenvolupades per les dependències dinspecció tributària i la resolució dexpedients sancionadors corresponents a aquestes, així com, si és el cas, la resolució dels recursos de reposició interposats contra aquells, correspondrà als caps de dependència quan així ho dispose la persona titular de la direcció general, mitjançant una resolució fonamentada en la garantia de la deguda separació entre les actuacions dinstrucció i resolució dels procediments.
c) Subscripció dels acords derivats de procediments de comprovació limitada:
La firma dels acords dinici i de resolució dels procediments de comprovació limitada, així com dimposició de sancions derivades daquells seran firmats per la direcció del Departament dInspecció Tributària. No obstant això, en els procediments iniciats en làmbit de les Dependències dInspecció Tributària correspondran a qui ostente la seua direcció.
d) Altres documents:
El personal funcionari del Departament procediran, igualment, a evacuar quantes comunicacions, diligències i informes siguen preceptius. En el cas que aquests últims hagen de ser emesos per una dependència dInspecció Tributària, seran subscrits per la persona que nostente la direcció.
Els requeriments individualitzats dobtenció dinformació, excepte en aquells casos en què la normativa vigent atribuïsca la competència esmentada a altres òrgans, seran subscrits pel personal funcionari que haja realitzat les actuacions de comprovació.
Els informes que hagen demetres quan saprecie que la conducta de lobligat tributari poguera ser constitutiva de delicte contra la hisenda pública, seran firmats per lòrgan competent per a liquidar, a proposta de la persona actuaria o instructora del procediment.
La firma de lacord dinici i de la resolució dels procediments de declaració de responsabilitat tramitats pel Departament o per alguna de les dependències dInspecció Tributària, correspondrà a qui nostente la direcció.
7. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament dInspecció Tributària, aquesta se suplirà pel cap adjunt de departament.
En el supòsit dinexistència del cap adjunt, o en els supòsits de vacant, absència o malaltia, la direcció del Departament dInspecció Tributària correspondrà al cap de lOficina Tècnica dInspecció Tributària.
En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de la Dependència dInspecció Tributària, aquesta se suplirà pel cap de lOficina Tècnica dInspecció Tributària. En aquest supòsit, els acords de liquidació i dimposició de sanció seran firmats per la Direcció del Departament dInspecció Tributària.
5. Es modifica larticle 10 del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Article 10. Departament de Recaptació i les seues unitats administratives
1. Els òrgans i unitats administratives de Recaptació de lInstitut són:
a) En làmbit central i respecte a tot el territori de la Comunitat Valenciana, el Departament de Recaptació i, davall la seua dependència amb rang de Servei, lOficina Tècnica de Recaptació, la Unitat dActuacions Rellevants i la Unitat de Recaptació Executiva.
b) En làmbit territorial de la respectiva província, i sota la dependència del Departament de Recaptació, les dependències de Recaptació, amb rang de Servei.
2. El Departament de Recaptació exerceix, quan no es troben atribuïdes a un altre òrgan o unitat administrativa, les funcions següents:
a) La resolució de sol·licituds dajornament de pagament.
b) La iniciació de procediments sancionadors i la imposició de sancions derivades dactuacions de gestió recaptatòria.
c) La resolució de les terceries que puguen promoures en el procediment de constrenyiment.
d) El dictat de lacte de derivació de responsabilitat solidària o subsidiària, i la gestió recaptatòria enfront de successors.
e) La resolució dels recursos de reposició interposats contra els seus actes administratius.
f) Lelaboració del Pla dactuacions en matèria de recaptació per a la seua elevació a la superior aprovació de la Direcció General, així com el control de la seua execució.
g) La fixació de directrius, supervisió i, si és el cas, formulació de propostes de resolució, en relació amb lexercici de les competències en matèria de recaptació.
h) La prestació dassistència i coordinació del funcionament de les dependències de recaptació.
i) Les funcions atribuïdes a altres òrgans i unitats de recaptació quan no existisquen i en els casos de vacant, absència o malaltia de la persona titular.
j) Si és el cas, les que la normativa en vigor atribueix, en làmbit estatal, al Departament de Recaptació de lAgència Estatal dAdministració Tributària.
k) Qualssevol altres que, en el marc de la recaptació autonòmica, li atribuïsquen la normativa legal, reglamentària o altres disposicions que siguen daplicació, o li encomane al Departament la Direcció o Subdirecció General.
3. La direcció del Departament estarà assistida per un cap adjunt de departament, amb rang de cap de Servei, a qui correspondrà lassistència i suport a la direcció del departament, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats per la direcció esmentada.
