ORDRE 39/2017, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades als clubs esportius d'elit amb participació en competicions oficials internacionals o lligues de màxima categoria estatal d'esport no professional. [2017/9300]
(DOGV núm. 8156 de 25.10.2017) Ref. Base de dades 009212/2017
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Esport
ORDRE 39/2017, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades als clubs esportius d'elit amb participació en competicions oficials internacionals o lligues de màxima categoria estatal d'esport no professional. [2017/9300]
Índex
Preàmbul
Article 1. Objecte
Article 2. Entitats beneficiàries i requisits
Article 3. Naturalesa jurídica i procediment
Article 4. Finalitat de les subvencions
Article 5. Presentació de sol·licituds
Article 6. Comissió tècnica davaluació
Article 7. Barem aplicable
Article 8. Resolució de concessió
Article 9. Publicitat de les subvencions
Article 10. Obligacions de les entitats beneficiàries
Article 11. Modificació de la resolució de concessió
Article 12. Compatibilitat de les subvencions
Article 13. Procediment de pagament
Article 14. Justificació de la subvenció
Article 15. Pla de control
Article 16. Despeses excloses de finançament amb càrrec a la subvenció concedida
Article 17. Invalidesa de la resolució de la concessió
Article 18. Reintegrament o revocació de les subvencions
Disposició addicional única. Incidència pressupostària
Disposició derogatòria única. Derogació normativa
Disposició final primera. Normativa aplicable
Disposició final segona. Habilitació normativa
Disposició final tercera. Entrada en vigor
Preàmbul
LEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana en larticle 49.1.28 estableix la competència exclusiva de la Generalitat en matèria desports.
Per la seua banda, larticle 6 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què sorganitza ladministració de la Generalitat, atribueix a la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, la competència en matèria desport.
En desplegament daquesta competència, resulta oportú promoure lesport delit, la competència esportiva de rendiment i lexcel·lència esportiva, i en aqueix sentit semmarquen les ajudes destinades als clubs esportius de la Comunitat Valenciana que participen en competicions oficials de caràcter estatal o internacional, les bases reguladores de les quals sestableixen en lOrdre 78/2014, de 23 de setembre.
La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions estableix en la seua disposició transitòria vuitena el termini dun any a partir de lentrada en vigor daquesta llei, per a ladequació de la normativa reguladora en matèria de subvencions al règim jurídic establit en aquella.
Per a facilitar el coneixement de la normativa reguladora daquestes ajudes en una única disposició, saproven unes bases reguladores que substitueixen les anteriors i sadeqüen a la Llei 1/2015 citada.
De conformitat amb larticle 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, per Resolució de 30 dagost de 2016, del conseller dEducació, Investigació, Cultura i Esport, saprova el Pla estratègic de subvencions 2016-2019 de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, que inclou la línia de subvenció objecte daquestes bases.
En lelaboració de la present ordre shan seguit els principis de bona regulació de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència arreplegats en larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Quant a la necessitat i eficàcia, la Llei 2/2011, de 22 de març, de lesport i lactivitat física reconeix als clubs delit el seu paper en la representació de la Comunitat Valenciana en competicions nacionals i internacionals, com un dels màxims referents de lesport autonòmic. Tot això porta, seguint el principi de proporcionalitat, a ladopció de mesures necessàries per a fomentar la participació dels clubs en competicions oficials de caràcter estatal o internacional.
Pel que fa a la seguretat jurídica, sha tingut present ladequació dels criteris de concessió de fons públics a les directrius de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, de subvencions i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, citada.
En allò referent a laplicació del principi de transparència, en lelaboració de la present ordre sha procedit a la informació pública destinada al públic en general, a través de la publicació de loportú anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el seu accés a la web de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport.
Des del punt de vista de leficiència, sha buscat la racionalització del procediment de concessió de les ajudes de conformitat amb el Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell, pel qual sestableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic.
En aplicació de la Llei orgànica 3/2007 per a la igualtat efectiva de dones i homes, shan incorporat criteris en la valoració de les sol·licituds amb lobjectiu de potenciar una major participació femenina en competicions oficials de caràcter estatal i internacional, donada la menor presència de la dona en aquelles.
