LLEI 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. [2019/12433]
(DOGV núm. 8707 de 30.12.2019) Ref. Base de dades 011336/2019
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Legislació Matèries: Pressupostos i política pressupostària Descriptors: Temàtics: hisenda regional, impost sobre la renda de les persones físiques, llista de preus, preu autoritzat, impost local, impost sobre transmissions patrimonials, deducció fiscal , monografies
LLEI 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. [2019/12433]
Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que Les Corts han aprovat i jo, dacord amb el que establixen la Constitució i lEstatut dAutonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:
ÍNDEX
Preàmbul
TÍTOL I. MESURES FISCALS
CAPÍTOL ÚNIC. Tributs propis. Modificació de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes
TÍTOL II. MESURES ADMINISTRATIVES
CAPÍTOL I. Modificacions legislatives en matèries competència de la Presidència de la Generalitat
Secció primera. Mancomunitats
Secció segona. Règim local
Secció tercera. Turisme
Secció quarta. De la modificació de la Llei 12/2018, de 24 de maig, de publicitat institucional per a linterès ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques
CAPÍTOL II. Modificacions legislatives en matèries competència de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives
Secció primera. Joventut
Secció segona. Igualtat
Secció tercera. Infància i adolescència
Secció quarta. Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana
Secció cinquena. Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, dintegració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana.
Secció sisena. Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió.
Secció setena. Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
CAPÍTOL III. Modificacions legislatives en matèries competència de la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció primera. Funció social de lhabitatge
Secció segona. Habitatge
CAPÍTOL IV. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció primera. Gestió pressupostària i funció interventora
Secció segona. Pla PIP
Secció tercera. Patrimoni
Secció quarta. Administració electrònica
Secció cinquena. De la modificació de la Llei 4/1988, de 3 de juny, del joc de la Comunitat Valenciana.
Secció sisena. De les modificacions de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost de la renda de les persones físiques i la resta de tributs cedits.
CAPÍTOL V. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública
Secció primera. Mediació
Secció segona. Serveis de prevenció, extinció dincendis i salvament
Secció tercera. Funció pública
Secció quarta. De les modificacions de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana
CAPÍTOL VI. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
Secció única. Modificació de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana
CAPÍTOL VII. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport.
Secció primera. Modificació del Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat
Secció segona. Modificació del Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual saprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, mitjançant laddició duna disposició addicional primera.
CAPÍTOL VIII. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció primera. Comerç
Secció segona. Àrees industrials
CAPÍTOL IX. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
Secció primera. Control mediambiental
Secció segona. Contaminació acústica
Secció tercera. Aprofitaments forestals
Secció quarta. Sanejament daigües residuals
Secció cinquena. Sancions per infraccions en matèria de qualitat agroalimentària
Secció sisena. Vies pecuàries
Secció setena. Patrimoni arbori monumental de la Comunitat Valenciana
CAPÍTOL X. Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció primera. Taxi
Secció segona. Horta de València
Secció tercera. Mobilitat
Secció quarta. Ordenació del territori, urbanisme i paisatge
Secció cinquena. Carreteres.
CAPÍTOL XI. Modificacions legislatives en matèries de competència de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
Secció única. Incompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes
TÍTOL III. MESURES DORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA I DE REESTRUCTURACIÓ DENS DEL SECTOR PÚBLIC INSTRUMENTAL DE LA GENERALITAT
CAPÍTOL I. Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental de la Generalitat
Secció única. Auditor intern en ens del sector públic instrumental
CAPÍTOL II. Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció única. Entitat Valenciana dHabitatge i Sòl
CAPÍTOL III. Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Conselleria de Justícia, Interior i dAdministració Pública
Secció única. Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències
CAPÍTOL IV. Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció única. Institut Valencià de Competitivitat Empresarial
CAPÍTOL V. Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.
Secció única. Valenciana dAprofitament Energètic de Residus
CAPÍTOL VI. Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Mobilitat
Secció única. Agència Valenciana de Protecció del Territori
CAPÍTOL VII. Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Conselleria dInnovació, Universitats, Ciència i Societat Digital
Secció única. Agència Valenciana de la Innovació
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Disposició addicional primera. Creació de lObservatori Fiscal de la Comunitat Valenciana
Disposició addicional segona. Suspensió de lexigència de màster universitari per a laccés als cossos del subgrup A1 de lannex III de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana
Disposició addicional tercera. Ocupació urgent de terrenys per actuacions derivades de lexecució de les obres incloses en loperació 4.3.1. «Inversions en infraestructures públiques de regadiu» del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i altres considerades dinterès general per la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana
Disposició addicional quarta. Expropiacions derivades de noves actuacions en infraestructures públiques
Disposició addicional cinquena. Termini per a la notificació de les resolucions en procediments en matèria denergia en els quals no hi haja un termini màxim establit en la norma reguladora del procediment
Disposició addicional sisena. Disposicions relatives a les retribucions, carrera professional i situació administrativa de determinats alts càrrecs
Disposició addicional setena. Consideració de càrrecs públics del personal directiu dels ens del sector públic instrumental de la Generalitat
Disposició addicional huitena.
Disposició addicional novena. Concertació dassegurances de responsabilitat civil en els ens del sector públic instrumental de la Generalitat
Disposició addicional desena. Règim transitori de funcionament del Jurat Economicoadministratiu de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Disposició addicional onzena.
Disposició addicional dotzena.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA ÚNICA. Règim jurídic aplicable a les persones titulars de més duna autorització de taxi
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA. Normativa que es deroga
DISPOSICIONS FINALS
Disposició final primera. Autorització per a aprovar un text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana
Disposició final segona. Habilitació per a desenvolupament reglamentari
Disposició final tercera. Entrada en vigor.
LLEI, DE LA GENERALITAT, DE MESURES FISCALS, DE GESTIÓ ADMINISTRATIVA I FINANCERA, I DORGANITZACIÓ DE LA GENERALITAT
PREÀMBUL
I
De conformitat amb el que es disposa en larticle 26 de lEstatut dautonomia de la Comunitat Valenciana, la iniciativa legislativa correspon a les Corts Valencianes i al Consell, en la forma que es determina en el mateix i en el Reglament de les Corts Valencianes.
La Generalitat té competències sobre les matèries que es detallen en el títol IV de lEstatut, en algunes delles de forma exclusiva, en altres per al desenvolupament legislatiu, en el marc de la legislació bàsica de lEstat, i en altres de forma exclusiva, dacord amb les bases i lordenació de lactivitat econòmica general, i en lexercici daquestes competències, sha elaborat la present llei.
II
Quant a lestructura de la present Llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, sha dividit en tres títols, amb els seus corresponents capítols, seccions i articles, amb la finalitat daconseguir una visió més clara de les tres parts heterogènies que integren el seu contingut.
Així en el títol I, es contenen les mesures referents a aspectes tributaris i fiscals.
En el títol II, es contenen les mesures dacció administrativa que exigeixen abordar modificacions legislatives daquelles lleis que regulen les matèries que són competència de la Presidència, la Vicepresidència i de cadascuna de les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat.
En el títol III, es contenen mesures de caràcter organitzatiu que afecten, essencialment, alguns dels ens del sector públic instrumental de la Generalitat i que exigeixen la modificació dalgunes disposicions legals que regulen el seu règim jurídic.
Finalment, atesa la seua extensió i heterogeneïtat, sincorpora a la llei un índex amb la seua estructura, amb la finalitat de simplificar i manejar-ne lanàlisi.
III
En el capítol I daquesta llei sinclouen les modificacions a la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que afecten diversos preceptes daquesta norma. Les modificacions introduïdes en la llei esmentada són les següents:
a) En la taxa per serveis relatius a la producció agrícola es redueix limport dels epígrafs corresponents a la inspecció i control de producció de llavors i plantes en viver, a fi dajustar-lo a la realitat prestacional.
b) En la taxa per autorització i control dabocaments a aigües marítimes litorals, atesa lexperiència adquirida des de la seua creació, shan introduït alguns canvis en la redacció de larticulat per a matisar i aclarir la seua redacció amb la finalitat de millorar-ne laplicació i proporcionar major garantia jurídica i, daltra banda, es revisen el termini i la forma de pagament donant major flexibilitat perquè els contribuents puguen ajustar la seua programació pressupostària amb lobligació de pagament de la taxa.
c) En les taxes en matèria datenció social es realitzen els canvis necessaris per a aclarir que, per al càlcul de la capacitat econòmica, també es tenen en compte les prestacions econòmiques o pensions encara declarades exemptes per la Llei de lImpost de la Renda de les Persones Físiques.
d) En la taxa per lordenació dinstal·lacions i activitats industrials, energètiques i minera, amb la finalitat dimpulsar lautoconsum elèctric en el nostre territori, seximeix de la taxa les instal·lacions dautoconsum sense excedents (instal·lacions de generació) o aquelles que disposen dexcedents (instal·lacions de producció) però que són de xicoteta potència (no major de 100 kW).
e) La taxa en matèria de lInstitut Valencià de Seguretat Pública i Emergències (IVASPE) es modifica per a incloure en el seu àmbit lorganització i impartició del curs de capacitació previ, i, per un altre, el desenvolupament global de les proves selectives unificades previstes en la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de coordinació de les policies locals de la Comunitat Valenciana.
Al seu torn, es crea un nou títol, el XXXV, que regule la taxa per lexpedició del document dacreditació professional de les persones integrants dels cossos de la policia local de la Comunitat, la competència de la qual correspon al departament del Consell competent en matèria de policia local, de conformitat amb lesmentada Llei de coordinació de les policies locals de la Comunitat Valenciana.
Finalment, en làmbit de la revisió economicoadministrativa dels tributs propis de la Generalitat, es modifica la disposició final tercera i cinquena per a adaptar-la a la nova estructura de lAdministració tributària de la Generalitat i recollir, duna banda, que lòrgan competent per a la resolució de les reclamacions economicoadministratives és el Jurat Economicoadministratiu i, per una altra, ressaltar que, dacord amb el que es regula en la normativa general en matèria tributària, lescrit dinterposició de la reclamació ha de dirigir-se a lòrgan administratiu que va dictar lacte impugnat.
IV
Com a complement per a la planificació de lactivitat econòmica de la Comunitat en uns casos i en uns altres, per la necessitat dadaptar algunes normes a la realitat social i econòmica o a la normativa bàsica estatal vigent, cal aprovar les modificacions legals en algunes matèries competència de les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat, que es contenen en el títol II.
En làmbit de les competències atribuïdes en matèria de règim local a la Presidència de la Generalitat, entre altres, es modifica la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, per a aclarir aspectes puntuals del procés delecció dels membres de la junta veïnal de les entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, referent a la junta veïnal de les entitats locals menors i la presentació de candidatures, amb lobjectiu de corregir les disfuncions pràctiques detectades en el procés electoral 2019 en relació a la proclamació de candidatures.
En làmbit de turisme, es modifica la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, per a facilitar el desenvolupament reglamentari dels tres òrgans de coordinació de lacció turística, perquè la Comissió Interdepartamental de Turisme propose a lINVASSAT lelaboració de programes i estudis específics sobre la seguretat i prevenció de riscos laborals, per a determinar el sentit del silenci per al cas en què un establiment dallotjament turístic sol·licite una dispensa dalgun o alguns requisits i condicions mínimes establides per la normativa vigent i per a adequar la tipificació de les infraccions administratives en matèria de turisme a la realitat jurídica i social dels diferents tipus dempreses turístiques existents a la Comunitat Valenciana.
També en làmbit competencial de la Presidència de la Generalitat, sintrodueix una modificació de la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a linterès ciutadà i la concepció col3lectiva de les infraestructures públiques.
En làmbit de les competències en matèria digualtat i polítiques inclusives, entre altres, es modifica Llei 9/2003, de 2 dabril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes, no discriminació en la publicitat, en concret larticle 42, per a eliminar el necessari assessorament de lObservatori de publicitat no sexista, i ampliar la funció de compliment del principi digualtat i no discriminació en la publicitat dels mitjans de comunicació social de titularitat pública, a tots en els mitjans de comunicació social o qualsevol altre mitjà de difusió.
Al mateix temps, amb la derogació del Decret 20/2004, i a fi que es continuen desenvolupant les funcions que exercia, es proposa la modificació de larticle, eliminant la menció a lObservatori de Gènere, però mantenint el necessari impuls a la desagregació de dades per sexes en totes les estadístiques i investigacions que es duguen a terme a la Comunitat Valenciana, a laprofundiment en lestudi i investigació sobre la realitat social des duna perspectiva de gènere, i donant compte de levolució dels índexs digualtat de dones i homes en làmbit de la Comunitat Valenciana.
A més es modifica la denominació del Consell Valencià de la Dona a Consell Valencià de les Dones a fi dadaptar-la a la nova nomenclatura de la perspectiva de gènere que recull la diversitat i, per tant, la pluralitat de les dones.
També és objecte de modificació la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, així com la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, dintegració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana.
Igualment, sintrodueixen canvis en la redacció de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió.
Per últim, en aquest àmbit competencial, es modifica la Llei 7/2012, de 23 de desembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana, donant, entre daltres aspectes, una nova redacció al concepte de violència sobre la dona o a les manifestacions de la violència sobre la dona.
En làmbit de les competències en matèria dhabitatge, es modifica la Llei 2/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la funció social de lhabitatge, en concret larticle 25 a fi dadaptar-lo a la modificació del termini mínim de duració dels contractes darrendament establida per Reial Decret llei 7/2019, d1 de març, de mesures urgents en matèria dhabitatge i lloguer.
Així mateix es considera necessari modificar aquest precepte amb la finalitat de fer constar que el que els propietaris cediran a la Generalitat serà lusdefruit dels seus habitatges, títol aquest que habilita la Generalitat a destinar posteriorment els habitatges cedits al seu lloguer solidari; també es fa constar expressament que la cessió es farà a la Generalitat, a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, en la mesura en què la Generalitat durà a terme la rehabilitació dels habitatges cedits per mitjà de lesmentada Entitat.
Daltra banda, i atès que la cessió de lusdefruit dels habitatges en favor de la Generalitat sabonarà al propietari en espècie mitjançant lassumpció per la Generalitat Valenciana, a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, del cost de rehabilitació de lhabitatge cedit, la modificació suposa també el reconeixement que la Generalitat, a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, compensarà econòmicament en metàl·lic els cedents dels habitatges, en aquells supòsits en què el cost de lusdefruit cedit excedisca del cost de la rehabilitació de lhabitatge.
En làmbit de les competències en matèria dhisenda, es modifica la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, destacant la inclusió en aquesta norma de la Supervisió Contínua de les entitats que conformen el sector públic instrumental de la Generalitat que satribueix a la Intervenció General. Aquesta supervisió contínua és exigida amb caràcter bàsic, per larticle 81 de la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic. A més es modifica lesmentada llei en altres preceptes per a fer compatible lobligació de subministrament dinformació economicofinancera que preveu la llei, amb les necessitats dinformació economicofinancera que necessita la Intervenció General per a complir amb les obligacions de control que limposa la normativa vigent.
En matèria de patrimoni es modifica la Llei 14/2003, de 10 dabril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, per a regular les autoritzacions especials dús de béns de domini públic de la Generalitat, de forma idèntica a com està regulat en larticle 90 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, de patrimoni de les administracions públiques, encara que sense caràcter bàsic.
Així mateix, en matèria dhisenda, la disposició addicional primera de la present llei, estableix un mandat legal al Consell, per a crear lObservatori Fiscal de la Comunitat Valenciana, com a plataforma per a planificar, estudiar i analitzar laplicació del sistema tributari valencià amb funcions davaluació dels efectes de les mesures introduïdes per les lleis tributàries en làmbit territorial de la Comunitat, en el qual estaran representades les associacions i els col·legis professionals de làmbit tributari, les organitzacions socials i empresarials representatives de col·lectius i agents de làmbit tributari, que estatutàriament tinguen reconegut un paper actiu en aquest àmbit i que manifesten interès a col·laborar en les tasques que sestablisquen.
També sintrodueixen modificacions en la Llei 4/1988, de 3 de juny, del joc de la Comunitat Valenciana i en la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost de la renda de les persones físiques i de la resta de tributs cedits.
En matèria de funció pública, es modifica larticle 40 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, que regula els supòsits especials de classificació de llocs de treball, per a incloure que puguen ser proveïts per personal estatutari, igual que ja es va modificar aquest precepte per a la seua provisió per personal docent o de lAdministració de justícia.
També sinclou en una disposició addicional de la present llei, una suspensió de lexigència del màster universitari, per a laccés als cossos del subgrup I, en els cossos i escales previstos en lannex III de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, gestionats per la Conselleria de Sanitat i organismes o entitats dependents.
En làmbit de les competències en matèria demergències es modifica la Llei 7/2011, d1 dabril, de la Generalitat, dels serveis de prevenció, extinció dincendis i salvament, per a facilitar i agilitar lactualització i aprovació dels cursos selectius dels processos de selecció del personal dels serveis de prevenció, extinció dincendis i salvament, atesa la necessitat dorganitzar i impartir nombroses edicions dels cursos per a les diferents categories i lactualització dels seus continguts.
També sintrodueixen canvis en la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana en el camp de lingrés en els cossos de policia local.
El capítol VI del títol II aborda les modificacions legislatives en matèries que són competència de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, on es modifica la redacció de larticle 75 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana.
Les modificacions en matèries competència de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport es consignen en el capítol VII del títol II. Shi inclouen canvis en el Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, ampliació, adequació, reforma i equipament de centres públics docents de la Generalitat.
També shi incorpora una disposició addicional al Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual saprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives.
En làmbit de les competències en matèria de comerç, es modifica larticle 21.2 i la disposició transitòria quarta de la Llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de comerç de la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de lAcord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de lEstat-Generalitat (DOGV 05.12.2018), en relació amb la Llei 21 /2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat.
En làmbit competencial de la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, es modifica la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, per a homogeneïtzar els períodes davaluació que sutilitzen en els diferents estudis davaluació de la qualitat acústica que selaboren per a les infraestructures de transport, al que es disposa en la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, en el Reial decret 1513/2005, de 16 de desembre, pel qual es desenvolupa la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, referent a lavaluació i gestió del soroll ambiental i en el Reial decret 1367/2007, de 19 doctubre, pel qual es desenvolupa la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, referent a zonificació acústica, objectius de qualitat i emissions acústiques.
Així mateix es modifica la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, forestal de la Comunitat Valenciana, per a adaptar la definició dels aprofitaments forestals al que es preveu amb caràcter bàsic en la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de muntanyes i per a aclarir el traçat i densitat de les vies dextracció.
També es modifica larticle 5 de la Llei 4/2006, de 19 de maig, de la Generalitat, de patrimoni arbori monumental de la Comunitat Valenciana, en relació amb la protecció per la Generalitat dexemplars declarats monumentals o singulars.
En matèria dordenació del territori, sinclou una extensa modificació de la Llei 5/2014, de 14 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, en la qual podem distingir: modificacions relatives a lordenació supramunicipal, modificacions dirigides a la correcció dalguns errors de transcripció en la cita darticles de la mateixa llei, atès que aquests van ser introduïts per la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (DOGV 8481, 07.02.2019), modificacions dirigides a aclarir labast i laplicació de determinades previsions i modificacions que amplien terminis, ja que els previstos inicialment són insuficients per a escometre la finalitat perseguida.
També es modifica larticle 33 de la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana, respecte a la zona de protecció contigua a les carreteres.
En làmbit de les competències de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, es modifica la Llei 8/2016, de 28 doctubre, de la Generalitat, dincompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes, atès que sha posat de manifest lexistència de nomenaments pel Consell, que podrien tindre bé un marcat caràcter honorífic, o bé unes funcions no executives o directives que no es compadeixen en absolut amb la càrrega que suposa lestricte règim dincompatibilitats i obligacions derivades daquesta llei. Això sha materialitzat amb nitidesa per raó del recent Decret 149/2018, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es crea lAlt Comissionat per al Finançament de la Comunitat Valenciana, que malgrat nomenar dues persones com a membres i assimilar-les a secretaris autonòmics a mers efectes protocol·laris i de consideració, no els atribueix cap remuneració, ni crea estructures per a la seua atenció, a més de tindre una comesa temporal i no remunerada.
Daltra banda, també sha posat de manifest la necessitat daclarir, a devitar altres possibles interpretacions, el contingut de la lletra g, de lapartat 2, de larticle 10, i sindica expressament que lOficina de Control de Conflictes disposa de capacitat inspectora, davant possibles irregularitats o incompliments de lesmentada Llei 8/2016, i sajusta el seu contingut al que es preveu en larticle 38, apartat 1, lletra f del Decret.
També sembla convenient modificar la redacció de la lletra a, de lapartat 1, de larticle 15, complementant-la i ampliant la seua tipificació.
V
En el títol III, la llei conté mesures dorganització administrativa que afecten, en la seua major part, ens del sector públic instrumental de la Generalitat adscrits a les diferents conselleries.
Sintrodueixen canvis en el règim jurídic de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl.
Es modifica la Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea lAgència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE), per a simplificar tràmits administratius en aquells expedients o matèries en què lAgència tinga únicament facultats de proposta, reforçant així les competències executives de la Direcció de lAVSRE i potenciant les facultats del Consell de Direcció com a òrgan col·legiat de control, planificació i supervisió general de lactivitat de lorganisme.
En segon lloc, sha modificat la regulació integral del règim jurídic de lAgència Valenciana de Protecció del Territori, modificant la seua naturalesa jurídica que passa dentitat de dret públic a organisme autònom, més adequada a les funcions de protecció de la legalitat urbanística que té encomanades.
També sintrodueixen canvis en el règim jurídic de la societat mercantil VAERSA.
Així mateix, també es modifica el règim jurídic de lAgència Valenciana dInnovació, que en la seua llei de creació va ser adscrita a la Presidència de la Generalitat, a fi de millorar el model productiu valencià mitjançant el desenvolupament de la seua capacitat innovadora per a la consecució dun creixement intel·ligent, sostenible i integrador, per a adscriure-la a la Conselleria dInnovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, ateses les competències en matèria duniversitats, ciència, investigació i innovació tecnològica, atribuïdes pel Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i denominació de les conselleries i les seues atribucions.
Finalment, la part final del projecte conté les disposicions addicionals, transitòries, derogatòria i finals que complementen la llei i recullen diverses previsions que, per raons de tècnica legislativa, no es consideren susceptibles dincloure en els títols anteriorment al·ludits.
TÍTOL I
MESURES FISCALS
CAPÍTOL ÚNIC
Tributs propis. Modificació de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes
Article 1
Es modifica larticle 1.3-10 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes.
1.3-10. Persones en situació o risc dexclusió
1. Als efectes daquesta llei, les persones destinatàries de la renda valenciana dinclusió es consideren de forma directa persones en situació o risc dexclusió social per a lexempció de taxes.
2. Aquesta condició sha dacreditar, preferentment, per les administracions dofici i per mitjans telemàtics quan siga possible. Alternativament, es pot acreditar mitjançant una resolució aprovatòria de la renda valenciana dinclusió o mitjançant informe social dels serveis socials municipals, i perdurarà mentre la situació de la persona no canvie i/o es mantinga la prestació.
Article 2
Es modifiquen els epígrafs que sindiquen a continuació, del quadre de larticle 3.10-4 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
Tipus de servei Import (euros)
1.5 Inspecció i control de parcel·les per a produir llavors i plantes de viver dels grups de producció de fruiteres, cítrics i vinya, per cada 1.000 unitats precintades: 2,5
1.6 Inspecció i control de parcel·les per a produir llavors i plantes de viver dels grups de producció de llavors darròs, per cada 10.000 kg precintades: 2,5
Article 3
Es modifica lapartat 2 de larticle 4.1-4 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
2. Quan es tracte dabocaments conjunts, mancomunats o de juntes dusuaris, constituïdes de conformitat amb el que disposa la legislació estatal sobre costes, si bé preval la recaptació del tribut de la manera més agregada possible, pot individualitzar-se la recaptació del tribut per a cada una de les entitats o persones físiques o jurídiques que componen el conjunt, la mancomunitat o junta, sempre que els seus respectius abocaments puguen ser perfectament diferenciables dins de labocament conjunt, sense que això eximisca de possibles responsabilitats sobre labocament conjunt.
En aquests casos, ladministració competent per a lautorització de labocament ha de determinar els percentatges de participació de cada una de les parts en funció de la càrrega contaminant de cada una daquestes. Per a això, es pot tindre en compte la proposta de tots els integrants de labocament conjunt.
Article 4
Modificacions en larticle 4.1-8 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes
1. Es modifica la lletra c de lapartat 1 de larticle 4.1-8 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
c) Abocaments amb substàncies perilloses: sha daplicar al preu bàsic de la lletra a anterior un coeficient multiplicador de 3,50, independentment de lorigen de labocament, i no shi ha daplicar, en cap cas, el que disposa la lletra b quan es tracte dun abocament industrial amb substàncies perilloses.
A aquest efecte, es considera que un abocament conté substàncies perilloses, sempre que siga conseqüència de lactivitat desenvolupada, quan es constata la presència, a través de les analítiques de lefluent o mitjà receptor, com a mínim, duna de les substàncies incloses en els annexos IV i V del Reial decret 817/2015, d11 de setembre, pel qual sestableixen els criteris de seguiment i avaluació de lestat de les aigües superficials i les normes de qualitat ambiental, en concentració superior al límit de quantificació.
Tot això sense perjudici de possibles responsabilitats, fins i tot de loportuna modificació o caducitat de lautorització de labocament, prèvia la instrucció del corresponent procediment.
2. Es modifica lapartat 2 de larticle 4.1-8 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
2. Per a abocaments que no sefectuen a través demissari submarí, el preu bàsic ha de ser el resultat daplicar al preu bàsic calculat conformement al que disposa, per a cada supòsit, lapartat 1, un coeficient multiplicador igual a 3,00, excepte abocaments dorigen urbà del sistema públic de sanejament en què, singularment, shan donat circumstàncies per les quals no ha sigut possible dur a terme labocament mitjançant un emissari submarí i complisquen els límits demissió.
Article 5
Es modifica lapartat 2 de larticle 4.1-9 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
2. En el supòsit a què es refereix la lletra b) de larticle 4.1-1, els contribuents han de presentar una declaració anual per cada abocament, dins del termini de sis mesos següents a la data de la meritació.
Els contribuents, al temps de presentar la seua declaració, han de determinar la quota diferencial. La quota diferencial és el resultat de deduir de la quota els pagaments fraccionats a compte, als quals es refereix larticle 4.1-10, que han sigut ja realitzats pel contribuent.
Si, com a resultat de la deducció dels pagaments fraccionats a compte, sobté una quota diferencial negativa, el contribuent pot sol·licitar-ne la devolució o bé compensar-la amb els pagaments fraccionats a compte dels períodes impositius següents.
Article 6
Es modifica lapartat 4.1-10 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
Article 4.1-10. Pagaments fraccionats
Els contribuents de la taxa pel control dabocaments poden defectuar pagaments fraccionats a compte de lautoliquidació corresponent al període de liquidació que es trobe en curs en els primers 20 dies naturals dels mesos dabril, juliol i octubre.
En el supòsit dinici de lactivitat, els pagaments fraccionats shan de realitzar a partir del trimestre en què sinicie aquesta activitat, en els mateixos terminis a què es refereix el paràgraf anterior.
Limport de cada pagament fraccionat resulta de dividir entre quatre la quota resultant daplicar el preu bàsic vigent en el període de liquidació en curs a les unitats de contaminació abocades en el període anterior, amb deducció, si escau, de la quota diferencial negativa dels períodes anteriors.
En lexercici dinici de lactivitat, el càlcul dels pagaments fraccionats sha defectuar en funció dels valors límit determinants de la quota fixats per lautorització.
Article 7
Es modifica lapartat 2 de larticle 5.1-7 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
2. Sentén per renda personal de la persona usuària (RPU) la totalitat dels ingressos derivats de:
a) Els rendiments del treball, incloses pensions i les prestacions de previsió social, encara declarades exemptes per la Llei de lImpost de la Renda de les Persones Físiques i siga quin en siga el règim, i se nexceptuen, si escau, les pagues extraordinàries.
b) Els rendiments del capital mobiliari i immobiliari.
c) Les imputacions de renda que sestablisquen per llei.
d) Els rendiments de les activitats econòmiques.
e) Els guanys i les pèrdues patrimonials.
Per al còmput de les prestacions i les pensions exemptes de limpost sobre la renda de les persones físiques shan de prendre les quanties que han facilitat les entitats pagadores a excepció de les pagues extraordinàries. La resta dingressos shan de computar en els termes establits per als diferents components de renda en la normativa reguladora de limpost sobre la renda de les persones físiques.
Article 8
Es modifica lapartat 2 de larticle 5.2-7 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
2. Sentén per renda personal de la persona usuària (RPU) la totalitat dels ingressos derivats de:
a) Els rendiments del treball, incloses pensions i prestacions de previsió social, encara declarades exemptes per la Llei de lImpost de la Renda de les Persones Físiques i siga quin en siga el règim, i se nexceptuen, si escau, les pagues extraordinàries.
b) Els rendiments del capital mobiliari i immobiliari.
c) Les imputacions de renda que sestablisquen per llei.
d) Els rendiments de les activitats econòmiques.
e) Els guanys i les pèrdues patrimonials.
Per al còmput de les prestacions i les pensions exemptes de limpost sobre la renda de les persones físiques shan de prendre les quanties que han facilitat les entitats pagadores a excepció de les pagues extraordinàries. La resta dingressos shan de computar en els termes establits per als diferents components de renda en la normativa reguladora de limpost sobre la renda de les persones físiques.
Article 9
Es modifica larticle 14.2-6, «Quota líquida», al qual safegeix un apartat nou:
c) Una bonificació per un import que equipare la taxa de matrícula a la prova de certificació dA2, B1, B2, C1 i C2 de les escoles oficials didiomes a la taxa definida per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià en els punts 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5 i 1.2.6, respectivament, de larticle 14.4-5, en els casos de contribuents que es matriculen en idioma valencià en la prova de certificació esmentada en el punt 3.1.2 de larticle 14.2-5.
Article 10
Es modifica lepígraf 3 de larticle 14.2-7, que queda redactat de la manera següent:
Al final del paràgraf primer
On diu: i en el centre de destinació, lobertura de lexpedient i la targeta didentitat,
Ha de dir: i en el centre de destinació, la targeta didentitat.
Article nou
Taxa per a ladmissió a proves selectives convocades pel Consell Rector de la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació per a laccés com a personal laboral de la corporació i les seues societats
1. Fet imposable
Constitueix el fet imposable daquesta taxa la prestació dels serveis administratius a què es refereix larticle 4 daquest títol.
2. Exempcions
Estan exempts del pagament de la taxa:
a) Els contribuents que siguen membres duna família nombrosa de categoria especial o duna família monoparental de categoria especial.
b) Els contribuents que siguen víctimes dactes de violència sobre la dona que acrediten aquesta condició mitjançant qualsevol dels mitjans de prova previstos en la normativa autonòmica contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
c) Els contribuents que siguen persones amb discapacitat i/o diversitat funcional, amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent.
d) Els contribuents que estiguen en situació dexclusió social i aquesta sacredite per lòrgan competent en matèria de benestar social de lajuntament de residència.
3. Meritació i exigibilitat
1. La meritació sha de produir en el moment de la prestació del servei corresponent.
2. Lexigibilitat de la quota o quantitat a ingressar sha de realitzar amb anterioritat a la meritació, en el moment en què es formule la sol·licitud.
4. Contribuents
Són contribuents daquesta taxa les persones que sol·liciten els serveis a què es refereix el fet imposable.
5. Quota íntegra
La quota íntegra sobté aplicant la quantitat fixa assenyalada en el quadre següent:
Grup Titulació Import unitari (euros)
A 30,00
B 24,00
C 18,00
D 12,00
6. Quota líquida
La quota líquida serà el resultat daplicar sobre la quota íntegra una bonificació del cinquanta per cent en el cas de contribuents que siguen membres duna família nombrosa de categoria general o duna família monoparental de categoria general.
Article 11
Es modifiquen els epígrafs que sindiquen a continuació, del quadre de larticle 20.1-4 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passen a tindre la redacció següent:
Tipus de servei Import (euros)
1 Instal·lacions de producció (excloses les destinades a autoconsum en les modalitats: sense excedents i amb excedents de potència instal·lada no més alta de 100 kW), transport i distribució denergia elèctrica i línies directes i de particulars en alta tensió per a ús exclusiu dels consumidors que no tenen el caràcter dinstal·lació interior, instal·lacions demmagatzematge, regasificació/liqüefacció, transport i distribució de gasos combustibles i línies directes, instal·lacions de transport i demmagatzematge (per a prestar servei a operadors a lengròs) de productes petrolífers líquids i instal·lacions radioactives de segona i tercera categoria:
1.1 Quan requerisquen autorització administrativa (prèvia, de construcció, de modificació, dampliació, de funcionament/explotació, de tancament o transmissió) i cada pròrroga daquestes que se sol·licite: Shi ha daplicar una quantitat fixa de 107,50 , sense perjudici de la quantitat addicional que regula el punt 1.2 següent. Aquesta quantitat addicional no es pot aplicar a les pròrrogues.
1.2 Excepte per a quan es tracte dautoritzacions de transmissió o canvis de titularitat que no requerisquen autorització administrativa, en els casos dhaver aplicat la quantitat fixada en el punt 1.1 shi ha daplicar addicionalment la quantitat següent: En funció del pressupost que indica la preceptiva documentació tècnica que cal presentar en el procediment administratiu corresponent, 44,70 , pels primers 6.600 daquest pressupost, i 11,80 , per cada 6.600 o fracció addicional daquell.
1.3 Canvis de titularitat que no requerisquen autorització administrativa: 30,10 cada un
4.6 Registres especials (excloses les inscripcions en registres administratius relatives a instal·lacions destinades a lautoconsum elèctric de qualsevol tipus i modalitat): 37,60 per inscripció
Article 12
Modificacions en larticle 29.1-10 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes.
1. Seliminen els epígrafs (codi) PR1015, PR1016 i PR1018 del quadre de lapartat 10 de larticle 29.1-10 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes.
