DECRET 148/2018, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, i pel qual s'aproven les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'ús festivorecreatiu del foc en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal. [2018/9711]
(DOGV núm. 8408 de 23.10.2018) Ref. Base de dades 009539/2018
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 24.10.2018 Data de fi de vigència: 08.07.2023 Aquesta disposició afecta: Modifica: Aquesta disposició està afectada per: Derogada per: Modificada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural Grup temàtic: Legislació Matèries: Recursos forestals Seguretat pública Descriptors: Temàtics: reglament administratiu, política forestal, forest, propietat forestal, forest privada, vehicle de motor , òrgan col.legiat, registre, zona d'actuació urgent
DECRET 148/2018, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, i pel qual s'aproven les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'ús festivorecreatiu del foc en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal. [2018/9711]
PREÀMBUL
La Llei 43/2003, de 21 de desembre, de forests, modificada per la Llei 21/2015, de 20 de juliol, és legislació bàsica estatal en matèria de forests i aprofitaments forestals.
Larticle 44 de la Llei 43/2003, de forests, relatiu a la prevenció dincendis forestals, indica que les comunitats autònomes regularan, en muntanyes i àrees contigües, lexercici de totes aquelles activitats que puguen donar lloc a risc dincendi.
Per la seua banda, la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, prohibeix, en larticle 57, com a mesura precautòria general, lús del foc en els terrenys forestals.
En el seu desplegament, el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual saprova el Reglament forestal de la Llei 3/1993, estableix, en els articles 145 i 146, que en els terrenys forestals, en els contigus o amb una proximitat menor de 500 metres daquells, inclús estant restringides dins de làmbit daplicació daquest reglament, podran realitzar-se, amb lautorització prèvia, un conjunt dactivitats i accions que shi enumeren.
Entre aquestes activitats no sarrepleguen cap de les relacionades amb lús del foc en manifestacions festives, on se solen utilitzar artificis de pirotècnia, realitzar fogueres, o qualsevol altre dispositiu generador dignició.
Tant lencesa de grans fogueres, com el llançament dartefactes pirotècnics, constitueixen un factor de risc evident, màximament si es realitzen en poblacions pràcticament circumdades per massa forestal o on aquesta es troba molt pròxima al nucli urbà.
Ara com ara, un conjunt important de les manifestacions festives que tenen lloc al llarg del territori de la Comunitat Valenciana utilitzen el foc o la pólvora com a elements centrals de la seua realització. Algunes delles (Falles, Fogueres de Sant Joan i Sant Antoni Abat, Moros i Cristians, Nit de les Fogueretes, Fogueres de la Huità
), són de les més representatives quant al seu arrelament, orígens històrics, implantació i acceptació popular, i constitueixen vertaders senyals didentitat del poble valencià. Per tant, aquest caràcter tradicional de manifestació de la cultura popular justifica la necessitat de la seua salvaguarda i respecte, protegint-les, recolzant-les i facilitant el seu normal desenvolupament.
En aquest context, laplicació general de la normativa autonòmica de prevenció dincendis en terreny forestal ha generat una problemàtica en relació amb la celebració de festes locals o darrelada tradició cultural que es duien a terme en municipis forestals. Així mateix, aquesta situació està provocant un profund malestar entre els professionals del sector pirotècnic valencià, organitzacions festeres i responsables municipals, que veuen perillar, duna banda, la forma en què tradicionalment han estat desenvolupant-se les seues festes i celebracions locals; i, duna altra, la mateixa viabilitat socioeconòmica del sector pirotècnic valencià.
La prohibició generalitzada daquest tipus dactivitats necessita una revisió tenint en compte els nivells de risc realment existents en funció de la seua localització. En aquest sentit, alguns actes festius tradicionals que utilitzen foc o pirotècnia podrien ser susceptibles dun procediment dautorització excepcional, en què sincloguen totes les mesures de seguretat i prevenció necessàries. La gran majoria de comunitats autònomes preveuen la possibilitat dun procediment dautorització extraordinària daquest tipus dactivitats.