Les ajudes que satorguen a lempara de les presents bases no precisen notificació a la Comunitat Europea, en no reunir els requisits de larticle 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, segons disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, i la comunicació de la comissió relativa al concepte dajuda estatal (DOUE C 262, 19.07.2016), atés que aquestes ajudes no tenen caràcter selectiu per tramitar-se en règim de concurrència competitiva, es consideren únicament criteris objectius per a la seua concessió, sexclou lesport professional i no tenen cap efecte sobre el comerç dels estats membres.
Per això, en virtut de les facultats que em confereix larticle 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, larticle 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, així com el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esports, i vistos els informes preceptius, el resultat del tràmit daudiència i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
Article 1. Objecte
Aquesta ordre té per objecte establir les bases reguladores per a la concessió de les subvencions destinades als clubs esportius delit de la Comunitat Valenciana, amb participació en competicions oficials internacionals o lligues de màxima categoria estatal desport no professional.
Article 2. Entitats beneficiàries i requisits
1. Aquesta ordre saplicarà als clubs esportius que estiguen inscrits en el Registre dEntitats Esportives de la Comunitat Valenciana, que puguen obtindre la condició dentitat beneficiària per no concórrer cap de les circumstàncies que ho impedeixen, les quals es detallen en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i que complisquen amb els requisits següents:
a) Estar adscrit a la federació corresponent de la Comunitat Valenciana.
b) Participar amb equips de categoria absoluta o sénior, durant la temporada esportiva que corresponga a lany de la convocatòria, en competicions de màxima categoria o divisió, organitzades o reconegudes per la federació espanyola o internacional corresponent, amb lexcepció prevista en el punt 1r, per al cas dels esports col·lectius, quan no existisca representació de clubs de la Comunitat Valenciana en la màxima categoria. Sexclou el futbol masculí, les màximes divisions estatals del qual són professionals, així com la lliga professional de bàsquet masculí (ACB). Per la qual cosa, les competicions incloses són les següents:
1r. En el cas desports col·lectius, i considerant com a tals bàsquet, handbol, beisbol i softbol, futbol femení, futbol sala, futbol americà, hoquei, rugbi, voleibol, waterpolo i caiacpolo:
Campionats dEuropa / Competicions europees de clubs, amb participació mínima en aqueix esport de 8 països i que es classifiquen en les seues respectives lligues i campionats estatals de màxima divisió.
Lligues estatals oficials de màxima categoria amb clubs de la Comunitat Valenciana que se celebren per sistema de lliga regular, organitzada o reconeguda per la federació espanyola corresponent. Quan no existisca representació de clubs de la Comunitat Valenciana en la màxima categoria, es considerarà la immediatament inferior. Per a facilitar lestabilitat econòmica i la recuperació de la categoria de competició entre dues temporades esportives consecutives, les entitats, que nhagen sigut beneficiàries lúltim any, podran sol·licitar subvenció per un any més sempre que es mantinguen en una divisió de caràcter estatal.
2n. En el cas desports individuals:
Campionats dEuropa / Competicions europees de clubs, amb participació mínima en aqueix esport de huit països i que es classifiquen en les seues respectives lligues i campionats de màxima divisió.
Lligues estatals oficials de màxima categoria que se celebren per sistema de lliga en què la competició no es realitza en concentració, sinó per un sistema de competició de lliga que es desenvolupa en diverses jornades separades en el temps i integrades per clubs que hagen ascendit a la màxima categoria estatal la temporada anterior o hi romanguen, classificats pels seus resultats esportius i trajectòria de la temporada.
2. Lacreditació per a obtindre la condició dentitat beneficiària, segons larticle 13 de la Llei 38/2003, es presentarà amb una declaració responsable que estarà inclosa en la sol·licitud de subvenció, i la resta de requisits sacreditarà amb els informes de la federació de la Comunitat Valenciana i la federació espanyola corresponents. Aquests documents estaran normalitzats i es publicaran amb la corresponent convocatòria anual.
Article 3. Naturalesa jurídica i procediment
1. El procediment siniciarà dofici, per convocatòria pública mitjançant una resolució dictada per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria desport, en la qual es farà menció expressa daquesta ordre i es donarà publicitat de les línies de crèdit i limport global màxim destinat a la concessió daquestes ajudes, dacord amb el que establisca la corresponent Llei de pressupostos de la Generalitat.