2. Se substitueix lepígraf (codi) PR4008 del quadre de lapartat 23 de larticle 29.1-10 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, pel següent:
PR4039 Diagnòstic genètic preimplantacional (DGP-PCR): estudi blastòmers cas mitjançant anàlisi microsatèl·lits i miniseq. 970,00
3. Es modifiquen els epígrafs (codi) PR3609, PR3610 i PR3614 del quadre de lapartat 28 de larticle 29.1-12 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passen a tindre la redacció següent:
PR3609 Col·locació i/o canvi sonda ureteral 91,56
PR3610 Dilatació ureteral mecànica 133,83
PR3614 Ureterocistoscòpia 187,86
Article 13
Sintrodueix un nou epígraf (codi) en el quadre de larticle 29.2-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
Codi Descripció Euros ()
400 Locus A+B+C baixa resolució
145
Article 14
Modificacions en larticle 29.3-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes
1. Sintrodueix un nou epígraf en el grup VII del quadre de larticle 29.3-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
Tipus de servei (descripció) Import paràmetre (euros) Import preparació de mostres (euros)
01/01/19 Determinació de dioxines, furans i PCB similars a les dioxines mitjançant GC-HRMS, que regula el Reglament (CE) núm. 1881/2006: 460
2. Selimina lepígraf 3.2 del grup X de larticle 29.3-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes.
Article 15
Modificacions en larticle 29.4-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes
1. Es modifiquen els epígrafs 1.1.1 a 1.1.5 del quadre de larticle 29.4-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passen a tindre la redacció següent:
Tipus de servei Import (euros)
1.1.1 Subgrup A1 45,00
1.1.2 Subgrup A2 35,00
1.1.3 Subgrup C1 25,00
1.1.4 Subgrup C2 15,00
1.1.5 Agrupació professional 10,00
2. Sintrodueixen nous epígrafs en el quadre de larticle 29.4-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
Tipus de servei Import (euros)
6.12 Control oficial no previst originalment per seguiment, avaluació de labast, limpacte i la comprovació de lesmena dincompliments 72,71
6.13 Control oficial a petició de la raó social titular de lempresa alimentària per exigències de països tercers 72,71
6.14 Sol·licitud dinscripció en el Registre Sanitari dEstabliments Alimentaris Menors, ampliació dactivitat i canvi de domicili de lactivitat per a establiments subjectes a autorització sanitària prèvia, dacord amb lannex del Decret 134/2018, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el Registre Sanitari dEstabliments Alimentaris Menors i el procediment dautorització destabliments determinats 72,71
Article 16
Es modifica larticle 34.1-1 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
Article 34.1-1. Fet imposable
Constitueix el fet imposable daquesta taxa:
a) La realització de les proves físiques o psicotècniques de lIVASPE per a poder participar en els processos selectius doposició a la Policia Local.
b) La realització del curs bàsic de capacitació impartit per lIVASPE.
c) La presentació a la realització de les proves selectives unificades per a lingrés, lascens o la promoció en els cossos de Policia Local de la Comunitat Valenciana, realitzades per lIVASPE.
d) Lobtenció de la certificació individual dacreditació per a la presentació en els processos selectius doposició que convoquen els ajuntaments.
Article 17
Es modifica larticle 34.1-2 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
Article 34.1-2. Exempcions
Estan exempts del pagament de la taxa:
a) Les persones que siguen membres duna família nombrosa de categoria especial o duna família monoparental de categoria especial.
b) Les persones que siguen víctimes de violència sobre la dona que acrediten aquesta condició mitjançant qualsevol dels mitjans de prova previstos en la normativa autonòmica contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
c) Les persones que estiguen integrades en una unitat familiar que, en conjunt, no haja obtingut en lexercici fiscal anterior a la meritació unes rendes superiors al triple del salari mínim interprofessional (SMI) en còmput anual.
d) Les persones que estiguen en situació dexclusió social i aquesta lacredite lòrgan competent en matèria de benestar social de lajuntament de residència.
Article 18
Es modifica larticle 34.1-3 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
Article 34.1-3. Meritació i exigibilitat
1. La meritació sha de produir en el moment en què es preste el servei que constitueix el fet imposable. No obstant això, en el cas de la lletra c de larticle 34.1-1, la meritació sha de produir en el moment en què laspirant resulte admès definitivament en les proves selectives.
2. Lexigibilitat de la quota o la quantitat que cal ingressar sha de produir abans de la meritació, en el moment en què es formule la sol·licitud.
Article 19
Es modifica larticle 34.1-4 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
Article 34.1-4. Contribuents
Són contribuents les persones que es presenten a les proves físiques o psicotècniques, al curs de capacitació, a les proves selectives unificades o obtinguen la certificació, la realització de la qual constitueix el fet imposable.
Article 20
Es modifica larticle 34.1-5 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
Article 34.1-5. Quota íntegra
La quota íntegra sobté aplicant la quantitat fixa assenyalada en el quadre següent:
Tipus de servei Import (euros)
1 Proves físiques 23,00
2 Proves psicotècniques 23,00
3 Curs Bàsic de Capacitació 250,00
4 Repetició del Curs Bàsic de Capacitació (cada mòdul o bloc de formació pràctica) 25,00
5 Proves de selecció conjuntes, en processos de selecció no adaptats al nou sistema de la Llei 17/2017 (aspirants sense la fase prèvia ni el Curs de Capacitació) 70,00
6 Proves de selecció conjuntes, en processos de selecció adaptats al nou sistema de la Llei 17/2017 (aspirants que tenen superada la fase prèvia i el Curs de Capacitació) 24,00
7 Certificació individual dacreditació per a la presentació en els processos selectius 5,00
Article 21
Sinclou un nou títol XXXV en la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, amb la redacció següent:
TÍTOL XXXV
Taxa en matèria de coordinació de policies locals
CAPÍTOL ÚNIC
Taxa per lexpedició o la renovació del document dacreditació professional de policia local
Article 35.1-1. Fet imposable
Constitueix el fet imposable daquesta taxa lexpedició o la renovació del document dacreditació professional a les persones integrants dels cossos de la Policia Local per part de la conselleria competent en matèria de policia local.
Article 35.1-2. Exempcions
Estan exempts del pagament de la taxa:
a) Les persones que siguen membres duna família nombrosa de categoria especial o duna família monoparental de categoria especial.
b) Les persones que siguen víctimes de violència sobre la dona que acrediten aquesta condició mitjançant qualsevol dels mitjans de prova previstos en la normativa autonòmica contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana.
c) Les persones que estiguen integrades en una unitat familiar que, en conjunt, no haja obtingut en lexercici fiscal anterior a la meritació unes rendes superiors al triple del salari mínim interprofessional (SMI) en còmput anual.
d) Les persones que estiguen en situació dexclusió social i aquesta lacredite lòrgan competent en matèria de benestar social de lajuntament de residència.
Article 35.1-3. Meritació i exigibilitat
1. La meritació sha de produir en el moment en què es preste el servei que constitueix el fet imposable.
2. Lexigibilitat de la quota o la quantitat que cal ingressar sha de produir amb anterioritat a la meritació, en el moment en què es formule la sol·licitud dexpedició o renovació del document dacreditació professional.
Article 35.1-4. Contribuents
Són contribuents les persones integrants dels cossos de la Policia Local de la Comunitat Valenciana que sol·liciten lexpedició o la renovació del document dacreditació professional.
Article 35.1-5. Quota íntegra
La quota íntegra sobté aplicant la quantitat fixa assenyalada en el quadre següent:
Tipus de servei Import (euros)
1 Expedició del carnet professional (per als qui es troben en servei actiu o en situació de jubilació) 5,00
2 Expedició de la placa de policia local (per als qui es troben en servei actiu o en situació de jubilació) 10,00
3 Cartera 10,00
4 Renovació per pèrdua o sostracció del carnet professional o placa de policia local 10,00
Article 35.1-6. Quota líquida
La quota líquida serà el resultat daplicar sobre la quota íntegra una bonificació del cinquanta per cent de la quota íntegra, en el cas de contribuents que siguen membres duna família nombrosa de categoria general o duna família monoparental de categoria general.
Article 22
Modificació dels apartats 1 i 5 de la disposició final tercera de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes
1. Lapartat 1 de la disposició final tercera de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, passa a tindre la redacció següent:
1. En làmbit de laplicació dels tributs o dels recàrrecs establits sobre aquests, i de la imposició de sancions tributàries, en relació amb els tributs propis de la Generalitat es pot interposar reclamació economicoadministrativa, en única instància, la resolució de la qual correspondrà al Jurat Economicoadministratiu.
2. Lapartat 5 de la disposició final tercera de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, passa a tindre la redacció següent:
5. Sense perjudici de lanterior, la reclamació sha diniciar mitjançant escrit que sha de dirigir a lòrgan administratiu que haja dictat lacte reclamable i que ha dincloure les al·legacions que, si escau, es formulen. A aquest escrit dinterposició cal adjuntar còpia de lacte que shi impugna, així com les proves que sestimen pertinents.
Si la persona que interposa la reclamació necessita lexpedient per a formular les seues al·legacions, ha de comparéixer davant de lòrgan que va dictar lacte impugnat durant el termini dinterposició de la reclamació, perquè se li pose de manifest, la qual cosa sha de fer constar en lexpedient.
Article 23
Es modifica lapartat 1 de la disposició final cinquena de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, que passa a tindre la redacció següent:
1. És competent per a resoldre el recurs extraordinari de revisió, en relació amb la matèria a la qual es refereix lapartat 1 de la disposició final tercera, el Jurat Economicoadministratiu.
TÍTOL II
MESURES ADMINISTRATIVES
CAPÍTOL I
Modificacions legislatives en matèries competència de la Presidència de la Generalitat
Secció primera
Mancomunitats
Article 24
Es modifica la disposició addicional segona de la Llei 21/2018, de 16 doctubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
Segona. Competències en matèria de policia local
En els supòsits en què dos o més municipis limítrofs, pertanyents a la Comunitat Valenciana, no disposen separadament de recursos suficients per a la prestació dels serveis de policia local, podran associar-se per a lexecució de les funcions assignades a aquestes policies dacord amb els termes disposats en la disposició addicional cinquena de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat.
Secció segona
Règim local
Article 25
Es modifiquen larticle 65 i larticle 66, en lapartat 3, en lapartat 5, lletra f, i en lapartat 6, lletres a, b, i e i sintrodueix un nou apartat 8, de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 65. Òrgans de govern
1. Els òrgans de govern i administració de les entitats locals menors seran la Presidència i la Junta Veïnal.
2. La junta veïnal, sense perjudici del supòsit específic previst en larticle 64, estarà integrada per la presidència i pels vocals, el nombre dels quals resultarà daplicar lescala següent:
D1 a 250 habitants 3
De 251 a 1.000 habitants 5
De 1.001 en avant 7
Article 66. Elecció dels membres dels òrgans de govern
[...]
3. Cada partit, federació, coalició o agrupació delectors presentarà una llista completa amb el nombre de candidats o candidates següent:
Tres candidats/es, en les entitats locals menors amb població fins a 250 habitants.
Cinc candidats/es, en les entitats locals menors amb població compresa entre 251 a 1.000 habitants.
Set candidats/es, en les entitats locals menors amb població compresa entre 1.001, en avant.
Les llistes es presentaran amb una composició paritària de dones i homes, en la seua composició salternaran consecutivament les persones candidates de sexe diferent.
4. [...]
5. [...]
a). [...]
b). [...]
c). [...]
d). [...]
e). [...]
f) En cas de defunció, renúncia, incapacitat o inhabilitació dun membre de la junta veïnal, la vacant serà atribuïda al candidat o, si escau, al suplent de la mateixa llista a qui corresponga, per lordre de col·locació en què apareguen.
6. En les entitats locals menors amb una població igual o inferior a 250 habitants la proclamació de membres electes de la junta veïnal es realitzarà dacord amb les regles següents:
a) Cada partit, coalició, federació o agrupació presentarà una llista completa amb tres candidats o candidates.
b) Cada elector o electora podrà donar el seu vot a un màxim de tres entre els candidats o candidates proclamats en lentitat local menor corresponent.
c). [...]
d). [...]
e) En cas de defunció, renúncia, incapacitat o inhabilitació dun membre de la junta veïnal, la vacant serà atribuïda al suplent que figure en la mateixa llista i, si no nhi ha, al següent candidat o candidata que més vots haja obtingut.
7. [...]
8. La convocatòria de les eleccions als òrgans de govern de les entitats locals menors de la Comunitat Valenciana saprovarà per decret del Consell. El decret de convocatòria contindrà com a mínim, el següent: la data de celebració de les eleccions, el nombre de membres de la junta veïnal, la duració de la campanya electoral i el règim jurídic aplicable.
La tramitació del decret de convocatòria correspondrà a la conselleria competent en matèria de processos electorals. El decret es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Article 26
Se suprimeix el text següent de la disposició addicional primera de la Llei 2/2001, d11 de maig, de la Generalitat, de creació i gestió dàrees metropolitanes de la Comunitat Valenciana, modificada per la disposició addicional única de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana:
Així mateix, podrà exercir les facultats reconegudes en aquesta matèria a les corporacions locals en la Llei 2/1992, de 26 de març, de la Generalitat Valenciana, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana.
Secció tercera
Turisme
Article 27
Es modifiquen lapartat 4 de larticle 9, lapartat 2.g de larticle 10, larticle 20, safegeix un nou apartat 5 a larticle 48, safegeix un nou apartat 5 a larticle 61, es modifica larticle 91, larticle 92, larticle 93, larticle 95 i safegeix una disposició transitòria tercera en la Llei 15/2018, de 7 de juny, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 9. Consell Valencià del Turisme
[...]
4. El seu règim dorganització i funcionament, així com la determinació de la seua composició i règim delecció dels seus membres seran objecte de desenvolupament reglamentari mitjançant decret del Consell.
[...]
Article 10. Comissió Interdepartamental de Turisme
[...]
2. Corresponen a la Comissió Interdepartamental de Turisme, entre altres, les funcions següents:
[...]
g) Proposar el desenvolupament dun programa daccions específiques sobre seguretat laboral i prevenció de riscos laborals a través de lInstitut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball (Invassat) sobre la base destudis realitzats pels tècnics i les tècniques de prevenció de riscos laborals, la seguretat social, els sindicats, les empreses turístiques i les persones prestadores de serveis turístics sobre les càrregues de treball de les treballadores i treballadors turístics, per a millorar lR+D+I de la indústria turística i les seues condicions laborals.
Article 20. Overbooking o sobrevenda
1. Els titulars destabliments dallotjament turístic, així com les mediadores turístiques i agències de viatge, no podran vendre efectivament major nombre de places de les quals puguen atendre.
Lincompliment daquesta obligació suposarà incórrer en responsabilitat enfront de lAdministració turística de la Generalitat i les persones usuàries afectades, i shaurà diniciar el corresponent procediment sancionador en el qual es depuraran, si escau, les eventuals responsabilitats de les operadores turístiques en aquesta matèria. En tot cas, la persona titular responsable de la sobrevenda a què es refereix el paràgraf anterior haurà de procedir a la reparació de lesmentat incompliment conformement al que es dispose reglamentàriament respecte a aquesta matèria.
2. Quan un establiment dallotjament turístic haja incorregut en sobrevenda estarà obligat a proporcionar allotjament a les persones usuàries afectades en un altre establiment de la zona digual o superior categoria i en les mateixes o millors condicions que les pactades.
Les despeses de desplaçament fins al nou establiment on sallotjaran, la possible diferència de preu respecte del nou i qualsevol altre que es poguera originar, seran de càrrec de lestabliment que shaja originat la sobrevenda, sense perjudici que aquest, si escau, puga repercutir aquestes despeses a lempresa causant de la sobrevenda.
Si es dona el cas que el cost total del nou allotjament és inferior al de lestabliment que ha tingut sobrevenda, la persona titular daquest retornarà la diferència a la usuària.
Article 48. Sistema dintel·ligència turística i transferència de coneixement
[...]
5. La informació pública i les dades que es generen en els apartats anteriors daquest article sincorporaran gradualment i en funció del compliment de requisits tècnics al portal de dades obertes de la Generalitat, dacord amb les condicions de reutilització de la informació pública previstes en la normativa vigent.
Article 61. Dispenses
[...]
5. La falta de resolució expressa en el termini de tres mesos no donarà lloc, en cap cas, a la dispensa del compliment dels requisits i condicions mínimes establides en les disposicions de desenvolupament daquesta llei per a allotjaments turístics, i en aquest cas, el sentit del silenci serà negatiu.
Article 91. Infraccions lleus
Constitueixen infraccions administratives de caràcter lleu:
1. Lincompliment de lobligació dexhibir els distintius o plaques normalitzades que corresponguen dacord amb la normativa vigent, o la seua exhibició sense reunir les formalitats exigides.
2. La incorrecció en el tracte a les persones usuàries de serveis turístics per part dels qui desenvolupen alguna de les activitats turístiques previstes en aquesta llei.
3. Les deficiències en la neteja i funcionament de locals, instal·lacions, mobiliari i estris.
4. Lincompliment del deure de conservar durant el termini de temps reglamentàriament establit, les factures o qualsevol altra documentació.
5. No publicitar lexistència de fulls de reclamacions a la disposició dels clients, mancar delles, negar-se a facilitar-les o no fer-ho en el moment en què se sol·liciten, sense causa justificada.
6. La realització de contractes de prestació de serveis turístics, siga quin siga el seu suport formal, no ajustats a les prescripcions establides en la norma aplicable.
7. La percepció de preus superiors als publicitats o als exhibits així com la falta de publicitat de tots o dalgun daquests.
8. La inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter no essencial, de qualsevol dada, informació o documentació que sincorpore a una comunicació o declaració responsable.
9. La utilització de les marques, símbols identificatius, missatges i estratègies de la imatge turística de la Comunitat Valenciana que no sajusten a les directrius dictades sobre aquest tema pel departament del Consell competent en matèria de turisme i suposen un detriment greu daquesta imatge turística.
Article 92. Infraccions greus
Constitueixen infraccions administratives de caràcter greu:
1. La utilització comercial de denominacions, distintius o plaques diferents dels que corresponguen a lactivitat, dacord amb la classificació, inscripció o habilitació atorgades per lAdministració, o amb la comunicació efectuada a aquesta, sempre que siguen expressius duna categoria, activitat o modalitat diferent daquelles.
2. Lexercici de lactivitat professional de guia de turisme sense lhabilitació preceptiva per a això.
3. La inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada, informació o documentació que sincorpore a una comunicació o declaració responsable.
4. No reunir els requisits essencials establits en la normativa vigent per a lexercici de lactivitat o no mantindrels durant el seu exercici.
5. Facilitar informació a la persona usuària que genere expectatives de gaudir dinstal·lacions o serveis de categoria o qualitat superiors a les realment prestades, així com lemissió de publicitat falsa o que induïsca a engany.
6. La manca de la documentació exigida per la normativa vigent o la seua utilització sense ajustar-se a les formalitats exigides.
7. La deficient prestació de serveis exigibles així com la deterioració greu de les instal·lacions que afecten lestabliment en el seu conjunt.
8. La prohibició del lliure accés o expulsió de lestabliment així com la interrupció en la prestació dels serveis acordats per causa no justificada.
9. Lincompliment per les agències de viatges de les obligacions contingudes en el llibre IV de la Llei general per a la defensa dels consumidors o usuaris i altres lleis complementàries, aprovada pel Reial decret legislatiu 1/2007, de 16 de novembre, o norma que la substituïsca.
10. Lincompliment de contracte o de les condicions pactades, respecte del lloc, temps, preu o altres elements integrants del servei turístic acordat.
11. La sobrevenda de places i lincompliment de les disposicions relatives al règim de reserves o de la seua cancel·lació, quan no es facilite a la persona usuària afectada, allotjament en les condicions establides en larticle 20.2 daquesta llei.
12. La negativa a expedir factura de cobrament dels serveis consumits a sol·licitud de la clientela, o la inclusió en aquesta de conceptes no inclosos en els serveis efectivament prestats.
13. La modificació de lestabliment o dels requisits preceptius per a lexercici de lactivitat, sense haver-lo comunicat de la manera reglamentàriament determinada.
14. Lobstrucció a la labor de la inspecció de turisme en lexercici de les seues funcions, o no atendre els requeriments formulats durant la inspecció.
15. La negativa a facilitar a lAdministració qualsevol informació relativa a lactivitat turística desenvolupada, o subministrar-la falsa o errònia.
16. Lincompliment de la normativa aplicable en matèria de protecció i prevenció dincendis, mesures de seguretat, sanitat i higiene i del sector dactivitat en cada cas aplicable.
17. Lincompliment de lobligació a què es refereix la lletra b de larticle 19 de donar publicitat en la comercialització a través de qualsevol mitjà, i especialment a través dels serveis de la societat de la informació, del número dinscripció en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana, seran responsables solidaris els titulars dels canals de publicitat o comercialització que els incloguen en els seus mitjans.
18. La inobservança de les obligacions contingudes en aquesta llei relatives a accessibilitat, sostenibilitat i hospitalitat.
19. La falta de promoció de les empreses turístiques i dels prestadors de serveis turístics als treballadors i treballadores duna educació i formació inicial i continuada que, entre altres aspectes, incorpore els coneixements i protocols per a garantir un tracte hospitalari dels turistes i visitants.
Article 93. Infraccions molt greus
Es consideren infraccions administratives de caràcter molt greu:
1. Lexercici duna activitat turística sense haver comunicat el seu inici de la manera legalment determinada.
2. La comercialització dactivitats o serveis turístics sense disposar dels requisits o de les condicions legalment establides per a obtindre la corresponent inscripció en el Registre de Turisme Comunitat Valenciana.
3. Mancar de la garantia exigida per la norma corresponent o, disposant-ne, que no aconseguisca la quantia exigida per la norma.
4. No disposar dun pla dautoprotecció inscrit en el Registre Autonòmic de Plans dAutoprotecció, en els supòsits en què això és preceptiu.
5. Qualsevol acció que intencionadament denigre els costums, tradicions, creences o indumentària duna persona usuària de serveis turístics i no constituïsca una infracció penal.
6. Lincompliment dels drets reconeguts als treballadors i treballadores de les empreses turístiques i dels prestadors de serveis turístics per part daquestes i, per tant, la falta de garanties duna ocupació digna i de qualitat.
Article 95. Graduació de les sancions
1. En la imposició de les sancions es guardarà la deguda adequació entre la gravetat dels fets constitutius de la infracció i la sanció aplicada, tenint en compte la concurrència, quan es van produir els fets sancionats, de les circumstàncies següents:
a) Seran circumstàncies atenuants de la responsabilitat:
1.a La falta dintencionalitat.
2.a El rescabalament dels perjudicis ocasionats amb anterioritat a lacord diniciació de lexpedient sancionador.
3.a Lesmena de les deficiències causants de la infracció i la reparació voluntària dels danys durant la tramitació de lexpedient sancionador.
4.a Labsència de benefici econòmic derivat de la infracció.
5.a Lescassa capacitat econòmica del presumpte infractor.
6.a La menor categoria de lestabliment i les característiques del servei o activitat.
b) Seran circumstàncies agreujants de la responsabilitat:
1.a La naturalesa dels perjudicis ocasionats.
2.a La quantia del benefici il·lícit obtingut.
3.a El temps durant el qual shaja estat cometent la infracció.
4.a El nombre de persones usuàries de serveis turístics afectades.
5.a La reincidència, entesa com la comissió en el terme dun any de més duna infracció de la mateixa naturalesa, quan així haja sigut declarat per resolució ferma.
6.a La reiteració, entesa com la comissió en el terme de dos anys de dos o més infraccions de qualsevol caràcter que així hagen sigut declarades per resolució ferma.
2. La concurrència de més duna de les circumstàncies agreujants o atenuants podrà determinar la imposició de sancions corresponents a infraccions de caràcter superior o inferior, respectivament.
Disposició transitòria tercera. Règim sancionador.
La present llei no serà aplicable als procediments sancionadors iniciats abans de la seua entrada en vigor, els quals es tramitaran i resoldran conformement a les disposicions vigents en el moment de la seua incoació, llevat que el que es disposa en aquesta llei resulte més favorable per a la persona presumptament infractora.
Secció quarta
De la modificació de la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a linterès ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.
Article 28
Es modifiquen els punts 1 i 8 de larticle 6, determinació dels mitjans de difusió, que queden redactats de la manera següent:
1. La distribució de la publicitat institucional sha dajustar a criteris objectius; ha de respectar els principis deficàcia, eficiència, equitat i objectivitat, i sha de realitzar en mitjans de difusió i suports que siguen respectuosos amb el medi ambient i sestimen els més adequats en cada moment per a poder arribar al públic objectiu destinatari del missatge i la informació de la campanya o comunicació.
8. Amb caràcter general, la contractació no pot realitzar-se de manera directa amb el mitjà.
Article 29
Safegeix un punt 5 a larticle 11, període electoral, amb la redacció següent:
5. Allò que disposa el punt 1 no és aplicable a larticle 2.1.m de la present llei.
CAPÍTOL II
Modificacions legislatives en matèries competència de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives
Secció primera
Joventut
Article 30
Es modifica lapartat 15 de larticle 7, sinclou un nou apartat 5 en larticle 17, es modifica lapartat 5 de larticle 27, es modifica lapartat 3 de larticle 38 i es modifica lapartat 1 de larticle 43, de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, que queden redactats de la manera següent:
Article 7. Funcions de lInstitut Valencià de la Joventut
[...]
15. Establir un observatori de joventut per a dur a terme els estudis, les investigacions, les publicacions i els programes experimentals de joventut i oci a la Comunitat Valenciana; impulsar la investigació i lestudi sobre la realitat juvenil de manera periòdica realitzant, com a mínim, un estudi integral de joventut amb caràcter previ a la realització de lEVJ, per a proporcionar a lAdministració informació per al disseny i el desenvolupament de les polítiques de joventut, i col·laborar en la creació, la gestió i la difusió de les estadístiques autonòmiques sobre joventut, que han dincloure dades desagregades de 12 a 17 anys, de 18 a 23 i de 24 a 30.
Aquest observatori ha dassegurar la col·laboració amb experts i expertes de diferents àmbits en el seu treball.
[...]
Article 17. Entitats juvenils
[...]
5. Reglamentàriament ha de crear i regular el funcionament dun cens dentitats juvenils que gestionarà lIVAJ.
[...]
Article 27. Consells locals de joventut i consells territorials de joventut
[...]
5. Per a instituir un consell territorial de joventut són necessàries, almenys, tres entitats juvenils amb implantació en dos municipis limítrofs, com a mínim, i tindre com a àmbit dactuació el territori al qual pertanguen les entitats juvenils membres.
[...]
Article 38. Plans territorials de joventut
[...]
3. Els municipis o les entitats locals supramunicipals han delaborar els plans territorials de joventut, en tot cas amb la interlocució de les persones joves, i dels consells locals o territorials de la joventut en els seus respectius àmbits, si nhi ha.
[...]
Article 43. Xarxa Valenciana dInformació i Animació Juvenil
1. La Xarxa Valenciana dInformació i Animació Juvenil la integren els serveis promoguts a la Comunitat Valenciana per entitats sense ànim de lucre i administracions públiques que tenen per objecte desenvolupar serveis dinformació, formació, assessorament o orientació, especialment dirigits a joves en els seus processos demancipació, i que han sigut reconeguts i registrats per lInstitut Valencià de la Joventut.
[...]
Secció segona
Igualtat
Article 31
Es modifiquen larticle 42 i larticle 49, es renumeren els capítols I II del títol IV i es modifica larticle 50, de la Llei 9/2003, de 2 dabril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes que queden redactats de la manera següent:
TÍTOL III
Igualtat i Administració Pública
Article 42. Publicitat no sexista en la Comunitat Valenciana
La Generalitat ha de vetlar, de manera específica, pel compliment del principi digualtat i no discriminació en la publicitat en els mitjans de comunicació social o qualsevol altre mitjà de difusió.
Article 49. Dades estadístiques i investigacions
El Consell de la Generalitat ha dimpulsar la desagregació de dades per sexes en totes les estadístiques i les investigacions que es duguen a terme a la Comunitat Valenciana, aprofundir en lestudi i la investigació sobre la realitat social des duna perspectiva de gènere i donar compte de levolució dels índexs digualtat de dones i homes en làmbit de la Comunitat Valenciana.
TÍTOL IV
Institucions de Protecció del Dret
a la Igualtat de Dones i Homes
CAPÍTOL I
El Consell Valencià de les Dones
Article 50. El Consell Valencià de les Dones
Com que la Generalitat té lobligació dimpulsar polítiques tendents a eliminar les discriminacions respecte a les dones a la nostra Comunitat i promoure la plena participació de les dones en la vida política, econòmica i social, resulta imprescindible tindre lassessorament dun òrgan de participació com és el Consell Valencià de les Dones.
CAPÍTOL II
La Defensoria de la Igualtat de Gènere
Secció tercera
Infància i adolescència
Article 32
Es modifiquen lapartat 6 de larticle 130, lapartat 5 de larticle 137, apartat 2 de larticle 141, lapartat 3 de larticle 151, lapartat 4 de larticle 154, lapartat 2.a de larticle 183 i lapartat 6 de larticle 193, de la Llei 26/2018, de 21 de desembre, de la Generalitat, de drets i garanties de la infància i ladolescència, que queden redactats de la manera següent:
Article 130. Requisits daptitud per a lacolliment
[...]
6. El procediment de valoració daptitud lha diniciar dofici lòrgan corresponent dacord amb les necessitats de les xiquetes, els xiquets i els adolescents que es troben sota tutela o guarda de la Generalitat, susceptibles duna mesura dacolliment familiar. El termini per a la resolució i notificació del procediment de valoració no pot ser superior a sis mesos. Transcorregut aquest termini sense que hi recaiga cap resolució expressa, sentén que sha desestimat.
La declaració daptitud en cap cas suposa el dret exigible a acollir, tan sols atorga el dret a la inscripció en el registre administratiu habilitat a aquest efecte.
La valoració de laptitud sha de revisar amb la periodicitat que es determine reglamentàriament.
Article 137. Mesura dacolliment residencial
[...]
5. La Generalitat, en lexercici de les competències que té en matèria dacolliment residencial, ha dobservar els principis següents, a més dels recollits en els articles 3 i 91 daquesta llei.
[...]
Article 141. Residències i llars de recepció
[...]
2. Lestada en una residència o llar de recepció sha de limitar al temps estrictament necessari per a fer aquestes funcions, i en el cas de la guarda provisional, no ha de superar el límit temporal establit en larticle 113.3 daquesta llei.
[...]
Article 151. Proposta dadopció sense oferiment previ
[...]
3. En aquests casos, la Comissió dAdopció i Alternatives Familiars pot acordar, en atenció a les característiques i les necessitats especials de la persona acollida, que la família continue percebent, des del moment en què se cedisca la guarda amb finalitats dadopció i fins a la majoria dedat de la persona adoptada, una prestació econòmica equivalent a la que hauria rebut, per aplicació del que disposa larticle 132 daquesta llei, si continua lacolliment.
Article 154. Declaració didoneïtat
[...]
4. La declaració didoneïtat per a ladopció tindrà una vigència de tres anys, revisable anualment durant aquest període.
Article 183. Comissió de Protecció de la Infància i lAdolescència
[...]
2. Aquest òrgan exerceix les funcions següents:
a) Formula les propostes de resolució i adopta els acords que li atribueix aquesta llei i la seua normativa de desenvolupament.
[...]
Article 193. Òrgans competents
[...]
6. A lòrgan de la Generalitat que té atribuïda la potestat sancionadora en matèria de consum, en el cas de les infraccions lleus, greus i molt greus que es deriven de les conductes tipificades en els números 7 i 8 de larticle 188.
[...]
Secció quarta
Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana
Article 33
Cal afegir una nova lletra a lapartat 1 de larticle 17 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana amb la redacció següent:
Article 17. Funcions de latenció primària
1.nou) Promoció dactuacions en matèria digualtat en làmbit territorial de referència.
Article 34
Cal suprimir la lletra h de lapartat 2 de larticle 17 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana:
Article 17. Funcions de latenció primària
Supressió de lapartat
2.h) Promoció dactuacions en matèria digualtat en làmbit territorial de referència.
Article 35
Cal modificar larticle 18 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana de la manera següent:
On diu:
Article 18. Serveis datenció primària
1.b) Servei de promoció de lautonomia. [...]
2.a) Servei dinfància i adolescència. Desenvoluparà actuacions datenció integral i suport a la infància i ladolescència en situació de vulnerabilitat o desprotecció, així com en els casos dadolescents en conflictes amb la llei,
Ha de dir:
Article 18. Serveis datenció primària
1.b) Servei de promoció de lautonomia personal. [...]
2.a) Servei dinfància i adolescència. Desenvoluparà actuacions datenció integral i suport a la infància i ladolescència en situació de vulnerabilitat o desprotecció, així com lexecució de mesures judicials en medi obert en els casos dadolescents en conflictes amb la llei.
Article 36
Cal modificar larticle 49 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana de la manera següent:
On diu:
Article 49. Òrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa en Serveis Socials
2.1.b) La secretària o el secretari autonòmic de serveis socials, que actuarà com a vicepresidenta o vicepresident.
2.1.c) La directora o el director general de serveis socials, que actuarà com a secretària o secretari.
2.2.c) Els municipis amb població inferior a 100.000 habitants han de tindre cinc representants i han de ser designats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, assegurant en tot cas la representació de les tres províncies de la Comunitat Valenciana, així com la representació proporcional de municipis de diferent grandària, segons la distribució poblacional següent:
2.2.c.1) Un municipi representant dels municipis menors de 5.000 habitants.
2.2.c.2) Un municipi representant dels municipis entre 5.001 i 10.000 habitants.
2.2.c.3) Un municipi representant dels municipis entre 10.001 i 20.000 habitants.
2.2.c.4) Un municipi representant dels municipis entre 20.001.i 50.000 habitants.
2.2.c.5) Un municipi representant dels municipis entre 50.001 i 100.000 habitants.
Totes i tots els membres assenyalats en aquest apartat es renovaran al llarg dels tres mesos següents als resultats produïts després dels respectius processos electorals municipals, amb lobjectiu de fomentar la participació dels diversos municipis de la Comunitat Valenciana,
Ha de dir:
Article 49. Òrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa en Serveis Socials
2.1.b) La secretària o el secretari autonòmic competent en planificació i organització del sistema de serveis socials, que ha dactuar com a vicepresidenta o vicepresident.
2.1.c) La directora o el director general competent en gestió i organització del sistema, que ha dactuar com a secretària o secretari.