Algunes daquestes celebracions han sigut autoritzades incloent la seua regulació en els plans locals de cremes que saproven en làmbit municipal, en els quals només shauria dincloure la regulació de lús del foc com a eina cultural agrícola o ramadera, per la qual cosa és imprescindible un nou procediment que oferisca prou seguretat jurídica.
A fi de buscar una solució conciliadora que compatibilitze una prevenció eficaç dels incendis amb lexercici dactivitats de profunda tradició cultural, és necessari introduir una modificació en el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual saprova el Reglament forestal de la Llei 3/1993, en el sentit de permetre, de manera excepcional, i amb lautorització prèvia administrativa que garantisca ladopció de totes les mesures i mitjans de prevenció i seguretat necessaris, lús festivorecreatiu del foc en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal.
Aquest decret pretén compatibilitzar la possibilitat de celebrar alguns daquests esdeveniments amb la prevenció dincendis. Així, si el nivell de risc declarat és màxim (preemergència 3), no es podrà fer cap tipus desdeveniment dels indicats.
En aquest sentit, cada ajuntament haurà de delimitar i proposar a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis, per a ser autoritzat de forma excepcional, lemplaçament més adequat per al muntatge de lesdeveniment en qüestió, des del punt de vista de la minimització del potencial risc dignició i propagació del foc a les masses forestals contigües.
Cada emplaçament autoritzat serà inscrit en un registre de caràcter públic en què sindicarà la localització exacta de lemplaçament (denominació del lloc o paratge, coordenades UTM, cartografia específica
), les característiques de lacte, les mesures de seguretat específiques i el programa anual desdeveniments previstos, si nhi haguera.
Una vegada autoritzat lemplaçament, lajuntament promotor haurà de realitzar, prèvia a la celebració de cada esdeveniment, una declaració responsable on es manifeste que aquest compleix amb els requisits generals establits en aquest decret, i amb les prescripcions específiques contingudes en les corresponents instruccions tècniques complementàries per a cada tipus dacte o esdeveniment. Requisits i prescripcions que hauran destar arreplegats de manera expressa, clara i precisa en la declaració responsable, que haurà de ser remesa a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis, per a facilitar lorganització de la vigilància i seguiment del compliment dels condicionants.
Aquest decret sadequa als principis de bona regulació a què fa referència larticle 129.1 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de lAdministració de la Generalitat per a 2018.
Per tot lanterior, vist linforme emés per part de lAdvocacia de la Generalitat, i dacord amb el que disposen els articles 49.1.10a i 50.6a de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, així com en virtut del que estableix el seu article 29.1, que atribueix la potestat reglamentària al Consell, a proposta de la consellera dAgricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del 14 de setembre de 2018,
DECRETE
Article 1. Modificació del Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual saprova el Reglament forestal de la Llei 3/1993
Es modifiquen els articles 145 i 146 del Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual saprova el Reglament forestal de la Llei 3/1993, en els termes establerts en lannex I daquest decret.
Article 2. Normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lús festivorecreatiu del foc en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal
Saproven les normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lús festivorecreatiu del foc en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal i el seu plec tècnic, que figuren en els annexos II i III, respectivament, daquest decret.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Incidència pressupostària
Laplicació i desenvolupament daquest decret no implicarà augment de despesa en el pressupost consolidat de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació normativa
Shabilita la persona titular de la Conselleria amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desenvolupament i lexecució daquest decret.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor lendemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 14 de setembre de 2018
El president de la Generalitat.
XIMO PUIG I FERRER
La consellera dAgricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,
ELENA CEBRIÁN CALVO
ANNEX I
Modificació del Decret 98/1995, de 16 de maig
Article 1. Es modifica larticle 145, que queda redactat de la següent manera:
«1. Queden prohibides, com a mesura de precaució general als terrenys forestals, als confrontants i als que disten daquells menys de 500 metres, les accions o activitats següents:
a) Tirar mistos o burilles enceses.
b) Encendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o escalfar-se fora dels llocs preparats i autoritzats a lefecte.
c) La instal·lació o el manteniment de dipòsits o abocadors de residus sòlids que incomplisquen les condicions legalment establertes per instal·lar-los.