2. Les ajudes que es concedisquen tindran el caràcter de subvenció, corresponent la seua instrucció i ordenació al servei que tinga assignada la funció de tramitació de les subvencions a clubs delit, de la direcció general amb competència en matèria desport. La seua concessió es tramitarà en règim de concurrència competitiva, que es realitzarà per mitjà de la comparació de les sol·licituds presentades, amb lobjecte destablir una prelació entre aquelles.
Article 4. Finalitat de les subvencions
1. Les subvencions tindran com a finalitat recolzar la participació del club en competicions oficials de caràcter estatal i internacional i la tecnificació de tots els seus equips.
2. Les subvencions es destinaran a finançar les despeses ocasionades pels conceptes següents:
a) Despeses derivades de la participació del primer equip en competicions oficials: desplaçaments, allotjament, manutenció, arbitratges i nòmines, que serà com a mínim el 50 % de limport de la subvenció concedida.
b) Despeses derivades de lactivitat esportiva del club relacionades amb la tecnificació de tots els seus equips.
c) Altres despeses de funcionament relacionades amb els apartats anteriors, degudament justificades, que serà com a màxim el 10 % de limport de la subvenció concedida.
3. Es presentarà un pressupost de lany natural de les despeses i ingressos de les activitats relacionades exclusivament amb la finalitat daquestes subvencions.
Article 5. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds de subvenció hauran dajustar-se al model inclòs en cada convocatòria anual en què sexpressarà limport que se sol·licita. Les sol·licituds hauran danar acompanyades de la documentació que determine la convocatòria, i que, com a mínim, acreditarà els requisits per a ser entitat beneficiària. Així mateix, la firmarà la persona que en el moment de presentar-la ostente la representació del club esportiu, adjuntant document que ho acredite, llevat que lacreditació conste en la direcció general amb competències en matèria desport.
2. Cada entitat esportiva presentarà una única sol·licitud en què es consideraran incloses totes les seues seccions que participen en les competicions que es detallen en larticle 2.1.b daquesta ordre.
3 A més de la informació i documentació que es determine en la convocatòria anual, lòrgan instructor podrà, en qualsevol moment de la tramitació de lexpedient, demanar-ne qualsevol altra que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de laplicació de la subvenció.
4. El termini per a la presentació de sol·licituds sestablirà en la convocatòria respectiva.
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà lentitat interessada perquè ho esmene en el termini de deu dies, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, se la tindrà per desistida de la petició prèvia resolució dictada a lefecte, de conformitat amb el que preveu larticle 68 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 6. Comissió tècnica davaluació
Es constituirà una comissió tècnica davaluació formada per set membres, designats per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria desport, encarregada de lestudi i valoració de les sol·licituds presentades. Aquesta comissió estarà composta per la persona que ocupe la subdirecció amb competència en matèria desport, que la presidirà, la persona que ocupe la direcció del servei amb competències en la tramitació daquestes subvencions, i cinc tècniques o tècnics de la direcció general amb competències en esport i de les direccions territorials desport, una de les quals actuarà com a secretària o secretari de la comissió. La seua composició tindrà en compte el principi dequilibri en raó de sexe, segons es preveu en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, digualtat efectiva de dones i homes.
El règim jurídic de la comissió és lestablit en la secció tercera del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic, sobre els òrgans col·legiats de les distintes administracions públiques.
Article 7. Barem aplicable
1. La valoració de les sol·licituds de clubs desports col·lectius sefectuarà atesos els criteris següents:
a) Resultats de la temporada anterior a la convocatòria
1r. Per classificació obtinguda en la lliga regular de més de vint jornades fins a un màxim de 900 punts:
Fins a un màxim de 900 punts quan siga la lliga de màxima divisió estatal.
Fins a un màxim de 450 punts quan siga la lliga immediatament inferior.
2n. Per classificació obtinguda en la lliga regular entre 12 i 20 jornades fins a un màxim de 400 punts:
Fins a un màxim de 400 punts quan siga la lliga de màxima divisió estatal.
Fins a un màxim de 200 punts quan siga la lliga immediatament inferior.
3r. Per classificació obtinguda en la lliga regular amb menys de 12 jornades fins a un màxim de 200 punts:
Fins a un màxim de 200 punts quan siga la lliga de màxima divisió estatal.