2. 2.c) Els municipis amb població inferior a 100.000 habitants han de tindre cinc representants i han de ser designats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, assegurant en tot cas la representació de les tres províncies de la Comunitat Valenciana, així com la representació proporcional de municipis de diferent grandària, segons la distribució poblacional següent:
2.2.c.1) Una entitat local representant dels municipis menors de 5.000 habitants.
2.2.c.2) Una entitat local representant dels municipis entre 5.001 i 10.000 habitants.
2.2.c.3) Una entitat local representant dels municipis entre 10.001 i 20.000 habitants.
2.2.c.4) Una entitat local representant dels municipis entre 20.001 i 50.000 habitants.
2.2.c.5) Una entitat local representant dels municipis entre 50.001 i 100.000 habitants.
Totes i tots els membres assenyalats en aquest apartat shan de renovar al llarg dels sis mesos següents a la constitució de les corporacions locals després dels respectius processos electorals municipals, amb lobjectiu de fomentar la participació dels diversos municipis de la Comunitat Valenciana.
Article 37
Cal modificar el títol de larticle 55 en líndex i en el contingut de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
Article 55. Coordinació, col·laboració i cooperació entre el sistema públic valencià de serveis socials i lAdministració de Justícia
Article 38
Cal modificar larticle 66 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
On diu:
Article 66. Personal professional de làrea de serveis socials
1. Les persones professionals de làrea de serveis socials han dexercir les funcions inherents als serveis datenció primària de caràcter específic de competència municipal esmentats en els apartats a, b, c i d de larticle 18.2 i el seu àmbit territorial dactuació és làrea de serveis socials.
[
]
3. Les ràtios i les figures professionals concretes de làrea de serveis socials per a cada servei datenció primària de caràcter específic de competència municipal esmentat en els apartats a, b, c i d de larticle 18.2 shan de determinar reglamentàriament,
Ha de dir:
Article 66. Personal professional de làrea de serveis socials
1. Les persones professionals de làrea de serveis socials han dexercir les funcions inherents als serveis datenció primària de caràcter específic de competència municipal esmentats en els apartats a, b i c de larticle 18.2 i el seu àmbit territorial dactuació és làrea de serveis socials.
[
]
3. Les ràtios i les figures professionals concretes de làrea de serveis socials per a cada servei datenció primària de caràcter específic de competència municipal esmentat en els apartats a, b i c de larticle 18.2 shan de determinar reglamentàriament.
Article 39
Es modifiquen els apartats 1 i 3 de larticle 85 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que quedarien redactats en els termes següents:
On diu:
1. La iniciativa privada en matèria de serveis socials pot ser exercida per entitats diniciativa social i per entitats diniciativa mercantil, així com per persones físiques.
[...]
3. A lefecte daquesta llei, són entitats diniciativa mercantil les persones jurídiques que adopten qualsevol forma societària que reconega la legislació mercantil, i que realitzen actuacions de serveis socials previstes en el seu objecte social,
Ha de dir:
1. La iniciativa privada en matèria de serveis socials pot ser exercida per entitats diniciativa social i per entitats diniciativa empresarial, així com per persones físiques.
[...]
3. A lefecte daquesta llei, són entitats diniciativa empresarial les persones jurídiques i les altres entitats privades amb ànim de lucre que adopten qualsevol forma societària que reconega la legislació vigent, i que realitzen actuacions de serveis socials previstes en el seu objecte social.
Article 40
Es modifica larticle 90 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, de la manera següent:
On diu:
Article 90. Duració dels concerts
Els concerts han destablir-se amb una duració temporal no superior a quatre anys. Els concerts poden prorrogar-se fins a un període de dos anys i només mitjançant un acord explícit de les dues parts. Quan acabe el període indicat, ladministració competent pot establir un nou concert,
Ha de dir:
Article 90. Duració dels concerts
Els concerts han destablir-se amb una duració temporal no superior a quatre anys. Els concerts poden prorrogar-se fins a un període de dos anys i només mitjançant un acord explícit de les dues parts. Quan acabe el període indicat, ladministració competent pot establir un nou concert.
El límit establit en larticle 40.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en referència a la quantitat global de gasto que simpute a cada un dels exercicis futurs autoritzats, sentén vinculat al crèdit consignat en el capítol de referència de lany en què loperació es va comprometre.
Article 41
Cal afegir un nou apartat a larticle 109 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.
Apartat 7
Així mateix, la conselleria competent en matèria de serveis socials pot incloure dins del Pla dinfraestructures, en col·laboració amb els ajuntament i les diputacions, la realització dactuacions mitjançant la delegació, per part de la Generalitat, de lexercici de les seues competències en matèria de construcció, ampliació, adequació, reforma i, si escau, equipament de centres públics de serveis socials tant datenció primària específica com de secundària de la Generalitat. Les delegacions shan de realitzar en favor dels municipis al territori dels quals sha dexecutar lactuació. No obstant això, segons la grandària del municipi, les seues circumstàncies economicofinanceres i la complexitat de lactuació a escometre, aquesta delegació pot realitzar-se en favor de qualsevol entitat que tinga reconeguda la naturalesa de local o supramunicipal amb capacitat per a exercir les competències en làmbit territorial corresponent.
Ateses les circumstàncies concurrents, poden delegar-se tots aquells tràmits previs, actuacions tècniques i actes administratius relatius a viabilitat de parcel·les, direccions facultatives i assistències tècniques, redacció de projectes, supervisió i aprovació daquests, construcció de nous centres de serveis socials, com també obres dampliació, reforma, millora i substitució, seguiment de les inversions i recepció daquestes i equipaments dels centres de serveis socials.
És condició necessària que aquestes actuacions estiguen prèviament contingudes en les programacions dobres successives, com també en el mapa dinfraestructures de serveis socials de la conselleria competent per raó de la matèria. No obstant això, poden autoritzar-se actuacions no previstes, sempre que lesmentada conselleria ho estime oportú en aplicació de criteris objectius vinculats a les necessitats de socials, leliminació dinstal·lacions provisionals o a programes específics.
A aquest efecte, la conselleria competent en matèria de serveis socials ha de publicar en la seua pàgina web informació suficient sobre les actuacions que tinga en execució conseqüència del que preveu aquest decret llei.
En tot cas, les administracions locals, en lexecució i desenvolupament de la delegació, han de subjectar-se al que preveu la normativa de contractes del sector públic.
Article 42
Cal modificar larticle 110 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, de la manera següent:
On diu:
Article 110. Fórmules de col·laboració financera
[
]
2. La durada dels convenis sestablirà en funció dels supòsits següents:
a) En els supòsits de finançament del personal i de les prestacions professionals, econòmiques i tecnològiques datenció primària, la durada dels convenis serà de cinc anys, prorrogables per períodes iguals.
[
]
3. Per a rebre el finançament previst, els municipis i les mancomunitats, per si sols o agrupats, hauran de justificar la realització de totes les actuacions incloses en els convenis. Una vegada rebut el finançament estable dels llocs de treball de la zona bàsica de serveis socials, les entitats locals incorporaran aquests llocs a la seua plantilla, amb subjecció a la normativa reguladora sobre incorporació de nous efectius,
Ha de dir:
Article 110. Fórmules de col·laboració financera
[
]
2. La durada dels convenis sestablirà en funció dels supòsits següents:
a) En els supòsits de finançament del personal i de les prestacions professionals, econòmiques i tecnològiques datenció primària, la durada dels convenis serà de quatre anys, prorrogables per períodes iguals.
[
]
3. Per a rebre el finançament previst, els municipis, per si sols o agrupats en mancomunitats, hauran de justificar la realització de totes les actuacions incloses en els convenis. Una vegada rebut el finançament estable dels llocs de treball de la zona bàsica de serveis socials, les entitats locals incorporaran aquests llocs a la seua plantilla, amb subjecció a la normativa reguladora sobre incorporació de nous efectius.
Article 43
Es modifica larticle 138 i la disposició addicional onzena de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.
Article 138
On diu:
Infeccions lleus,
Ha de dir:
Infraccions lleus.
Disposició addicional onzena
On diu: persones amb malaltia mental crònica,
Ha de dir: persones amb problemes de salut mental crònics.
Article 44
Cal modificar les lletres e i k, i afegir una nova lletra a larticle 139 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 139. Infraccions greus
e) Incomplir les condicions materials, especialment quant a accessibilitat i eliminació de barreres arquitectòniques, i funcionals exigides per a la seua autorització o acreditació, dacord amb la tipologia específica de cada recurs, sempre que cause risc o dany efectiu per a la salut.
k) No disposar o no aplicar el reglament de règim interior, no tindre subscrit el contracte assistencial amb la persona usuària o incomplir els seus pactes, o que aquest no sajuste a la normativa. Incomplir o no aplicar els protocols i programes exigibles per a cada tipus de servei.
Nova) Causar risc greu o dany efectiu per a la salut dels usuaris per incomplir amb els requisits, condicions o obligacions exigits per a accedir a lacció concertada i a les subvencions, així com als continguts en els plecs de prescripcions tècniques i clàusules administratives particulars dels contractes.
Article 45
Cal modificar la lletra f de larticle 140 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
On diu:
Article 140
f) Ometre o no prestar ladequada atenció sanitària i farmacèutica incomplint els procediments i protocols normalitzats i ladequada pràctica clínica, incloent-hi la inadequada administració dels tractaments prescrits o lús de mesures de contenció no homologades o no prescrites pel personal facultatiu,
Ha de dir:
f) Causar risc o dany efectiu per a la salut per ometre o no prestar latenció sanitària i farmacèutica adequades, de manera que sincomplisquen els procediments i protocols normalitzats i ladequada pràctica clínica, que inclou la inadequada administració dels tractaments prescrits o lús de mesures de contenció no homologades o no prescrites pel personal facultatiu.
Article 46
Es modifica lapartat 3 de larticle 147 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que quedarà redactat amb el text següent:
Article 147
3. Per a la incoació de lexpedient sancionador, la persona titular de la direcció general competent per raó de la matèria nomenarà instructor o instructora un funcionari o funcionària, cosa que pot fer entre els que estiguen adscrits a la seua pròpia direcció general o a la competent per raó del sector de què es tracte. A fi de preservar la imparcialitat del procediment sancionador i dotar duna major garantia el presumpte infractor o infractora, en cap cas podran actuar com a instructors o instructores de lexpedient aquelles persones que tinguen atribuïdes funcions dinvestigació, esbrinament i inspecció i les actuacions de les quals hagen servit de base per a la iniciació del procediment.
Article 47
Es modifica líndex i el text legislatiu de la Llei 32019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana de la manera següent:
On diu:
Títol III:
Planificació, coordinació, ordenació i intervenció del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials,
Ha de dir:
Títol III:
Planificació, coordinació i intervenció del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, ordenació dels serveis socials a la Comunitat Valenciana.
Article 48
Es modifica líndex i el text legislatiu de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana de la manera següent:
On diu:
Capítol III del títol III:
Ordenació del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials,
Ha de dir:
Capítol III del títol III:
Ordenació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana.
Article 49
Cal modificar la disposició addicional huitena de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
On diu:
Disposició addicional
Huitena. Convenis de mobilitat del personal funcionari
En el termini màxim de tres anys, per mitjà dels corresponents convenis, es promourà el dret a la mobilitat administrativa del personal funcionari, dacord amb el que estableix larticle 82, amb reciprocitat entre les persones professionals dels serveis socials de lAdministració autonòmica valenciana i les entitats locals, inclosos els seus organismes autònoms i entitats de dret públic, en el marc previst en el text refós de lEstatut bàsic de lempleat públic, i restant legislació bàsica de règim local aplicable, així com amb el que disposa la Llei 10/2010, de 9 de juliol,
Ha de dir:
Disposició addicional
Huitena. Convenis de mobilitat del personal funcionari i contractació de personal en les administracions públiques locals
1. En el termini màxim de tres anys, per mitjà dels corresponents convenis, es promourà el dret a la mobilitat administrativa del personal funcionari, dacord amb el que estableix larticle 82, amb reciprocitat entre les persones professionals dels serveis socials de lAdministració autonòmica valenciana i les entitats locals, inclosos els seus organismes autònoms i entitats de dret públic, en el marc previst en el text refós de lEstatut bàsic de lempleat públic, la restant legislació bàsica de règim local aplicable i el que disposa la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana i la seua normativa reglamentària.
2. Amb lobjecte de millorar i agilitzar els processos de contractació de personal per a executar les funcions en totes les dimensions de latenció primària dels serveis socials, les administracions públiques locals poden, a través de la proposta, cooperació i assistència de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies de la Comunitat Valenciana, organitzar sistemes de selecció homogenis de forma col·laborativa.
Article 50
Cal modificar la disposició addicional onzena de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
On diu:
Disposició addicional
Onzena. Serveis datenció primària de caràcter específic de competència de la Generalitat
[
]
1. Els serveis datenció diürna proveiran les seues prestacions a través de centres de dia per a persones majors dependents, centres ocupacionals, centres de dia per a persones amb diversitat funcional, centres de dia per a malalts mentals i centres de dia per a la infància i ladolescència, entre altres,
Ha de dir:
Onzena. Serveis datenció primària de caràcter específic de competència de la Generalitat
[
]
1. Els serveis datenció diürna proveiran les seues prestacions a través de centres de dia per a persones majors dependents, centres ocupacionals, centres de dia per a persones amb diversitat funcional, centres de dia per a persones amb malaltia mental crònica i centres de dia per a la infància i ladolescència, entre altres.
Article 51
Cal modificar la disposició addicional tretzena de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
On diu:
Disposició addicional
Tretzena. Acreditació de serveis i programes per a laccés a subvencions,
Ha de dir:
Disposició addicional
Tretzena. Acreditació de serveis, centres i programes de serveis socials per a laccés a subvencions.
Article 52
Cal afegir una disposició addicional nova a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
Disposició addicional nova. Cobertura de vacants davant situacions de baixa laboral
Atès el caràcter de servei públic essencial i dinterès general del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials recollit en aquesta llei, davant les situacions de baixa del personal professional de serveis socials, en els supòsits que a continuació es detallen, i qualsevol que siga el motiu o la naturalesa de la baixa laboral, incapacitat laboral, accident laboral, acolliment, adopció o qualsevol altra causa derivada dels permisos, llicències o situacions previstes legalment en els convenis laborals de referència respectius, aquest personal ha de ser substituït immediatament, i en qualsevol cas en un termini temporal no superior als deu dies, comptadors a partir de la producció del fet causant:
a) Personal professional dels serveis socials datenció primària de caràcter bàsic o específic de les entitats locals finançat per la Generalitat a través de la fórmula del contracte programa.
b) Personal professional dels serveis socials datenció primària de caràcter específic i datenció secundària de les entitats socials o mercantils que reben finançament de la Generalitat per qualsevol de les fórmules establides legalment, concert social, contracte o subvenció, i sempre que la persona que produïsca la baixa desenvolupe part o la totalitat de les seues funcions professionals i jornada laboral en serveis centres o programes que reben aquest finançament.
Tot això dacord amb les clàusules establides en les fórmules legals esmentades.
Article 53
Cal afegir una disposició transitòria nova a la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
Disposició transitòria primera. Transferència dinfraestructures i equipaments datenció primària i datenció secundària entre administracions públiques
[
]
3. En el cas de les infraestructures i equipaments referits en lapartat primer de titularitat de les diputacions provincials, el procés de transferència a la Generalitat Valenciana es coordinarà en les taules tècniques de cooperació social de la Generalitat Valenciana amb cadascuna de les diputacions.
Article 54
Cal modificar lapartat 1 de la disposició final segona de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
Disposició final segona. Composició dequips, ràtios en atenció primària i atenció secundària
1. En el cas de latenció primària de caràcter bàsic [
] el finançament dels equips de serveis socials generals en les lleis de pressupostos de la Generalitat per als exercicis 2017 i 2018, que seguirà vigent per als exercicis 2019, 2020 i 2021.
[
]
Secció cinquena
Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, dintegració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana
Article 55
Es modifica larticle 15 de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, dintegració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana, que queda redactat amb el text següent:
Article 15. Oficines Pangea datenció a persones migrants
1. Les oficines Pangea datenció a persones migrants són oficines de lAdministració local dinformació, mediació, assessorament i orientació a les persones migrants sobre els recursos de lAdministració i de les entitats, com també de desenvolupament de projectes dinterculturalitat.
2. La Xarxa Pangea és un instrument de coordinació de les polítiques datenció a les persones migrants amb els ens locals de la Comunitat Valenciana que disposen doficines.
3. La Generalitat, en col·laboració amb les entitats locals, ha de fomentar la creació doficines Pangea, i determinarà els serveis mínims que aquestes han de cobrir.
4. Reglamentàriament es desenvoluparà lorganització i el funcionament de les oficines esmentades, com també de la Xarxa Pangea.
Secció sisena
Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió.
Article 56
Es modifiquen els articles 10, 12, 26 i la disposició final segona de la Llei 19/2017, de renda valenciana dinclusió que queden redactats de la manera següent:
Article 10. Renda complementària dingressos
La renda complementària dingressos comprèn les modalitats de renda complementària dingressos procedents del treball i de la renda complementària dingressos procedents de prestacions.
a) La renda complementària dingressos del treball és la prestació periòdica, de naturalesa econòmica, dirigida a complementar el nivell dingressos de la unitat de convivència que, fins i tot disposant dingressos procedents del treball, compte amb un nivell mensual de recursos econòmics que resulten insuficients per a atendre les despeses associades a les necessitats bàsiques per al manteniment duna vida digna i que no aconsegueixen limport que es determina per a aquesta modalitat de renda.
Aquesta modalitat sha de gestionar entre la conselleria amb competències en matèria de renda valenciana dinclusió i la conselleria amb competències en matèria docupació.
b) La renda complementària dingressos per prestacions és la prestació periòdica, de naturalesa econòmica, dirigida a complementar el nivell dingressos de la unitat de convivència que, fins i tot disposant dingressos procedents de certes pensions o prestacions socials que no siguen incompatibles, compte amb un nivell mensual de recursos econòmics que resulten insuficients per a fer front a les despeses associades al manteniment duna vida digna i que no aconsegueixen limport per a aquesta modalitat de renda.
Reglamentàriament shan destablir les prestacions que són susceptibles de ser complementades amb la renda valenciana dinclusió, així com els seus requisits i condicions de compatibilitat.
Article 12. Requisits daccés
2. Les persones menors de 25 anys, a més dels requisits establits en lapartat 1 daquest article, han de complir de la manera que es determinarà reglamentàriament algun daquests requisits:
a) Ser major de 18 anys i haver romàs en situació dalta en qualsevol dels règims que integren el sistema de la seguretat social entre un i dos anys abans de la sol·licitud de la renda valenciana dinclusió, i sempre que sacredite haver tingut anteriorment a la sol·licitud una llar independent de la família dorigen.
b) Ser major de 18 anys i haver estat subjecte, en algun període dels tres anys anteriors a la majoria dedat, a una mesura administrativa de protecció de menors, o del sistema judicial de reeducació, en les condicions que sestablisquen reglamentàriament.
c) Ser major de 18 anys i trobar-se en situació de dependència o diversitat funcional.
d) Ser major de 16 anys i tindre a càrrec seu persones amb diversitat funcional, en situació de dependència o menors dedat; ser víctima dexplotació sexual o tracta, o víctima de violència de gènere o intrafamiliar.
e) Ser major de 16 anys i participar en programes de preparació per a la vida independent dels menors, dacord amb larticle 22 bis de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de mesures de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi civil i de la Llei denjudiciament civil.
f) Tindre entre 18 i 25 anys i estar en situació dorfandat.
2.2. Les persones entre els 18 i els 65 anys, amb un grau de diversitat funcional igual o superior al 65 % i les persones de 65 anys o edat superior, no poden accedir a les modalitats de renda de garantia de larticle 9.1 b, i poden accedir a les modalitats de renda complementària dingressos que preveu larticle 9.1 a.
Article 26. Instrucció de la renda valenciana dinclusió
1. La instrucció dexpedient de la renda complementària dingressos i prestacions correspon a les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de renda valenciana dinclusió.
2. La instrucció de lexpedient de la renda de garantia, lha defectuar el servei corresponent de lAdministració local, que ha delevar linforme-proposta de resolució a lòrgan competent sobre la modalitat i el seu import, que ha de ser preceptiu i vinculant.
3. Linforme-proposta de resolució de la renda de garantia en les seues dues modalitats ha de ser tramesa a la direcció territorial de la conselleria que tinga la competència en matèria de renda valenciana dinclusió, en el termini màxim de tres mesos des de lentrada de la sol·licitud, acompanyat de tota la documentació necessària, en el registre de lAdministració local corresponent.
4. Quan la prestació a concedir consistisca en la renda de garantia dinclusió social, abans de formular linforme-proposta de resolució, sexigeix el compromís voluntari de la persona sol·licitant i les possibles persones beneficiàries, per mitjà de la subscripció dacord dinclusió social, dacord al títol II daquesta llei. En el cas que la persona destinatària manifeste la seua negativa a la subscripció de lacord, cal fer constar aquesta circumstància en lexpedient i els seus motius, i sha de trametre aquesta informació a lòrgan gestor competent amb la proposta dassignació en la modalitat de renda de garantia dingressos mínims.
Disposició final segona. Entrada en vigor
Aquesta llei ha dentrar en vigor als quatre mesos de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, les previsions relatives a la modalitat de renda complementària dingressos per prestacions tenen efectes a partir de lany de lentrada en vigor de la llei, i les relatives a la modalitat de renda complementària dingressos del treball, als tres anys de lentrada en vigor de la llei.
Fins que no shaja implementat la modalitat de renda complementària dingressos del treball de la renda valenciana dinclusió no saplicaran, amb caràcter retroactiu al moment dentrada en vigor de la norma, els articles 14.1.f i 30 daquesta llei.
Article 57
Es modifiquen els articles 35 i 36 de la Llei 19/2017, de renda valenciana dinclusió, que queden redactats de la manera següent:
Article 35
Suspensió
1. El dret a la renda valenciana dinclusió es pot suspendre per les causes següents:
a) Pèrdua temporal dalgun dels requisits exigits per a reconèixer-la.
b) Incompliment temporal per part de la persona titular o de qualsevol membre de la seua unitat de convivència de les obligacions i dels compromisos assumits en accedir a la prestació, inclòs lincompliment del programa personalitzat dinclusió.
2. La suspensió del dret a la renda valenciana dinclusió implica la suspensió del pagament de la prestació a partir del primer dia del mes següent al de la data de la resolució i es manté mentre persisteixen les circumstàncies que hagen donat lloc a aquesta, per un període màxim de dotze mesos. No obstant això, si la causa de la suspensió és per alguna de les incompatibilitats previstes en larticle 15.3 del Decret 60/2018, d11 de maig, del Consell, la suspensió del pagament és a partir de la data del reconeixement de lajuda i la prestació estatal de desocupació i per a locupació a què tinga dret la persona titular de la renda valenciana dinclusió.
3. El reconeixement del dret de la prestació pot reprendres si desapareixen les circumstàncies que van motivar la suspensió, en els termes que sestablisquen reglamentàriament.
Article 36
1. El dret a la renda valenciana dinclusió, en qualsevol de les seues modalitats, sextingeix per les causes següents:
a) Transcorregut el període de tres anys des de la data de resolució sense que la persona titular haja sol·licitat el procediment de renovació.
b) Modificació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la prestació, de manera que situen la persona titular fora dels requisits exigibles per a percebre-la.
c) Pèrdua definitiva dalgun dels requisits exigits per al seu reconeixement.
d) Falsejament en la declaració dingressos o qualsevol altra actuació fraudulenta dirigida a obtindre o conservar la renda valenciana dinclusió.
e) Manteniment duna situació de suspensió per un període continuat superior a dotze mesos.
f) Renúncia de la persona titular.
g) Incompliment injustificat i reiterat de les obligacions previstes en larticle 14 daquesta llei.
h) Defunció de la persona titular.
2. En les modalitats de renda de garantia previstes en larticle 9.1.b daquesta llei, és causa dextinció que la persona titular de la prestació complisca 65 anys o es reconega un grau de diversitat funcional igual o superior al 65 % a les persones titulars entre 18 i 65 anys.
3. Lextinció del dret a la renda valenciana dinclusió implica el cessament del pagament de la prestació i té efectes des del primer dia del mes següent al que hi concórreguen les causes que donen lloc a lextinció. No obstant això, si la causa de lextinció és per alguna de les incompatibilitats previstes en larticle 15.3 del Decret 60/2018, d11 de maig, del Consell, el cessament del pagament és a partir de la data del reconeixement de lajuda i la prestació estatal de desocupació i per a locupació a la qual tinga dret la persona titular de la renda valenciana dinclusió.
Article 58
Safegeix un apartat 11 nou a larticle 11 del Decret 60/2018, d11 de maig, del Consell, pel qual es desplega la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana dinclusió
11. En els casos en què no es complisquen tots els requisits actualment però hi haja una data coneguda en què es compliran, acreditada mitjançant informe social, poden sol·licitar la modalitat de prestació que corresponga amb una antelació de sis mesos a la data prevista de compliment dels requisits, i la resolució i els efectes econòmics daquesta tindran vigència a partir del primer dia del mes següent a aquesta data. Podran acollir-se a aquest supòsit, entre altres, els casos en què siga coneguda la data de finalització duna prestació incompatible de les previstes en larticle 15 del present decret, quan es complirà ledat mínima en algun dels supòsits de larticle 11.3 o quan es deixe docupar una plaça residencial en algun recurs incompatible dacord amb larticle 11.4. Aquesta modificació no afecta el rang reglamentari del precepte.
Secció setena
Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana
Article 59
Cal modificar els articles 2, 3, 6, 19, 31, 33 i 64 de la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en làmbit de la Comunitat Valenciana, que quedaran redactats amb el text següent:
Article 2. Concepte de la violència sobre la dona
1. A lefecte daquesta llei, sentén per violència sobre la dona tot comportament dacció o omissió pel qual un home infligeix a la dona danys físics, sexuals, psicològics i/o econòmics basats en la pertinença daquesta al sexe femení, com a resultat de la situació de desigualtat i de les relacions de poder dels homes sobre les dones; així com les amenaces de tals actes, la coacció o la privació arbitrària de llibertat, tant si es produeixen en la vida pública com en la privada.
2. A lefecte de lapartat anterior, la violència sobre la dona es considera una violació dels drets humans, que constitueix una forma de discriminació contra les dones pel fet de ser-ho, i tots els actes de violència basats en el gènere que impliquen o poden implicar per a les dones danys o sofriments de naturalesa física, sexual, psicològica o econòmica, incloses les amenaces de realitzar aquests actes, la coacció o la privació arbitrària de llibertat, en la vida pública o privada.
Article 3. Manifestacions de la violència sobre la dona
En particular i sense caràcter excloent, la violència sobre la dona semmarca dins de les manifestacions següents:
1. La violència física: tota conducta que, directament o indirectament, estiga dirigida a ocasionar mal o sofriment físic sobre la dona que puga produir lesions com ara eritemes, erosions, ferides, hematomes, cremades, esquinços, luxacions, fractures o qualsevol altre maltractament que atempte contra la integritat física daquesta, amb resultat o risc de lesió o mort.
2. La violència psicològica: tota conducta que atempta contra la integritat psíquica i emocional de la dona, mitjançant amenaces, insults, humiliacions, coaccions, menyspreu del valor personal o dignitat, exigència dobediència, aïllament social, culpabilització i privació de llibertat. Així mateix, es considera violència psicològica tota conducta dirigida a ocasionar danys a mascotes o a béns de la víctima, a fi dinfligir por o temor a aquesta.
3. La violència sexual: totes aquelles conductes tipificades com a delicte contra la llibertat i indemnitat sexual de la dona tals com agressions sexuals, abusos sexuals i assetjament sexual.
També sentendran com a violència sexual tots els actes de naturalesa sexual forçats per lagressor o no consentits per la víctima, amb independència que aquell guarde o no relació conjugal, de parella afectiva, de parentiu o laboral amb la víctima.
Així mateix, sentendran com a violència sexual tots els actes de naturalesa sexual consentits per abús duna situació de prevalença o poder per part de lagressor sobre la víctima, amb independència que aquell guarde o no relació conjugal, de parella afectiva, de parentiu o laboral amb la víctima.
4. Violència econòmica: es considera violència econòmica, a lefecte daquesta llei, tota limitació, privació no justificada legalment o discriminació en la disposició dels seus béns, recursos patrimonials o drets econòmics, compresos en làmbit de convivència de la parella o en els casos de ruptura de la relació.
5. Mutilació genital femenina o altres pràctiques tradicionals i/o culturals nocives o perjudicials per a les dones i xiquetes.
6. Tràfic de dones i xiquetes: sentén aquesta com la captació, el transport, el trasllat, lacolliment o la recepció de dones, recorrent a lamenaça o a lús de la força o altres formes de coacció, amb finalitats dexplotació sexual, així com la imposició, mitjançant la força o amb intimidació, de relacions sexuals no consentides i labús sexual o qualsevol acte que impedeix a les dones exercir lliurement la seua sexualitat, amb independència que lagressor tinga relació conjugal, de parella, afectiva o de parentiu amb la víctima o no.
7. Matrimonis forçosos: obligar a una dona o xiqueta a contraure matrimoni, incloent lengany per a portar-la a territoris on obligar-la a contraurel.
8. Avortament i esterilització forçosa: la pràctica dun avortament sense el seu consentiment lliure, previ i informat, i de lesterilització o intervenció quirúrgica que tinga per objecte o per resultat posar fi a la capacitat duna dona de reproduir-se de manera natural, sense el seu consentiment previ i informat o sense el seu enteniment del procediment.
Article 6. Concepte dagressor
A lefecte daquesta llei, sentendrà per agressor:
1. Lhome causant de qualsevol dels actes contraris a aquesta llei referits en el present títol.
2. Qualsevol persona causant de les manifestacions de violència sobre la dona contingudes en larticle 3, apartats 5, 6 7 i 8, de la present llei.
Article 19. Drets de les empleades públiques de lAdministració de la Generalitat
1. Totes les empleades públiques de lAdministració de la Generalitat podran beneficiar-se amb prioritat de mesures de trasllat, baixa o adaptació de la seua jornada laboral en els termes que preveu la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, en lordenament jurídic i la legislació vigent i en els plans digualtat de totes les administracions públiques.
2. Seran títol habilitant per a laccés a aquests drets els mitjans establits en larticle 9 de la present llei.
Article 31. Actuacions dinformació sensibilització social
1. Les administracions públiques de la Comunitat Valenciana, en làmbit de les seues respectives competències, duran a terme periòdicament actuacions dinformació i estratègies de sensibilització dirigides a la societat, amb la finalitat de prevenir i eliminar la violència sobre la dona.
La Generalitat impulsarà programes de prevenció de la violència i de promoció de nous models de masculinitat igualitària, mitjançant el qüestionament dels rols de gènere estereotipats i masclistes i que contribuiran al maneig sa de les emocions i creació de relacions igualitàries.
2. Les administracions públiques de la Comunitat Valenciana duran a terme quantes mesures de sensibilització i informació consideren pertinents, tant a nivell publicitari com en els mitjans de comunicació, dirigides a fomentar la igualtat entre els sexes, eliminar actituds i estereotips sexistes, aconseguir el rebuig social de la violència sobre la dona i donar a conèixer els recursos i serveis dassistència disponibles per a latenció integral de les víctimes.
3. La Generalitat desenvoluparà periòdicament campanyes publicitàries de sensibilització i conscienciació del problema que suposa la violència de gènere així com la necessitat de la seua erradicació, amb especial atenció a la sensibilització i formació a la joventut i a aquelles dones que, per les seues circumstàncies socioculturals, puguen resultar més vulnerables.
4. La Generalitat podrà utilitzar tots els mitjans de comunicació al seu abast, tenint en compte lespecial dificultat per a determinats col·lectius de dones daccedir a la informació. Per a això realitzarà les campanyes en format comprensible i utilitzant mitjans publicitaris o de comunicació accessibles per a aquelles persones que presenten alguna discapacitat que impedisca o dificulte el seu accés a la informació, utilitzant la llengua de signes, el braille, o qualsevol altre sistema anàleg de comunicació.
5. Així mateix, fomentarà lús de les noves tecnologies quan permeten un accés ràpid i senzill a la informació que en aquesta matèria la Generalitat pose a la disposició de la ciutadania.
Article 33. Actuació sobre la publicitat
Les campanyes publicitàries institucionals de sensibilització sobre el problema de la violència sobre la dona que es duguen a terme, respectaran en tot cas el que sestableix en la present llei.
De conformitat amb la legislació estatal sobre violència sobre la dona, quan una publicitat proporcione una imatge de la dona vexatòria o discriminatòria, podrà ser considerada il·lícita, i la Generalitat, a través de lòrgan competent, sol·licitarà de lanunciant el seu cessament o rectificació.
La Generalitat no contribuirà al sosteniment econòmic mitjançant cap forma de col·laboració daquells mitjans de comunicació que inclouen publicitat sobre la prostitució.
Article 64. Centres Dona
Són centres Dona, dependents de la Generalitat, aquells on es presta una atenció integral especialitzada i exclusiva a les dones víctimes de maltractaments físics o psíquics, abusos o agressions sexuals i assetjament sexual en làmbit laboral o educatiu.
També paren atenció a la resta de manifestacions de la violència sobre la dona continguts en larticle 3 daquesta llei, de forma coordinada i seguint els protocols específics en cada situació, així com atenció psicològica als fills i filles de les dones ateses en els centres.
Aquests centres tenen caràcter permanent i demergència, funcionen les vint-i-quatre hores del dia, almenys en les tres capitals de província, i presten una atenció social, psicològica i jurídica tant en situació de crisi com dassessorament o de teràpia en seguiment, a nivell individual i grupal.
CAPÍTOL III
Modificacions legislatives en matèries competència de la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció primera
Funció social de lhabitatge
Article 60
Es modifica larticle 25 de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la funció social de lhabitatge, que queda redactat com sindica a continuació:
Article 25. Lloguer solidari
1. La Generalitat pot adoptar la iniciativa per a lloguer solidari de pisos buits que necessiten algun tipus de rehabilitació, els propietaris dels quals no poden atendre aquestes despeses.
2. Aquesta iniciativa preveu cobrir els objectius següents:
a) Afavorir els propietaris dels habitatges que no poden mantindrels ni rehabilitar-los, però que sí que volen conservar-ne la propietat.
b) Mobilitzar els habitatges desocupats.
c) Obtindre més habitatges per a polítiques socials.
d) Propiciar que es facen obres de rehabilitació per a generar ocupació.