d) Tirar fem o qualsevol altre tipus de residu fora de les zones establides a lefecte.
e) El llançament de coets, globus o artefactes de qualsevol classe que continguen foc, o puguen produir-ho, fora dels emplaçaments autoritzats en el Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics en sòl forestal, confrontant o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal
f) Cremar marges de cultius o de restes agrícoles o forestals durant el període comprés entre l1 de juliol i el 30 de setembre.
g) La crema de canyars, canyissos o matolls lligada a algun tipus daprofitament ramader, cinegètic o de qualsevol altre tipus durant el període comprés entre l1 de juliol i el 30 de setembre.
2. Els períodes indicats a lapartat anterior podran ser modificats per la direcció general competent segons les condicions de perill dincendi.»
Article 2 Es modifica larticle 146, que queda redactat de la manera següent:
«1. Les accions o activitats que, inclús estant restringides dins de làmbit daplicació daquest reglament, podran realitzar-se amb lautorització prèvia en els supòsits de les lletres a) a f), i declaració de responsable amb lautorització prèvia de lemplaçament en el supòsit de la lletra g), són les següents:
a) Emmagatzematge, transport o utilització de material inflamable o explosiu.
b) Operacions de destil·lació de plantes aromàtiques.
c) Utilització de grups electrògens, motors, equips elèctrics o dexplosió, aparells de soldadura, etc., inclosos els pertanyents a maquetes dirigides per radiocontrol.
d) Acumulació i emmagatzematge de fusta, llenya i qualsevol tipus de residu agrícola o forestal.
e) La crema de marges de cultiu o de restes agrícoles o forestals fora del període comprés entre l1 de juliol i el 30 de setembre.
f) La crema de canyars, canyissers o matolls lligada a algun tipus daprofitament ramader, cinegètic o de qualsevol altre tipus, fora del període comprés entre l1 de juliol i el 30 de setembre.
g) Lús festivorecreatiu del foc amb caràcter excepcional en el desenvolupament de celebracions de festes locals o darrelada tradició cultural, en les quals sutilitzen artificis de pirotècnia, encesa de fogueres, o sutilitzen dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació.
Als efectes del que disposa aquesta lletra, sentén per festes locals o darrelada tradició cultural les declarades com a festes dinterés turístic de la Comunitat Valenciana, en virtut del que estableix el Decret 119/2006, de 28 de juliol, regulador de les declaracions de festes, itineraris, publicacions i obres audiovisuals dinterés turístic de la comunitat valenciana, les declarades dinterés turístic per lEstat en el marc de les seues competències, així com les inscrites en lInventari General de Patrimoni de la Comunitat Valenciana, o en altres inventaris sectorials de béns immaterials no inclosos en lInventari General de Patrimoni de la Comunitat Valenciana, ambdós gestionats per la conselleria competent en matèria de cultura, en virtut dallò establit en la Llei 4/1998, d11 de juny, de la Generalitat, del patrimoni cultural valencià, i en el Decret 62/2011, de 20 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment de declaració i el règim de protecció dels béns de rellevància local.
2. Els períodes indicats en lapartat anterior podran ser modificats per la direcció general competent en funció de les condicions de perill dincendi.»
ANNEX II
Normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lús festivorecreatiu del foc en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal.
Article 1. Procediment dautorització de lemplaçament per a la celebració de festes locals o darrelada tradició cultural que puguen usar foc o artefactes pirotècnics en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal
1. Lajuntament remetrà a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals, lemplaçament proposat per a la realització de lesdeveniment de què es tracte.
En la sol·licitud sindicarà la ubicació exacta de lemplaçament (carrer, plaça, paratge,
), coordenades UTM, cartografia específica i la proposta de mesures preventives que se li apliquen, seguint les prescripcions que a lefecte sestableixen en el plec general descrit en lannex.
Si es pretén que lemplaçament a autoritzar puga ser susceptible dacollir celebracions de distinta índole, la sol·licitud dautorització haurà de contemplar les característiques i mesures de prevenció per a cadascuna.