Fins a un màxim de 100 punts quan siga la lliga immediatament inferior.
4t. Ascens a la màxima categoria obtingut pel primer equip: fins a un màxim de 200 punts.
5é. Classificació obtinguda per un segon equip en la màxima categoria: fins a un màxim de 200 punts.
6é. Classificació obtinguda pel primer equip en Copa del Rei o Copa de la Reina entre els llocs 1 al 8: fins a un màxim de 200 punts.
7é. Classificació obtinguda pel primer equip en la competició europea oficial: fins a un màxim de 700 punts.
8é. Participació del primer equip en competicions europees oficials de màxima categoria durant les tres últimes temporades de manera continuada: fins a un màxim de 600 punts.
9é. Haver participat en Campionat dEuropa en quatre o més jornades fora dEspanya, fins a 400 punts.
b) Temporada corresponent a la convocatòria
1r. Per participació del primer equip en lliga regular de més de 20 jornades fins a un màxim de 400 punts:
Fins a un màxim de 400 punts en lligues de màxima categoria estatal.
Fins a un màxim de 200 punts en lligues immediatament inferior.
2n. Per participació del primer equip en lliga regular de 12 a 20 jornades fins a un màxim de 200 punts:
Fins a un màxim de 200 punts en lligues de màxima categoria estatal.
Fins a un màxim de 100 punts en lligues immediatament inferior.
3r. Per participació del primer equip en lliga regular de menys de dotze jornades fins a un màxim de 100 punts:
Fins a un màxim de 100 punts en lligues de màxima categoria estatal.
Fins a un màxim de 50 punts en lligues immediatament inferior.
4t. Participació del primer equip en la competició oficial internacional, per sistema de lliga (mínim sis jornades): fins a un màxim de 700 punts.
5é. Un altre sistema de competició internacional amb accés a la classificació: fins a un màxim de 500 punts.
6é. Per participació femenina del club en competicions estatals: fins a un màxim de 200 punts:
Fins a un màxim de 200 punts per participació amb equip femení sènior en competicions de 1a o 2a divisió estatal.
Fins a un màxim de 100 punts per participació amb equips femenins en competicions estatals.
7é. Nombre desportistes valencians amb llicència sénior o absoluta integrants del primer equip del club: fins a un màxim de 200 punts.
8é. Relació dequips de categories inferiors: fins a un màxim de 100 punts.
9é. Valoració del projecte esportiu del club: fins a un màxim de 800 punts.
10. Nombre desportistes del primer equip del club que figuren en la llista desportistes dalt nivell o en la llista desportistes delit de la Comunitat Valenciana de Nivell A i Nivell B, corresponents als dos anys anteriors a la convocatòria: fins a un màxim de 100 punts.
c) Saplicarà un factor corrector a la puntuació final obtinguda, en funció de la liquidació de les despeses efectivament realitzades lany anterior a la convocatòria. Aquest factor corrector serà dun mínim d1 i un màxim de 2, en funció de la menor o major liquidació.
d) La subvenció no superarà el 30% de la mencionada liquidació.
2. La valoració de les sol·licituds de clubs desports individuals sefectuarà atesos els criteris següents:
a) Resultats de la temporada anterior a la convocatòria
1r. Classificació obtinguda pel primer equip en el campionat dEuropa de clubs: fins a un màxim de 1.000 punts.
2n. Haver obtingut el primer, segon o tercer lloc en la classificació definitiva en la competició oficial de lliga estatal de clubs de màxima categoria: fins a un màxim de 400 punts.
3r. Classificació dun segon equip en la lliga estatal de clubs de màxima categoria: fins a un màxim de 300 punts
4t. Classificació obtinguda pel primer equip en Copa del Rei o Copa de la Reina entre els llocs 1 al 3: fins a un màxim de 300 punts.
5é. Ascens a la màxima categoria obtingut pel primer equip: fins a un màxim de 100 punts.
b) Participació en la temporada corresponent a la convocatòria
1r. Participació en campionat dEuropa de clubs de categoria absoluta o sénior: fins a un màxim de 400 punts.
2n. Participar en campionat dEuropa oficial de clubs de categoria absoluta o sénior amb més de dos desplaçaments fora dEspanya: fins a un màxim de 200 punts.