3. Les persones propietàries interessades a col·laborar amb lAdministració autonòmica en aquesta iniciativa han de cedir lusdefruit dels seus habitatges a la Generalitat, per mitjà de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, per un període mínim de huit anys, perquè lEntitat dispose daquests amb destinació a lloguer solidari. La conselleria competent en matèria dhabitatge, per mitjà de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, és lencarregada, en aquests casos, de fer-ne lestudi econòmic i la rehabilitació pertinent, despeses que, juntament amb totes les derivades de la gestió, shan de compensar amb el cobrament de la renda mensual fins que aquestes estiguen cobertes.
4. La Generalitat Valenciana, per mitjà de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, ha dabonar en espècie el preu de lusdefruit cedit i assumir el cost de la rehabilitació de lhabitatge. En el cas que el cost total de la rehabilitació siga inferior al preu de cessió de lusdefruit de lhabitatge pel període indicat, la Generalitat ha de compensar el propietari cedent per la diferència en metàl·lic.
Secció segona
Habitatge
Article 61
Es modifica larticle 30, safegeixen dos nous articles 57 bis i 57 ter, una nova disposició addicional huitena i un annex únic de la Llei 8/2004, de 20 doctubre, de lhabitatge de la Comunitat Valenciana, que queda redactat com sindica a continuació:
Article 30. Assegurament dels edificis dhabitatge
1. És obligatori que els edificis dhabitatges estiguen assegurats contra el risc dincendis i per danys a tercers. La comunitat de propietaris ha de subscriure aquestes assegurances per als elements comuns de tot limmoble.
En el cas dedificis qualificats de promoció pública en què la Generalitat tinga en propietat un percentatge igual o superior al 50 % dels immobles que constituïsquen la comunitat de propietaris, les assegurances esmentades tenen caràcter potestatiu.
2. Les comunitats de propietaris que han constituït el fons de reserva per a atendre les obres de conservació i reparació de ledifici dhabitatges, o que amb càrrec a aquest han subscrit un contracte dassegurança que cobrisca els danys causats en ledifici per riscos extraordinaris, o un contracte de manteniment prèviament de limmoble i les seues instal·lacions generals, tenen preferència per a lobtenció dajudes públiques a la rehabilitació, la conservació i el manteniment daquests.
Article 57 bis. Recuperació dhabitatges del parc públic de la Generalitat cedides en règim de compravenda o accés diferit a la propietat.
1. La Generalitat, a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, podrà oferir als titulars de contractes de compravenda i daccés diferit a la propietat el preu dels quals shaja amortitzat íntegrament i en els quals encara no haja sigut atorgada lescriptura pública de primera transmissió, ladquisició de lhabitatge en les condicions següents:
a) El preu es determina pel preu màxim de venda (PMV) establit per a aquests habitatges per la normativa aplicable i per lestat de conservació de limmoble, que és objecte de comprovació per lAdministració.
b) El titular del contracte sha de trobar al corrent de pagament de les despeses de lhabitatge a què estiga obligat. En cas contrari, aquestes quantitats es descomptaran del preu que cal abonar.
c) La resta de condicions que legalment o reglamentàriament siguen aplicables a aquest tipus dhabitatge.
2. El titular del contracte pot acceptar o no loferta dadquisició realitzada per la Generalitat, sense perjudici dels drets de tanteig i retracte per a les segones i successives transmissions que exerceix la Generalitat en virtut del que estableixen els articles 50 a 53 daquesta llei.
3. Lacceptació de loferta dadquisició per part del titular del contracte de compravenda o accés diferit a la propietat comportarà la renúncia a la formalització en escriptura pública del contracte subscrit quan era el moment pels adjudicataris de lhabitatge i la devolució de la possessió de lhabitatge a la Generalitat.
4. En cas de portar-se a efecte ladquisició de limmoble per part de la Generalitat, aquesta és amb càrrec als pressupostos de la Generalitat. En conseqüència, les ofertes que cal dur a terme anualment estaran en funció de les disponibilitats pressupostàries de la Generalitat i, dins daquestes, es realitzaran preferentment als municipis on hi haja demanda daquest tipus dhabitatge o altres condicions que aconsellen ampliar el parc dhabitatges de la Generalitat.
5. El procediment dadquisició sha diniciar amb la proposta de la Generalitat feta a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, que ha de contindre, com a mínim, les condicions de preu prèvies a la valoració, que sha de fer una vegada comprovat lestat de conservació de lhabitatge, forma i termini de pagament exposats anteriorment, per a la consideració o no daquest per part del titular del contracte en el termini màxim dun mes des que se li va comunicar la proposta al titular.
6. Si el titular del contracte accepta la proposta realitzada per EVHA en el termini establit, se sol·licitarà el seu consentiment per a lentrada a lhabitatge amb la finalitat de procedir a comprovar el seu estat i condicions de conservació, amb la finalitat destablir el preu final per a la seua acceptació o no pel titular en el termini màxim de 2 mesos des de la seua notificació. En cas de no acceptar ni consentir lentrada, sentendrà que rebutja loferta dadquisició realitzada per la Generalitat.
7. La resolució i la notificació de lexpedient dadquisició sha de dictar en el termini màxim de 3 mesos des de lacceptació del preu final de lhabitatge per part del titular del contracte.
8. El preu sha dabonar en un sol pagament, en el termini màxim de 3 mesos des de la resolució i la notificació de lexpedient per part de la Generalitat.
Article 57 ter. Resolució de mutu acord de contractes dhabitatge cedit en règim de compravenda o daccés diferit a la propietat
1. La Generalitat, a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, pot oferir als titulars de contractes de compravenda o daccés diferit a la propietat en fase damortització, la resolució de mutu acord daquest contracte en les condicions següents:
a) La quantitat que ha dabonar lAdministració sha de determinar pel preu màxim de venda (PMV) establit per a aquests habitatges per la normativa aplicable i per lestat de conservació de limmoble, que serà objecte de comprovació per lAdministració.
Del preu determinat daquesta manera, sha de descomptar la part del préstec no vençut i, si escau, les quotes damortització vençudes i no pagades per ladjudicatari.
b) El titular del contracte sha de trobar al corrent de pagament de les despeses de lhabitatge a què estiga obligat. En cas contrari, aquestes quantitats es descomptaran del preu que cal abonar.
c) La resta de condicions que legalment o reglamentàriament siguen aplicables a aquest tipus dhabitatge.
2. En cas de portar-se a efecte la recuperació de limmoble per part de la Generalitat, aquesta ha de ser amb càrrec als pressupostos de la mateixa. En conseqüència, les ofertes que cal dur a terme anualment estaran en funció de les disponibilitats pressupostàries de la Generalitat i, dins daquestes, es faran preferentment als municipis on hi haja demanda daquest tipus dhabitatge o altres condicions que aconsellen ampliar el parc dhabitatges de la Generalitat.
3. El procediment sha diniciar amb la proposta de la Generalitat realitzada a través de lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl, que ha de contindre com a mínim les condicions de preu prèvies a la valoració, que ha de fer-se una vegada comprovat lestat de conservació de lhabitatge, forma i termini de pagament i els descomptes exposats anteriorment, perquè el titular del contracte els considere o no en el termini màxim dun mes.
4. Si el titular del contracte accepta la proposta feta per lEVHA en el termini establit, se sol·licitarà el seu consentiment per a lentrada a lhabitatge amb la finalitat de procedir a comprovar el seu estat i condicions de conservació, amb la finalitat destablir el preu final, per a la seua acceptació o no pel titular en el termini màxim de dos mesos des de la seua notificació. En cas de no acceptar ni consentir lentrada, sentendrà que rebutja loferta de resolució de mutu acord realitzada per la Generalitat.
5. Així mateix, cal fer el càlcul de les quantitats que siga procedent descomptar de la valoració així efectuada, pels conceptes de préstec no vençut i, si escau, per les quotes damortització vençudes i no pagades pel titular del contracte, a fi destablir el preu final, que sha de comunicar al titular perquè laccepte o no en el termini màxim de dos mesos des de la notificació.
6. La resolució i la notificació de lexpedient dadquisició sha de dictar en el termini màxim de 3 mesos des de lacceptació del preu final de lhabitatge per part del titular del contracte.
7. Labonament de la quantitat establida sha de fer en un sol pagament, en el termini màxim de 3 mesos des de la resolució i la notificació de lexpedient per part de la Generalitat.
Disposició addicional huitena. Termini màxim de durada dels procediments i del sentit del silenci administratiu en els procediments administratius en matèria dhabitatge de promoció pública, sense perjudici dels terminis establits a la disposició addicional cinquena daquesta llei:
1. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa dels procediments en matèria dhabitatge de promoció pública de la Generalitat recollits en lannex que sinsereix a continuació, és el que estableix aquest.
2. El venciment daquest termini màxim, sense que shaja dictat i notificat cap resolució expressa dels procediments esmentats, produeix els efectes assenyalats en lannex esmentat.
Sincorpora a la Llei un annex únic amb el següent text:
CAPÍTOL IV
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Secció primera
Gestió pressupostària i funció interventora
Article 62
Es modifiquen larticle 67, apartat 1, larticle 69, apartat 3, larticle 70, apartat 3, larticle 72, apartat 3, larticle 96, apartats 1, 3 i 4, larticle 121, safegeix un nou capítol V al títol VI, integrat pels nous articles 123.ter, 123.quarter i 123.quinquies, es modifiquen larticle 132, larticle 134, larticle 138, larticle 156, larticle 171, apartats 3.a, 5.d i 5.f i la disposició transitòria novena de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que queden redactats de la manera següent:
Article 67. Concepte
1. Constitueixen la Tresoreria de la Generalitat tots els recursos financers, siguen diners, valors o crèdits tant per operacions pressupostàries com extrapressupostàries, de lAdministració de la Generalitat i de tots els ens que integren el seu sector públic instrumental.
2. Les disponibilitats de tresoreria i les seues variacions estan subjectes a intervenció, sempre que estiguen referides a la Tresoreria de lAdministració de la Generalitat i dels seus organismes autònoms, i, en tot cas, aquestes disponibilitats shan de registrar dacord amb les normes de comptabilitat pública en els termes previstos en lapartat anterior.
Article 69. Pressupost monetari
1. Lòrgan de nivell superior o directiu que tinga assignades les funcions en matèria de tresoreria ha delaborar un pressupost monetari anual de venciment dobligacions i drets, a fi de preveure les necessitats de tresoreria que es puguen produir en el desenvolupament de lexercici econòmic.
2. A fi daconseguir una planificació temporal adequada dels pagaments i una estimació correcta de les necessitats de recursos del conjunt de la Generalitat, es podran recollir dels ens que integren del sector públic instrumental, totes les dades, previsions o documentació sobre pagaments i cobraments que calga per a lelaboració dun pressupost monetari de lAdministració de la Generalitat.
3. Excepcionalment la Tresoreria de lAdministració de la Generalitat podrà disposar dels excedents de tresoreria dels ens que integren el sector públic instrumental de la Generalitat i aplicar-los, quan les necessitats de liquiditat així ho requerisquen i amb lautorització prèvia de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda.
Article 70. Del procés de pagaments
1. El procés de pagament comprèn la fase dordenació de pagament i realització material de pagament, que podran ser acumulats en un sol acte.
2. Les funcions inherents a lordenació i realització de pagaments seran exercides per la Tresoreria de lAdministració de la Generalitat i pels altres òrgans autoritzats dacord amb larticle 60 daquesta llei.
3. La conselleria competent en matèria dhisenda podrà establir que la Tresoreria de lAdministració de la Generalitat realitze les operacions dingrés i dordenació del pagament dels ens que integren el sector públic instrumental de la Generalitat, per a la qual cosa sha destablir el procediment corresponent.
Article 72. Situació dels fons i règim dautoritzacions
1. Sense perjudici del que es disposa en lapartat 4 daquest article, els ingressos i pagaments de lAdministració de la Generalitat shan de canalitzar a través dun compte o de diversos comptes que es mantinguen en entitats financeres.
2. A aquest efecte, la conselleria competent en matèria dhisenda ha defectuar lobertura, cancel·lació i règim dautoritzacions per a la situació, control i disposició dels fons dels comptes bancaris de lAdministració de la Generalitat, dacord amb les instruccions que dicte a aquest efecte el titular daquesta conselleria.
3. Els fons dels ens que integren el sector públic instrumental de la Generalitat shan de situar en la Tresoreria de la Generalitat i se nha danotar la procedència a efectes comptables.
A aquest efecte, i respecte a lobertura, utilització i cancel·lació de comptes en entitats financeres daquests ens, els òrgans competents en matèria de tresoreria han de dictar les instruccions oportunes quan ho aconselle la naturalesa de les operacions que desenvolupen.
4. Per a la prestació de serveis financers, a la totalitat o part del sector públic de la Generalitat, lòrgan de nivell superior o directiu que tinga assignades les competències en matèria de tresoreria podrà subscriure contractes amb les entitats financeres, els quals hauran dajustar-se al que es disposa en la normativa sobre contractes del sector públic i adjudicar-se mitjançant procediment negociat amb un mínim de tres ofertes i sense necessitat dexigir prestació de garantia definitiva. En aquests contractes, entre altres aspectes, sha despecificar la naturalesa dels comptes en què es troben situats els fons de la tresoreria, el seu règim de funcionament, els serveis de col·laboració contractats, les condicions financeres, les obligacions dinformació assumides per les entitats financeres i, quan siga procedent, els mitjans de pagament associats a aquestes. En particular, shi haurà de fer constar la inembargabilitat de fons públics i, si escau, lexclusió de la facultat de compensació per part de lentitat bancària.
Article 96. Plans anuals i elevació al Consell dinformes generals
1. La Intervenció General de la Generalitat elaborarà els plans anuals següents, en els quals shan dincloure les actuacions que cal dur a terme durant lexercici corresponent i el seu abast:
a) Pla anual de control financer permanent
b) Pla anual de control financer de subvencions
c) Pla anual dauditories del sector públic
d) Pla anual dauditories de fons comunitaris. En aquest pla shan dincloure les actuacions corresponents a ajudes i subvencions públiques atorgades amb càrrec a fons de la Unió Europea.
e) Pla anual de supervisió contínua
Quan hi haja circumstàncies que així ho justifiquen, la Intervenció General de la Generalitat podrà modificar les actuacions inicialment previstes en aquests plans i el seu abast.
2. La Intervenció General de la Generalitat ha de presentar anualment al Consell, a través de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda, un informe general amb els resultats més significatius de lexecució dels plans anuals.
El contingut de linforme podrà incorporar també informació sobre els principals resultats obtinguts en altres actuacions de control, diferents del control financer i lauditoria pública, dutes a terme per la Intervenció General de la Generalitat.
3. Linforme general inclourà informació sobre la situació de la correcció de les deficiències posades de manifest en els informes de control financer i auditoria pública, a través de lelaboració dels plans dacció a què fan referència els articles 112 i 120 daquesta llei.
Els informes generals de control, una vegada presentats al Consell, seran objecte de publicació en la pàgina web de la Intervenció General de la Generalitat.
4. La Intervenció General de la Generalitat podrà elevar a la consideració del Consell, a través de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhisenda, els informes de control financer i auditoria que, per raó dels seus resultats, considere convenient anticipar-ne el coneixement.
Article 121. Definició
1. Lauditoria dels comptes anuals és la modalitat de lauditoria de regularitat comptable que té com a finalitat la verificació relativa a si els comptes anuals representen en tots els aspectes significatius la imatge fidel del patrimoni, de la situació financera, dels resultats de lentitat i, si escau, lexecució del pressupost dacord amb les normes i principis comptables i pressupostaris que li són aplicables i contenen la informació necessària per a interpretar-los i comprendrels adequadament.
2. La Intervenció General de la Generalitat podrà estendre lobjecte de lauditoria de comptes anuals a altres aspectes de la gestió dels ens públics, especialment quan no estiguen sotmesos a intervenció prèvia o control financer permanent.
TÍTOL VI
Del control intern de la gestió economicofinancera efectuada per la Intervenció General de la Generalitat
[
]
CAPÍTOL V
Supervisió contínua
Article 123 ter. Supervisió contínua
Totes les entitats integrants del sector públic instrumental de la Generalitat estan subjectes, des que es creen fins que sextingeixen, a la supervisió contínua de la Intervenció General de la Generalitat, que ha de verificar la concurrència, almenys, dels requisits següents:
a) La subsistència de les circumstàncies que en van justificar la creació.
b) La seua sostenibilitat financera.
c) La concurrència de les causes de dissolució referides a lincompliment dels fins que en van justificar la creació o al fet que la seua subsistència no resulte el mitjà més idoni per a aconseguir-los.
Article 123 quarter. Pla anual de supervisió contínua
1. La Intervenció General de la Generalitat ha de decidir anualment la realització dactuacions de control concretes en el marc de la supervisió contínua, segons els mitjans disponibles i una anàlisi de riscos en la qual shan de tindre en consideració els resultats de les actuacions de control intern efectuades per la mateixa Intervenció General.
2. Les decisions adoptades shan de plasmar en el pla anual de supervisió contínua previst en la lletra e de lapartat 1 de larticle 96 daquesta llei.
Article 123 quinquies. Informes de supervisió contínua
1. Les actuacions de planificació, execució i avaluació corresponents a la supervisió contínua shan de determinar reglamentàriament sobre la base de normes dauditoria del sector públic i normativa reguladora de lexecució de controls financers.
2. Els resultats de lavaluació shan de plasmar en un informe subjecte a procediment contradictori que, segons les conclusions que shagen obtingut, podrà contindre recomanacions de millora o una proposta de transformació o supressió de lorganisme públic o entitat. Els informes definitius han de ser elevats al Consell per la persona titular de la conselleria amb competències en matèria dhisenda.
Article 132. Formulació dels comptes anuals
1. Totes les entitats del sector públic instrumental de la Generalitat hauran de formular els seus comptes anuals dacord amb els principis comptables que els siguen aplicables en el termini màxim de tres mesos des del tancament de lexercici econòmic, i els han de posar a disposició de la Intervenció General dins dels 10 dies següents a la formulació daquests.
Seran responsables del compliment de les obligacions assenyalades en el paràgraf anterior els comptedants de lentitat segons sespecifica en larticle 142 daquesta llei.
2. Addicionalment a la formulació de comptes anuals, els subjectes integrats en el sector públic instrumental inclosos en el pla anual dauditories han de presentar, a requeriment de la Intervenció General de la Generalitat, informació relativa al compliment de les obligacions de caràcter economicofinancer que assumeixen com a conseqüència de la seua pertinença al sector públic.
El requeriment ha despecificar la informació que sha de presentar, el format de presentació, el canal per mitjà del qual sha de retre la informació i la data o termini de presentació.
3. Les auditories de compliment efectuades per la Intervenció General de la Generalitat han de comprendre, a més de la finalitat prevista en lapartat 1 de larticle 123 daquesta llei, la verificació de la presentació adequada de la informació economicofinancera a la qual es refereix lapartat anterior.
Article 134. Contingut dels comptes anuals de la resta dentitats del sector públic instrumental
1. Els comptes anuals de les entitats que han daplicar els principis i normes de comptabilitat recollits en el Pla general de comptabilitat de lempresa espanyola, així com en les adaptacions daquest i les disposicions que el despleguen, han de ser els que es prevegen en aquest pla.
Aquestes entitats hauran dincloure en els seus comptes anuals la proposta de distribució del resultat de lexercici, la qual ha de ser aprovada posteriorment per lòrgan competent.
2. Els comptes anuals de les entitats que han daplicar els principis i normes de comptabilitat recollits en ladaptació al Pla general de comptabilitat a les entitats sense fins lucratius han de ser els que es preveuen en aquesta norma.
Article 138. Els comptes econòmics del sector públic
1. A lefecte del que es disposa en les lletres g, h i j de lapartat 2 de larticle 130, els òrgans de lAdministració de la Generalitat i les entitats integrants del seu sector públic estaran obligats a proporcionar la col·laboració i informació necessàries per a lelaboració dels comptes econòmics del sector públic i tota la informació, en làmbit de la comptabilitat nacional de les unitats públiques, que siga fixada per la normativa interna i comunitària.
2. Queden igualment subjectes a les obligacions delaborar i subministrar informació previstes per la normativa aplicable en matèria destabilitat pressupostària les entitats a què es refereix lapartat 5 de larticle 2 daquesta llei.
3. En cas dincompliment reiterat del que es disposa en els apartats anteriors, la Intervenció General de la Generalitat requerirà a lòrgan o entitat corresponent perquè, en el termini de 15 dies, facilite la informació pertinent.
Una vegada transcorregut aquest termini sense que shaja atès el requeriment de la Intervenció General de la Generalitat, es donarà trasllat a lòrgan o autoritat competent per a ladopció de les mesures correctores que corresponguen o perquè es procedisca a la paralització dels pagaments a favor de lentitat incomplidora.
Article 156. Societats mercantils de la Generalitat
1. Les societats mercantils de la Generalitat són aquelles societats mercantils sobre les quals sexerceix el control per part de la Generalitat pel fet de donar-se algun dels supòsits següents:
a) Bé perquè la participació directa o indirecta en el capital social de la Generalitat o dels ens del sector públic instrumental siga superior al 50 %. Per a la determinació daquest percentatge, en cas que en el capital social participen diverses daquestes, shan de sumar les participacions corresponents a les entitats integrades en el sector públic instrumental de la Generalitat.
[...]
Article 171. Règim dabonaments a compte, pagaments anticipats i garanties
[...]
3. Els pagaments anticipats shan dajustar al règim següent:
a) Quan es tracte de transferències corrents en les bases reguladores o, per als supòsits de concessió directa sense convocatòria, en els convenis o actes de concessió, pot preveures una bestreta que arribe fins a un 30 per cent de limport anual de la subvenció concedida. El Consell, mitjançant un acord, pot modificar aquest percentatge a lalça fins a un 50 per cent, i pot ser del 65 per cent quan es tracte de subvencionar o acordar per mitjà de conveni amb entitats sense ànim de lucre projectes o programes vinculats a les àrees dacció social, incloent-hi la cultura, lesport, loci i turisme inclusius i del 100 per cent, únicament i exclusivament, quan es tracte de subvencions de les previstes en larticle 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
[..]
5. El règim de les garanties, mitjans de constitució, depòsit i cancel·lació que hagen de constituir les persones beneficiàries o les entitats col·laboradores sestablirà reglamentàriament.
Queden exonerats de la constitució de garanties, excepte previsió en contrari de les bases reguladores:
a) [...].
b) [...].
c) [...].
d) Les persones beneficiàries de subvencions concedides per import inferior a 3.000 euros, sempre que es tracte de persones físiques que no actuen com a empresaris o professionals. No obstant això anterior, en el cas que es tracte de subvencions vinculades a situacions demergència o de naturalesa catastròfica, i destinades a pal·liar els danys en béns i estris de primera necessitat que hagen sigut afectats en lhabitatge, limport es fixa en 4.500 euros.
e) [...].
f) Les entitats sense ànim de lucre, així com les federacions o les agrupacions daquestes, sempre que desenvolupen projectes o programes vinculats a les àrees dactuació següents: acció social i atenció sociosanitària; desenvolupament en làmbit rural, agrari i pesquer; ocupació; formació i qualificació professional; així com cooperació internacional al desenvolupament.
[...]
Disposició transitòria novena. Subvencions per raons dinterès públic, social o humanitari.
1. Excepcionalment, les corporacions locals amb informe favorable dels serveis socials municipals podran reconèixer subvencions per a menjadors escolars en el seu àmbit territorial encara que la persona beneficiària, progenitors o els seus responsables legals no estiguen al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social o tinguen la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament.
2. De la mateixa manera, amb caràcter excepcional, les administracions públiques podran concedir i pagar ajudes per al pagament de lloguers dhabitatge quan concórreguen raons de caràcter públic, social o humanitari, acreditades mitjançant informe favorable dels serveis socials municipals, a persones o unitats de convivència en situació demergència habitacional, fins i tot quan el titular del contracte o membres de la unitat de convivència es troben en les situacions esmentades amb anterioritat. Igualment, i en aquests supòsits, les persones beneficiàries de les subvencions podran ser perceptores de quantitats a compte fins i tot quan es troben incurses en alguna de les situacions establides en lapartat 6 de larticle 171.
3. Amb caràcter general, en aquelles subvencions que es concedisquen a persones físiques per raons dinterès públic, social o humanitari, degudament acreditades, les bases reguladores de les subvencions, podran preveure que es podrà reconèixer la condició de beneficiaris, encara quan aquests no estiguen al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la seguretat social o tinguen la condició de subjectes deutors per resolució de procedència de reintegrament.
En els mateixos supòsits, les bases reguladores daquestes subvencions, podran preveure el pagament i si escau, abonaments a compte i pagaments anticipats, encara quan els beneficiaris persones físiques, no estiguen al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la seguretat social, tinguen la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament o es troben incurses en alguna de les situacions establides en lapartat 6 de larticle 171 daquesta llei.
Secció segona
Pla PIP
Article 63
Es modifiquen els apartats 1 i 3 de larticle 2 del Decret llei 3/2016, de 27 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment de liquidació del Pla especial de suport a la inversió productiva en municipis de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
Article 2. Data de finalització i justificació de la inversió
1. Les inversions el finançament de les quals haja sigut autoritzat en el marc del Pla especial de suport a la inversió productiva en municipis de la Comunitat Valenciana hauran de quedar degudament acreditades i shaurà de presentar en la conselleria competent per raó de la matèria lacta corresponent de recepció daquesta, abans del 31 de desembre de 2021.
2. [...]
3. Els saldos de romanents de crèdit a final de desembre de 2021 no seran objecte dincorporació al pressupost de lexercici següent.
Secció tercera
Patrimoni
Article 64
Es modifica larticle 59 i safegeix un nou article 59 bis en la Llei 14/2003, de 10 dabril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, que queden redactats daquesta manera:
Article 59. Ús privatiu
1. És ús privatiu el que suposa una utilització individualitzada dels béns de domini públic, de manera que limite o excloga la utilització daquests pels altres.
2. Lús privatiu de béns demanials exigeix la prèvia concessió administrativa, autorització especial dús o autorització docupació temporal, llevat que es done a favor dorganismes públics vinculats o dependents de la Generalitat o empreses mercantils en el capital de les quals siga exclusiva o majoritària la participació de la Generalitat o fundacions públiques de la Generalitat, que tinguen encomanada la gestió, conservació, explotació o utilització del bé com a suport per a la prestació del servei públic, en el qual cas serà procedent ladscripció de conformitat amb el que es disposa en els articles 31 i 53.3 daquesta llei.
3. Lautorització docupació temporal i la concessió reportaran la taxa que corresponga, de conformitat amb la legislació de taxes de la Generalitat.
Article 59 bis. Autoritzacions especials dús sobre béns de domini públic
1. El departament o organisme públic vinculat o dependent de la Generalitat que tinga adscrit el bé de què es tracte, podrà autoritzar-ne lús per part de persones físiques o jurídiques, públiques o privades per al compliment esporàdic o temporal de finalitats o funcions públiques, amb informe previ favorable de la Direcció General de Patrimoni, per quatre anys, prorrogables pel mateix termini.
2. Aquestes autoritzacions han de ser atorgades pel Consell, a proposta del titular de la conselleria competent en matèria de patrimoni, quan es tracte de fundacions dàmbit estatal i autonòmic i organismes internacionals, sense subjecció a les limitacions de termini i destinació expressats en lapartat anterior.
Article 65
Es modifica la disposició addicional tercera de la Llei 14/2003, de 10 dabril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
1. La conselleria competent per raó de la matèria exercita les facultats atribuïdes en aquesta llei a la conselleria competent en matèria de patrimoni amb relació al patrimoni del sòl destinat a actuacions urbanístiques i al patrimoni públic de lhabitatge, constituït com a patrimoni separat i finalista, integrat pels habitatges de titularitat de la Generalitat com a instrument al servei de les polítiques públiques dhabitatge, inclosa ladquisició dimmobles per a ampliar-los, sense perjudici de les funcions que corresponguen a lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl (EVHA) dacord amb la normativa específica. Lexercici daquestes facultats sha dajustar al que disposa aquesta llei i, supletòriament, al que preveu la normativa estatal.
2. El patrimoni públic dhabitatge està integrat pels:
2.1. Béns patrimonials de lAdministració amb ús residencial adscrits expressament a tal destinació.
2.2. Habitatges promoguts o adquirits per lAdministració, en virtut de qualsevol títol, a fi dincorporar-los al patrimoni públic dhabitatge i els que ho siguen com a conseqüència de lexercici dels drets de tempteig i retracte.
2.3. Els ingressos obtinguts mitjançant alienació dhabitatges inclosos en el patrimoni públic dhabitatge.
3. Per tal de complir les previsions contingudes en la Llei 2/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la funció social de lhabitatge, article 2, a més dels supòsits previstos en larticle 40.5 daquesta llei, lampliació del patrimoni públic dhabitatge pot realitzar-se mitjançant adquisició directa dhabitatges i drets reals quan hi concórreguen raons de caràcter públic, social o humanitari degudament justificades que posen de manifest lexistència duna situació dexclusió o emergència residencial en els casos següents:
a) Pèrdua dhabitatge únic i habitual com a conseqüència de procediment judicial quan hi concórreguen supòsits de vulnerabilitat dacord amb la normativa que ho regule.
b) Supòsits despecial vulnerabilitat que impedisquen laccés a un habitatge en condicions de mercat i així ho acrediten els serveis socials municipals.
c) Situacions especials dexclusió o emergència residencial que puguen definir-se en la normativa de desenvolupament daquest text legal.
4. Els béns que componen el patrimoni públic de sòl destinat a actuacions urbanístiques i el patrimoni públic de lhabitatge són inventariats i valorats per la conselleria competent per raó de la matèria, dacord amb les instruccions dictades per la Direcció General de Patrimoni. Linventari sha de trametre durant el primer trimestre de lany a aquesta direcció general, degudament valorat i subscrit pel titular de lòrgan directiu corresponent.
Secció quarta
Administració electrònica
Article 66
Es modifiquen lapartat 3 de larticle 29, larticle 78 i lapartat 2 de larticle 79 del Reglament dadministració electrònica, aprovat pel Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, que queden redactats de la manera següent:
Article 29. Funcionaris habilitats
[...]
3. La gestió daltes, modificacions i baixes de funcionaris habilitats sha de dur a terme per mitjà del Registre de funcionaris habilitats de la Generalitat. Aquest registre ha de contindre la relació de funcionaris habilitats per a la realització de qualsevol procediment o tràmit electrònic la gestió dels quals corresponga a qualsevol òrgan de la Generalitat.
Aquesta modificació no afecta el rang reglamentari del precepte.
Article 78. Sistemes dinformació per a la gestió dactuacions administratives automatitzades
1. Els sistemes o aplicacions informàtiques que shagen dutilitzar per a la gestió dactuacions administratives automatitzades hauran de ser prèviament aprovats mitjançant una resolució de lòrgan administratiu que tinga atribuïda la competència per a la resolució del procediment, amb un informe previ emès per lòrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat dictat segons larticle 94 daquest decret i el contingut del qual serà vinculant.
2. A més del que es disposa en larticle 94 daquest decret, la resolució aprovatòria del sistema o aplicacions informàtiques haurà de:
a) Establir lòrgan o els òrgans competents, segons els casos, per a la definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si escau, auditoria del sistema dinformació i del seu codi font.
b) Indicar lòrgan que ha de ser considerat responsable a lefecte dimpugnació.
Aquesta modificació no afecta el rang reglamentari del precepte.
Article 79. Acreditació mitjançant segells electrònics
[...]
2. La creació de segells electrònics es realitzarà mitjançant resolució dels òrgans superiors de la conselleria o titulars dels organismes públics competents, que es publicarà en la seu electrònica.
Lacreditació per aquest mitjà es podrà aplicar a qualsevol actuació administrativa de tràmit, així com als actes resolutoris dels procediments, en aquells supòsits expressament establits per resolució de la conselleria competent en el procediment o actuació concreta en què es pretenguera laplicació.
Aquesta modificació no afecta el rang reglamentari del precepte.
Secció cinquena
De la modificació de la Llei 4/1988, de 3 de juny, del joc de la Comunitat Valenciana
Article 67
Safegeix una disposició transitòria nova amb la redacció següent:
Disposició transitòria nova
Fins a l1 de juliol del 2020, o fins a lentrada en vigor de la nova llei del joc si aquesta es produeix abans, no sadmetran sol·licituds dautorització dinstal·lació de nous salons de joc ni bingos ni sol·licituds dobertura de nous locals específics dapostes. Tampoc sadmetran sol·licituds dinstal·lació de màquines auxiliars dapostes en els locals diferents dels assenyalats en els articles 31 i 35 del Reglament dapostes de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 41/2011, de 15 dabril, del Consell.
Secció sisena
De les modificacions de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost de la renda de les persones físiques i de la resta de tributs cedits
Article 68
De les modificacions de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost de la renda de les persones físiques i de la resta de tributs cedits.
Es modifica larticle 10, apartats dos, 1r, 3r i 4t, amb la redacció següent:
1r. En el supòsit de transmissió duna empresa individual agrícola a favor del cònjuge, descendents, adoptats, ascendents, adoptants i parents col·laterals, fins al tercer grau, del causant, la base imposable de limpost sha de reduir en el 99 per 100 del valor net dels elements patrimonials afectes a lempresa transmesa, sempre que es complisquen, simultàniament, els requisits següents: 1) Que lactivitat no constituïsca la font de renda principal del causant; 2) Que el causant haja exercit aquesta activitat de manera habitual, personal i directa; 3) Que lempresa, adquirida per aquesta via, es mantinga en el patrimoni de ladquirent durant els cinc anys següents a la defunció del causant, llevat que aquell muira, al seu torn, dins daquest termini.
També sha daplicar la reducció esmentada respecte del valor net dels béns del causant afectes al desenvolupament de lactivitat empresarial agrícola del cònjuge supervivent, per la part en què resulte adjudicatari daquells amb subjecció a larticle 27 de la Llei 29/1987, de 18 de desembre, de limpost sobre successions i donacions. En aquest cas, els requisits als quals fan referència els números 1 al 4 anteriors han de ser complits pel cònjuge adjudicatari.