2. Les sol·licituds hauran de presentar-se amb antelació mínima de dos mesos, prèvia a la celebració de lacte, i hauran de comptar amb laprovació en el ple municipal.
3. Una vegada que la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals en faça la verificació com a zona apta i haja informat favorablement lemplaçament en què es desenvoluparà lesdeveniment (o esdeveniments), amb les mesures precautòries establides, serà autoritzat pel director territorial en el termini dun mes. Aquest, al seu torn, ho comunicarà a la direcció general amb competències en prevenció dincendis forestals per a la seua inscripció en el «Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal».
4. Si lajuntament sol·licitant de lautorització no rebera contestació per escrit en el termini dun mes, sentendrà desestimada per silenci negatiu, de conformitat amb el que estableix larticle 24 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
5. En les sol·licituds dactes a realitzar en terrenys que no siguen dús públic shaurà de presentar, junt amb la documentació indicada en lapartat 1 daquest article, lautorització del titular del terreny on es produïsca lesdeveniment.
6. Sempre que es vagen a canviar les característiques de lacte en qüestió, shaurà de sol·licitar una revisió de lautorització per a ajustar les mesures de prevenció a la nova situació. Així mateix, els condicionants podran ser canviats dofici per part de la conselleria amb competències en prevenció dincendis, quan es considere que les condicions de risc de la massa forestal circumdant hagen canviat. En ambdós casos es comunicarà a lajuntament de forma fefaent i es modificarà en el registre.
Article 2. Declaració responsable cada vegada que es vaja a realitzar lesdeveniment
1. Els esdeveniments previstos en emplaçaments autoritzats i registrats, només precisaran duna declaració responsable per part de lajuntament a la direcció territorial corresponent de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals, cada vegada que es vaja a desenvolupar, amb un mes dantelació a la data de realització efectiva de lesdeveniment, en els termes que preveu larticle 69 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
2. En tot cas, lesdeveniment en qüestió estarà vigilat en tot moment per lautoritat municipal competent o per aquelles persones físiques o jurídiques o de qualsevol altre tipus dentitat que hagen sigut nomenades com a part de lorganització de lesdeveniment.
3. Lajuntament haurà de garantir, una vegada finalitzat lesdeveniment, que sha supervisat la zona forestal circumdant o amb possibilitat de ser afectada pel radi dabast dels artificis pirotècnics, fogueres o qualsevol altre dispositiu dignició utilitzat, i verificarà que no hi ha risc dincendi.
Per a això, lautoritat competent alçarà acta de comprovació on sexplicite el tipus dinspecció realitzada i els fets constatats, certificant que no hi ha risc dincendi. Lacta senviarà a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals.
4. Lajuntament disposarà duna assegurança de responsabilitat civil especifica que atorgue cobertura al risc generat per lesdeveniment concret.
Article 3. Limitació dels efectes de lautorització
1. En tot cas, els dies de preemergència nivell 3 totes les autoritzacions i declaracions responsables no tindran efecte.
2. En funció de les característiques de lesdeveniment o de la seua proximitat a masses forestals de major risc, el condicionat de lautorització demplaçament podrà establir que exclusivament podran realitzar-se aqueixos esdeveniments quan el nivell preemergència declarat no passe del nivell 1.
Article 4. Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics excepcionalment en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal
1. Òrgan competent. El Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics excepcionalment en sòl contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal (dara endavant Registre demplaçaments), sadscriu a la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals, corresponent-ne la gestió al centre directiu amb atribucions en matèria de prevenció dincendis forestals.
2. Procediment dinscripció en el Registre demplaçaments
a) Per a la inscripció en el Registre demplaçaments lajuntament haurà de presentar la sol·licitud dautorització de lemplaçament a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals, per via telemàtica, subscrita per la persona que ostente la representació legal de lentitat, de conformitat amb el que estableixen els apartats 1 i 2 de larticle 2 daquest decret.
b) Realitzada la sol·licitud telemàticament, una vegada shaja atorgat lautorització en els termes que preveu larticle 2 daquest decret, es produirà la inscripció automàtica en el Registre.
c) Les modificacions o actualitzacions que hagen de comunicar-se a lòrgan gestor del registre sefectuaran igualment de forma telemàtica.