3r. Participar amb cinc o més esportistes en les competicions oficials a què es refereix larticle 2.1.b, fins a un màxim de 200 punts.
4t. Participació en un campionat dEuropa de clubs de categoria inferior a labsoluta o sènior: fins a un màxim de 200 punts.
5é. Participació en lliga estatal de clubs, amb més de sis jornades: fins a un màxim de 200 punts.
6é. Per participació femenina del club en competicions estatals: fins a un màxim de 200 punts:
Fins a un màxim de 200 punts per participació amb equip femení sènior en competicions de primera o segona divisió estatal.
Fins a un màxim de 100 punts per participació amb equips femenins en competicions estatals.
7é. Nombre desportistes valencians amb llicència sènior o absoluta integrants del primer equip del club: fins a un màxim de 200 punts.
8é. Nombre desportistes de categories inferiors a la sènior que hagen obtingut una classificació entre els dos primers llocs de la seua categoria en els campionats dEspanya en la temporada anterior a la data de convocatòria anual: fins a un màxim de 500 punts.
9é. Valoració del projecte esportiu del club: fins a un màxim de 800 punts.
10. Nombre desportistes del primer equip del club que figuren en la llista desportistes dalt nivell o en la llista desportistes delit de la Comunitat Valenciana de nivell A o de nivell B, corresponents als dos anys anteriors a la convocatòria: fins a un màxim de 500 punts.
c) Saplicarà un factor corrector a la puntuació final obtinguda, en funció de la liquidació de les despeses efectivament realitzades lany anterior a la convocatòria. Aquest factor corrector serà dun mínim d1 i un màxim de 2, en funció de la menor o major liquidació.
d) La subvenció no superarà el 30 % de la mencionada liquidació.
3. Finalitzada la valoració, sestablirà un ordre de prelació entre les sol·licituds que reunisquen els requisits de major a menor puntuació i sadjudicarà a aquelles que hagen obtingut major valoració fins a lesgotament del crèdit pressupostari consignat a lefecte. En el cas de produir-se empat es valorarà, per al seu desempat, el nombre més gran desportistes que shagen desplaçat en competicions fora dEspanya. I si persistira lempat, que shagen desplaçat dins dEspanya.
Article 8. Resolució de concessió
1. Una vegada formalitzats els actes dinstrucció corresponents, la comissió tècnica davaluació elevarà, a través de lòrgan instructor, la proposta de concessió o denegació a la persona titular de la direcció general amb competència en matèria desport, i basant-se en la proposta esmentada, resoldrà sobre lajuda i en determinarà la quantia.
2. La persona titular de la direcció general amb competències en matèria desport resoldrà la concessió o denegació de les sol·licituds presentades en el termini màxim de sis mesos a comptar de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana o des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, segons sestablisca en la convocatòria. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no recaiga una resolució expressa en el termini esmentat, podran entendres desestimades o denegades, sense perjuí de lobligació legal de resoldre establida en larticle 21 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La direcció general amb competència en matèria desport notificarà a les entitats interessades la resolució de concessió o denegació de les sol·licituds presentades dins del mateix termini de sis mesos.
Article 9. Publicitat de les subvencions
1. De conformitat amb larticle 18.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la conselleria amb competències en matèria desport remetrà a la Base de Dades Nacional de Subvencions informació sobre les convocatòries i les resolucions de concessió recaigudes en base a aquesta ordre, en els termes establits en larticle 20 de lesmentada Llei general de subvencions.
2. Cada convocatòria anual i el seu corresponent extracte es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
3. Les subvencions que es concedisquen es publicaran en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria desport, amb indicació del seu import, objectiu o finalitat i entitats beneficiàries, de conformitat amb larticle 9.1 de la Llei 2/2015, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.
4. De conformitat amb larticle 3.2 de lesmentada Llei 2/2015, les entitats beneficiàries que perceben en cada convocatòria una subvenció total per import superior a 10.000 euros, hauran de donar ladequada publicitat a aquesta, indicant almenys lentitat pública concedent, limport rebut i el programa subvencionat. Aquesta difusió es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.