En el cas que el causant estiga jubilat de lactivitat empresarial agrícola en el moment de la seua defunció, aquesta activitat ha dhaver sigut exercida de manera habitual, personal i directa per algun dels seus parents adquirents de lempresa. En aquest cas, la reducció sha daplicar únicament al parent que exercisca lactivitat i que complisca els altres requisits establits amb caràcter general, i per la part en què resulte adjudicatari en lherència amb subjecció a larticle 27 de la Llei 29/1987, de 18 de desembre, de limpost sobre successions i donacions. Si, en el moment de la jubilació, el causant ha complit els 65 anys, la reducció aplicable ha de ser la general del 99 per 100, i ha de ser del 90 per 100 si, en aquell moment, el causant té entre 60 i 64 anys complits.
En cas de no complir-se el requisit al qual es refereix lapartat 4 del primer paràgraf anterior, sha de pagar la part de limpost que shaja deixat dingressar com a conseqüència de la reducció practicada, així com els interessos de demora.
3r. En els casos de transmissions duna empresa individual o dun negoci professional a favor del cònjuge, descendents, adoptats del causant, ascendents, adoptants, o de parents col·laterals fins al tercer grau, sha daplicar a la base imposable una reducció del 99 per 100 del valor net dels elements patrimonials afectes a lempresa o al negoci, sempre que ladquirent els mantinga en activitat durant un període de cinc anys a partir de la defunció del causant, llevat que aquell muira, al seu torn, dins daquest període.
En el cas de no complir-se el termini de permanència en activitat a què es refereix el paràgraf anterior, sha dabonar la part de limpost que shaja deixat dingressar com a conseqüència de la reducció practicada, així com els interessos de demora.
Aquesta reducció és aplicable sempre que concórreguen els requisits següents:
a) Que lactivitat siga exercida pel causant de manera habitual, personal i directa.
b) Que aquesta activitat constituïsca la major font de renda del causant, entenent per tal la que proporcione un import superior dels rendiments del treball o de les activitats econòmiques. A aquest efecte, no shan de tindre en compte, sempre que es complisquen les condicions en cada cas establides, totes aquelles remuneracions que soriginen de les participacions del causant que gaudisquen de reducció dacord amb el que sestableix en el punt 4t daquest apartat dos i en la lletra c de lapartat 2n de larticle 20 de la Llei 29/1987, de 18 de desembre, de limpost sobre successions i donacions.
Quan un mateix causant exercisca dos o més activitats de manera habitual, personal i directa, la reducció ha dafectar tots els béns i drets afectes a aquestes, i sha de considerar que la seua major font de renda a aquest efecte és determinada pel conjunt dels rendiments de totes elles.
També sha daplicar la reducció esmentada respecte del valor net dels béns del causant afectes al desenvolupament de lactivitat empresarial o professional del cònjuge supervivent, per la part en què resulte adjudicatari daquells, amb subjecció a larticle 27 de la Llei 29/1987, de 18 de desembre, de limpost sobre successions i donacions. En aquest cas, els requisits als quals fan referència les lletres anteriors shan de complir en el cònjuge adjudicatari, el qual queda igualment obligat al manteniment en activitat de lempresa individual o del negoci professional durant el termini de cinc anys a partir de la defunció del causant, llevat que aquell muira, al seu torn, dins daquest període. En el cas de no complir-se el termini de permanència en activitat esmentat, shan dabonar la part de limpost que shaja deixat dingressar com a conseqüència de la reducció practicada i els interessos de demora.
En el cas que el causant estiga jubilat de lactivitat de lempresa o negoci en el moment de la seua defunció, els requisits als quals fan referència les lletres anteriors han de ser complits per algun dels parents adquirents de lempresa. En aquest cas, la reducció sha daplicar únicament al parent que exercisca lactivitat i que complisca aquests requisits i per la part en què resulte adjudicatari, amb subjecció a larticle 27 de la Llei 29/1987, de 18 de desembre, de limpost sobre successions i donacions. Si, en el moment de la jubilació, el causant ha complit els 65 anys, la reducció aplicable ha de ser la general del 99 per 100, i ha de ser del 90 per 100 si, en aquell moment, el causant té entre 60 i 64 anys complits.
4t. En els casos de transmissions de participacions en entitats a favor del cònjuge, descendents, adoptats, ascendents, adoptants, o de parents col·laterals fins al tercer grau del causant, sha daplicar a la base imposable una reducció del 99 per 100 del valor de les participacions, en la part que corresponga a la proporció existent entre els actius necessaris per a lexercici de lactivitat empresarial o professional, minorats amb limport dels deutes que deriven daquest, i el valor del patrimoni net de lentitat, sempre que aquestes siguen mantingudes per ladquirent durant un període de cinc anys a partir de la defunció del causant, llevat que aquell muira, al seu torn, dins daquest període. En el cas de no complir-se el requisit de permanència patrimonial de les participacions, sha dabonar la part de limpost que shaja deixat dingressar com a conseqüència de la reducció practicada, així com els interessos de demora.
Aquesta reducció és aplicable sempre que concórreguen els requisits següents:
a) Que lentitat no tinga per activitat principal la gestió dun patrimoni immobiliari o mobiliari. A aquest efecte, sentén que una entitat té aquesta finalitat quan més de la meitat del seu actiu siguen béns immobles que no es troben afectes al desenvolupament dactivitats econòmiques de caràcter empresarial o siguen valors.
b) Que limport net de la xifra de negocis de lentitat possibilite laplicació dels incentius fiscals per a entitats de reduïda dimensió.
c) Que la participació del causant en el capital de lentitat siga, almenys, del 5 per 100 de manera individual, o del 20 per 100 de manera conjunta amb els seus ascendents, descendents, cònjuge o col·laterals fins al segon grau, encara que el parentiu tinga el seu origen en la consanguinitat, en lafinitat o en ladopció.
Que el causant o, en el cas de participació conjunta, alguna de les persones del grup familiar a què es refereix el punt anterior, exercisquen efectivament funcions de direcció en lentitat i que la retribució que perceba per això supose la major font de renda, entenent per tal la que proporcione un import superior dels rendiments del treball o de les activitats econòmiques.
En el cas de participació individual del causant, si aquest està jubilat en el moment de la seua defunció, el requisit previst en aquesta lletra ha de ser complit per algun dels parents adquirents de lempresa. En aquest cas, la reducció sha daplicar únicament als hereus que complisquen aquest requisit i per la part en què resulten adjudicataris, amb subjecció al que es disposa en larticle 27 de la Llei 29/1987, de 18 de desembre, de limpost sobre successions i donacions. Si, en el moment de la jubilació, el causant ha complit els 65 anys, la reducció aplicable ha de ser la general del 99 per 100, i ha de ser del 90 per 100 si, en aquell moment, el causant té entre 60 i 64 anys complits.
A aquests efectes, no shan de tindre en compte els rendiments de les activitats econòmiques que tinguen béns i drets afectes que gaudisquen de reducció en limpost, i, quan un mateix causant siga directament titular de participacions en diverses entitats, i en elles concórreguen les restants condicions exigides per les lletres anteriors, el càlcul de la major font de renda daquest sha defectuar de manera separada per a cadascuna daquestes entitats, sense incloure-hi els rendiments derivats de les funcions de direcció en les altres entitats.
Es modifica larticle 10 bis, 3r, 4t i 5è, que queda redactat de la manera següent:
3r) En el supòsit de transmissió duna empresa individual agrícola a favor dels fills o adoptats o, quan no existisquen fills o adoptats, dels pares o adoptants del donant, la base imposable de limpost sha de reduir en el 95 per 100 del valor net dels elements patrimonials afectes a lempresa transmesa, sempre que es complisquen, simultàniament, els requisits següents: 1) Que lactivitat no constituïsca la font de renda principal del donant; 2) Que el donant haja exercit aquesta activitat de manera habitual, personal i directa; 3) Que lempresa, adquirida per aquesta via, es mantinga en el patrimoni de ladquirent durant els cinc anys següents a la donació, llevat que aquell muira dins daquest termini.
Aquesta mateixa reducció sha daplicar als nets, amb els mateixos requisits, sempre que el seu progenitor, que era fill del donant, haja mort amb anterioritat al moment de la meritació.
En el cas que el donant estiga jubilat de lactivitat empresarial agrícola en el moment de la donació, aquesta activitat ha dhaver sigut exercida de manera habitual, personal i directa pel donatari. En aquest cas, la reducció sha daplicar únicament al donatari que exercisca lactivitat i que complisca els altres requisits establits amb caràcter general. Si, en el moment de la jubilació, el donant ha complit els 65 anys, la reducció aplicable ha de ser la general del 99 per 100, i ha de ser del 90 per 100 si, en aquell moment, el donant té entre 60 i 64 anys complits.
En cas de no complir-se el requisit al qual es refereix lepígraf 4 del primer paràgraf daquest apartat, sha de pagar la part de limpost que shaja deixat dingressar com a conseqüència de la reducció practicada, així com els interessos de demora.
4t) En els casos de transmissions duna empresa individual o dun negoci professional a favor del cònjuge, descendents o adoptats, o, quan no existisquen descendents o adoptats, a favor del cònjuge, dels pares o adoptants, sha daplicar a la base imposable una reducció del 99 per 100 del valor net dels elements patrimonials afectes a lempresa o al negoci, sempre que ladquirent els mantinga en activitat durant un període de cinc anys a partir de la donació, llevat que el donatari muira dins daquest període.
En el cas de no complir-se el termini de permanència en activitat a què es refereix el paràgraf anterior, sha dabonar la part de limpost que shaja deixat dingressar com a conseqüència de la reducció practicada, així com els interessos de demora.
Aquesta reducció és aplicable sempre que concórreguen els requisits següents:
a) Que lactivitat siga exercida pel donant de manera habitual, personal i directa.
b) Que aquesta activitat constituïsca la major font de renda del donant, entenent per tal la que proporcione un import superior dels rendiments del treball o de les activitats econòmiques. A aquest efecte, no shan de tindre en compte, sempre que es complisquen les condicions en cada cas establides, totes aquelles remuneracions que soriginen de les participacions del donant que gaudisquen de reducció dacord amb lapartat 5è daquest article.
Quan un mateix donant exercisca dos o més activitats de manera habitual, personal i directa, la reducció ha dafectar tots els béns i drets afectes a aquestes, i sha de considerar que la seua major font de renda a aquest efecte ve determinada pel conjunt dels rendiments de totes elles.
En el cas que el donant estiga jubilat de lactivitat de lempresa o negoci en el moment de la donació, els requisits als quals fan referència les lletres anteriors han de ser complits pel donatari, i sha daplicar la reducció únicament al que complisca aquests requisits. Si, en el moment de la jubilació, el donant ha complit els 65 anys, la reducció aplicable ha de ser la general del 99 per 100, i ha de ser del 90 per 100 si, en aquell moment, el donant té entre 60 i 64 anys complits.
5é) En els casos de transmissions de participacions en entitats a favor del cònjuge, descendents o adoptats, o, quan no existisquen descendents o adoptats, a favor del cònjuge, dels pares o adoptants, sha daplicar a la base imposable una reducció del 99 per 100 del valor de les participacions, en la part que corresponga a la proporció existent entre els actius necessaris per a lexercici de lactivitat empresarial o professional, minorats amb limport dels deutes que deriven daquest, i el valor del patrimoni net de lentitat, sempre que aquestes siguen mantingudes per ladquirent durant un període de cinc anys a partir de la donació, llevat que el donatari muira, al seu torn, dins daquest període. En el cas de no complir-se el requisit de permanència patrimonial de les participacions, sha dabonar la part de limpost que shaja deixat dingressar com a conseqüència de la reducció practicada, així com els interessos de demora.
Aquesta reducció és aplicable sempre que concórreguen els requisits següents:
a) Que lentitat no tinga per activitat principal la gestió dun patrimoni immobiliari o mobiliari. A aquest efecte, sentén que una entitat té aquesta finalitat quan més de la meitat del seu actiu siguen béns immobles que no es troben afectes al desenvolupament dactivitats econòmiques de caràcter empresarial o siguen valors.
b) Que limport net de la xifra de negocis de lactivitat possibilite laplicació dels incentius fiscals per a entitats de dimensió reduïda.
c) Que la participació del donant en el capital de lentitat siga, almenys, del 5 per 100 de manera individual, o del 20 per 100 de manera conjunta amb els seus ascendents, descendents, cònjuge o col·laterals fins al segon grau, encara que el parentiu tinga el seu origen en la consanguinitat, en lafinitat o en ladopció.
d) Que el donant o, en el cas de participació conjunta, alguna de les persones del grup familiar a què es refereix el punt anterior, exercisquen efectivament funcions de direcció en lentitat i que la retribució que perceba per això supose la major font de renda, entenent per tal la que proporcione un import superior dels rendiments del treball o de les activitats econòmiques.
En el cas de participació individual del donant, si aquest està jubilat en el moment de la donació, el requisit previst en aquesta lletra ha de ser complit pel donatari. En aquest cas, la reducció sha daplicar únicament als donataris que complisquen aquest requisit. Si, en el moment de la jubilació, el donant ha complit els 65 anys, la reducció aplicable ha de ser la general del 99 per 100, i ha de ser del 90 per 100 si, en aquell moment, el donant té entre 60 i 64 anys complits.
A aquests efectes, no shan de tindre en compte els rendiments de les activitats econòmiques que tinguen béns i drets afectes que gaudisquen de reducció en limpost, i, quan un mateix donant siga directament titular de participacions en diverses entitats, i en elles concórreguen les restants condicions exigides per les lletres anteriors, el càlcul de la major font de renda daquest sha defectuar de manera separada per a cadascuna daquestes entitats, sense incloure-hi els rendiments derivats de les funcions de direcció en les altres entitats.
Es modifica larticle 14, tres, i es canvia de nom el seu contingut actual, que passa a ser lapartat quatre, amb la redacció següent:
Tres. El 2 per 100 en les primeres còpies descriptures i actes notarials que formalitzen préstecs o crèdits hipotecaris, sempre que el subjecte passiu siga el prestador.
Quatre. En els altres casos, l1,5 per 100.
CAPÍTOL V
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública
Secció primera
Mediació
Article 69
Es modifiquen lapartat a de larticle 1, els apartats 2 i 3 de larticle 8, lapartat g del punt 3 de larticle 20, els apartats c i d de larticle 23, lapartat 1.a de larticle 31, safegeix un apartat nou i es renumeren els apartats actuals 2, 3 i 4 de larticle 41, el títol i lapartat 1 de la disposició addicional primera de la Llei 24/2018, de 5 de desembre, de la Generalitat, de mediació de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 1. Finalitat
Aquesta llei té com a finalitat:
a) Regular la mediació a la Comunitat Valenciana en làmbit de les seues competències.
[...]
Article 8. Confidencialitat
[...]
2. La declaració o aportació de documentació sobre la informació o dades, que shagen pogut obtindre o utilitzar durant el transcurs de la mediació, en un procés judicial o en un arbitratge sha de regir pel que es disposa en la legislació de lEstat.
3. Sense perjudici del que es preveu en larticle 38.2.a daquesta llei, el deure de confidencialitat es podrà exceptuar, totalment o parcialment, quan les parts en conflicte lexcusen de manera expressa i per escrit, i quan així ho preveja la legislació estatal.
[...]
Article 20.
Es modifica lapartat g del punt 3 de larticle 20, el consell assessor de mediació de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
g) Proposar laprovació dels codis de conducta voluntaris aplicables als professionals de la mediació
Article 23. Drets de les parts en la mediació
Les parts en la mediació tindran dret a:
[...]
c) Triar lliurement una persona o una entitat mediadora, estiga o no inscrita en qualsevol altre registre autonòmic o estatal. O bé, sol·licitar que se li nomene una persona mediadora en qualsevol dels supòsits de larticle 31.2 daquesta llei.
d) Disposar de lassessorament extern de qualsevol tipus que es considere necessari durant tot el temps que dure la mediació.
[...]
Article 31. Designació de les persones mediadores
1. Les parts en conflicte de mutu acord, o una daquestes amb el consentiment posterior de laltra, podran:
a) Designar una persona mediadora estiga o no inscrita en el Registre de persones i entitats mediadores de la Comunitat Valenciana o qualsevol altre registre autonòmic o estatal.
[...]
Article 41
Safegeix un apartat nou a larticle 41 amb la redacció següent, i es renumeren els apartats actuals 2, 3 i 4, que passen a ser els apartats 3, 4 i 5, respectivament:
2. Amb independència de lexistència de recursos per a mediar, en els termes i mitjançant el procediment que sestablisca en el desenvolupament reglamentari daquesta llei, pot reconèixer-se el dret a la gratuïtat en la mediació, tant judicial com extrajudicial:
a) A les persones amb discapacitat assenyalades en lapartat 2 de larticle 4 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual saprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, o norma que la substituïsca, sempre que es tracte de procediments de mediació que guarden relació amb les circumstàncies de salut o de discapacitat.
b) A les persones que tinguen al seu càrrec les persones assenyalades en lapartat anterior i en idèntics termes, quan actuen en nom i interès seus, sempre que es tracte de procediments de mediació que tinguen relació amb les circumstàncies de salut o de discapacitat.
c) A les víctimes directes i indirectes, definides de conformitat amb el que es disposa en la Llei 4/2015, de 27 dabril, de lEstatut de la víctima del delicte, o norma que la substituïsca, en aquells processos que tinguen vinculació, deriven o siguen conseqüència de la seua condició de víctimes.
A lefecte de la concessió del benefici de mediació gratuïta, la condició de víctima sadquireix quan es formule una denúncia o querella, o sinicie un procediment penal, per delicte o delicte lleu, i es manté mentre estiga en vigor el procediment penal o quan, després de finalitzar, shaja dictat una sentència condemnatòria. El benefici de mediació gratuïta es perd després de la fermesa de la sentència absolutòria, o del sobreseïment definitiu o provisional per no resultar acreditats els fets delictius, sense lobligació dabonar el cost de les prestacions gaudides gratuïtament fins a aquest moment.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Inscripció de les persones i entitats mediadores inscrites en altres registres
1. Podran inscriures en el Registre de persones i entitats mediadores de la Comunitat Valenciana amb subjecció a les exigències de la normativa estatal sobre lliure accés de les activitats de servei i el seu exercici, i de garantia dunitat de mercat:
[...]
Secció segona
Serveis de prevenció, extinció dincendis i salvament
Article 70
Es modifiquen lapartat 6.a de larticle 28 i la disposició addicional cinquena de la Llei 7/2011, d1 dabril, de la Generalitat, dels serveis de prevenció, extinció dincendis i salvament de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 28. Selecció
[...]
6. Una vegada superades les fases doposició o concurs oposició sha de fer el curs selectiu de formació impartit i homologat per lInstitut Valencià de Seguretat Pública i Emergències (IVASPE).
a) El contingut del curs selectiu sestablirà mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de seguretat pública i emergències i constarà de dues fases, una de formació i selecció en lInstitut Valencià de Seguretat Pública i Emergències i una altra de pràctiques en els serveis respectius de prevenció, extinció dincendis i salvament, i tindrà una durada mínima de 250 hores cadascuna per a laccés a lescala bàsica i de 150 hores cada fase per a lescala de comandament i inspecció.
[...]
DISPOSICIONS ADDICIONALS
[...]
Cinquena. Contingut i durada definitiva dels cursos impartits per lIVASPE
El contingut i la durada definitiva dels cursos impartits per lIVASPE i previstos en aquesta llei shan de regular mitjançant la resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de seguretat pública i emergències.
Secció tercera
Funció pública
Article 71
Es modifica lapartat 3 de larticle 40 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, que queda redactat de la manera següent:
Article 40. Supòsits especials de classificació de llocs de treball
[...]
3. En les conselleries que tinguen atribuïdes competències en matèria sanitària, educativa i de justícia, les relacions de llocs de treball podran preveure, en llocs amb el rang de subdirecció general o prefectura de servei, la classificació de llocs per a ser proveïts per personal sanitari, docent i de lAdministració de justícia respectivament, segons lespecificitat de les funcions que shi hagen dexercir.
No obstant lanterior, en les conselleries que tinguen atribuïdes les competències en matèria sanitària, en matèria educativa i en matèria de justícia, les relacions de llocs de treball podran preveure, en llocs amb rang de direcció de secció que tinguen relació directa amb les competències substantives del sector sanitari, educatiu i de justícia, la classificació de llocs per a ser proveïts per personal sanitari, docent o de lAdministració de justícia, segons lespecificitat de les funcions que shi hagen dexercir.
Mentre exercisquen aquests llocs, els serà aplicable el contingut daquesta llei i les seues normes de desplegament, de manera que queden en la situació administrativa que corresponga dacord amb la seua normativa específica.
[...]
Article 72
Es modifica lapartat 4 i safegeix un apartat 6 a larticle 40 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, que queda redactat de la manera següent:
Article 40. Supòsits especials de classificació de llocs de treball
[
]
4. Així mateix, en les conselleries o organismes que tinguen atribuïdes les competències en matèria de prevenció de riscos laborals, les relacions de llocs de treball o altres instruments dordenació poden preveure que els llocs amb el rang de subdirecció general o direcció de servei pertanyents al sector dadministració especial puguen classificar-se per a proveir-los per personal sanitari, sempre que aquests llocs tinguen relació directa amb les competències substantives en matèria de prevenció de riscos laborals i atesa lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
Igualment, en les conselleries o organismes que tinguen atribuïdes les competències en matèria de serveis socials, les relacions de llocs de treball o altres instruments dordenació poden preveure que els llocs amb el rang de subdirecció general o direcció de servei, de direcció de centres de serveis socials i dinspecció de serveis socials, pertanyents al sector administració especial, puguen classificar-se per a proveir-los per personal sanitari, sempre que aquests llocs tinguen relació directa amb les competències en matèria de serveis socials i atesa lespecificitat de les funcions que hagen dexercir-se.
[
]
6. Els llocs de caràcter temporal creats en aplicació de lapartat 2n, lletra C, de larticle 16 daquesta llei poden classificar-se per a proveir-los per a un grup, subgrup o agrupació professional, i el seu immediat superior o inferior, sempre que aquesta classificació es justifique per al compliment i lexecució adequats del programa de caràcter temporal sobre la base del qual es creen.
Article 73
Es modifica la disposició transitòria quinzena, que queda redactada de la manera següent:
Disposició transitòria quinzena. Règim aplicable als procediments selectius que, en determinades condicions, admeten la participació del personal sense titulació del cos o escala que ocupa
El personal a qui li falte la titulació específica exigida per a laccés al cos o escala en què es classifique el lloc que haja exercit com a personal temporal, per haver sigut modificat en aplicació del que disposa lapartat primer de la disposició addicional tercera de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació gestió i gestió de la funció valenciana, podrà participar en les convocatòries dels procediments selectius a aquest cos o escala corresponents a les ofertes docupació públic dels exercicis 2017 a 2020, sempre que estiga en possessió duna titulació del nivell exigit per a laccés al grup o subgrup de classificació professional del cos o escala convocat.
Queden exceptuats del que preveu lapartat anterior els procediments selectius que es convoquen per a laccés als cossos o escales les funcions dels quals, de conformitat amb la normativa aplicable, coincidisquen amb lexercici duna professió regulada; en aquest cas, cal ajustar-se al que dispose aquesta normativa.
Secció quarta
De les modificacions de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana
Article 74
De les modificacions de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana
En lexposició de motius
Cal suprimir:
Al mateix temps, la nova llei és sensible a les demandes professionals i recull la necessitat de modificar laccés a la funció pública de les policies locals, a través de lestabliment duna fase prèvia que permet homogeneïtzar els requeriments i millorar leficàcia en el reclutament.
En larticle 16, Funcions
Cal suprimir el punt 1:
1. És competència de lIvaspe la realització de les proves dacreditació de la fase prèvia a les quals es refereix aquesta llei, com també lorganització i la impartició de cursos de capacitació, bàsics, de perfeccionament o de promoció, en matèria de policia local. La superació dels cursos que sestablisquen reglamentàriament com a preceptius per a laccés a les diferents escales i categories de policia constitueix un requisit necessari per a ladquisició de la condició de personal funcionari de carrera.
Cal afegir un article 41 bis, que queda redactat de la manera següent:
Article 41 bis
Personal funcionari interí
1. Excepcionalment, quan hi concórreguen motius certs durgència i necessitat i no siga possible cobrir els llocs vacants o temporalment sense ocupants mitjançant un procediment ordinari de provisió de llocs, els ajuntaments poden nomenar policies locals interins en la categoria dagent, que no poden portar armes de foc i han de limitar les seues funcions a les de policia administrativa, custòdia dedificis, medi ambient, trànsit i seguretat vial dacord amb les regles següents:
a) Tot nomenament de personal interí requereix lacreditació prèvia davant de lòrgan autonòmic competent en matèria de coordinació de policies locals dels motius durgència i necessitat i de lexistència dun procediment previ de provisió del lloc a cobrir entre funcionaris de carrera. Aquest òrgan ha demetre un informe sobre el cas en el termini de deu dies.
b) Els llocs vacants que pretenguen cobrir-se mitjançant el nomenament de personal interí shan dhaver inclòs en una oferta docupació pública vigent amb anterioritat a la cobertura temporal del lloc, o incloures en la següent, i tindre la consignació pressupostària deguda, la qual cosa sha dacreditar dacord amb lapartat anterior.
c) Només pot ser nomenat personal funcionari interí de les policies locals qui forme part duna borsa de treball temporal específica constituïda en làmbit de cada ajuntament o, si escau, de la borsa de treball temporal autonòmica constituïda per lòrgan competent en matèria de coordinació de policies locals de la Generalitat.
2. Laccés a qualsevol de les borses de treball temporal per a ser nomenat policia local interí requereix la superació prèvia dun procés selectiu que sha de basar en els principis dobjectivitat, transparència, mèrit i capacitat per a lexercici de la funció policial.
3. El procés selectiu consisteix en la superació de proves de caràcter físic, psicotècnic i de coneixement que acrediten laptitud i la capacitat dels aspirants per a lexercici de la funció policial. El personal que se seleccione de les borses per a ocupar places en règim dinterinitat ha de superar un curs teòric i pràctic de, com a mínim, 60 hores de duració que ha de realitzar lIvaspe o homologar-lo si limparteixen entitats locals que acrediten capacitat formativa. El temari i els continguts de les proves i del curs han destar directament relacionats amb les funcions de la policia local i els ha de determinar la conselleria competent en matèria de seguretat.
4. Els nomenaments han dexpressar la vigència i tenen una caducitat màxima de dos anys no susceptibles de cap pròrroga des de la presa de possessió. Transcorreguts aquests, es produeix el cessament automàtic del personal policia interí.
Article 56
Es modifica la redacció, que queda de la manera següent:
Article 56
Sistema de selecció
1. Els procediments de selecció per torn lliure són per oposició o concurs oposició, tenen caràcter obert i han de garantir la lliure concurrència. Sels aplica la legislació vigent en matèria digualtat de dones i homes.
2. Lingrés en lescala facultativa es produeix a través del sistema doposició o concurs oposició. Sexigeix com a requisit estar en possessió de la titulació acadèmica de grau o equivalent a efectes professionals exigible en cada cas.
En larticle 57, Convocatòria
Cal suprimir el punt 3:
3. Les convocatòries de les proves de la fase prèvia i la posterior realització del curs de capacitació impartit per lIvaspe les ha de realitzar anualment lòrgan autonòmic que tinga atribuïda la titularitat de la competència en matèria de seguretat.
En larticle 58, Requisits de les persones aspirants
Cal suprimir:
b) Haver superat el curs de capacitació corresponent a la categoria a la qual saccedeix i la fase prèvia, realitzats per lIvaspe.
En larticle 59, Acreditació de la fase prèvia
Cal suprimir:
1. Correspon a lIvaspe la realització de les proves dacreditació de la fase prèvia als qui aspiren a ingressar en els cossos de policia local. El contingut daquestes proves sha de desenvolupar reglamentàriament.
2. Les proves davaluació de la fase prèvia, per a lobtenció del certificat dhaver-les superat, shan de convocar anualment.
3. La validesa dels certificats obtinguts és de dos anys comptadors a partir del dia de la superació de les proves.
Disposicions transitòries
En la disposició transitòria segona, Processos selectius
Cal suprimir el punt 2:
2. Fins que no siga efectiva la possibilitat de la realització de la fase prèvia i els cursos de capacitació als quals es refereix larticle 56.2 daquesta llei, dins dun termini màxim de dos anys, els processos selectius shan de desenvolupar tal com estaven establits amb anterioritat a aquesta. En les convocatòries que es realitzen per a la categoria doficial pertanyents a lescala executiva i mentre sestablisca i es generalitze per part de lAdministració educativa loferta de títols de tècnic superior específics, també sadmeten per a participar altres títols aportats pels aspirants de nivells superiors a lexigit, com diplomatures, enginyeries tècniques, llicenciatures o graus.
Safegeix una disposició transitòria catorzena, redactada de la forma següent:
Disposició transitòria catorzena
Borses de treball temporal existents i borses autonòmiques
1. Fins al moment de la constitució de les borses de treball temporal específiques referides en larticle 41 bis, els ajuntaments poden fer ús de les que ja existeixen, sempre que en constituir-se shagen respectat els principis dobjectivitat, transparència, mèrit i capacitat.
2. En acabar el primer procés de selecció unificada dagents realitzat dacord amb larticle 57.2, sha de constituir una borsa autonòmica amb el nombre de persones aspirants que es determine que no hagen obtingut plaça. Aquesta borsa té validesa fins que sen constituïsca una nova.
Disposicions finals
Es modifica la disposició final segona, que queda de la manera següent:
Segona
Procediment per a la constitució de borses de treball temporal
Mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de coordinació de policies locals, sha de realitzar el procediment per a poder constituir les borses de treball temporal en els cossos de policia local.
Es modifica la numeració actual de la disposició final segona, que passa a ser la tercera.
On diu:
Disposició final segona. Entrada en vigor,
Ha de dir:
Disposició final tercera. Entrada en vigor.
CAPÍTOL VI
Modificacions legislatives en matèries que són competència de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
Secció única
Modificació de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana
Article 75
Es modifica el punt 4 de larticle 7 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
4. En els casos en què la conselleria competent en matèria de sanitat decidisca prestar directament un servei que fins a la data daquesta decisió era prestat per un operador econòmic i hi haja successió dempresa, dacord amb el que disposa larticle 44 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 doctubre, pel qual saprova el text refós de la Llei de lEstatut dels treballadors, en virtut dallò que sestableix el precepte esmentat, en larticle 130.3 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es traslladen a lordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, la Generalitat, a través de la conselleria competent, se subrogarà en la condició docupador que lempresa concessionària tenia en els contractes de treball realitzats a lempara de lEstatut dels treballadors per a la incorporació del personal necessari per a la prestació del servei, ja siguen temporals o indefinits. El personal afectat seguirà en els seus llocs en condició de personal a extingir, i exercirà les seues tasques i amb idèntica condició de personal laboral fins que cesse per les causes legals dextinció dels contractes laborals previstes en lEstatut dels treballadors, i amb les altres conseqüències laborals inherents a la subrogació contractual.
CAPÍTOL VII
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport
Secció primera
Modificació del Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat
Article 76
Es modifica larticle 9 del Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat, amb la redacció següent:
Article 9. Pressupost de les actuacions delegades
1. El finançament que dona suport a la delegació de competències, abastarà el pressupost total de lactuació delegada i, en tal sentit, constitueix un import global que abasta la totalitat de contractes que integren aquesta actuació.
2. A aquest efecte el pressupost podrà incloure el cost dels honoraris de redacció dels projectes, la direcció facultativa, els estudis i assistències tècniques de qualsevol tipus, sempre que siguen necessàries per a lactuació, així com el cost de lexecució de lobra. També inclourà qualsevol tribut relacionat directament amb lexecució de lactuació, dins del marc legal aplicable.
3. Els increments de despesa que es produïsquen durant lexecució dels diversos contractes que integren una actuació, quedaran coberts pel saldo del finançament global.
En el cas que limport de lactuació superara el del finançament global de la delegació inicialment concedida, les administracions locals hauran dassumir el finançament de lexcés.
4. Una vegada finalitzada totalment lactuació delegada, no podrà imputar-se cap despesa a aquesta.
No obstant això, el saldo existent respecte a la quantitat concedida inicialment, podrà destinar-se a finançar una altra actuació, sempre que es duga a terme en el mateix centre escolar i que aquesta actuació redunde en una major qualitat o funcionalitat daquest.
Aquestes actuacions hauran de ser autoritzades per la conselleria competent en matèria deducació, conforme al que es preveu en larticle 8 del present decret llei.
5. En qualsevol cas, la Generalitat no podrà assumir cap despesa inherent a lobtenció o adequació de la parcel·la destinada a la ubicació del centre, en cas dampliació o nova edificació.
6. (Se suprimeix)
Article 77
Modificació, per inclusió duna disposició addicional al text del Decret llei 5/2017, de 20 doctubre, del Consell, pel qual sestableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat Valenciana per a la construcció, lampliació, ladequació, la reforma i lequipament de centres públics docents de la Generalitat, amb la redacció següent:
Redacció vigent
(No existeix)
Disposició addicional nova
Disposició addicional quarta
1. A lefecte dassegurar la sostenibilitat de les actuacions, tal com queda definida en larticle 6 del present decret llei, i amb la finalitat de facilitar, si escau, la instrumentalització dels reajustaments danualitats que es requerisquen, les entitats locals remetran a la Conselleria dEducació, Cultura i Esport, amb anterioritat al 15 de setembre de cada exercici de vigència del programa de cooperació, un detall de lestat dexecució de les actuacions a 30 dagost, així com una previsió sobre aquesta execució relativa a lanualitat en curs i a les anualitats futures.
2. Dacord amb el que es disposa en larticle 5.3 del present decret llei, i a lefecte dassegurar un adequat reflex en la comptabilitat plurianual de la Generalitat, del cost de les polítiques de cooperació en matèria dinfraestructures educatives contemplades en aquest, la Conselleria dEducació, Cultura i Esport podrà reajustar unilateralment les anualitats reflectides en les diferents resolucions o actes jurídics equivalents que articulen la delegació.
La resolució que actualitze el reajustament haurà de comunicar-se a les entitats locals en el moment en el qual siga signat el reajustament per la persona titular de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport i, en tot cas, abans del 15 de novembre de lexercici corresponent.
Secció segona
Modificació del Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual saprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, mitjançant laddició duna disposició addicional primera.