3. Esmena. No obstant el que estableix lapartat anterior, si rebuda la sol·licitud dautorització per via telemàtica es comprova que no reuneix els requisits necessaris, o no sacompanya la documentació que, dacord amb lapartat esmentat, resulte exigible, es requerirà lajuntament sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, de conformitat amb larticle 68 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la indicació que, si així no ho fera, es declararà el desistiment i lanul·lació de la inscripció, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes de larticle 21 de la mencionada llei.
4. Naturalesa
a) El Registre demplaçaments té naturalesa administrativa i caràcter públic.
b) Les dades del Registre demplaçaments estaran sotmeses a la regulació continguda en la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets daccés a la informació, participació pública i daccés a la justícia en matèria de medi ambient, o normes que les substituïsquen.
5. Contingut. El Registre demplaçaments contindrà tots les dades consignades en la sol·licitud dautorització regulada en larticle 2 daquest decret, sent públiques les següents:
a) Denominació del municipi sol·licitant
b) Adreça postal i adreça de correu electrònic, telèfon i fax de lentitat inscrita.
c) Responsable de lajuntament i persona de contacte.
d) Ubicació exacta de lemplaçament (carrer, plaça, paratge
) i/o descripció de litinerari a recórrer (ruta, distància
), coordenades UTM i cartografia de la ubicació, i/o ruta on es desenvolupà lesdeveniment.
e) Descripció detallada de lesdeveniment a desenvolupar (tipus desdeveniment, participants, elements i components a utilitzar per al seu desenvolupament
).
f) Enumeració explícita de les mesures de prevenció dincendis forestals a executar en el seu desenvolupament, sense que siga prou la remissió a normes genèriques.
6. Efectes de la inscripció. La inscripció en el Registre demplaçaments habilitarà els ajuntaments per al desenvolupament dels esdeveniments associats a tals ubicacions, i exclusivament per als previstos en el plec general descrit en lannex.
7. Manteniment i actualització del registre
a) La inscripció en el Registre demplaçaments es mantindrà mentre lajuntament promotor no manifeste el contrari, continue vigent lautorització i es mantinguen els requisits que van donar lloc a la seua inscripció.
b) Qualsevol variació en les dades inscrites haurà de ser objecte de comunicació, via telemàtica, a lòrgan gestor del registre, per a la seua actualització.
8. Cancel·lació de la inscripció. La cancel·lació de la inscripció podrà acordar-se per alguna de les causes següents:
a) A sol·licitud expressa de lajuntament.
b) Per Resolució motivada de la direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis, prèvia instrucció del corresponent expedient, amb audiència del municipi interessat, de conformitat amb el que estableix la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, quan hi concórrega alguna de les causes següents:
1) La falsedat o inexactitud constatades en les dades subministrades.
2) La modificació de les dades de lemplaçament inscrit sense haver-ho comunicat preceptivament a lòrgan competent per a la gestió del registre.
3) Lincompliment sobrevingut dels requisits necessaris per a poder ser inscrit (llançament de coets, realització de fogueres, fora dallò que sha preceptuat per a fer-ho en lautorització).
9. Inspecció i vigilància. La conselleria competent en matèria de medi ambient, per mitjà dels agents mediambientals o amb lauxili daltres agents de lautoritat, podrà inspeccionar tant els emplaçaments autoritzats com el muntatge i desenvolupament dels esdeveniments associats a aquells, als efectes de comprovar que tot es desenvolupa dacord amb les condicions establides.
10. Publicitat de les condicions de seguretat. Les corporacions locals hauran de donar publicitat als condicionants de lautorització.
Article 5. Aprovació del plec tècnic de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en usos festius recreatius del foc o artefactes pirotècnics
Saprova el plec tècnic de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals que preceptivament shan dadoptar en el desenvolupament de manifestacions festives populars on sutilitzen artificis de pirotècnia, sencenguen fogueres, o sutilitzen dispositius o equipaments que usen foc destinats a il·luminació o a cuinar, que es realitzen en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal. El seu contingut queda establit en lannex III daquest decret.