4. LOficina Tècnica de Recaptació exerceix les funcions següents:
a) La resolució de sol·licituds de pagament en espècie.
b) La resolució de sol·licituds dajornament del pagament limport conjunt de la qual siga igual o inferior a 1.000.000 euros, i no escaiga lexempció de garanties, o, en cas de dispensa de garanties, el seu import no excedisca de 500.000 euros.
c) La iniciació de procediments sancionadors i la imposició de sancions derivades dactuacions de gestió recaptatòria en làmbit de lexercici de les seues funcions.
d) La resolució dels recursos de reposició interposats contra els seus propis actes administratius.
e) La col·laboració en el control de lexecució del Pla dactuacions en matèria de recaptació.
f) La cooperació amb la direcció del departament en la prestació dassistència i coordinació del funcionament de les dependències de Recaptació.
g) Lelaboració destadístiques i memòries de recaptació.
h) Les funcions a què es refereixen les lletres h), i) i j) de lapartat 7 daquest article atribuïdes a la província a les dependències de Recaptació, quan no existisquen, així com en els casos de vacant, absència o malaltia de la persona titular.
i) Qualssevol altres que, en el marc de la recaptació autonòmica, li atribuïsquen la normativa legal, reglamentària o altres disposicions que siguen daplicació, o li encomane el Departament de Recaptació.
5. La Unitat dActuacions Rellevants exerceix les funcions següents:
a) La defensa dels drets de cobrament de la hisenda pública valenciana que es troben subjectes a procés concursal. En particular, certificació de deutes, proposta dexercici del dret dabstenció, proposta per a la subscripció dacords pels quals sestablisquen condicions singulars de pagament o de convenis, així com proposta per a acordar la compensació de crèdits de la hisenda pública.
b) La resolució de les peticions de compensació de deutes en període voluntari o en executiva, així com el dictat dels actes de compensació dofici en executiva.
c) La resolució dels recursos de reposició interposats contra els seus actes administratius.
d) Lelaboració destadístiques i memòries en làmbit de les seues funcions.
e) Qualssevol altres que, en el marc de la recaptació autonòmica, li atribuïsquen la normativa legal, reglamentària o altres disposicions que siguen daplicació, o li encomane el Departament de Recaptació.
6. La Unitat de Recaptació Executiva exerceix, quan no existisca Dependència de Recaptació a la província, així com en els casos de vacant, absència o malaltia de la persona titular, les funcions següents:
a) El dictat de providències de constrenyiment, liquidació de recàrrecs i interessos del procediment de constrenyiment.
b) El dictat dels actes necessaris per a lalienació de béns embargats o per a lexecució de garanties.
c) La resolució de les sol·licituds de suspensió de lexecució de lacte impugnat, així com el dictat dels actes de liquidació dinteressos suspensius de la seua competència.
d) La realització de requeriments dinformació i el dictat dels actes dexecució durant el desenvolupament del procediment de constrenyiment.
e) Ladopció de mesures cautelars en els termes establits en larticle 81 de la Llei General Tributària.
f) Lacord de declaració de crèdits incobrables, de conformitat amb el que estableix larticle 173 de la Llei General Tributària.
g) La resolució dels recursos de reposició interposats contra els seus actes administratius.
h) Lelaboració destadístiques i memòries en làmbit de les seues funcions.
i) Qualssevol altres que, en el marc de la recaptació autonòmica, li atribuïsquen la normativa legal, reglamentària o altres disposicions que siguen daplicació, o li encomane el Departament de Recaptació.
7. Les dependències de Recaptació exerceixen les funcions següents:
a) Lexpedició de certificats acreditatius destar al corrent en el compliment dobligacions tributàries amb la hisenda pública autonòmica.
b) El dictat de providències de constrenyiment, liquidació de recàrrecs i interessos del procediment de constrenyiment.
c) El dictat dels actes necessaris per a lalienació de béns embargats o per a lexecució de garanties.
d) La resolució de les sol·licituds de suspensió de lexecució de lacte impugnat, així com el dictat dels actes de liquidació dinteressos suspensius de la seua competència.
e) La resolució de les sol·licituds de suspensió de lexecució de lacte impugnat, així com el dictat dels actes de liquidació dinteressos suspensius de la seua competència.
f) La realització de requeriments dinformació i el dictat dels actes dexecució durant el desenvolupament del procediment de constrenyiment.
g) Ladopció de mesures cautelars en els termes establits en larticle 81 de la Llei General Tributària.
