RESOLUCIÓ de 29 d'agost de 2023, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual es resol un primer procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social després de l'anunci de l'obertura d'un nou termini de presentació de sol·licituds per a la concertació de serveis addicionals o de nova creació per al període 2023-2026 per a l'entitat Fundació Diagrama i el centre Mas de la Pinaeta (expedient IAAR/2023/1/46). [2023/9248]
(DOGV núm. 9679 de 08.09.2023) Ref. Base de dades 009058/2023
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 08.09.2023 Aquesta disposició afecta: Afecta: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge Grup temàtic: Contractació administrativa Descriptors: Temàtics: acció concertada
RESOLUCIÓ de 29 d'agost de 2023, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual es resol un primer procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social després de l'anunci de l'obertura d'un nou termini de presentació de sol·licituds per a la concertació de serveis addicionals o de nova creació per al període 2023-2026 per a l'entitat Fundació Diagrama i el centre Mas de la Pinaeta (expedient IAAR/2023/1/46). [2023/9248]
Antecedents de fet
I. Per Resolució de 21 de juny de 2022 (DOGV núm. 9371 de 29.06.2022), de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives es convoquen els acords dacció concertada en matèria de serveis socials en els sectors datenció a persones amb diversitat funcional, infància i adolescència, a persones en situació o risc dexclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables i a persones majors dependents, per al període 2022-2026.
El 31 de maig de 2023 es publica lanunci dobertura de termini (DOGV núm. 9607, de 31.05.2023) per a la concertació de serveis addicionals o de nova creació per al període 2023-2026.
II. Hi ha crèdit adequat i suficient després de lanunci dobertura de nou termini de presentació de sol·licituds dentitats diniciativa social per a la concertació de serveis addicionals o de nova creació per al període 2023-2026 (DOGV núm. 9607, de 31.05.2023), per a donar cobertura a la concertació de serveis addicionals o de nova creació per al període 2023-2026 amb càrrec al programa pressupostari 311.20 Gestió i organització del Sistema, capítol IV, línia S1151000, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives recollit en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a lany 2023, i queden condicionats la despesa i limport dels exercicis següents a laprovació i existència de crèdit adequat i suficient en les posteriors lleis de pressupostos.
III. En lannex III de la Resolució de 21 de juny de 2022 es detallen les condicions per a la concertació en matèria de serveis socials en el sector dinfància i adolescència.
IV. Durant el termini establit per a la presentació de sol·licituds per part de les entitats shan presentat deu sol·licituds, de les quals cinc són nous centres i altres cinc que són ampliació de places en centres que ja estan en lacció concertada. Corresponen cinc centres a València, quatre centres a Alacant i un centre a Castelló, les entitats han sol·licitat les següents places distribuïdes per tipologies i províncies:
Tipologia Places sol·licitades Totals
Alacant Castelló València
Atenció residencial 6 16 22
Centres de dia 36 24 48 108
Llars demancipació 2 2
Totals 44 24 64 132
V. En cada direcció territorial de la Conselleria sha constituït una comissió tècnica instructora que ha tramitat i ha instruït els expedients, integrada per tres membres designats per la persona titular de la Direcció Territorial, de conformitat amb larticle 11 de la dita resolució.
Aquestes han sigut les encarregades de comprovar que: les sol·licituds presentades per les entitats compleixen els requisits que estableix larticle 7 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa lacció concertada per a la prestació de serveis socials en làmbit de la Comunitat Valenciana, així com larticle 7 de lannex I de la resolució de convocatòria, per a optar i accedir al règim dacció concertada.
Conforme amb el que sestableix en larticle 7, requisits generals de la Resolució de 21 de juny de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords dacció concertada en matèria de serveis socials en els sectors datenció a persones amb diversitat funcional, infància i adolescència, a persones en situació o risc dexclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables i a persones majors dependents, per al període 2022-2026, i referent a acreditar o estar en condicions de disposar dun certificat de qualitat del centre o servei, sha comprovat que totes les entitats han presentat el certificat de qualitat corresponent o declaració responsable destar en condicions dobtindre-ho.
VI. La comissió davaluació, reunida el 20 de juliol de 2023 ha analitzat les actes de les comissions instructores rebudes fins a aquest moment de les Direccions Territorials de Castelló i Alacant, no obstant això, lacta de la DT de València es va rebre una vegada iniciada la sessió de la comissió avaluadora, i es va estudiar en aquesta sessió. De les actes de les comissions instructores sinfereixen dificultats tècniques que impedeixen elaborar la relació ordenada dentitats els centres i els serveis de les quals compleixen els requisits establits en la convocatòria. La comissió avaluadora no ha pogut quantificar la totalitat de les places oferides de les sol·licituds presentades, que van superar la puntuació de 65 punts, per qüestions díndole tècnica i informàtica que impedien el processament correcte de les sol·licituds segons els seus codis de tipologia. A excepció de la sol·licitud de lentitat Fundació Diagrama per al centre dacolliment residencial per a problemes de conducta de 16 places (expedient IAAR/2023/1/46) que si sha pogut processar correctament. Per tant, i a causa de la necessitat existent per al Servei dAcolliment Residencial en la tipologia de problemes de conducta, i sent urgent la provisió del servei donades les especials característiques dels usuaris daquest recurs, es va estudiar lúnica sol·licitud presentada per a aquesta tipologia amb la finalitat de cobrir la prestació daquest servei.