Article 6. Infraccions administratives
La vulneració de les prescripcions contingudes en el present decret i, de manera especial, lincompliment de les condicions establides en el plec tècnic annex a aquell, tindran la consideració dincompliment de la normativa de prevenció dincendis forestals i, en conseqüència, podran ser causa dinfracció administrativa i portarà amb si la imposició de sancions als seus responsables, lobligació del rescabalament dels danys i indemnitzacions dels perjudicats, i la restauració física dels béns danyats, tot això a lempara del que disposa la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, i el seu Reglament aprovat pel Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual saprova el Reglament forestal de la Llei 3/1993, amb independència de les responsabilitats penals, civils o dun altre ordre en què pogueren incórrer els infractors.
ANNEX III
Plec tècnic de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals que shan dobservar en lús del foc o dartefactes pirotècnics en esdeveniments festius recreatius en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres
Capítol I
Disposicions generals
Article 1. Objecte i àmbit dactuació
1. És objecte daquest plec establir les normes de seguretat per a la prevenció dincendis forestals que han de regir en lús del foc en manifestacions festives populars on sutilitzen artificis de pirotècnia, fogueres, o susen dispositius o equipaments amb foc destinats a lelaboració daliments o a il·luminació que es realitzen en sòl forestal, contigu o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal.
Article 2. Obligació de compliment daquest plec
En el desenvolupament de manifestacions festives haurà dobservar-se per part dels seus promotors o organitzadors, de lestricte compliment de les normes arreplegades en aquest plec.
Capítol 2. Normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en el llançament o tir dartificis pirotècnics, globus o artefactes de qualsevol classe que continguen foc, o puguen produir-ne.
Article 3. Llançament o tir dartificis pirotècnics, globus o artefactes de qualsevol classe que continguen foc, o puguen produir-ne
1. El llançament o tir dartificis pirotècnics o artefactes de qualsevol classe que continguen foc, o puguen produir-ne, podrà autoritzar-se excepcionalment a menys de 500 metres de sòl forestal amb motiu de manifestacions festives celebrades de manera habitual en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana, exclusivament en els emplaçaments autoritzats a lefecte, i amb les mesures de seguretat aprovades seguint les normes especificades en aquest plec.
2. El llançament dartefactes pirotècnics no es podrà autoritzar, en cap cas, en sòl forestal.
3. Lajuntament disposarà duna assegurança de responsabilitat civil específica que atorgue cobertura al risc generat per lesdeveniment concret
Article 4. Condicions de desenvolupament de lespectacle pirotècnic
1. La determinació de les condicions dexecució de lespectacle pirotècnic (referides al calibre i altura màxima dabast dels artificis pirotècnics, restriccions en funció del vent que bufe en el moment del llançament, etc.), es realitzarà en funció de la distància a sòl forestal de lemplaçament sol·licitat. Per a això es tindran en compte les distàncies de seguretat respecte al públic establides en la Instrucció Tècnica Complementària (ITC) núm. 8, del Reial decret 989/2015, de 30 doctubre, pel qual saprova el Reglament darticles pirotècnics i cartutxeria que, als efectes de delimitació dels emplaçaments regulats en aquest article, es duplicaran.
2. En tot cas, lajuntament disposarà els mitjans de prevenció que, a lefecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals determine en la corresponent autorització de lemplaçament, en el corresponent a personal i mitjans dextinció exigibles.
3. Aquests mitjans seran independents daquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de lajuntament o, si és el cas, del promotor de lespectacle.
Article 5. Utilització de globus de llum, llanternes voladores o altres dispositius semblants
Als efectes dallò que sha regulat en aquest decret, queda totalment prohibida la utilització de globus xinesos, fanalets voladors, globus de llum, espelmes flotants, llanternes voladores o altres dispositius semblants, donat lelevat nivell de risc que comporta una flama sense direcció ni cap control, a mercé del vent, i que pot allunyar-se i caure en una zona forestal o en qualsevol altre lloc susceptible diniciar un incendi forestal.