h) Lacord de declaració de crèdits incobrables, de conformitat amb el que estableix larticle 173 de la Llei General Tributària.
i) El dictat dels actes dexecució de resolucions de recursos o reclamacions economicoadministratives de la seua competència, així com la resolució del procediment per al reconeixement del dret a la devolució dingressos indeguts, en els supòsits de larticle 221 de la Llei General Tributària.
j) La resolució dexpedients de reembossament del cost de les garanties constituïdes per a suspendre lexecució dun acte o per a ajornar o fraccionar el pagament dun deute, si lacte o deute esmentats són declarats improcedents per sentència o resolució administrativa ferma.
k) La resolució de sol·licituds dajornament del pagament en què pertoque lexempció de garanties.
l) La resolució dels recursos de reposició interposats contra els seus actes administratius.
m) Lelaboració destadístiques i memòries en làmbit de la recaptació.
n) Qualssevol altres que, en el marc de la recaptació autonòmica, li atribuïsquen la normativa legal, reglamentària o altres disposicions que siguen daplicació, o li encomane el Departament de Recaptació.
8. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament de Recaptació, aquesta se suplirà pel cap adjunt de departament.
En el supòsit dinexistència de cap adjunt, o en els supòsits de vacant, absència o malaltia daquests, la direcció del Departament de Recaptació correspondrà al cap de lOficina Tècnica de Recaptació.
6. Es modifica larticle 11 del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Article 11. Departament de Valoració i les seues unitats administratives
1. Els òrgans i unitats administratives de Valoració de lInstitut són:
a) En làmbit central i respecte a tot el territori de la Comunitat Valenciana, el Departament de Valoració.
b) En làmbit territorial, els Serveis de Valoració en les Delegacions de lInstitut a Alacant i Castelló, amb dependència orgànica de la seua respectiva Delegació i funcional de la Direcció del Departament de Valoració.
2. El Departament de Valoració exerceix les funcions següents:
a) La proposició de criteris tècnics en matèria de valoració de béns a efectes fiscals. Així mateix, una vegada establits, el seu seguiment i impuls, proposant els canvis que shi estimen convenients.
b) La proposta i seguiment de les instruccions de la Direcció General o de la Subdirecció General, quant a matèries de valoració de béns a efectes fiscals.
c) La coordinació dels mitjans materials i humans dels Serveis de Valoració de les Delegacions de lInstitut.
d) La prestació dassistència als Serveis de Valoració de les Delegacions de lInstitut.
e) Qualssevol altres que, en làmbit de la valoració de béns, li siguen encomanats per la Direcció o Subdirecció General.
3. La direcció del Departament estarà assistida per un cap adjunt de departament, amb rang de cap de servei, a qui correspondrà lassistència i suport a la direcció del departament, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats per la direcció esmentada.
A la província de València, la Direcció Adjunta assumeix les funcions que en les Delegacions de lInstitut realitzen els Serveis de Valoració.
4. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament de Valoració, aquesta se suplirà pel cap adjunt de departament.
7. Es modifica larticle 12 del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Article 12. Departament dAssumptes Econòmics i Pressupostaris
1. Els òrgans i unitats administratives dAssumptes econòmics i Pressupostaris de lInstitut són:
a) En làmbit central i respecte a tot el territori de la Comunitat Valenciana, el Departament dAssumptes Econòmics i Pressupostaris.
b) En làmbit territorial, sota la dependència del Departament, els Serveis dAssumptes Econòmics i Pressupostaris amb rang de Servei.
2. El Departament dAssumptes Econòmics i Pressupostaris, sense perjuí de les funcions que li puguen encomanar la Direcció o Subdirecció General, és lòrgan competent en matèria de planificació, programació, execució i control del pressupost, contractació i gestió del patrimoni, comptabilitat, tresoreria i gestió de pagaments, i assumptes generals. En particular li correspon:
a) Lelaboració de lavantprojecte de pressupost de lInstitut, el seguiment i control de la seua execució, i la proposta de modificacions pressupostàries.
b) Administració de la gestió econòmica pressupostària, comptabilitat, tresoreria i gestió de pagaments.
c) Lelaboració de la informació comptable necessària per a la rendició de comptes anuals així com el subministrament dinformació econòmica i comptable als òrgans de control intern i extern.
d) La coordinació i seguiment de les distintes caixes pagadores, així com la comptabilització dels comptes justificats dels fons de caixa fixa.