Article 78
Es modifica el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual saprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, mitjançant laddició duna disposició addicional primera amb la redacció següent:
Excepcions al compliment de les reserves educatives:
La conselleria competent en matèria deducació pot exonerar o minorar part de les reserves educatives que es derivarien de laplicació estricta daquest decret, en aquells supòsits en què hi haja un estudi sociodemogràfic de levolució de la població que permeta justificar les previsions poblacionals, i la seua diferència respecte dels resultats obtinguts de laplicació directa del decret, en lescenari temporal del planejament.
CAPÍTOL VIII
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció primera
Comerç
Article 79
Es modifiquen lapartat 2 de larticle 21 i els apartats 2, 3 i 4 de la disposició transitòria quarta de la Llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de comerç de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 21. Zones de gran afluència turística
[...]
2. La declaració de zona de gran afluència turística, que es podrà estendre a la totalitat o part del terme municipal o del nucli urbà, fixa per a cada cas les condicions daplicació, incloent-hi els períodes a què sestén.
[...]
Quarta. Zones de gran afluència turística
[...]
2. Les zones de gran afluència turística que tinguen declarat un període estacional corresponent a la Setmana Santa i Pasqua o al període estival, i que en el moment dentrada en vigor de la Llei 3/2018, de 16 de febrer, de la Generalitat, per la qual es modifiquen els articles 17, 18 i 22 i la disposició transitòria quarta, de la Llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de comerç de la Comunitat Valenciana, són Alcalà de Xivert, Almenara, Altea, Benicarló, Benicàssim, Benidorm, Benissa (excepte la costa), el Poble Nou de Benitatxell, el Campello, Calp, Canet den Berenguer, Xella, Xiva, Cullera, Daimús, Dénia, Elx (lAltet, la Marina i els Arenals), Gandia (platges i el Grau), Gata de Gorgos, Gilet, Guardamar del Segura, Xàbia, Massalfassar, Miramar, Moncofa, Montserrat, Nàquera, la Nucia, Oliva (litoral), Ondara, Orpesa, Pedreguer, Peníscola, Picassent, Pilar de la Foradada (excepte la costa), Piles, la Pobla de Farnals (platja), els Poblets, Real, Rojals, Sagunt, Sant Fulgenci, Sant Mateu, Santa Pola, Sogorb, Tavernes de la Valldigna (zona platja), Teulada, Torrent, Torís, el Verger, la Vila Joiosa, Vinaròs, Xeraco (platja) i Xilxes, des del moment de lentrada en vigor de la Llei 3/2018, i mentre no es modifique la seua declaració de zona de gran afluència turística en aplicació del que es disposa en larticle 21 daquesta llei, poden obrir al públic en els períodes següents, a més dels declarats amb caràcter general per aplicació de larticle 18 daquesta llei:
a) Els diumenges i festius del període comprés entre el Diumenge de Rams i el segon diumenge de Pasqua, excepte l1 de maig, si escau.
b) Els diumenges i festius del període comprés entre el 15 de juny i el 15 de setembre.
3. Les zones de gran afluència turística que tinguen declarat un període anual, i que en el moment dentrada en vigor de la Llei 3/2018, de 16 de febrer, de la Generalitat, per la qual es modifiquen els articles 17, 18 i 22 i la disposició transitòria quarta de la Llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de comerç de la Comunitat Valenciana, són: Alboraig, lAlfàs del Pi, Benissa (costa), Finestrat, Oriola (costa), Pilar de la Foradada (costa) i Torrevella, des del moment de lentrada en vigor de la Llei 3/2018, i mentre no es modifique la seua declaració de zona de gran afluència turística en aplicació del que es disposa en larticle 21 daquesta llei, poden obrir al públic en els períodes següents, a més dels declarats amb caràcter general per aplicació de larticle 18 daquesta llei:
a) Els diumenges i festius del període comprés entre el Diumenge de Rams i el segon diumenge de Pasqua, excepte l1 de maig, si escau.
b) Els diumenges i festius del període comprés entre el 15 de juny i el 5 de gener, excepte el 9 doctubre, el 25 de desembre o bé el 26 de desembre quan aquest siga declarat festiu per trasllat de la festa de Nadal, i l1 de gener.
4. Les zones de gran afluència turística declarades a les ciutats de València i Alacant, des del moment de lentrada en vigor de la Llei 3/2018, i mentre no es modifique la seua declaració de zona de gran afluència turística en aplicació del que es disposa en larticle 21 daquesta llei, poden obrir al públic en els períodes següents, a més dels declarats amb caràcter general per aplicació de larticle 18 daquesta llei:
a) Els diumenges i festius del període comprés entre el Diumenge de Rams i el segon diumenge de Pasqua, excepte el dilluns de Pasqua i l1 de maig, si escau.
b) Els diumenges i festius del període comprés entre el 15 de juny i el 5 de gener, excepte el 24 de juny, el 9 doctubre, el 25 de desembre o bé el 26 de desembre quan aquest siga declarat festiu per trasllat de la festa de Nadal, i l1 de gener la ciutat dAlacant, i el 19 de març, el 15 dagost, el 9 doctubre, el 25 de desembre o bé el 26 de desembre quan aquest siga declarat festiu per trasllat de la festa de Nadal, i l1 de gener la ciutat de València.
Secció segona
Àrees industrials
Article 80
Es modifiquen lapartat 3 de larticle 2, el títol i els apartats 1, 2, i 3 de larticle 5, els apartats 1, 2, i 5 de larticle 7, els apartats 1, 4 i 5 i safegeixen nous apartats 6, 7 i 8 en larticle 11, es modifiquen els apartats 1 i 2 de larticle 21 i lapartat 2 de larticle 27, de la Llei 14/2018, de 5 de juny, de gestió, modernització i promoció de les àrees industrials de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 2. Àmbit daplicació i definicions
[...]
3. A lefecte daquesta llei, es consideren titulars privades duna àrea industrial les persones físiques i jurídiques, així com les entitats a què es refereix larticle 35.4 de la
Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària que, dacord amb la legislació de dret civil i administratiu aplicable, tinguen naturalesa privada, i siguen titulars dalgun dels drets reals següents sobre els béns immobles situats en una àrea industrial delimitada:
a) Dret de propietat
b) Dret dusdefruit
c) Dret de superfície
Article 5. Integrants obligatòries de les entitats de gestió i modernització
1. Cada entitat de gestió i modernització que es constituïsca ha destar integrada obligatòriament per totes les persones i entitats titulars privades definides en lapartat 3 de larticle 2, així com per les entitats públiques que tinguen adscrits o siguen titulars de béns immobles demanials destinats a una explotació o activitat econòmica privada o de béns immobles patrimonials; tots aquests, situats en làrea industrial delimitada.
2. La integració de totes les persones i entitats anteriors en les entitats de gestió i modernització serà universal, obligatòria i automàtica des que les autoritzen els ajuntaments competents, i totes aquestes hauran de contribuir des de lacord dautorització a les despeses de lentitat conforme als seus respectius coeficients de participació.
3. Les entitats públiques que no disposen de béns patrimonials dins duna àrea industrial i només tinguen adscrits o siguen titulars dimmobles dotacionals o de domini i ús públic no destinats a una explotació o activitat econòmica privada, no es consideraran integrants obligatòries de lentitat i, per tant, no tindran lobligació de contribuir a les despeses daquesta. No obstant lanterior, sí que tindran dret almenys a una persona representant, amb veu però sense vot, tant en lassemblea general com en la junta directiva de lentitat.
Article 7. Legitimació i contingut de la sol·licitud de constitució
1. La sol·licitud de constitució de lentitat només podrà ser presentada davant de lajuntament competent per una comissió promotora constituïda formalment, en document públic o privat, i que acredite que representa almenys el 25 % de les persones titulars definides en larticle 5.1, que, a més, representen almenys el 25 % dels coeficients de participació, calculats segons larticle 21.
2. La sol·licitud de constitució inclourà, almenys, els continguts següents:
a) La identificació de les persones titulars que integren la comissió promotora, així com un domicili a lefecte de notificacions.
b) La identificació exacta de làrea industrial que es vol gestionar.
c) Un projecte destatuts, que ha dincloure almenys el contingut establit en larticle següent.
d) Un pla inicial dactuació, en el qual sha dincloure almenys:
i) Una memòria justificativa de les funcions bàsiques que vol desenvolupar lentitat i, si escau, dels serveis, millores o mesures de gestió i modernització que es proposen.
ii. Un projecte de pressupost de les despeses necessàries per al seu funcionament, en què es concreten, si és el cas, les partides per a la realització o implantació dels serveis, actuacions, mesures i millores que es proposen.
iii. Les fonts de finançament previstes.
iv. El període de durada de lentitat i, si escau, el cronograma aproximat per a la implantació dels serveis, millores, mesures o actuacions que es proposen.
e) Certificació registral de domini i càrregues de tots els immobles i drets reals definits en lapartat 3 de larticle 2, privats, patrimonials i demanials destinats a explotació econòmica privada, que estiguen inscrits i inclosos en làrea industrial que vol gestionar lentitat, per a acreditar el percentatge de representació exigit com a comissió promotora en el punt 1 daquest article. En cas de no constar inscrit un immoble o un dret real, shaurà daportar respecte a aquest una còpia del document acreditatiu de la seua titularitat o adscripció.
5. Lexpedició de la certificació registral a què es refereix lapartat 2 sha de reflectir mitjançant una nota al marge dels immobles o drets reals a què es refereix. Aquesta nota es podrà cancel·lar, si escau, amb la presentació del certificat municipal que acredite la inadmissió, el desistiment o la desestimació de la sol·licitud per la comissió promotora.
Article 11. Assemblea de ratificació
1. Una vegada acordada laprovació provisional i resoltes les possibles al·legacions pel ple de lajuntament, sha de convocar a una assemblea de ratificació totes les persones i entitats que, segons lapartat 1 de larticle 5, puguen ser integrants obligatòries de lentitat de gestió i modernització que es vol constituir.
[...]
4. Perquè el projecte de conveni es puga considerar ratificat, haurà dobtindre el vot favorable de, com a mínim, el 51 % de les persones que puguen ser integrants obligatòries de lentitat de gestió i modernització que es vol constituir, i que, a més, representen, com a mínim, el 51 % dels coeficients de participació.
5. En lassemblea de ratificació, i per la mateixa doble majoria anterior, shauran daprovar la voluntat de constituir lentitat, el projecte de conveni i els estatuts daquesta. També haurà daprovar-se, per majoria simple de les persones assistents i representades, el nomenament de les persones que, entre totes les integrants de lentitat, vagen a exercir els càrrecs de la junta directiva previstos en lapartat 2 de larticle 23.
6. Les persones que puguen ser integrants de lentitat i hagen sigut convocades a lassemblea de ratificació, es podran fer representar en aquesta per altres persones físiques o jurídiques.
7. La representació shaurà de conferir en un document públic, o bé en un document electrònic o un altre tipus de document privat, sempre que shi garantisca la identitat de la persona representada i de la persona representant. El document de representació obligatòriament haurà de contindre o portar annex lordre del dia, el contingut íntegre dels projectes de conveni, destatuts i del pla inicial dactuació, així com la voluntat o oposició expressa de la persona representada a la constitució de lentitat. Les representacions que no incloguen almenys el contingut anterior no podran ser admeses i es computaran com a absències de les persones representades. El document de representació podrà, a més, incloure instruccions per a lexercici del dret de vot per part de la persona representant i la indicació del sentit en què votarà aquesta en cas que no simpartisquen instruccions precises.
8. La representació és sempre revocable i lassistència personal a la junta de la persona representada ha de tindre valor de revocació.
Article 21. Coeficients de participació i règim dacords de lassemblea general
1. Els coeficients de participació de cada persona integrant de lentitat de gestió i modernització shan de determinar per la divisió del valor cadastral de cada immoble o dret real privat, patrimonial o demanial destinat a explotació econòmica, per la suma de tots els valors cadastrals de tots els immobles i drets reals, privats, patrimonials i demanials destinats a explotació econòmica, que estiguen situats en làrea industrial. No obstant lanterior, en els estatuts o per acord de lassemblea general, convocada en sessió extraordinària i com a únic punt del dia, podrà establir-se un altre mètode proporcional per a calcular els coeficients de participació, sempre que laprove almenys el 51 % de les persones integrants de lentitat de gestió i modernització que es vol constituir, que, a més, representen, com a mínim, el 51 % dels coeficients de participació, calculats per a aquesta votació exclusiva dacord amb el mètode del valor cadastral.
2. Als exclusius efectes de possibilitar el càlcul dels coeficients de participació, de les majories previstes en aquesta llei i de la representació exigida en lapartat 1 de larticle 7, lajuntament competent haurà de facilitar la titularitat i el valor cadastral de tots els immobles i drets reals que comporten la integració en lentitat. Aquesta informació cadastral només podrà ser entregada, prèvia sol·licitud justificada, a les comissions promotores duna entitat de gestió i modernització per a làrea industrial que shagen constituït formalment com a tals, així com a les entitats a les quals, sent-los aplicable la disposició addicional primera daquesta llei, tinguen personalitat jurídica pròpia. Les comissions promotores i entitats anteriors a la que se cedisquen per al seu tractament les dades cadastrals anteriors, així com totes les persones que intervinguen en qualsevol fase daquest tractament, estaran subjectes als deures de protecció i confidencialitat establits en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i el Consell, de 27 dabril de 2016 i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
[...]
Article 27. Recursos econòmics de les entitats de gestió i modernització
[...]
2. La contribució de cada integrant sha de determinar majoritàriament en relació amb el seu coeficient de participació, calculat segons sestableix en larticle 21 daquesta llei, si bé lassemblea general podrà acordar reduccions totals o parcials de la quota per a persones propietàries de solars sense edificar, naus sense ús, parcel·les destinades a fins dinterès general de làrea, o daltres béns immobles, drets reals o persones propietàries que reunisquen altres circumstàncies especials que justifiquen aquestes reduccions.
[...]
CAPÍTOL IX
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
Secció primera
Control mediambiental
Article 81
Es modifica lapartat primer de la disposició addicional tercera i safegeix una disposició transitòria quarta a la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats a la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la manera següent:
Disposició addicional tercera.
Règim de coordinació aplicable a les infraestructures públiques de gestió de residus en sòl no urbanitzable
1. De conformitat amb la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, les determinacions contingudes en el Pla integral de residus i en els plans zonals de residus vinculen els diferents instruments dordenació urbanística. Atès el caràcter vinculant que presenten, les zones aptes i emplaçaments seleccionats en els projectes de gestió per a lexecució dabocadors, plantes de transferència, plantes de tractament mecanicobiològic i ecoparcs, tenen la consideració dàrees de reserva de sòl amb destinació dotacional per a les instal·lacions de gestió de residus emparades pels projectes de gestió aprovats pels òrgans competents corresponents que desenvolupen les prescripcions dels plans zonals, per la qual cosa no serà necessària la tramitació dun pla especial per a executar-los en sòl no urbanitzable i es considera implícita la compatibilitat amb el planejament urbanístic.
Aquestes previsions també seran aplicables en els casos de projectes dabocadors amb emplaçament a les zones previstes per a estudi de detall en els plans zonals, sempre que compten amb linforme favorable de lInstitut Geològic i Miner dEspanya.
Això, sense perjudici del sotmetiment a avaluació dimpacte ambiental del projecte tècnic de les instal·lacions que es vulguen executar, que sha de portar a efecte en el si del procediment per a latorgament de lautorització ambiental integrada o llicència ambiental daquestes instal·lacions.
[...]
Disposició transitòria quarta
1. Qualsevol instal·lació o activitat, la titularitat del qual corresponga a lAdministració general de lEstat, la Generalitat, lAdministració local, les universitats públiques, i els organismes públics o autònoms vinculats o dependents de les administracions públiques, que es trobe en funcionament amb anterioritat a la data dentrada en vigor daquesta disposició, i que compte amb la preceptiva llicència urbanística dús, transformació i edificació del sòl, subsòl i vol, ha de regularitzar-se en un termini no superior a 4 anys des de lentrada en vigor daquesta disposició, quan es produïsca algun dels supòsits següents:
a) Que no dispose del corresponent instrument dintervenció ambiental habilitant, sent exigible en el moment de la seua posada en funcionament.
b) Que les seues successives modificacions de lactivitat no disposen del títol habilitant exigible en aquest moment.
2. En aquests casos, ha de presentar-se la corresponent sol·licitud i la documentació exigida per la normativa ambiental vigent en el moment de la presentació daquesta sol·licitud de regularització, respecte al no autoritzat per la llicència urbanística. Tot això sense perjudici del compliment de les previsions sobre disciplina ambiental establides en la normativa sectorial aplicable.
3. Una vegada transcorregut aquest termini de 4 anys, si la instal·lació o activitat no ha sigut regularitzada dacord amb el que preveuen els apartats anteriors, cal ajustar-se al que disposa la normativa ambiental vigent en aquest moment.
4. Queden excloses del que preveu aquesta disposició les autoritzacions ambientals integrades. Informe sobre els canvis realitzats en la proposta desmena que introdueix la disposició transitòria quarta en la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats a la Comunitat Valenciana.
Secció segona
Contaminació acústica
Article 82
Es modifiquen larticle 7, larticle 53 i larticle 57; safegeixen un article 53 bis nou, una disposició derogatòria única nova i una disposició transitòria nova, i es modifica lannex II, de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, que queden redactats de la manera següent:
Article 7. Definicions
1. A lefecte daquesta llei, els paràmetres de sorolls i vibracions queden definits en lannex I.
2. Els termes acústics no indicats en lannex I shan dinterpretar de conformitat amb el codi tècnic dedificació previst en la Llei dordenació de ledificació. En absència daquest shan daplicar les normes bàsiques dedificació: condicions acústiques dedificació (NBE-CA-88), les possibles modificacions daquestes, les normes UNE-EN i, si no nhi ha, les normes ISO.
3. A lefecte daquesta llei, sentén per «dia» o horari diürn el comprés entre les 08.00 i les 22.00 hores, i per «nit» o horari nocturn qualsevol interval comprés entre les 22.00 i les 08.00 hores de lendemà.
4. Sexceptua en el que sindica en lapartat 3 el soroll produït per les infraestructures de transport definides en larticle 53. Per a aquest emissor acústic sentendrà per «dia» el període comprés entre les 07.00 i les 19.00 hores, per «vesprada» el període comprés entre les 19.00 i les 23.00 hores i per «nit» el període comprés entre les 23.00 i les 07.00 hores.
Article 53. Normativa aplicable
1. El soroll produït per les infraestructures de transport existents en làmbit de la Comunitat Valenciana sha davaluar seguint els procediments i criteris establits reglamentàriament.
2. Els projectes de noves infraestructures han de preveure les mesures encaminades a complir els objectius de qualitat establits en la taula 3 de lannex II, sempre que aquests siguen viables tècnicament i econòmicament.
Igualment, aquests projectes han de preveure les mesures encaminades a complir els nivells de vibracions establits en la taula 1 de lannex III de la llei esmentada, sempre que aquests siguen viables tècnicament i econòmicament.
3. En el supòsit en què la presència duna infraestructura de transport ocasione una superació en més de 10 dB(A) dels límits fixats en la taula 3 del annex II avaluats pel procediment que reglamentàriament es determine, ladministració pública competent en lordenació del sector ha dadoptar un pla de millora de qualitat acústica.
4. Els plans han de determinar les accions prioritàries que cal realitzar per a millorar els índexs de qualitat acústica en el cas que se sobrepassen els valors de superació assenyalats en lapartat 3. Aquests plans han dincloure en tot cas les mesures necessàries per a no sobrepassar els nivells de superació esmentats en aquells àmbits rellevants que expressament així es delimiten en els mapes estratègics de soroll per lespecial sensibilitat acústica que presenten.
5. A lefecte daquesta llei, es consideren infraestructures integrades en conurbacions aquells trams que discórreguen o siguen contigus amb el sòl classificat com a urbà, formen part de les xarxes metropolitanes o tinguen com a funció distribuir el trànsit daccés a aquestes o evitar el pas per un nucli urbà determinat mitjançant un traçat perimetral. En aquestes infraestructures, dacord amb el que sestableix per als plans acústics municipals en larticle 21 daquesta llei, és objecte específic del pla de millora de la qualitat acústica ladopció de les mesures que permeten la reducció progressiva dels nivells de soroll, i shan dincloure en el seu programa dactuació aquelles que siguen procedents en aquest aspecte dentre les assenyalades en lapartat 2 de larticle 23.
En les infraestructures integrades en conurbacions, el nivell de priorització i la tipificació de les mesures assenyalades en el paràgraf anterior han de ser congruents amb el que sestableix els plans acústics municipals en els casos en què siga procedent formular-ne. En qualsevol cas, ha de ser igualment congruent la programació de lexecució efectiva daquestes mesures. Les administracions competents en les infraestructures esmentades anteriorment i els ajuntaments concernits poden subscriure els acords i convenis que siguen procedents per a implantar-les, mantindre-les i gestionar-les a fi dassegurar la màxima eficàcia possible.
A lefecte daquesta llei no es consideren noves infraestructures les que sexecuten o implanten en viaris urbans ja existents amb independència de quina siga la seua titularitat. En aquests casos els objectius i criteris dactuació així com la tipificació de solucions que es puguen utilitzar són els establits en aquest apartat.
Article 53 bis. Mesures preventives i plans de millora de qualitat acústica en infraestructures de transport
1. Els projectes de noves infraestructures han de contindre un estudi acústic que avalue limpacte de la infraestructura sobre el seu entorn i justifique la utilització de la millor tecnologia disponible de protecció contra sorolls i vibracions, segons el procediment que reglamentàriament es determine. Aquest estudi acústic ha destar firmat per un tècnic competent i ha destar contingut en lestudi dimpacte ambiental de la infraestructura.
2. Quan es pose en ús, sha de comprovar el nivell sonor que transmet a lentorn. En cas que se superen en més de 10 dB(A) els objectius de qualitat, shan de revisar i modificar les mesures correctores per a evitar aquesta superació.
3. A lefecte de lelaboració del Pla de millora de la qualitat acústica, sentendrà que és administració pública competent en lordenació del sector aquella que siga titular de la infraestructura en qüestió, siga lAdministració estatal, autonòmica o alguna de les entitats que integren lAdministració local.
Si la titularitat de la infraestructura és de lAdministració autonòmica, serà òrgan competent per a lelaboració del Pla de millora de la qualitat acústica la conselleria amb competències en matèria dinfraestructures.
4. El Pla de millora de la qualitat acústica pot incloure, segons les circumstàncies, alguna de les mesures següents, o aquelles altres que es consideren adequades:
a) Prohibició de la circulació dalguna classe de vehicles amb possibles restriccions de velocitat durant determinats intervals horaris en què la circulació siga més intensa.
b) Utilització de mescles asfàltiques acústicament absorbents per a la banda de redolament del paviment.
c) Posada en servei de transports públics especialment silenciosos, com els elèctrics, a gas, mixtos i semblants.
d) Condicionament acústic dels túnels, especialment en les seues embocadures.
e) Utilització de pantalles acústiques de diverses formes i materials, segons els casos, que queden, en la mesura que siga possible, integrades en lentorn.
f) Quantes mesures de gestió de trànsit es consideren oportunes.
5. En el cas que les mesures viables econòmicament i tècnicament no aconseguisquen reduir els nivells sonors per davall dels que sestableixen en lapartat 1 daquest article, els sectors del territori afectats en el funcionament o desenvolupament de les infraestructures de transport, així com els sectors de territori situats a lentorn daquestes infraestructures, existents o projectades, podran quedar gravats per servituds acústiques, delimitades en els mapes de soroll, dacord amb el que sestableix en larticle 10 de la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll.
6. En relació amb els procediments i criteris davaluació del soroll produït per infraestructures de transport rodat, ferroviari i tramviari, per al cas dinfraestructures existents, queda de la manera següent:
Per a avaluar el soroll produït per la infraestructura, es faran mesuraments del nivell sonor segons les indicacions següents:
a) El paràmetre que sha de mesurar serà el nivell de pressió sonora equivalent ponderat (LAeq,T), durant les 12 hores del període dia (Ld), 4 hores del període vesprada (Li) o les 8 hores del nit (Ln). No obstant això, es podran aplicar tècniques de mostreig segons la metodologia següent:
Shan de fer almenys 3 sèries de mesuraments del LAeq,T, amb tres mesuraments en cada sèrie, duna durada mínima de 5 minuts (Ti = 300 segons), amb intervals temporals mínims de 5 minuts, entre cada una de les sèries.
Lavaluació del nivell sonors en el període temporal davaluació es determinarà a partir dels valors dels índexs LAeq,T, de cada una de les mesures que shan fet aplicant lexpressió següent:
On:
T és el temps en segons corresponent al període temporal davaluació considerat.
Ti és linterval de temps de la mesura i.
n és el nombre de mesuraments del conjunt de les sèries de mesuraments realitzades en el període de temps de referència T.
El valor del nivell sonor resultant, sarredoneix incrementant-lo en 0,5 dBA, prenent la part sencera com a valor resultant.
b) La localització dels punts de mesurament pot variar segons la zona en què se situe la infraestructura i els receptors més pròxims:
En les edificacions. En lexterior de les edificacions (balcons, terrasses) els punts de mesurament shan de situar, almenys, a 1,5 metres del sòl i el més allunyat possible de la façana (si pot ser, a 2 metres).
A nivell de carrer. Al carrer shan de localitzar els punts de mesurament almenys a 2 metres de les façanes pròximes.
En camp obert. En camp obert shan de localitzar els punts de mesurament almenys a 10 metres de la font de soroll, preferentment a una altura entre 3 i 11 metres i mai inferior a 1,5 metres del sòl.
En general, els mesuraments shan defectuar a una cota superior a la de la infraestructura, a uns 4 metres aproximadament daltura sobre aquesta. Sha dindicar clarament on sha situat el micròfon del sonòmetre: altura, distància a la carretera, etc.
c) Les condicions del mesurament seran les següents:
Shan de fer mesuraments amb sonòmetres que complisquen les característiques dels articles 6 i 7.
El micròfon sha dorientar cap a la infraestructura, amb una lleugera inclinació cap amunt (duns 30 45o).
El sonòmetre sha de situar situarà preferiblement sobre trípode.
Si sha situat el micròfon a menys de 2 metres duna superfície reflectora, ha daplicar-se la correcció per reflexió.
Les condicions dhumitat i temperatura han de ser compatibles amb les especificacions del fabricant de lequip de mesura.
En lavaluació del soroll transmès no seran vàlids els mesuraments realitzades en lexterior amb pluja.
Serà preceptiu que, abans i després de cada mesurament, es faça una verificació acústica de la cadena de mesurament mitjançant calibrador sonor, que garantisca un marge de desviació no superior a 0,3 dB respecte al valor de referència inicial.
Els mesuraments al medi ambient exterior shan de realitzar usant equips de mesures amb pantalla antivent. Així mateix, quan en el punt davaluació la velocitat del vent és superior a 5 metres per segon sha de desistir del mesurament.
Article 57. Sancions
1. La competència per a acordar la iniciació del procediment sancionador correspon a la persona titular de lalcaldia i, subsidiàriament, a la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria.
Si en lexercici de les facultats dinspecció ladministració de la Generalitat detecta un incompliment de les prescripcions daquesta llei, ho ha de fer saber a la persona titular de lalcaldia respectiva perquè adopte les mesures oportunes. Transcorregut el termini dun mes sense adoptar-les, ladministració de la Generalitat pot requerir-ho de nou o procedir a incoar el procediment sancionador i retre compte, en aquest cas, a lautoritat municipal de les resolucions que adopte.
2. Correspon als ajuntaments i a la Generalitat imposar les sancions previstes en aquesta llei dacord amb els principis establits en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la Llei 40/2015, d1 doctubre, del règim jurídic del sector públic, sense perjudici de les especialitats previstes en aquest títol. El termini per a resoldre el procediment i notificar la resolució, en els procediments sancionadors tramitats dacord amb aquesta llei, és dun any.
3. La competència per a imposar les sancions correspon:
a) A la persona titular de lalcaldia quan la quantia no excedeix de 6.000 euros.
b) A la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria quan la quantia excedeix de 6.000 euros.
4. La persona titular de lalcaldia ha de proposar als òrgans competents de la Generalitat imposar sancions quan estime que correspon una multa en quantia superior al límit de la seua competència.
5. La retirada temporal de la llicència, quan corresponga, pot acordar-la la persona titular de lalcaldia. La retirada definitiva pot acordar-la la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria.
Disposició derogatòria. Única
Queden derogats els articles i els procediments davaluació regulats en el Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica, que soposen o contradiguen aquest text legal. La resta queda en vigor.
Disposició transitòria tercera
Allò que sha indicat en els apartats 2 i 3 de larticle 53 no serà aplicable obligatòriament en els projectes laprovació dels quals es produïsca amb anterioritat a l1 de juliol de 2020, en què es podran adoptar els objectius de qualitat establits en la taula 1 del annex II.
ANNEX II
Nivells sonors
TAULA 1
Nivells de recepció externs
Us dominant Nivell sonor dB(A)
Dia Nit
Sanitari i docent 45 35
Residencial 55 45
Terciari 65 55
Industrial 70 60
TAULA 2
Nivells de recepció interns
Ús Locals Nivell sonor dB(A)
Dia Nit
Sanitari Zones comunes
Estances
Dormitoris 50
45
30 40
30
25
Residencial Peces habitables (excepte cuines)
Corredors, lavabo, cuina
Zones comunes edifici 40
45
50 30
35
40
Docent Aules
Sales de lectura 40
35 30
30
Cultural Sales de concert
Biblioteques
Museus
Exposicions 30
35
40
40 30
35
40
40
Recreatiu Cinemes
Teatres
Bingos i sales de joc
Hostaleria 30
30
40
45 30
30
40
45
Comercial Bars i establiments comercials 45 45
Administratiu i oficines Despatxos professionals
Oficines 40
45 40
45
Taula 3
Nivells de recepció externs per a infraestructures
Ús dominant Nivell sonor dB(A)
Dia (Ld) Vesprada (Le) Nit (Ln)
Sanitari i docent 45 45 35
RESIDENCIAL 55 55 45
Terciari 65 65 55
Industrial 70 70 60
Article 83
Es modifica lapartat 1 de la disposició addicional primera de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, que quedarà redactada de la següent manera:
Primera. Situacions especials
1. Lautoritat competent, tant la local com la autonòmica per raó de la matèria a la qual pertanga la font generadora del soroll o vibracions i atorgue les autoritzacions pertinents per a la celebració de situacions especials referides al present, podrà eximir, amb caràcter temporal, del compliment dels nivells de pertorbació màxims fixats en la present llei en determinats actes de caràcter oficial, cultural, festiu, religiós i altres anàlogues. En aquests últims es consideren compresos els esdeveniments musicals que se celebren en la Comunitat Valenciana, als quals sexigirà que disposen de marca turística contemplada en la normativa autonòmica i que adopten les millors tecnologies disponibles a fi de reduir els nivells de soroll transmès als receptors més pròxims que, en cap cas, podran superar els límits màxims establits en la corresponent resolució específica.
Secció tercera
Aprofitaments forestals
Article 84
Es modifiquen lapartat 2 de larticle 30 i lapartat 4 de larticle 35 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, forestal de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 30
[...]
2. A lefecte daquesta llei, són aprofitaments forestals les fustes, llenyes, escorces, pastures, fruits, resines, plantes aromàtiques, plantes medicinals, bolets i tòfones, productes apícoles i, en general, els altres productes i subproductes propis dels terrenys forestals, així com els serveis amb valor de mercat característics de les muntanyes. Igualment són aprofitaments les activitats cinegètiques, que es regularan per la seua legislació específica.
No es consideren aprofitaments forestals leliminació despècies exòtiques invasores, la qual cosa requereix únicament una comunicació prèvia a lAdministració forestal.
[...]
Article 35
[...]
4. En cap cas sautoritzaran ni efectuaran vies de desembosc els pendents longitudinals de les quals siguen superiors al quinze per cent, o de manera que puguen originar erosió o deixar terrenys desprotegits davant de larrossegament per pluges fortes o torrencials.
Article 85
Modificació de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, forestal de la Comunitat Valenciana amb la inclusió duna disposició addicional
Disposició addicional sisena
1. Les obres que, dacord amb el Pla dacció territorial forestal (Patfor), siguen considerades dinterès públic de primer ordre en plans, programes o projectes, no necessiten, per a ser executats, la llicència municipal dobres, sense perjudici de la seua comunicació als municipis afectats i del que puga disposar la legislació bàsica.
2. Lexecució de les actuacions a què es refereix el paràgraf anterior té prevalença sobre els instruments de planejament o gestió urbanístics.
Article 86
Modificació del punt c de lapartat 2 de larticle 24 i lapartat 3 de larticle 52 de la Llei 13/2004, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana
1. El punt c de lapartat 2 de larticle 24 queda redactat amb el text següent:
c) Aus aquàtiques: 250 hectàrees.
2. Lapartat 3 de larticle 52 queda redactat amb el text següent:
3. Excepte les soltes que es realitzen en els vedats intensius i en els campionats de caça provincials i autonòmics oficials, amb lautorització prèvia de la conselleria competent en matèria de caça, qualsevol solta o repoblació que es realitze en terrenys cinegètics comporta obligatòriament un període daclimatació mínim de quinze dies abans que els animals puguen ser caçats.
Aquestes soltes o repoblacions inclús amb aclimatació, queden prohibides en el període hàbil de caça de lespècie que es tracte, a excepció daquelles que es realitzen en els campionats de caça provincials i autonòmics oficials degudament autoritzats, en quarters de reserva o amb altres garanties que impedisquen la seua captura en aquesta temporada de caça, i aquelles altres que es realitzen en les zones de solta establides en lapartat següent.
Secció quarta
Sanejament daigües residuals
Article 87
Es modifiquen els articles 1, 3, 9, 16 i 19 de la Llei 2/1992, de 26 de març, del govern valencià, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana, i safegeix una disposició transitòria cinquena, amb la redacció següent:
Article 1. Objecte
1. Aquesta llei té per objecte garantir una actuació coordinada i eficaç entre les distintes administracions públiques; la captació i subministrament en alta; levacuació, depuració, tractament i reutilització daigües residuals en làmbit de territorial de la Comunitat Valenciana, així com la millora de la gestió i de les infraestructures vinculades a aquests processos, amb lobjectiu de garantir la sostenibilitat i leficiència hidràulica i energètica del cicle urbà de laigua, amb absolut respecte a les competències municipals i en el marc de la col·laboració interadministrativa.