Article 10. Obligacions de les entitats beneficiàries
Sense perjuí del que disposa larticle 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, són a més obligacions de lentitat beneficiària:
1. Mantindres en la situació que legitima la seua concessió i complir la finalitat de la subvenció concedida.
2. Acreditar el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de lajuda.
3. Sotmetres a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació a les subvencions i ajudes concedides.
4. Comunicar a la direcció general amb competències en matèria desport lobtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents daltres administracions o ens públics o privats. Aquesta comunicació haurà defectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació dels fons percebuts.
5. Acreditar que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, només en el cas de no haver atorgat autorització expressa a ladministració valenciana, perquè obtinga directament les dades necessàries.
6. Disposar dels llibres comptables per a garantir ladequat exercici de les facultats de comprovació i control. Es realitzarà una separació comptable entre les activitats subvencionades i les activitats econòmiques que puguen dur a terme.
7. Conservar els documents justificatius de laplicació dels fons percebuts, inclosos els documents electrònics, en tant que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
8. Fer constar expressament en totes les activitats, actes i material de difusió, i publicitat la col·laboració de la Generalitat. A més, es farà constar en el web del club la subvenció que es concedisca, indicant, almenys, lentitat concedent, limport rebut i lactuació subvencionada.
9. Col·locar en les instal·lacions on el club desenvolupa la seua activitat esportiva, en lloc visible i durant la realització dels partits de competició, publicitat estàtica al·lusiva a la col·laboració de la Generalitat.
10. Col·locar la publicitat institucional de la Generalitat en tots els equipaments i material esportiu del club, en les competicions oficials, trobades amistoses, entrenaments i actes protocol·laris en què participen qualsevol dels seus equips esportius.
11. Participar o assistir a actes protocol·laris o activitats esportives a sol·licitud de la direcció general amb competència en matèria desport, sempre que no afecte el normal desenvolupament de les activitats pròpies de lentitat.
12. Participar amb els equips de categories inferiors del club en els Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana.
13. Cedir als jugadors i les jugadores de la plantilla del club per a participar en els partits en què competisca la selecció autonòmica del seu esport.
14. Vetlar per la protecció de la salut dels esportistes i les esportistes, així com observar i col·laborar dins del seu àmbit en la prevenció contra el dopatge i contra la utilització de productes, substàncies i mètodes no reglamentaris o prohibits en lesport.
15. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en els articles 17 i 18 daquesta ordre.
Article 11. Modificació de la resolució de concessió
1. Tota alteració en les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, lobtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. Limport de la subvenció concedida en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de lactivitat subvencionada.
3. En el cas que augmentara la dotació econòmica de la línia pressupostària es distribuiria laugment entre les entitats sol·licitants, sense obrir nou termini de sol·licituds, en aplicació dels criteris establits en les presents bases i dacord amb el que disposa lart. 52.2 del Reglament general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
4. Així mateix, en el cas de produir-se renúncies o revocacions, la convocatòria podrà establir la possibilitat de procedir al prorrateig de limport desafectat entre les entitats beneficiàries de les ajudes, respectant en tot cas els criteris de valoració establits en les bases.
5. Podrà ser motiu de minoració de la subvenció no haver justificat la totalitat de les despeses corresponents a la subvenció de la direcció general amb competències en matèria desport, o no ajustar-se als conceptes subvencionables.
Article 12. Compatibilitat de les subvencions
Les subvencions que satorguen a lempara de les presents bases reguladores seran compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, estatals, de la Unió Europea o dorganismes internacionals, sense perjuí del que disposa larticle 11.2.
Article 13. Procediment de pagament
El lliurament de les subvencions es produirà a la finalització de les activitats, amb la justificació prèvia documental de les despeses corresponents a la realització de lactivitat objecte de la subvenció.
Article 14. Justificació de la subvenció
1. La conselleria amb competència en matèria desport, tramitarà el pagament de la subvenció prèvia presentació de la documentació justificativa corresponent:
a) Per a aquelles entitats que tinguen concedides subvencions de la direcció general amb competències en matèria desport, per a lexercici de la convocatòria, limport de les quals conjuntament siga inferior a 60.000 euros, la justificació revestirà la forma de compte justificatiu simplificat que, dacord amb el que disposa larticle 75 del Reglament de la Llei general de subvencions, haurà de contindre la informació següent:
1r. Memòria dactuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció amb indicació dels punts següents: classificació final i resultats obtinguts pel primer equip o esportistes del primer equip en les competicions estatals o internacionals disputades, així com les dels equips de base o esportistes de categoria inferior a labsoluta i la relació de convocats per la selecció estatal o autonòmica.