e) La gestió de despeses de personal i la tramitació de les incidències de nòmina.
f) La custòdia i el manteniment dels expedients de personal.
g) La tramitació dels expedients de reintegrament i de compensació de deutes per errors materials en la nòmina del personal.
h) La tramitació de llicències, permisos, control de labsentisme justificat i injustificat, i seguiment dels processos dincapacitat temporal.
i) La direcció i coordinació de ladministració, règim interior i gestió dels serveis generals de lInstitut.
j) La gestió del Registre General.
k) La tramitació i seguiment dels expedients de contractació.
l) Lassessorament als òrgans de contractació.
m) La gestió de les publicacions de lInstitut.
n) La gestió dels depòsits de fiances darrendaments urbans o de prestació de Serveis i subministraments complementaris, així com la concessió del règim de concert.
3. La direcció del Departament dAssumptes Econòmics i Pressupostaris estarà assistida per un cap adjunt de departament, amb rang de cap de servei, a qui correspondrà lassistència i suport a la direcció del departament, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats per la direcció esmentada.
4. Els Serveis Econòmics i Pressupostaris a Alacant, València i Castelló exerciran en el seu respectiu àmbit territorial i en coordinació amb la Delegació de lInstitut, les funcions de registre general, gestió de pagaments dadquisició de material i altres despeses corrents de funcionament, així com qualssevol altres que pogueren ser atribuïdes.
5 En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament dAssumptes Econòmics i Generals, aquesta se suplirà pel cap adjunt de departament.
. Es modifica larticle 13 del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Article 13. Delegacions de lInstitut
1. La Delegació de lInstitut és lòrgan de representació ordinària de lInstitut Valencià dAdministració Tributària en el seu respectiu àmbit territorial i exerceix, en el dit àmbit, les funcions següents:
a) Les relacions ordinàries amb altres Òrgans de lAdministració autonòmica i amb altres administracions públiques o entitats públiques o privades.
b) La direcció del personal de lInstitut i les funcions de registre general, gestió de pagaments dadquisició de material i altres despeses corrents de funcionament, en coordinació amb el Departament dAssumptes Econòmics i Pressupostaris, conservació i custòdia de documentació general, gestió de les queixes sobre el funcionament dels Serveis i la gestió de la tramitació de la fase de pèrit tercer de les taxacions pericials contradictòries.
2. Al capdavant de les delegacions de lInstitut estarà el delegat o delegada de lInstitut, amb rang de subdirector o subdirectora general, que estarà assistit per un delegat o delegada adjunt, amb rang de cap de servei, a qui correspon lassistència i suport al delegat o delegada, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats.
3. La Delegació Adjunta, en relació amb els tributs laplicació dels quals atribueix la normativa vigent a lInstitut Valencià dAdministració Tributària i en el seu àmbit territorial, sota la dependència funcional del Departament de Gestió Tributària, realitzarà les següents funcions, sense perjuí de les competències atribuïdes a la direcció adjunta del Departament de Gestió Tributària:
a) La gestió i liquidació, així com la resolució dels recursos de reposició contra actes dictats en lexercici daquestes funcions.
b) La resolució dels procediments dimposició de sancions tributàries.
c) La informació i assistència tributàries.
d) La gestió de la tramitació de la fase de perit tercer de les taxacions pericials contradictòries.
e) La coordinació, control i impuls del funcionament de totes les unitats administratives que desenvolupen funcions en làmbit de la gestió tributària.
f) Quantes altres relacionades amb les funcions de gestió tributària se li encomanen per la Direcció o Subdirecció General.
4. En les delegacions de lInstitut existiran els Serveis de Valoració, baix dependència funcional del Departament de Valoració, que exerceixen les funcions següents:
a) Levacuació dels dictàmens i informes en matèria de valoració de béns immobles a efectes fiscals.
b) Qualssevol altres que, en làmbit de la valoració de béns, li encomane el Departament.
5. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de la Delegació de lInstitut, aquesta se suplirà pel delegat o delegada adjunt.
9. Sintrodueix un nou article 12bis del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Article 12bis. Departament dAuditoria i Anàlisi de Dades Tributàries i les seues unitats administratives.
1. El Departament dAuditoria i Anàlisi de Dades Tributàries és lòrgan encarregat de la realització de les auditories, anàlisi dinformació i formulació de propostes necessàries per al seguiment i control dels objectius i programes de lInstitut Valencià dAdministració Tributària, en coordinació amb altres òrgans, en particular, amb la Subdirecció General competent en matèria de tributs.