Capítol 3. Normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en altres usos festius del foc, com celebració de festes locals darrelada tradició popular on es realitzen fogueres, així com la utilització daltres dispositius o equipaments de combustió destinats a cuinar o a la il·luminació
Article 6. Ús del foc en la celebració de festes locals, darrelada tradició popular, on la foguera per a recreació o oci és lelement central de la festa
1. Com a norma general, les fogueres no hauran de situar-se a una distància inferior a 100 metres de terreny forestal.
2. Si la foguera es troba pròxima a zones que presenten risc dincendi per les seues característiques o disposició de continuïtat amb terreny forestal, el seu promotor/organitzador realitzarà tasques prèvies de desbrossament, esporgada i eliminació de residus en la zona, amb una setmana dantelació a la seua realització efectiva. Treballs que seran supervisats i verificats per la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals.
3. Les restes provinents daquests treballs no podran quedar acumulades en la zona que presente risc dincendi, ni en zones adjacents. Hauran de ser retirades, a fi de no deixar material combustible en aqueixa faixa de seguretat. Seliminarà de la zona qualsevol material inflamable que poguera propagar el foc.
4. No podran situar-se davall esteses elèctriques o telefòniques, arbres, ni prop de vehicles. La contornada immediata a aquella no podran albergar cap local que emmagatzeme productes inflamables.
5. En tot cas, lajuntament disposarà els mitjans de prevenció que, en el corresponent a personal i mitjans dextinció exigibles a lefecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals determine en la corresponent autorització de lemplaçament.
6. Aquests mitjans seran independents daquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de lajuntament o, si és el cas, del promotor de lespectacle.
7. Lajuntament disposarà duna assegurança de responsabilitat civil específica que atorgue cobertura al risc generat per lesdeveniment concret.
8. Finalitzat lesdeveniment sapagaran la totalitat dels focs amb aigua i arena, cuidant sobretot que no quede cap tipus de caliu. No es podrà abandonar la foguera fins que no estiga completament apagada, amb les cendres a temperatura ambient i sense expulsió de fums.
9. No es podran utilitzar com a combustible materials lleugers com cartó, paper, plàstics o altres que puguen desprendres de la foguera amb el vent, ni tampoc material que puga provocar explosions.
Article 7. Festes locals amb tradició dencendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se en el sòl o per mitjà de dispositius o equipaments de combustió com barbacoes i altres utensilis generadors de calor o foc
1. Larticle 145.b del reglament de la Llei Forestal exclou de la prohibició dencendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se, si es realitza en llocs preparats o autoritzats a lefecte. En aquest article es regulen les condicions per a lautorització excepcional daquests esdeveniments darrelada tradició en llocs on no existisquen instal·lacions preparades a lefecte.
2. En el cas de concursos o festes amb elaboració de paelles o torrades familiars, paelles gegants i la resta de celebracions que es realitzen directament en el sòl, no es podran dur a terme, com a norma general, a menys de 100 metres de sòl forestal.
3. No podrà situar-se davall esteses elèctriques o telefòniques, arbres, ni prop de vehicles. La contornada immediata a aquella no podran albergar cap local que emmagatzeme productes inflamables.
4. En tot cas, lajuntament disposarà els mitjans de prevenció que, en el corresponent a personal i mitjans dextinció exigibles a lefecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals determine en la corresponent autorització de lemplaçament.
5. Aquests mitjans seran independents daquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de lajuntament o, si és el cas, del promotor de lespectacle.
6. Lajuntament disposarà duna assegurança de responsabilitat civil especifique que atorgue cobertura al risc generat per lesdeveniment concret.
7. Una vegada finalitzats els actes sapagaran la totalitat dels focs amb aigua i arena, cuidant sobretot que no quede cap tipus de caliu. No es podrà abandonar les fogueres fins que no estiguen completament apagades, sense expulsió de fums i amb les cendres a temperatura ambient.
8. No es podran utilitzar com a combustible materials lleugers com cartó, paper, plàstics o altres que puguen desprendres de la foguera amb el vent, ni tampoc material que puga provocar explosions.