2n. Relació de despeses degudament ordenades i numerades, amb especificació de qui les percep, imports corresponents i data de pagament, fent constar que les factures justificatives corresponen efectivament a pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció. Sindicarà en cada un dells una explicació de la despesa que permeta identificar la seua finalitat i adequació a lobjecte de la subvenció.
3r. Liquidació del pressupost presentat amb el detall dingressos i despeses, firmada per la persona que presidisca el club i el secretari o la secretària, pressupost a què es refereix larticle 4.3. Aquest document es presentarà una vegada finalitzat lany de la convocatòria, el termini de la qual acabarà l1 de febrer de lany següent al de la convocatòria. En el cas de ser inhàbil passarà al primer dia hàbil següent.
4t. Els tres pressupostos que, en aplicació de larticle 31.3 de la Llei general de subvencions, modificat per la disposició final cinquena de la Llei 14/2011, de la ciència, la tecnologia i la innovació, haja dhaver sol·licitat lentitat beneficiària, per a les despeses de prestació de serveis per empreses de consultories o assistència tècnica que superen els 18.000 euros. Lelecció es farà dacord amb criteris deficiència i economia i es justificarà expressament en una memòria quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
5é. Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos derivats daquests.
b) Per a aquelles entitats que tinguen concedides subvencions de la direcció general amb competències en matèria desport, per a lexercici de la convocatòria, limport de les quals conjuntament siga igual o superior a 60.000 euros, les entitats beneficiàries hauran de presentar la següent documentació justificativa:
1r. Memòria dactuació justificativa indicada en lapartat a.1 daquest article.
2n. Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que haurà de contindre:
Una relació de despeses degudament ordenades i numerades, amb especificació de qui les percep, imports corresponents i data de pagament, fent constar que les factures justificatives corresponen efectivament a pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.
Les corresponents factures originals, amb còpia, que els seran tornades per a la seua custòdia una vegada comprovades i estampillades, quedant a disposició de la Generalitat i de la Intervenció General.
La liquidació del pressupost presentat amb el detall dingressos i despeses, firmada per la persona que presidisca el club i el secretari o la secretària, pressupost a què es refereix larticle 4.3. Aquest document es presentarà una vegada finalitzat lany de la convocatòria, el termini de la qual acabarà l1 de febrer de lany següent al de la convocatòria. En el cas de ser inhàbil passarà al primer dia hàbil següent.
3r. Els tres pressupostos que, en aplicació de larticle 31.3 de la Llei general de subvencions, modificat per la disposició final quinta de la Llei 14/2011, de la ciència, la tecnologia i la innovació, haja dhaver sol·licitat lentitat beneficiària, per a les despeses de prestació de serveis per empreses de consultories o assistència tècnica que superen els 18.000 euros. Lelecció es farà dacord amb criteris deficiència i economia i es justificarà expressament en una memòria quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
4t. Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos derivats daquests.
2. Els justificants integrants de cada compte justificatiu hauran de complir els requisits establits en el Reial decret 1.619/2012, de 30 de novembre, pel qual saprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.
3. La convocatòria anual podrà establir com a annexos a aquesta models dels documents per a la justificació establits en aquest article.
4. El termini de presentació de les justificacions requerides serà el que sestablisca en la convocatòria, que en cap cas podrà ser posterior a 15 dies abans de la finalització de lexercici pressupostari.
Article 15. Pla de control
1. La documentació justificativa permetrà comprovar la realització de lactivitat subvencionada, no obstant això, la direcció general amb competències en matèria desport, podrà adoptar les mesures que considere oportunes per a ladequat control de la seua execució.
2. Lòrgan instructor comprovarà, a través de tècniques de mostreig aleatori simple o per raó de la quantia o la destinació dels fons aplicats a les despeses subvencionades, els justificants que considere oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre ladequada aplicació de la subvenció, i a aquest efecte podrà requerir de lentitat beneficiària la remissió dels originals dels justificants de despeses seleccionades.