La sol·licitud registrada per a aquest Servei dAcolliment Residencial de la tipologia problemes de conducta amb 16 places compleix els requisits exigits en la convocatòria, ha aconseguit superar la puntuació mínima exigida de 65 punts i obté en la baremació total de 106 punts, i, per tant es resol favorablement i de conformitat amb el que es disposa en el punt segon de la Resolució de 21 de juny de 2022, i es procedeix a proposar el concert social per a aquest servei per a lentitat Fundació Diagrama en el centre dacolliment residencial Mas de la Pinaeta, exp. IAAR/2023/1/46, per un import global de 4.741.720,80 amb càrrec al programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema, capítol IV, codi S1151 Acció concertada: Gestió de polítiques dinfància i adolescència, amb el següent desglossament per anualitats:
2023: des d1 dagost................................. 681.204,96
2024:........................................................1.629.549,12
2025:........................................................1.625.096,80
2026 (primer semestre):..............................805.869,92
Quant a la data defectes de places a concertar, conforme amb el que es disposa en larticle 16.1.a) i b) de la resolució de convocatòria (contingut de la resolució en relació amb les places i serveis concertats), els efectes econòmics del concert seran a partir de l1 dagost de 2023, data que consta en la resolució de concessió i en el document de formalització del concert. Segons larticle 17 de la resolució de convocatòria, la resolució de concessió de concert estendrà els efectes fins al 30 de juny de 2026, per a latenció i cobertura de totes aquelles places de centres i serveis que estiguen ocupades per usuaris/àries, sempre que laccés dels usuaris shaguera dut a terme mitjançant resolució administrativa dictada pels òrgans competents de la conselleria.
Fonaments de dret
Primer. Correspon a la persona que ocupe el lloc de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, la nova denominació del qual després de laprovació del Decret 132/2023, de 10 dagost de 2023, del Consell (DOGV núm. 9661 de 14.08.2023), daprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, és la de Direcció General del Sistema Sociosanitari i de lInstitut de Formació, Investigació i Qualitat dels Serveis Socials, segons el que es disposa en el seu article 19, el nomenament del qual està determinat pel Decret 117/2023, de 28 de juliol, del Consell (DOGV núm. 9650, de 28.07.2023), per delegació de la persona titular de la Conselleria i, tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, la resolució del procediment dacció concertada convocat per Resolució de 21 de juny de 2022 (DOGV núm. 9371, de 29.06.2022), de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords dacció concertada en matèria de serveis socials en el sector dinfància i adolescència per al període 2022-2026, de conformitat amb larticle 15, i de lanunci dobertura de termini (DOGV núm. 9607, de 31.05.2023) per a la concertació de serveis addicionals o de nova creació per al període 2023-2026.
Segon. Larticle 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix lacció concertada com a forma de provisió de les prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials, aclarint que els acords dacció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis socials per entitats diniciativa social el finançament de la qual, laccés i el control siguen de la seua competència tot ajustant-se al procediment i als requisits que disposa aquesta llei i la normativa sectorial que h siga aplicable.
Tercer. Per Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa lacció concertada per a la prestació de serveis socials en làmbit de la Comunitat Valenciana per entitats diniciativa social, saprova el reglament que regula els requisits, procediment, contingut i condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords dacció concertada.
Quart. Dacord amb larticle 13 daquest Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats diniciativa social, mitjançant resolució, que recull aquells aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant lobjecte i, si és el cas, nombre de places i característiques de les prestacions susceptibles de concert; així com els criteris de valoració dentitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció dacords dacció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries, com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que van prestant les entitats diniciativa social sota els principis de transparència, publicitat i no discriminació.
Cinqué. El procediment de concertació sha dut a terme conforme amb les condicions generals que sestableixen en la convocatòria dels acords dacció concertada en matèria de serveis socials en el sector dinfància i adolescència.
Sisé. El contingut de la resolució en relació amb les places i serveis concertats està regulat en larticle 16 de la resolució de la convocatòria, per la qual cosa és procedent determinar les places per al centre en qüestió, amb limport de lanualitat determinada per al centre en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i nombre de dies de prestació del servei. En aquest mateix article es possibilita lexistència duna resolució de concessió de concert per al sector dinfància i adolescència de lacció concertada.
I per tot això, conforme amb el que es disposa en larticle 18 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, resolc:
Primer
Aprovar lacord dacció concertada amb lentitat Fundació Diagrama NIF G73038457 per al centre dacolliment residencial de problemes de conducta de 16 places, Mas de la Pinaeta, exp. IAAR/2023/1/46 per un import global de 4.741.720,80 per al període 2023-2026.
Laprovació de la concessió del concert social per als anys 2023 (des de l1 dagost), 2024, 2025 i 2026 (primer semestre), per import total de 4.741.720,80 , sefectua amb càrrec al crèdit consignat en el programa pressupostari 311.20 Gestió i organització del sistema, capítol IV, aplicació pressupostària S1151000 (Acció concertada: Gestió de polítiques dinfància i adolescència) de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives o el seu equivalent en la llei de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici pressupostari.
La concertació del servei i places aprovades per aquesta resolució queda subjecta a la subscripció del document administratiu de formalització de concert social, dacord amb el que sestableix en larticle 18 de lannex I de la resolució de convocatòria.
El concert social que se subscriga tindrà una duració des de l1 dagost de 2023 fins al 30 de juny de 2026.
Conforme amb el que es disposa en la resolució de convocatòria, per resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials, es podrà procedir, per raó dinterés públic, amb anterioritat a la data de finalització i sempre que concórreguen les circumstàncies previstes en larticle 35 del Decret 181/2017, a lampliació del període de vigència de lacord dacció concertada.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de lendemà de la notificació, de conformitat amb el que determina larticle 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, hi poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant lòrgan que va dictar lacte, en el termini dun mes a comptar de lendemà de la notificació, segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.
València, 29 dagost de 2023. El director general de Gestió del Sistema Sociosanitari i de lInstitut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Serveis Socials (p. d. R. 21.06.2022): José Vicente Anaya Roig.