A aquest efecte sentenen compreses en làmbit de la llei:
a) La gestió i explotació dinstal·lacions públiques de proveïment en alta, evacuació, tractament, depuració i reutilització daigües residuals procedents de les xarxes de clavegueram de titularitat local i, si és el cas, de depòsits antidesbordament de sistemes unitaris.
b) La realització dobres dinfraestructura per a proveïment daigües de caràcter general, dactuacions que servisquen per a la correcció de sistemes de sanejament deficients i dobres de construcció dinstal·lacions públiques de depuració i tractament per a la reutilització daigües residuals procedents de les xarxes de clavegueram de titularitat local i, si escau, de depòsits antidesbordament de sistemes unitaris, així com col·lectors generals que unisquen les xarxes de clavegueram de titularitat local a aquestes instal·lacions de depuració i reutilització i col·lectors daigües depurades que puguen reutilitzar-se per a actuacions de restauració ambiental i per a usos consumptius en els termes que permeta la normativa sobre aquest tema, garantint prioritàriament les necessitats ambientals i la protecció del medi ambient.
2. Així mateix, la llei regula el règim econòmic financer necessari per a assegurar el funcionament de les instal·lacions devacuació, tractament i depuració daigües residuals, inclosos els sistemes antidesbordament associats a col·lectors generals, que garantisca la protecció del medi ambient i promoga la seua reutilització, així com, en el seu cas, per a lexecució dinversions en els àmbits objecte daquesta llei, mitjançant laplicació dun cànon específic de sanejament i depuració.
3. Aquesta actuació es desenvolupa en làmbit de la política de la Generalitat definitòria del marc de protecció del medi ambient i dacció per a fer front a lemergència climàtica.
Article 3. Competències de la Generalitat
1. En làmbit de les seues competències, correspon a la Generalitat:
a) La planificació de les infraestructures del cicle urbà de laigua i fixar nivells mínims de qualitat en la prestació dels serveis vinculats a aquest. La formulació de les directrius de sanejament i de lesquema dinfraestructures, així com dels criteris sobre nivells de depuració i qualitat exigible per als efluents a domini públic, dacord amb la planificació hidrològica i ambiental.
b) Laprovació definitiva dels plans i projectes dexecució dobres i dexplotació de les instal·lacions.
c) Laprovació i revisió del règim econòmic necessari per a finançar la gestió, explotació i construcció de les obres i instal·lacions, així com la intervenció de les despeses finançades.
d) Lelaboració de projectes, execució dobres i explotació de les instal·lacions i serveis que promoga directament, així com la realització participada, per conveni, per substitució o per qualsevol altre títol previst legalment, daquelles altres que les entitats locals no realitzen o sexecuten conjuntament.
e) El control dels abocaments a les xarxes de col·lectors generals, establint les limitacions de cabal i contaminació en funció de les característiques de la xarxa i de les instal·lacions de tractament, de manera que es garantisca una qualitat adequada de laigua i es fixen uns nivells mínims de servei, que garantisca la protecció del medi ambient receptor i afavorisca la reutilització adequada de les aigües, i se nevite el desaprofitament.
f) Fomentar la reutilització de laigua tractada, realitzar plans i projectes en la matèria, introduir solucions tecnològiques per a millorar leficiència hidràulica i energètica i introduir lús denergies renovables en tots els processos del cicle urbà de laigua.
g) Assessorar els ajuntaments en la determinació dels costos dels serveis vinculats al cicle urbà de laigua i els mecanismes de repercussió daquests costos a les persones usuàries, físiques o jurídiques, així com en relació amb el compliment dels estàndards que garantisquen la gestió eficaç daquests serveis, tenint en compte els criteris derivats del caràcter de dret humà fonamental del proveïment daigua potable i sanejament.
2. En làmbit de la planificació hidrològica i dinfraestructures hidràuliques que correspon a la Generalitat, la direcció general competent en matèria daigües ha dincloure planificació dinfraestructures per a la reutilització de les aigües regenerades, siga per a usos consumptius o per a finalitats ambientals, així com la seua execució, sense menyscapte daquelles actuacions que puguen promoure altres administracions i centres directius en lexercici de les seues pròpies competències.
3. La Generalitat pot delegar les seues competències en les entitats locals o altres organismes o utilitzar qualsevol altre mecanisme convingut, concertat, organitzatiu o funcional, en el cas que això contribuïsca a millorar leficàcia de la gestió pública.
Article 9. Obres
1. Lexecució de les obres i instal·lacions referides en el punt b de lapartat 1 de larticle 1 daquesta llei, per constituir infraestructures dinterès comunitari, no estan sotmeses a lobtenció de llicència municipal. Ladequació entre les obres i el planejament sha de verificar dacord amb el que disposa la legislació urbanística.
2. La iniciació de les obres i la posada en marxa de les instal·lacions han de ser comunicades als ajuntaments afectats si lexecució o la gestió corresponen a altres administracions o entitats.
Article 16. Funcions
Correspon a lEntitat Pública de Sanejament dAigües Residuals de la Comunitat Valenciana lexercici de les funcions següents:
a) Gestionar lexplotació de les instal·lacions de sanejament, depuració, reutilització i proveïment de titularitat de la Generalitat, així com les de titularitat local o estatal, en virtut de loportú instrument de col·laboració entre administracions.
b) Executar les obres que determine la Generalitat de les referides en el punt b de lapartat 1 de larticle 1 daquesta llei o dinversions en noves tecnologies i en energies renovables en les instal·lacions del cicle urbà de laigua, o que determinen les entitats locals en virtut de linstrument de col·laboració entre administracions oportú i, en tot cas, en el marc de la planificació aprovada per la Generalitat.
c) Recaptar, gestionar i distribuir el cànon de sanejament, així com inspeccionar i intervenir la destinació dels fons assignats a altres administracions o entitats diferents de la Generalitat, a fi de finançar les inversions previstes en la llei.
d) Constituir o participar en la posada en marxa de societats mixtes i fomentar actuacions conjuntes de cooperació en matèria de sanejament i depuració, reutilització i proveïment.
e) Participar, de manera transitòria o permanent, en el capital de societats que contribuïsquen al compliment dels fins de la llei.
f) Dur a terme les actuacions que determine la Generalitat en relació amb les competències especificades en els apartats a, d, e, f i g del punt 1 de larticle 3 daquesta llei.
g) Qualssevol altres funcions que:
(i) siguen necessàries per a dur a terme activitats que constituïsquen base, desenvolupament o conseqüència de les instal·lacions o serveis a càrrec seu, tenint en compte els instruments de col·laboració oportuns que corresponguen en cada cas;
(ii) en relació amb el seu objecte, i vinculades als àmbits dactuació de gestió i explotació, decidisquen els seus òrgans de govern;
(iii) en relació amb el seu objecte, li siguen requerides per la Generalitat, o per les entitats locals en virtut de linstrument de cooperació entre administracions oportú;
(iv) en relació amb aquesta llei, li siguen encomanades per la Generalitat mitjançant un decret.
Article 19. Disposició general
1. El finançament de les despeses de gestió i explotació de les instal·lacions devacuació, tractament, depuració, incloent-hi els sistemes antidesbordaments de col·lectors generals en sistemes unitaris, als quals es refereix aquesta llei, així com, si escau, de les obres de construcció daquestes, es durà a terme amb els recursos que sobtinguen per aplicació del present règim economicofinancer. Així mateix, les inversions a què es refereix larticle 1 daquesta llei i les despeses de gestió i explotació vinculats a instal·lacions per a reutilització daigües regenerades, poden finançar-se amb els recursos citats, amb independència que aquests puguen recuperar-se mitjançant els instruments de col·laboració corresponents en aplicació de la normativa específica.
2. Les administracions i entitats competents per a la gestió de les instal·lacions i lexecució de les obres poden sol·licitar, així mateix, ajudes econòmiques provinents daltres administracions públiques, així com contraure els crèdits necessaris amb entitats oficials o privades.
3. El pagament dinteressos i lamortització de crèdits poden garantir-se amb càrrec a la recaptació que cal obtindre amb el cànon de sanejament.
Disposició transitòria cinquena
Les normes de desenvolupament daquesta llei així com els estatuts de lEntitat Pública de Sanejament de les Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, que es regirà pels principis bàsics de transparència i rendició de comptes, la protecció de les persones consumidores i el medi ambient, lassequibilitat del servei, la competència entre gestors i la seguretat jurídica entre el sector públic i privat, shan dadaptar a aquesta llei i les seues modificacions en el termini de sis mesos des que entre en vigor Aquesta llei i les seues modificacions són daplicació directa, amb independència del termini dadaptació assenyalat.
Secció cinquena
Sancions per infraccions en matèria de qualitat agroalimentària
Article 88
Es modifica larticle 19 de la Llei 12/1994, de 28 de desembre, de mesures administratives i de modificació del text articulat de la Llei de bases de taxes de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret legislatiu de 22 de desembre de 1984, del govern valencià, que queda redactat de la manera següent:
Article dènou. Sancions
1. Les infraccions administratives regulades en aquest capítol seran reprimides amb les sancions següents:
a) Les infraccions lleus amb prevenció o multa de fins a 4.000 euros.
b) Les greus, amb multa dentre 4.001 i 150.000 euros.
c) Les molt greus, amb multa dentre 150.001 a 3.000.000 euros.
d) La sanció que simpose en cap cas podrà ser inferior en la seua quantia al benefici il·lícit obtingut per la comissió de les infraccions.
2. Lautoritat a què corresponga resoldre lexpedient podrà acordar, com a mesura cautelar, la suspensió temporal de lactivitat empresarial radicada a la Comunitat Valenciana objecte de la investigació, així com el decomís de la mercaderia falsificada, fraudulenta, no identificada o que puga comportar risc per al consumidor, i correran per compte del presumpte infractor les despeses que aquesta mesura ocasione.
3. No tindrà caràcter de sanció la retirada cautelar o definitiva dels canals de producció o distribució daquells productes que siguen subministrats per establiments que manquen de la preceptiva autorització.
Secció sisena
Vies pecuàries
Article 89
Es modifiquen lapartat 2 de larticle 9, safegeix un nou apartat 3 a larticle 10, es modifiquen els apartats 2 i 4 de larticle 13, els apartats 2, 4 i 6 de larticle 14, lapartat 4 de larticle 18, els apartats 3 i 4 de larticle 19 i lapartat 2 de larticle 24 de la Llei 3/2014, d11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 9. Conservació i defensa de les vies pecuàries
[...]
2. En els termes que establisca la legislació hipotecària i administrativa estatal tindrà el seu reflex en els registres de la propietat lexistència de vies pecuàries i, dacord amb aquesta, la Generalitat exercitarà els seus drets a immatricular a favor seu aquestes, una vegada efectuats els tràmits pertinents, sense perjudici de la defensa dels drets dels particulars, que seran exercits en la manera i amb les garanties que assenyale aquesta legislació.
[...]
Article 10. Restabliment i recuperació dofici de les vies pecuàries
[...]
3. La recuperació dofici saprovarà per resolució de la conselleria competent en matèria de vies pecuàries i el seu termini de resolució serà d1 any des de lacord dinici per part de la direcció general competent de la conselleria esmentada.
Article 13. Classificació i els seus efectes
[...]
2. La classificació sha de determinar atenent els antecedents que hi haja en cada cas. Es donarà audiència als propietaris de finques afectats per una via pecuària, als propietaris de finques confrontants, a les corporacions locals, a les organitzacions professionals agràries i a les associacions o col·lectius més representatius en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana, que tinguen entre les seues finalitats la defensa de la cabanya ramadera i del medi ambient. La classificació saprovarà per resolució de la conselleria competent en matèria de vies pecuàries i el seu termini de resolució serà de 18 mesos des de lacord dinici per part de la direcció general competent de la conselleria esmentada.
[...]
4. Procedirà la revisió i actualització de la classificació de les vies pecuàries en aquells casos en els quals saprecien errors quant a les seues característiques físiques, o a la realitat històrica de la Comunitat Valenciana, sempre que aquests errors sacrediten de conformitat amb els antecedents documentals i històrics. En aquests casos, es procedirà a una regularització mitjançant una nova classificació i el seu termini de resolució serà de 18 mesos des de lacord dinici per part de la direcció general competent en matèria de vies pecuàries.
[...]
Article 14. Acte de delimitació
[...]
2. La delimitació siniciarà dofici, per iniciativa pròpia o a petició dels confrontants. Executarà i complementarà la classificació en aquells trams en què siga necessària una especial precisió en la determinació de lamplària i límits de les vies pecuàries.
[...]
4. Iniciat el procediment de delimitació, es recaptarà del registrador de la propietat competent lemissió de certificació de domini i càrregues de les finques afectades, així com lextensió de nota al marge de lúltima inscripció de domini daquestes. Aquesta nota marginal tindrà una durada de tres anys i podrà ser prorrogada per altres tres anys successivament per ladministració actuant. Juntament amb la relació inicial de finques afectades sacompanyarà la delimitació cartogràfica provisional de la via pecuària a fi que el registrador puga informar aquesta administració de la possible existència de finques no incloses en la relació.
Una vegada acordat linici del procediment de delimitació, no podrà instar-se procediment judicial amb igual pretensió, ni sadmetran interdictes sobre lestat possessori de les finques a què es refereix la delimitació, mentre aquesta no es duga a terme, de conformitat amb el que es disposa en larticle 43 de la Llei 33/2003, de 3 novembre, del patrimoni de les administracions públiques.
Les notes marginals referides anteriorment shauran de cancel·lar quan sacredite la conclusió, arxiu o caducitat del procediment de delimitació de vies pecuàries.
[...]
6. Una vegada aprovada la classificació duna via pecuària, es pot realitzar un procediment de delimitació abreviat dels terrenys que ocupa, sempre que conste la conformitat expressa dels interessats. Perquè aquesta delimitació abreviada siga vàlida, ha de comptar amb la conformitat unànime dels afectats.
Aquesta delimitació tindrà els mateixos efectes que un procés de delimitació ordinària.
Article 18. Alienació dels terrenys de vies pecuàries desafectats
[...]
4. Les permutes dels terrenys desafectats sorientaran, després de linforme que fonamente la necessitat defectuar aquesta permuta, cap a la creació, ampliació o restabliment de les vies pecuàries, de manera que els terrenys que shan de permutar puguen servir per a adquirir uns altres que sempren per a estendre o mantindre el traçat de les vies pecuàries, de les quals shaurà de garantir la idoneïtat de la seua situació o que, pel seu alt valor mediambiental, siga interessant la seua adquisició. Si hi haguera diferència de valor, es compensarà econòmicament la Generalitat amb aquesta diferència.
Article 19. Modificacions de traçat per raons dinterès públic i, excepcionalment, per raons dinterès particular
[...]
3. La modificació del traçat sha de sotmetre a informació pública per espai dun mes, i sha daprovar mitjançant resolució de la conselleria competent en matèria de vies pecuàries, el termini de resolució de la qual serà de 18 mesos des de lacord dinici per part de la direcció general competent de la conselleria esmentada.
4. La modificació per interès particular únicament es podrà aprovar quan supose una millora de caràcter substancial en el nou traçat des del punt de vista ambiental i en relació amb els usos públics tradicionals i actuals. De cap manera podrà admetres si interfereix, dificulta o empitjora la protecció dels valors naturals o les finalitats exposades en larticle 4 daquesta llei, i hauran dinscriures en el registre de la propietat. En aquest cas, totes les despeses que genere la modificació del traçat, incloent-hi la posada a la disposició dels nous terrenys, les obres dadequació mediambiental, el seu amollonament i senyalització, així com els atorgaments descriptures i la seua inscripció lliure de càrregues en el registre de la propietat, seran a càrrec de linteressat.
[...]
Article 24. Modificació temporal de traçat de la via pecuària afectada per una explotació minera
[...]
2. En aquest cas, es podrà autoritzar provisionalment locupació del traçat original, i el desviament de litinerari per terrenys, degudament senyalitzats com a via pecuària, sempre que queden assegurats els usos establits en aquesta llei i sacredite la disponibilitat daquests.
Secció setena
Patrimoni arbori monumental de la Comunitat Valenciana
Article 90
Es modifica larticle 5 de la Llei 4/2006, de 19 de maig, de la Generalitat, de patrimoni arbori monumental de la Comunitat Valenciana
Article 5. Protecció expressa per la Generalitat
On diu:
Seran protegits els exemplars que siguen declarats monumentals o singulars per part de la Generalitat.
1. Mitjançant una ordre de la conselleria competent en medi ambient, i a proposta de la direcció general corresponent, es poden declarar arbres monumentals aquells exemplars i conjunts arboris que per les seues característiques excepcionals dedat, port o un altre tipus desdeveniments històrics, culturals, científics, de recreació o ambientals són mereixedors de mesures de protecció i conservació específica; en particular, shan dincloure en aquesta categoria els exemplars que tinguen un coeficient de monumentalitat determinat la definició del qual sha destablir mitjançant el decret de desplegament daquesta llei. Aquesta declaració comporta que sinscriguen en el Catàleg darbres monumentals.
2. Mitjançant una ordre de la conselleria competent en medi ambient i a proposta de la direcció general corresponent, es podran declarar arbres singulars els exemplars o els conjunts arboris que sense assolir la categoria darbre monumental segons el decret de desenvolupament daquesta llei, destaquen per les característiques notables dedat, aspecte o daltres tipus desdeveniments històrics, culturals, científics, desbarjo o ambientals que els facen mereixedors de mesures de protecció i conservació específica; en particular sinclouran en aquesta categoria els exemplars que tinguen un coeficient de monumentalitat la definició del qual sestablirà mitjançant el decret de desenvolupament daquesta llei. Els arbres singulars estan destinats a garantir el manteniment i lampliació del patrimoni arbori monumental. Aquesta declaració nordenarà la inclusió en el catàleg darbres singulars de la Comunitat Valenciana,
Ha de dir:
Han de ser protegits aquells exemplars que siguen declarats monumentals o singulars per la Generalitat.
1. Mitjançant una resolució de la direcció general amb competència en la gestió del medi natural, es poden declarar arbres monumentals aquells exemplars i conjunts arboris que, per les seues característiques excepcionals dedat, port o un altre tipus desdeveniments històrics, culturals, científics, de recreació o ambientals, són mereixedors de mesures de protecció conservació específica; en particular, shan dincloure en aquesta categoria els exemplars que tinguen un coeficient de monumentalitat determinat la definició del qual sha destablir mitjançant el decret de desplegament daquesta llei. Aquesta declaració comporta que sinscriguen en el Catàleg darbres monumentals i singulars de la Comunitat Valenciana.
2. Mitjançant una resolució de la direcció general amb competència en la gestió del medi natural, es podran declarar arbres singulars els exemplars o els conjunts arboris que, sense assolir la categoria darbre monumental segons el decret de desplegament daquesta llei, destaquen per les característiques notables dedat, aspecte o daltres tipus desdeveniments històrics, culturals, científics, desbarjo o ambientals que els facen mereixedors de mesures de protecció i conservació específica; en particular, sinclouran en aquesta categoria els exemplars que tinguen un coeficient de monumentalitat la definició del qual sestablirà mitjançant el decret de desplegament daquesta llei. Els arbres singulars estan destinats a garantir el manteniment i lampliació del patrimoni arbori monumental. Aquesta declaració nordenarà la inclusió en el Catàleg darbres monumentals i singulars de la Comunitat Valenciana.
CAPÍTOL X
Modificacions legislatives en matèries competència de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat
Secció primera
Taxi
Article 91
Es modifiquen els articles i els punts següents de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 8. Requisits del titular de lautorització
Es modifica el punt 3 amb la redacció següent:
3. Els titulars dautoritzacions de taxi en municipis o àrees de 200.000 habitants o més, han dexplotar el seu taxi amb plena i exclusiva dedicació, encara que sense perjudici de la possibilitat dadministrar el seu patrimoni familiar o exercir una altra activitat econòmica, sempre que en ambdós casos no es tracte de transport o activitats relacionades amb aquest. Es considera dedicació del taxista lexercici de funcions en associacions de taxistes i en centres de distribució de serveis de taxi.
Article 13. Vehicles
Es modifica el punt 1 amb la redacció següent:
1. Amb caràcter general, el servei públic de taxi sha de realitzar amb vehicles dentre cinc i set places inclòs el conductor, si bé pot ser ampliable fins a nou places en supòsits excepcionals.
Tant en municipis com en àrees de prestació conjunta, situats en zones rurals de linterior, poden autoritzar-se vehicles de fins a nou places, sempre que concórreguen raons dinterès públic per a això. Als efectes de determinar linterès públic, sha de valorar el nivell doferta de transport públic col·lectiu de viatgers de què es dispose.
Amb caràcter extraordinari, quan raons dinterès públic i de competència amb altres operadors ho justifiquen es pot autoritzar que el servei de taxi es puga prestar amb vehicles de fins a nou places, inclòs conductor i plaça o places adaptades, en un municipi o àrea de prestació conjunta, amb audiència prèvia daltres operadors del transport que puguen veure afectada la seua activitat, així com de les associacions del sector del taxi més representatives. Aquests vehicles adaptats han danar identificats per mitjà dels distintius o anagrames en la forma que la conselleria o els ajuntaments competents regulen a aquest efecte. Lautorització administrativa per a disposar de nou places en una determinada autorització dinterlocutòria taxi ha de comportar lobligada adaptació de, almenys, una plaça per a persones amb mobilitat reduïda, en cas de vehicles adaptats per a viatjar persones en la seua pròpia cadira de rodes.
Article 15. Facultats de lAdministració
Es modifica lapartat b del punt 1, que queda redactat de la manera següent:
b) Mesures de control de loferta, com a nombre màxim dautoritzacions en proporció a la població o dies o hores de permanència o de descans.
Article 18. Tarifes
Es modifica el punt 4 que queda redactat de la manera següent:
4. La tarifa interurbana que saprove ha de ser comuna per a tots els serveis interurbans amb origen a la Comunitat Valenciana. També són comuns els elements fixos de les tarifes urbanes dàrees de prestació conjunta, com a suplements per conceptes semblants, mínims de percepció o tarifa màxima fins al punt de recollida del viatger. No pot haver-hi diferenciació de tarifa en funció del tipus o capacitat del vehicle, sense perjudici del que reglamentàriament sestablisca a través de la corresponent ordre de tarifes per a aquells vehicles de més de cinc places.
Es modifica el punt 6, que es redacta de la manera següent:
6. No obstant això, poden prestar-se serveis de taxi per mitjà de preu tancat, en la forma que es determine reglamentàriament, que en cap cas pot superar el preu que hauria resultat de laplicació de la tarifa vigent. Durant la prestació daquest tipus de servei, si el vehicle disposa de taxímetre, ha destar en funcionament durant tot el servei amb la tarifa que corresponga.
Article 22. Règim de prestació del servei del taxi en ports, aeroports i estacions ferroviàries i dautobusos
Es modifica el punt 3 amb la redacció següent:
3. El règim general de prestació de serveis de taxi en ports i aeroports ha de ser dacord amb la regulació estatal establida a aquest efecte i de manera que concilie la garantia de servei de taxi amb el dret delecció de la persona usuària de municipis o àrees de prestació conjunta diferents del dubicació daquests establiments.
Disposicions transitòries
Se modifica la disposició transitòria primera que queda redactada de la manera següent:
Disposició transitòria primera. De les persones físiques titulars de diverses autoritzacions de taxi
Els actuals titulars dautoritzacions per a més dun taxi poden transmetre fins a l11 de juliol de 2020 una persona física, en els termes de larticle 6.2, que complisca els requisits establits, totes aquelles autoritzacions de taxi que nexcedisquen duna. Transcorregut el termini sentenen revocades les dexcés, amb dret a conservar-ne la més antiga.
No obstant això, amb lobjectiu daconseguir el percentatge dun cinc per cent, o fracció, de vehicles adaptats en el corresponent àmbit, els seus titulars poden mantindre al seu nom dues de les autoritzacions en excés, fins que incórreguen en algun dels supòsits de transmissió obligatòria de lautorització previstos en el punt 2 de larticle 11, fins a l11 de gener de 2021 si hi adscriuen un vehicle adaptat, de manera permanent i definitiva, dentre cinc i set places, inclòs conductor, de què disposen de manera efectiva, en els termes daquesta llei. A partir del dia 12 doctubre de 2020 les segones o terceres autoritzacions que no hagen adscrit vehicle adaptat queden suspeses, no podent, a partir daquest moment, prestar serveis de taxi, si bé es pot adscriure vehicle adaptat o transmetre les autoritzacions fins a l11 de gener de 2021.
Als titulars de més duna autorització que a data 9 de novembre de 2019 no nhagen transmès les dexcés o adaptat el vehicle, sels ha daplicar el règim jurídic previst en aquesta disposició transitòria.
Es modifica la disposició transitòria segona, que queda de la manera següent:
Disposició transitòria segona. De les persones jurídiques titulars de diverses autoritzacions de taxi
Les persones jurídiques titulars dautoritzacions de taxi obtingudes amb anterioritat a lentrada en vigor de la Llei 6/2011, d1 dabril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, poden continuar amb aquestes.
Secció segona
LHorta de València
Article 92
Es modifica lapartat 5 de larticle 30 de la Llei 5/2018, de 6 de març, de lHorta de València, que queda redactat de la manera següent:
Article 30. Característiques i delimitació dels enclavaments de recuperació de lHorta de València
[...]
5. Els ajuntaments, en un termini de cinc anys des de laprovació del Pla dacció territorial dordenació i dinamització de lhorta, hauran dinstar la declaració denclavaments de recuperació de lhorta dels àmbits establits en el Pla dordenació i dinamització de lHorta de València o de nous àmbits sempre que complisquen els requisits establits per a la seua declaració. La sol·licitud de declaració sha de fer per acord plenari amb linforme previ favorable del Consell de lHorta. En tot cas, shaurà de provar que el terreny es trobava ja degradat amb anterioritat a lentrada en vigor del Pla dacció territorial dordenació i dinamització de lhorta.
Article 93
Safegeix una nova disposició transitòria quarta a la Llei 5/2018, de 6 de març, de lHorta de València, amb la següent redacció:
Quarta. Règim transitori demissió dels informes preceptius relatius a usos i activitats en làmbit de lHorta de València
Mentre no es trobe en funcionament efectiu el Consell de lHorta i puga assumir-se per aquest òrgan lemissió dels informes a què es refereix larticle 41, lletra l daquesta llei, la conselleria amb competències en matèria dagricultura i desenvolupament rural, a instàncies de lajuntament que ho sol·licite, assumirà lemissió dels informes preceptius i vinculants relatius a usos i activitats en làmbit de lHorta de València, amb caràcter previ a les llicències que els autoritzen.
En qualsevol cas, aquest mecanisme transitori no podrà prolongar-se més de dihuit mesos des de la constitució del Consell de lHorta.
Secció tercera
Mobilitat
Article 94
De les modificacions de la Llei 6/2011, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana
Article 39
Es modifica el punt 4, que queda redactat de la manera següent:
4. Les tarifes dels títols propis o integrats podran establir-se amb caràcter zonal, en relació amb la distància, o mitjançant un altre procediment que sestime adequat. Seran públiques i no discriminatòries.
Les autoritats de transport i els operadors, amb un informe previ favorable de les primeres, podran subscriure acords amb altres òrgans administratius o amb diferents administracions amb la finalitat que determinats col·lectius amb condicions socials específiques tinguen reduccions en les tarifes percebudes. Aquests acords fixaran les compensacions que permeten mantindre les condicions econòmiques inicials del contracte de servei públic de transport.
Article 95
Es modifica el punt 6, que queda redactat de la manera següent:
6. Les infraccions en relació amb el compliment de lobligació dels prestadors de serveis de transport destar en possessió dels títols habilitants previstos en la legislació estatal se sancionaran dacord amb el que preveu el capítol I del títol V de la Llei 16/1987, de 30 de juliol, dordenació dels transports terrestres, i el seu reglament de desplegament.
Article 103
Es modifica larticle 103 amb la redacció següent:
Article 103. Sancions en relació amb les infraccions tipificades en els articles 101 i 102
1. Les sancions per les infraccions tipificades en els articles 101 i 102 es graduaran dacord amb els factors següents:
a) La repercussió social de la infracció i el perill per a la vida i salut de les persones, la seguretat de les coses i el medi ambient.
b) La importància del dany o deterioració causada, si escau.
c) La intencionalitat en la comissió de la infracció.
d) El grau de participació del sancionat i el benefici obtingut per aquest.
e) La reincidència en la comissió, en el període dels dotze mesos anterior al fet infractor, duna altra infracció de la mateixa naturalesa, quan així haja sigut declarat per resolució ferma en via administrativa.
f) La circumstància dhaver procedit linfractor, per iniciativa pròpia, a remeiar els efectes perniciosos de la infracció.
2. La graduació de les sancions es farà dacord amb les regles i dins dels límits següents:
a) Se sancionaran amb advertència o multa de fins a 1.000 euros les infraccions classificades com a lleus. En el cas de no apreciació de reincidència, limport de les sancions se situarà entre 0 i 400 euros. Amb 1.000 euros seran sancionades les infraccions en les quals saprecie reincidència per la comissió de dues o més faltes en el període dun any.
b) Se sancionaran amb multes compreses entre els 1.001 a 2.000 euros les infraccions classificades com a greus.
c) Se sancionaran amb multa de 2.001 a 6.000 euros les infraccions classificades com a molt greus.
d) (Es deixa sense contingut)
3. (Es deixa sense contingut)
4. (Es deixa sense contingut)
5. (Es deixa sense contingut)
6. La imposició de les sancions que, si escau, corresponguen serà independent de la possible obligació dindemnitzar els danys i perjudicis causats.
7. (Es deixa sense contingut)
8. Amb caràcter general, quan, com a conseqüència de la infracció, sobtinga un benefici quantificable, la multa podrà incrementar-se fins al triple del benefici obtingut.
Article 103 bis
Es modifica larticle, que queda redactat de la manera següent:
Article 103 bis. Sancions en matèria de transport de viatgers
En matèria de transport de viatgers, lincompliment del que es preveu en aquesta llei serà sancionat dacord amb el que es disposa en la Llei 16/1987, de 30 de juliol, dordenació dels transports terrestres, i en el seu reglament de desplegament.
Article 107
Es modifica el punt 1, que queda redactat de la manera següent:
1. Quan la competència en el procediment la tinga la conselleria competent en matèria de transports, correspondrà la imposició de les sancions a la persona titular de la direcció general competent en matèria de transports.
Article 108
Es modifica larticle 108 amb la redacció següent:
Article 108. Procediment sancionador i mesures provisionals en relació amb les infraccions tipificades en els articles 101 i 102
1. Sense perjudici del que es disposa en la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i en la seua normativa de desplegament, el procediment sancionador siniciarà sempre dofici per ladministració o entitat competent, bé per pròpia iniciativa o com a conseqüència dordre superior, petició raonada daltres òrgans o denúncia.
La denúncia haurà dexpressar la identitat de la persona o persones que la presenten, el relat dels fets que pogueren constituir infracció i la data de la seua comissió i, quan siga possible, la identificació dels presumptes infractors.
2. Amb anterioritat a la iniciació del procediment sancionador, es podran realitzar actuacions prèvies a fi de determinar si hi concorren circumstàncies que justifiquen aquesta iniciació. En especial, aquestes actuacions sorientaran a fixar, amb la màxima precisió possible, els fets susceptibles de motivar la incoació del procediment, la persona o persones que en puguen resultar responsables i les circumstàncies rellevants que concórreguen en uns i altres.
3. Una vegada acordada la iniciació del procediment sancionador, lexpedient es notificarà al presumpte o presumptes infractors, que disposaran dun termini de quinze dies, des de la data de la notificació, per a aportar totes les al·legacions, documents o informacions que estimen convenients i, si escau, proposar prova en què concreten els mitjans de què pretenguen valdres. Rebudes les al·legacions o transcorregut el termini per a això, la persona encarregada dinstruir lassumpte podrà acordar lobertura dun període de prova.
4. La proposta de resolució es notificarà als interessats, i sels concedirà un termini de quinze dies, des de la notificació, per a formular al·legacions i presentar els documents i informacions que estimen pertinents, davant de la persona encarregada dinstruir el procediment sancionador, la qual, a la vista de les al·legacions i documents presentats, emetrà un informe i remetrà allò que sha fet a lòrgan competent per a la imposició de la sanció que corresponga.
5. Abans de dictar una resolució, lòrgan competent per a resoldre podrà decidir, mitjançant un acord motivat, la realització de les actuacions complementàries indispensables per a resoldre el procediment, que, en qualsevol cas, hauran de tindre lloc en un termini no superior a quinze dies. El termini per a resoldre el procediment quedarà suspès fins a la terminació daquestes.
6. En el termini dun mes des de la recepció de la proposta de resolució i dels documents, al·legacions i informacions que es troben en el procediment, lòrgan competent per a resoldre dictarà una resolució motivada, que ha de ser notificada als interessats.
Si transcorregut un any des de la iniciació del procediment sancionador no shaguera notificat als interessats la resolució que li pose fi, es produirà la seua caducitat. En aquest cas, lòrgan competent per a resoldre emetrà, a sol·licitud de linteressat, certificació en què conste que ha caducat el procediment i que sha procedit a larxivament de les actuacions.
Les resolucions que posen fi a la via administrativa seran immediatament executives.
7. En tots aquells supòsits en què linteressat decidisca voluntàriament fer efectiva la sanció abans que transcórreguen els quinze dies següents a la notificació de lexpedient sancionador, la quantia pecuniària de la sanció inicialment proposta es reduirà en un 25 per 100.
El pagament de la sanció pecuniària amb anterioritat al fet que es dicte la resolució sancionadora equivaldrà a la terminació del procediment, excepte pel que fa a la reposició de la situació alterada o a la determinació de la indemnització dels danys i perjudicis causats per la comissió de la infracció. La reducció haurà destar determinada en la notificació diniciació del procediment i la seua efectivitat estarà condicionada al desistiment o renúncia de qualsevol acció o recurs en via administrativa.