Article 16. Despeses excloses de finançament amb càrrec a la subvenció concedida
1. Sense perjuí del que disposa larticle 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, queden a més excloses de la possibilitat de la seua justificació les despeses ocasionades per:
a) Adquisició dimmobilitzat, material o immaterial de qualsevol tipus.
b) Adquisició de béns destinats a la venda.
c) Aportacions a sistemes complementaris de pensions.
d) Multes i recàrrecs per pròrroga i constrenyiments imposats per qualsevol administració pública.
e) Els bitllets emesos i no utilitzats, excepte justificació raonada.
f) Despeses extres dhotel (telèfon, alcohol, vídeos, tabac, propines, etc.)
g) Indemnitzacions per raó de servei que superen les quanties màximes establides per la legislació vigent de limpost sobre la renda de les persones físiques (IRPF). En cas de presentar-se, es computaran exclusivament per les dites quanties màximes.
h) Despeses ocasionades per menjars de treball, excepte aquelles lobjecte de les quals siga la realització duna activitat esportiva directa.
i) Despeses sumptuàries (tabac, regals, menjars o estades en establiments considerats de luxe, etc.), no imprescindibles per als fins del club.
j) Despeses socials (beques, primes per assegurances de vida, etc.), excepte la quota a la Seguretat Social i la resta de cotitzacions socials.
k) Despeses financeres i interessos deutors dels comptes bancaris.
l) Indemnitzacions per acomiadament.
m) Bestretes reintegrables.
n) Despeses meritades fora del període objecte de subvenció.
ñ) Llicències esportives a càrrec dels esportistes i les esportistes.
2. Respecte de limpost sobre el valor afegit (IVA):
a) Si el club només realitza operacions declarades exemptes en virtut del que disposa larticle 20.1.13 de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de limpost sobre el valor afegit, es podrà justificar íntegrament amb càrrec a la subvenció concedida lIVA suportat.
b) Si el club realitza també operacions no declarades exemptes, només podrà justificar amb càrrec a la subvenció concedida lIVA suportat no deduïble derivat daqueixes operacions, per aplicació del percentatge de prorrata que se li aplique.
Article 17. Invalidesa de la resolució de la concessió
Són causes de nul·litat i danul·labilitat de la resolució de concessió de la subvenció les previstes en larticle 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, resultant daplicació en aquest supòsit les previsions establides en el referit article.
Article 18. Reintegrament o revocació de les subvencions
1. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i lexigència de linterés de demora des del moment del pagament de la subvenció o, si és el cas, la revocació de la subvenció, en els casos següents:
a) Incompliment de lobligació de justificació.
b) Obtindre la subvenció sense reunir les condicions requerides.
c) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.
d) Incompliment de les condicions imposades a les entitats beneficiàries amb motiu de la concessió de la subvenció. Sestabliran uns criteris de graduació per a determinar la quantitat a percebre o limport a integrar, segons el cas, aquests criteris hauran de respondre al principi de proporcionalitat.
e) Quan la subvenció principal siga de la conselleria competent en matèria desport, escaurà el reintegrament de lexcés obtingut sobre el cost de lactivitat exercida.
f) Així com tots aquells casos que estableix larticle 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i larticle 172 de la Llei 1/2015, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. Els supòsits de reintegrament sestableixen sense perjuí dels casos en què shaja diniciar un procediment sancionador dacord amb el que estableix el capítol IV del títol X de lesmentada llei 1/2015.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Incidència pressupostària
Aquesta ordre no suposa cap increment de la despesa, per tant, la seua aprovació no ocasiona cap incidència pressupostària.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queda derogada lOrdre 78/2014, de 23 de setembre, de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades als clubs esportius delit de la Comunitat Valenciana amb participació en competicions oficials internacionals i/o lligues de màxima categoria nacional desport no professional, i totes les disposicions que, del mateix rang o dun rang inferior, soposen al que disposa la present ordre.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Normativa aplicable
Les entitats beneficiàries se sotmetran al que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, al Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei general de subvencions, a la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i la Llei de pressupostos de la Generalitat corresponent.
Segona. Habilitació normativa
Es delega en la persona titular de la direcció general amb competència en matèria desport, la facultat de convocar, concedir o denegar aquestes ajudes, i se lautoritza a adoptar les mesures oportunes per al compliment i laplicació daquesta ordre i per a resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.
Tercera. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 18 doctubre de 2017
El conseller dEducació, Investigació, Cultura i Esport,
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