En particular, li correspondrà el seguiment del Programa Anual dActuació de lInstitut en lexercici de la superior planificació estratègica de lInstitut, amb el disseny destratègies generals de lluita contra el frau i en altres àrees que es consideren datenció prioritària.
Amb lobjectiu de millora contínua de processos, li correspondrà la proposta dobjectius relatives al Programa Anual dActuació de lInstitut, amb especial èmfasi en làmbit de les Tecnologies de la Informació i Comunicació, actuant en col·laboració i coordinació amb el centre directiu competent en aquesta matèria.
2. La direcció del Departament dAuditoria i Anàlisi de Dades Tributàries estarà assistida per un cap adjunt de departament, amb rang de cap de servei, a qui correspondrà lassistència i suport a la direcció del departament, així com lanàlisi, estudi i proposta de resolució dels expedients administratius que li siguen encomanats per la direcció esmentada.
3. En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del Departament dAuditoria i Anàlisi de Dades Tributàries, aquesta se suplirà pel cap adjunt de departament.
10. Sintrodueix una nova disposició transitòria tercera en el Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Tercera. Unitats i llocs de treball i les seues retribucions
Les unitats i llocs de treball de nivell administratiu continuaran subsistents i seran retribuïdes amb càrrec als mateixos crèdits pressupostaris, fins que saprove i adapte lestructura orgànica daquest Reglament.
11. Sintrodueix una nova disposició transitòria quarta en el Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Quarta. Efectivitat de funcions en les Delegacions de lInstitut Valencià dAdministració Tributària a Alacant i Castelló
Mentre no siguen nomenades les persones titulars de les Delegacions de lInstitut Valencià dAdministració Tributària a Alacant i Castelló, les funcions que els corresponen en el seu àmbit territorial, descrites en larticle 13, seran exercides per les persones titulars de les direccions territorials a Alacant i Castelló.
12. Sintrodueix una nova Disposició transitòria cinquena en el Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
Cinquena. Efectivitat de funcions en els Serveis dAssumptes Econòmics i Pressupostaris a Alacant i Castelló de lInstitut Valencià dAdministració Tributària
Mentre no siguen nomenats els caps dels Serveis dAssumptes Econòmics i Pressupostaris a Alacant i Castelló, les funcions que els corresponen en el seu àmbit territorial descrites en larticle 12, seran exercides per les persones titulars de les Secretaries Territorials de les direccions territorials a Alacant i Castelló.
12. Es modifica lannex I del Decret 84/2015, de 29 de maig, del Consell, amb la redacció següent:
ANNEX I
Estructura directiva de lInstitut Valencià
dAdministració Tributària
1. Presidència
2. Consell Rector
3. Direcció General
4. Subdirecció General
4.1. Departament de Gestió Tributària
4.1.1. Direcció Adjunta del Departament
4.1.2. Cap del Servei de Gestió Tributària a València
4.1.3. Oficina Tècnica de Gestió Tributària
4.1.4. Oficina dAssistència al Contribuent
4.2. Departament dInspecció Tributària
4.2.1. Direcció Adjunta del Departament
4.2.2. Oficina Tècnica dInspecció Tributària
4.2.3. Dependència dInspecció Tributària a Alacant
4.2.4. Dependència dInspecció Tributària a Castelló
4.3. Departament de Recaptació
4.3.1. Direcció Adjunta del Departament
4.3.2. Oficina Tècnica de Recaptació
4.3.3. Unitat dActuacions Rellevants
4.3.4. Unitat de Recaptació Executiva
4.3.5. Dependència de Recaptació a Alacant
4.4. Departament de Valoració
4.4.1. Direcció Adjunta del Departament
4.5. Departament dAssumptes Econòmics i Pressupostaris
4.5.1. Direcció Adjunta del Departament
4.5.2. Cap del Servei dAssumptes Econòmics i Pressupostaris a Alacant
4.5.3. Cap del Servei dAssumptes Econòmics i Pressupostaris a València
4.5.4. Cap del Servei dAssumptes Econòmics i Pressupostaris a Castelló
4.6. Departament dAuditoria i Anàlisi de Dades Tributàries
4.6.1. Direcció Adjunta del Departament
4.7. Oficina de Qualitat i Estadístiques Tributàries
5. Delegació de lIVAT a Alacant
5.1. Delegació Adjunta a Alacant
5.2. Servei de Valoració a Alacant
6. Delegació de lIVAT a Castelló
6.1. Delegació Adjunta a Castelló
6.2. Servei de Valoració a Castelló