Secció quarta
Ordenació del territori, urbanisme i paisatge
Article 95
Es modifica lapartat 1 de larticle 6; es modifica lapartat 2 de larticle 13; es modifica lapartat 4.c i safegeix un nou apartat d en larticle 16; es modifiquen els apartats 1.a i 1.b de larticle 33; es modifica lapartat 1.e de larticle 35; es modifica lapartat 1 de larticle 51; es modifica lapartat 4 de larticle 53; es modifiquen els apartats 5 i 6 de larticle 55; es modifica lapartat 1.b de larticle 57, es modifica lapartat 2 de larticle 58; es modifica lapartat 3.e de larticle 60; es modifica lapartat 2.a de larticle 63; es modifica lapartat 1.c de larticle 77; es modifica lapartat 2 de larticle 78; es modifica lapartat 4 de larticle 79; es modifica lapartat d de larticle 82; es modifica lapartat 1 de larticle 83; es modifiquen els apartats 1 i 4 i safegeix un nou apartat 9 en larticle 104; es modifica lapartat 8 de larticle 106; es modifica lúltim paràgraf de lapartat 4 de larticle 121; es modifica lapartat 2.c de larticle 136, es modifiquen el títol i lapartat 1 de larticle 186; es modifica larticle 190; es modifica lapartat 2 de larticle 197; es modifiquen els apartats 1, 3, 4, 6 i 7 de larticle 202; es modifica larticle 213; es modifiquen els apartats 1.d i 2 larticle 214; es modifica larticle 215; es modifica larticle 224; i safegeix un nou apartat 6 en larticle 236 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 6. El paisatge: definició, objectius i instruments
1. Paisatge és qualsevol part del territori, tal com és percebut per qui lhabita, el caràcter del qual resulta de la interacció de factors naturals i humans.
Són paisatges de rellevància regional aquells que per la seua escala, singularitat, estima social i valors són representatius de la diversitat territorial de la Comunitat Valenciana. Aquests paisatges sidentifiquen en lEstratègia territorial de la Comunitat Valenciana.
[...]
Article 13. Cohesió social, perspectiva de gènere i urbanisme
[...]
2. Les polítiques i els plans de les administracions públiques en matèria durbanisme i ordenació del territori han dincloure mesures destinades a fer efectiu el principi digualtat entre les persones. En aquest sentit, la perspectiva de gènere sha dincloure en el disseny, la definició i lexecució del planejament urbanístic, ha de complir amb els criteris de lannex XII daquesta llei i, com a mínim, amb els elements clau següents:
[...]
Article 16. Plans dacció territorial: objecte, funcions, continguts i documentació
[...]
4. Aquests plans podran:
[...]
c) Modificar les determinacions de lordenació estructural dels plans dàmbit municipal, així com ordenar ladaptació daquests a les seues noves previsions, fixant terminis a aquest efecte. Si, després de laprovació del pla dacció territorial, el planejament municipal és més restrictiu i ladaptació no és automàtica, aquest es farà mitjançant el procediment següent:
i) Lajuntament elaborarà una memòria justificativa tenint en compte, com a mínim, els criteris següents: usos, intensitat, ocupació de sòl i parcel·la i distància a elements protegits.
ii) La memòria justificativa haurà de sotmetres a informació pública per un període mínim de 20 dies.
iii) Una vegada finalitzat el període dinformació pública, lajuntament elaborarà el document definitiu de memòria justificativa, que haurà de ser aprovat pel ple de lajuntament.
iv) La competència per a adaptar el planejament municipal als plans dacció territorial correspon a la conselleria competent en matèria dordenació del territori i paisatge, que ha de dictar la resolució dadaptació del planejament municipal, previ informe en matèria dordenació del territori i de paisatge.
d) Per causa dinterès general de caràcter supramunicipal, els plans dacció territorial podran establir o modificar lordenació estructural de diversos municipis tenint en compte els criteris dordenació i gestió de la infraestructura verda i les relacions econòmiques i funcionals entre municipis, incloent-hi fórmules de compensació intermunicipal.
Article 33. Política pública de sòl i habitatge
1. Conforme a la legislació estatal del sòl, el pla general estructural ha de respectar la previsió de sòl per a promoure habitatges sotmesos a algun règim de protecció pública amb destinació, preferentment, al lloguer o al règim de dret de superfície i a la venda, en un mínim de:
a) El 30 % de ledificabilitat residencial prevista en sòls urbanitzables i urbans sense urbanització.
b) El 15 % de ledificabilitat residencial prevista en sòls urbans inclosos en àmbits de renovació i regeneració urbana.
[...]
Article 35. Determinacions de lordenació detallada
1. Lordenació detallada sestableix com a desenvolupament de lordenació estructural i ha de contindre les següents determinacions:
[...]
e) La delimitació del traçat de les vies pecuàries en el transcurs per sòl urbà o urbanitzable, dacord amb la normativa sectorial aplicable.
[...]
Article 51. Consultes a les administracions públiques afectades i elaboració del document dabast de lestudi ambiental i territorial estratègic
1. Lòrgan ambiental i territorial ha de sotmetre el document que conté lesborrany del pla o programa i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades dacord amb larticle 49.1, apartat b, daquesta llei i a quantes persones, associacions, plataformes o col·lectius que shagen pronunciat o aportat suggeriments en la fase prèvia a la redacció del pla o programa, durant un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud dinforme per als plans que afecten exclusivament lordenació detallada o el sòl urbà que dispose dels serveis urbanístics implantats sense modificació de lús dominant de la zona dordenació estructural corresponent, i durant un termini mínim de seixanta dies hàbils per als plans que afecten les altres determinacions compreses en lordenació estructural.
[...]
Article 53. Participació pública i consultes
[...]
4. Passat, des de la sol·licitud de linforme, el termini establit segons lapartat anterior o el que fixe la normativa sectorial respectiva, es continuarà amb el procediment. A lefecte de recaptar els informes no emesos en termini que, dacord amb aquesta normativa, foren preceptius, de manera prèvia a laprovació provisional de linstrument de planejament, lajuntament requerirà a la Generalitat Valenciana perquè convoque de manera fefaent les administracions amb competències afectades a una comissió informativa de coordinació de la direcció general competent en matèria durbanisme, i en la convocatòria adjuntarà, novament, la documentació necessària per a emetre el corresponent informe, que podrà evacuar-se en la mateixa reunió de coordinació de manera verbal. El contingut daquest informe serà recollit de manera literal i en un apartat específic de lacta.
Si linforme no semet de manera escrita en el termini legalment establit, ni tampoc en la comissió informativa de coordinació de manera verbal, es considerarà favorable al contingut del pla amb caràcter general. Aquest advertiment es posarà de manifest en la convocatòria de la comissió informativa de coordinació que es mane a les diferents administracions.
Si lemissió duna successió dinformes sectorials contradictoris entre si impedira laprovació del pla i la consecució dels interessos públics que aquest implica, els serveis tècnics de la comissió informativa de coordinació podran adjuntar a la convocatòria de la comissió una solució tècnica que harmonitze els dos informes sense entrar en contradicció amb el contingut preceptiu de les respectives normatives. Lemissió de linforme definitiu a la solució tècnica final en aquest cas sha defectuar amb la mateixa forma i efectes indicats en el paràgraf anterior.
No es considerarà informe contradictori al contingut del pla la incompareixença a la comissió informativa de coordinació, el silenci o una manifestació contrària no justificada tècnicament. Loposició a laprovació i entrada en vigor del pla haurà defectuar-se per mitjà dels requeriments previstos en larticle 44 de la Llei 29/1998, de la jurisdicció contenciosa administrativa, als efectes de la qual laprovació del pla es notificarà de manera fefaent a les administracions que no hagen efectuat informe exprés a aquest.
Els tres paràgrafs anteriors no resultaran daplicació si la llei sectorial respectiva regula de manera expressa el sentit del silenci dels seus informes.
[...]
Article 55. Aprovació del pla o programa sotmès a avaluació ambiental i territorial estratègica i publicitat
[...]
5. A lefecte del regulat en lapartat tercer daquest article, sentén per correccions aquelles que tinguen per objecte la incorporació de modificacions, determinacions o continguts a linstrument de planejament en tramitació, en els termes que sindiquen en lacord aprovatori supeditat, sense implicar un nou acord aprovatori, o que es referisquen a la forma de presentació del document, com lelaboració dun text refós o altres supòsits anàlegs.
6. Al costat del document de pla o programa, per a la seua aprovació, lòrgan promotor haurà de presentar un document amb el contingut de les lletres b i c de lapartat 7 daquest article.
Article 57. Tramitació dels plans que no estiguen subjectes al procediment ordinari davaluació ambiental i territorial estratègica
1. Quan un pla no estiga subjecte al procediment ordinari davaluació ambiental i territorial estratègica, una vegada realitzades les actuacions previstes en els articles 50 i 51 daquesta llei, se seguiran els següents tràmits:
[...]
b) Durant el mateix termini dinformació pública es consultarà als organismes afectats, amb petició dels informes exigibles dacord amb la legislació sectorial, així com a les entitats subministradores dels serveis públics urbans que puguen resultar afectades. La falta demissió dels informes esmentats en el termini establit permetrà seguir la tramitació de les actuacions en els termes establits en larticle 53.4. Quan els informes a què fa referència el present títol hagen de ser evacuats per lAdministració General de lEstat, se sotmetran al que es disposa en la legislació estatal que siga aplicable.
[...]
Article 58. Tramitació simultània de diferents plans
[...]
2. Quan es tramite simultàniament un pla general estructural i un pla dordenació detallat shauran dobservar les següents regles:
a) Lajuntament ha de formular la sol·licitud dinici de lavaluació ambiental estratègica, que es remetrà a cada òrgan ambiental per mitjà de lòrgan substantiu competent per a aprovar cada un dels plans.
b) Lòrgan ambiental autonòmic ha demetre un document dabast que donarà cobertura al pla general estructural. Lòrgan ambiental municipal ha demetre un document dabast que donarà cobertura al pla general detallat.
c) Es poden compartir documents informatius i justificatius que servisquen de fonament a les determinacions dels dos plans.
d) El tràmit de participació pública i consultes ha de ser simultani per als dos documents.
e) Lajuntament haurà de remetre a lòrgan ambiental autonòmic la proposta de pla general estructural perquè emeta la declaració ambiental estratègica conjunta.
f) El pla general estructural shaurà daprovar amb caràcter previ al planejament dordenació detallada.
g) Si, com a conseqüència de laprovació definitiva autonòmica del pla estructural, lajuntament proposara millores en lordenació detallada que canviaren aspectes substancials de la versió preliminar daquesta, sefectuarà una nova informació al públic en els termes de lapartat 6 de larticle 53 daquesta llei. En cap cas podran adoptar-se canvis o propostes que saparten de les determinacions establides en el pla general estructural que conté lordenació estructural.
h) Després de laprovació definitiva autonòmica del pla general estructural i, si escau, de la nova informació al públic, lajuntament efectuarà laprovació definitiva del pla detallat, després de la declaració ambiental estratègica emesa per lòrgan ambiental municipal.
Article 60. Iniciativa i declaració dun projecte dinversió estratègica sostenible
[...]
3. Una vegada emès aquest document, la conselleria competent en matèria dordenació del territori prepararà, en el termini dun mes, un informe sobre el projecte dinversió estratègica sostenible que ha de contindre:
[...]
e) Pel que fa a la participació pública en les plusvàlues que la declaració comporta, sestablirà una compensació de fins al 10 % del valor equivalent a la inversió global corresponent a lactuació, materialitzable en metàl·lic o en sòl, que shaurà dentregar a ladministració actuant i, finalment, definició de la seqüència de la seua tramitació.
Article 63. Modificació dels plans i programes
[...]
2. Els plans parcials, els plans especials i els plans de reforma interior, amb caràcter general, no podran modificar determinacions del pla general estructural. De manera excepcional i degudament justificada, es podran establir modificacions puntuals que tinguen per objecte ajustar aquestes determinacions a lanàlisi més detallada del territori propi de la seua escala, que shauran dajustar a les següents condicions:
a) Si la modificació incideix sobre lordenació estructural i té, o pot tindre, efectes significatius sobre el medi ambient i el territori perquè així ho determine lòrgan ambiental i territorial en la consulta preceptiva, es tramitaran dacord amb el precedent capítol II daquest títol.
[...]
Article 77. Aprofitament que correspon a lAdministració i compensació dexcedents daprofitament. Modalitats
1. Laprofitament resultant que correspon a lajuntament en compliment del deure de participació pública en les plusvàlues generades pel planejament, es materialitzarà en terrenys cedits a aquestes, lliures de càrregues durbanització i quantificat de la manera següent:
[...]
c) En el sòl urbà no urbanitzat, inclòs en unitats dexecució para la seua transformació urbanística, sense que existisca increment daprofitament respecte de lordenació vigent, el percentatge daprofitament que correspon a lAdministració és del 5 % de laprofitament tipus.
[...]
Article 78. Transferències daprofitament
[...]
2. En cas que el terreny dorigen de la transferència siga una dotació pública, aquesta comporta la cessió gratuïta dels terrenys a lAdministració, lliure de càrregues i en ple domini, de la finca dorigen o de laprofitament urbanístic el valor del qual siga igual a lexcedent daprofitament que es pretén compensar amb aquesta.
[...]
Article 79. Reserves daprofitament
[...]
4. Es donarà prioritat a les sol·licituds de cancel·lació de reserves daprofitament derivades danteriors cessions, respecte a la cessió de nous sòls. La reserva es cancel·larà quan es transferisca laprofitament reservat o siga objecte duna alienació onerosa a una tercera persona, que mantindrà la propietat de laprofitament urbanístic però perdrà la possibilitat de reclamar lexpropiació demanada daquest.
[...]
Article 82. Drets dels afectats per la reparcel·lació
Els propietaris tenen dret a la justa distribució de beneficis i càrregues i a la proporcionalitat entre laprofitament objectiu homogeneïtzat de la parcel·la adjudicada i la superfície de la seua finca originària, amb les següents precisions:
[...]
d) Les mateixes regles són aplicables quan laportació duna persona propietària consistisca en aprofitament urbanístic no transferit en comptes de ser un terreny.
Article 83. Tractament dels béns de domini públic
1. Els béns de domini públic adquirits de manera onerosa per ladministració donaran lloc a la corresponent adjudicació a favor del titular de laprofitament urbanístic.
[...]
Article 104. Dret a lexpropiació pregada
Punt 1
Safegeix al final un paràgraf nou amb la redacció següent:
Es considera a aquests efectes com a administració competent ladministració que siga titular de la dotació pública que haja dexecutar-se en el terreny.
[...]
4. Si, abans de transcórrer els terminis establits en aquest precepte, sha sotmès a informació pública i consultes una modificació o una revisió del planejament urbanístic que comporta la inclusió del sòl dotacional en una àrea de repartiment conformada per un sector, una unitat dexecució o actuació aïllada a lefecte de la seua gestió, els terminis quedaran interromputs. El còmput dels terminis es reprendrà si transcorre un any sense haver-se produït la seua aprovació definitiva.
[...]
Safegeix un punt 9 nou, redactat de la manera següent:
9. El règim de meritacions dinteressos en aquesta modalitat dexpropiacions serà el següent:
a) En la determinació del preu just, és data inicial aquella en què el propietari presente el seu full dapreuament i la data final en què es notifique lacord del Jurat Provincial dExpropiació Forçosa a ladministració que siga competent dacord amb el que estableix lapartat primer.
Si el jurat incorre en mora per superar el termini màxim per a resoldre i notificar lacord de fixació del preu just o per a resoldre el recurs de reposició que potestativament interposen qualsevol dels interessats, serà responsable del pagament durant el termini que excedisca daquest màxim, en els termes establits en la Llei dexpropiació forçosa.
b) Una vegada notificat lacord pel Jurat dExpropiació Forçosa és aplicable el que estableix larticle 57 de la Llei dexpropiació forçosa, havent ladministració competent dabonar el preu just en el termini de sis mesos. Transcorregut aquest termini shan de meritar novament interessos que es computaran des de la presentació del full dapreuament fins que es produïsca el complet pagament del preu just, descomptant la demora imputable al jurat.
Article 106. Procediment de taxació conjunta
[...]
8. Les persones interessades podran impugnar el preu just, a lefecte de la seua determinació definitiva en via administrativa, davant del Jurat Provincial dExpropiació Forçosa. En aquest cas, lAdministració ha de donar trasllat de lexpedient a aquest últim.
Article 121. Consulta prèvia per al desenvolupament duna iniciativa particular de programa dactuació integrada
[...]
4. Últim paràgraf
[...]
Quan la iniciativa sacompanye dun instrument de planejament, a més de la documentació de larticle 121.2, shaurà de presentar un document inicial estratègic. En aquests casos lalcalde, si resolguera la seua admissió a tràmit, acordarà seguir les actuacions previstes en els articles 50 i 51 daquesta llei, a lefecte que semeta el document dabast de lestudi ambiental i territorial estratègic o linforme ambiental i territorial estratègic, segons siga procedent.
Article 136. Procediment de modificació dels programes dactuació integrada
[...]
2. Abans de procedir a la modificació del programa dactuació integrada, lajuntament deurà:
[...]
c) Obtindre informe del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana quan la modificació no estiguera prevista en les bases de programació i la seua quantia, aïllada o conjuntament, siga superior a un 20 % del preu inicial del contracte, IVA exclòs, i el seu preu siga igual o superior a 6.000.000 deuros.
Article 186. Programa dactuació aïllada en substitució de la persona propietària
1. Amb la declaració de lincompliment de deure dedificar o rehabilitar o ladmissió del règim derivat de la subscripció del conveni establit en lapartat 5.c de larticle 184, lalcaldia haurà de convocar dofici, per iniciativa municipal o a instàncies de particular interessat, concurs per a laprovació dun programa dactuació aïllada i la selecció dadjudicatari, en què sha destablir la modalitat dexecució substitutòria en la modalitat dexpropiació forçosa, en la de reparcel·lació forçosa o bé, indistintament, en les dues, i sha daprovar a aquest efecte el plec de condicions, en les quals han de figurar, com a mínim, els següents criteris dadjudicació:
[...]
Article 190. Intervenció en àmbits o edificis catalogats
1. Les actuacions dintervenció sobre edificis, immobles i àmbits patrimonialment protegits o catalogats, que tinguen transcendència patrimonial de conformitat amb la normativa de protecció del patrimoni cultural, han de ser expressament autoritzades per llicència dintervenció o disposades per ordre dexecució municipal.
2. Si lactuació dintervenció afecta béns inscrits en lInventari general de patrimoni cultural valencià o en tràmit dinscripció, lautorització correspon, en lexercici de les seues atribucions, a lòrgan competent en patrimoni històric, la legislació del qual és dobligada observança.
Article 197. Ordenació dusos i aprofitaments en el sòl no urbanitzable
[...]
2. La parcel·la exigible per a les actuacions terciàries o de serveis en el medi rural serà almenys de mitja hectàrea de perímetre ininterromput. No es considerarà que el perímetre queda interromput si la parcel·la està dividida per camins rurals o vies pecuàries. Tampoc es considerarà interromput quan la parcel·la està dividida per altres elements territorials de domini públic i tinga almenys mitja hectàrea a cada costat daquest domini públic. Haurà de quedar el 50 % de la superfície de la parcel·la lliure docupació per lactivitat, considerant la superfície total de la parcel·la, en el primer cas, i la superfície de cada una de les parts situades a un costat i a laltre del domini públic, en el segon cas. Aquest percentatge no serà aplicable als campaments de turisme, als centres recreatius, esportius o doci que, per les seues característiques, requerisquen ocupar a laire lliure una gran superfície dinstal·lacions sense edificar.
[...]
Article 202. Activitats que requereixen declaració dinterès comunitari
1. La Generalitat intervé en lautorització dusos i aprofitaments en sòl no urbanitzable, dins dels límits i en les condicions establides en aquesta llei, per mitjà duna declaració dinterès comunitari amb caràcter previ a la llicència municipal, en els supòsits previstos en larticle 197, paràgrafs d, e i f daquesta llei. Així mateix, serà exigible obtindre declaració dinterès comunitari per a la implantació daquestes activitats en edificacions existents, així com per a la modificació de les ja atorgades. Tot això, amb les excepcions establides en els supòsits previstos en els apartats següents.
[...]
3. No requereixen declaració dinterès comunitari els usos i aprofitaments en sòl no urbanitzable comú en els supòsits següents:
a) En els municipis que lestratègia territorial de la Comunitat Valenciana considera sistema rural.
b) En els municipis que lestratègia territorial de la Comunitat Valenciana considera franja intermèdia del territori, sempre que aquest sòl compte amb un planejament adaptat a aquesta llei i, de forma expressa, que declare lexoneració daquesta declaració en part del terme municipal, per presentar característiques pròpies de la ruralitat, atenent criteris demogràfics, daccessibilitat, econòmics i socials. I, en tot cas, en aquests municipis i sense adaptació prèvia del planejament, per a aquelles activitats de transformació i comercialització de productes del sector primari agrícola o forestal que, tenint en compte la seua especial naturalesa i característiques, necessiten emplaçar-se prop de les parcel·les dorigen de la matèria primera, en una parcel·la no inferior a una hectàrea de perímetre ininterromput i, en tot cas, amb el cinquanta per cent lliure docupació i dedicat a lús agrari o forestal.
4. Shan deximir de la declaració dinterès comunitari en sòl no urbanitzable comú:
a) Les instal·lacions denergies renovables següents:
1.r Aquelles que compten amb un pla especial aprovat que ordene específicament aquests usos vinculats a la utilització racional dels recursos naturals en el medi rural.
2.n Les instal·lacions generadores denergia renovable destinades a autoconsum, amb un informe previ de la conselleria competent en matèria denergia.
3.r Les instal·lacions denergia renovable, quan lenergia siga obtinguda, almenys en un cinquanta per cent, a partir de recursos, productes i subproductes de la pròpia activitat agrària de lexplotació, i es genere un nivell elevat dautosuficiència per a lexplotació agrària. En aquests casos, sha de sol·licitar informe de les conselleries competents en matèria dagricultura, ramaderia, caça, gestió del medi natural o animals domèstics, en funció de lús, aprofitament i de la seua ubicació, i de la conselleria competent en matèria denergia, en funció de la racionalitat de laprofitament energètic proposat.
4.t Les instal·lacions generadores denergia solar fotovoltaica, amb un informe previ favorable en matèria de paisatge i ordenació del territori i de consideració com a interès econòmic estratègic per les conselleries competents en medi ambient, territori i economia.
b) Els usos i aprofitaments en el medi rural relatius a les activitats agràries complementàries següents:
[...]
2.n Cellers de vi, almàsseres o altres instal·lacions de la industria agroalimentària que:
[...]
iv) La parcel·la o parcel·les vinculades de lexplotació del titular que tinguen una superfície mínima igual o superior a mitja hectàrea i, en tot cas, amb el 70 % lliure dedificació i ocupació, dedicat a lús agrari o forestal efectiu.
[...]
6. Les actuacions que, dacord amb aquest article, queden eximides de declaració dinterès comunitari hauran de sol·licitar, amb caràcter previ a latorgament de la llicència municipal, un informe de la conselleria competent en matèria durbanisme i ordenació del territori i de les administracions les competències de les quals puguen resultar afectades per la implantació daquestes actuacions.
7. En les modificacions de les declaracions dinterès comunitari, la conselleria competent en matèria durbanisme, amb un informe previ en matèria de territori i paisatge, haurà de determinar en cada cas concret si les modificacions requereixen obtindre una nova declaració i, en aquest cas, si aquesta declaració ha de seguir el mateix procediment legal previst per a ser aprovada.
Sense perjudici del que sha dit més amunt, no serà necessari obtindre una nova declaració dinterès comunitari en els supòsits següents:
a) Quan la modificació consistisca en la reforma de les edificacions i instal·lacions autoritzades per una declaració prèvia i no existisca un increment de laprofitament ni de locupació de lactivitat atorgat per aquesta.
b) Quan la modificació tinga per objecte un canvi dús sense incidència sobre el territori i el paisatge, circumstància que haurà de justificar la persona interessada en la seua sol·licitud.
En els dos casos, es requereix la incorporació a lexpedient municipal dels informes en matèria durbanisme, de territori i de paisatge que es pronuncien expressament sobre la concurrència de les circumstàncies expressades en els apartats anteriors. La falta demissió daquests informes en el termini de tres mesos permetrà a la persona interessada iniciar el procediment de declaració dinterès comunitari.
Article 213. Actes subjectes a llicència
Estan subjectes a llicència urbanística, en els termes daquesta llei i sense perjudici de les altres autoritzacions que siguen procedents conformement a la legislació aplicable, els següents actes dús, transformació i edificació del sòl, subsòl i volada:
a) Moviments de terres, esplanacions, parcel·lacions, segregacions o altres actes de divisió de finques en qualsevol classe de sòl, quan no formen part dun projecte de reparcel·lació.
b) Les obres dedificació, construcció implantació dinstal·lacions de nova planta.
c) La ubicació de cases prefabricades i instal·lacions similars, ja siguen provisionals o permanents.
d) La tala de masses arbòries o de vegetació arbustiva en terrenys incorporats a processos de transformació urbanística i, en tot cas, quan la tala es derive de la legislació de protecció del domini públic.
e) Les obres i els usos que hagen de fer-se amb caràcter provisional.
f) Les actuacions dintervenció sobre edificis, immobles i àmbits patrimonialment protegits o catalogats, que tinguen transcendència patrimonial de conformitat amb la normativa de protecció del patrimoni cultural.
g) Lextracció dàrids i lexplotació de pedreres, llevat del que disposa larticle 215.1.b daquesta llei.
h) Lacumulació dabocaments i el dipòsit de materials aliens a les característiques pròpies del paisatge natural.
i) La construcció de preses, basses, obres de defensa i correcció de llits públics, vies públiques o privades i, en general, qualsevol tipus dobres o usos que afecten la configuració del territori.
Article 214. Actuacions subjectes a declaració responsable
1. Estan subjectes a declaració responsable, en els termes de larticle 222 daquesta llei:
[...]
d) Les actuacions dintervenció sobre edificis, immobles i àmbits patrimonialment protegits o catalogats, mancats de transcendència patrimonial de conformitat amb la normativa de protecció del patrimoni cultural.
2. Les actuacions següents estan subjectes a declaració responsable, dacord amb el que sestableix en lapartat anterior i sempre que estiguen acompanyades dun certificat emès per un organisme de certificació administrativa o un col·legi professional, en els termes degudament establits en la disposició addicional novena dentitats col·laboradores amb lAdministració:
a) Les obres de modificació o reforma que afecten lestructura de les construccions, els edificis i les instal·lacions de totes classes, sense importar-ne lús.
b) La demolició de les construccions.
c) La modificació de lús de les construccions, edificacions i instal·lacions, així com lús de la volada sobre aquests.
d) Lalçament de murs de fàbrica i el tancament, en els casos i les condicions estètiques que exigisquen les ordenances dels plans, reguladores de lharmonia de la construcció amb lentorn.
e) Lexecució dobres i instal·lacions que afecten el subsòl, llevat de les incloses en larticle 213.
f) Lobertura de camins, així com la modificació o pavimentació daquests.
g) La col·locació de cartells i tanques de propaganda visibles des de la via pública.
h) Totes les actuacions no incloses en larticle 213 ni 215 ni en lapartat 1 daquest article.
Article 215. Actuacions no subjectes a llicència
1. No estan subjectes a llicència urbanística els actes enunciats en larticle 213:
a) Quan hagen sigut prèviament autoritzats com a conseqüència de laprovació dun projecte durbanització o dobra pública o de gestió urbanística amb els mateixos efectes autoritzatoris.
b) Quan es tracte dobres auxiliars o constitutives duna instal·lació subjecta a autorització ambiental integrada o llicència ambiental i lAdministració verifique, en un mateix procediment, el compliment de la normativa urbanística, a més de les condicions ambientals exigibles.
c) Quan es tracte dactuacions auxiliars de la realització duna obra autoritzada per llicència, com lapilament de materials.
d) Els moviments de sòl propis de la pràctica ordinària de les faenes agrícoles, tals com el cultiu, el desfonament, la formació daltiplans i cavallons, inclosos els propis de la replantació despècies llenyoses sempre que no impliquen actuacions compreses en els articles 213 i 214 daquesta llei.
2. Quan els actes dedificació i ús del sòl, i els altres previstos en aquesta llei, es facen per particulars en terrenys de domini públic sexigirà també llicència, sense perjudici de les autoritzacions o concessions que siga pertinent atorgar per part de lens titular del domini públic. La falta dautorització o concessió impedirà a la persona que fa la sol·licitud obtindre una llicència i a lòrgan competent atorgar-la.
Article 224. Actes promoguts per les administracions públiques
1. Els actes dús del sòl que siguen promoguts per lAdministració general de lEstat, per la Generalitat o per les entitats de dret públic dependents o vinculades a elles, han destar subjectes a llicència municipal, llevat de les excepcions previstes en la legislació sectorial aplicable i el que disposa lapartat segon daquest article. El procediment és el següent:
a) Lòrgan promotor de lobra trametrà a lajuntament el projecte, per al seu examen durant el termini de dos mesos, amb simultània informació pública daquest si és necessària. El projecte sha dacompanyar de memòria justificativa del compliment de la normativa urbanística i planejament aplicable. El termini pot ser reduït en supòsits durgència.
b) Si lajuntament manifesta oposició fundada al projecte, la conselleria competent en matèria dordenació del territori cal que resolga raonadament sobre lexecució o la modificació daquest projecte.
2. Quan es tracte dactes dús de sòl dinterès general, comunitari o local, o quan raons durgència o excepcional interès públic declarat pel Consell així ho exigisquen, el control preventiu propi de lactuació se substitueix per una consulta a lajuntament, dacord amb el procediment següent:
a) El conseller o la consellera competent per raó de la matèria pot, després de la declaració dinterès públic, durgència o dexcepcional interès públic, acordar la tramesa del projecte que es tracte a lajuntament o ajuntaments que corresponga.
b) Lajuntament o ajuntaments en el termini dun mes, ha de notificar la conformitat o la disconformitat del projecte amb el planejament urbanístic en vigor. En els casos durgència o excepcionalitat, aquest termini pot reduir-se a quinze dies naturals.
c) La conformitat de lajuntament habilita per a lexecució de les obres. La no contestació municipal en el termini establit equival a la conformitat amb el projecte.
d) En cas de disconformitat, ladministració titular del projecte ha dadaptar el seu contingut, si és possible, a lordenació urbanística aplicable, comunicant les rectificacions a lajuntament. Si no és possible ladaptació del projecte a lordenació vigent, sha destablir un procediment especial, pactat amb totes les administracions competents, sense menyscabar lautonomia de ladministració afectada.
3. Quan lobra siga promoguda per lAdministració de lEstat sha de subjectar a les prescripcions legals que li siguen aplicables.
Article 236. Obres acabades sense llicència o sense ajustar-se a les determinacions daquesta. Termini de caducitat de lacció per a ordenar la restauració de la legalitat urbanística
[...]
6. El termini de caducitat de lacció de restauració de la legalitat urbanística de lAdministració que shaurà daplicar serà el que estableix la llei urbanística en vigor en la data de finalització de lactuació urbanística.
Article 96
Safegeix una nova disposició transitòria primera bis, es modifica la disposició transitòria onzena, es modifiquen els apartats 2 i 4 de la disposició transitòria quinzena, safegeix una disposició transitòria dessetena, i lepígraf 4.7 de lapartat iii.4 de lannex IV, de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Disposició transitòria primera bis. Règim transitori dels procediments
1. Els instruments de planejament, programació, gestió urbanística, reparcel·lació i expropiació per taxació conjunta, així com les declaracions dinterès comunitari i les actuacions territorials estratègiques que hagen iniciat la seua informació pública amb anterioritat a lentrada en vigor de la Llei XX/2019, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, i la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, es continuaran tramitant segons la legislació anterior. No obstant això, qui les promou podrà optar per reiniciar-ne la tramitació acollint-se a les disposicions de la llei 1/2019 o de la present llei, o prosseguir-la segons aquesta quan els tràmits ja duts a terme siguen compatibles amb aquesta.
2. Els procediments en tramitació en la data dentrada en vigor de la llei 1/2019 o de la present llei relatius a disciplina urbanística, ruïna o compliment del deure dedificació sajustaran a les disposicions vigents al temps diniciar-se el procediment corresponent.
Disposició transitòria onzena
A partir de lentrada en vigor daquesta llei, el còmput dels terminis per a advertir ladministració competent perquè presente el full dapreuament corresponent i es dirigisca al jurat provincial dexpropiació per a fixar el preu just segons lestablit a larticle 104 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, queden suspesos fins al 31 de desembre de 2020. Aquesta suspensió de termini també afecta aquells casos en els quals lAdministració ha obtingut i ocupat els terrenys dotacionals mitjançant contraprestació o reserva de laprofitament per la propietat.
Disposició transitòria quinzena. Regularització dactivitats industrials en sòl no urbanitzable
[...]
2. En latorgament daquestes DIC es podrà eximir del compliment de:
a) La superfície mínima de la parcel·la sobre la qual sassente lactivitat i ocupació màxima daquesta parcel·la.
b) Que el tipus dactivitat que sexerceix siga de les previstes en els apartats 1.r, 2.n i 3.r de la lletra e de larticle 197.
c) Acreditar la necessitat dimplantar lactivitat en el sòl no urbanitzable que exigeix larticle 203.
[...]
4. Qui tinga la titularitat daquestes activitats únicament podrà sol·licitar la declaració dinterès comunitari de regularització amb la documentació adjunta necessària, fins el 31 de desembre de 2021. La paralització de lexpedient per causes imputables al sol·licitant implicarà la caducitat de lexpedient. La no obtenció de lautorització ambiental exigida per la Llei 6/2014 en el termini de tres anys després de lobtenció de la DIC, per causes imputables a la propietat, implicarà la caducitat daquesta, amb tots els efectes previstos en aquesta llei.
Safegeix una disposició transitòria dessetena amb la redacció següent:
Disposició transitòria dessetena.
El règim de meritacions dinteressos establit en lapartat nové de larticle 104 daquesta llei ha de ser aplicable als expedients que es troben en tramitació a 1 de gener de 2020.
EPÍGRAF 4.7 DE LAPARTAT III.4 DE LANNEX IV
4.7. Els estàndards dotacionals definits en els apartats anteriors seran de compliment obligatori en la redacció de plans parcials. En els sectors de pla de reforma interior per a operacions de renovació urbana, en els quals es dota dordenació al sector, es podran minorar aquests estàndards en proporció al grau de consolidació per ledificació i es podrà aplicar un percentatge de minoració destàndards igual al percentatge de consolidació per ledificació en lordenació proposada. En tot cas, podran computar-se com a espais lliures de relació social i en la proporció adequada a aquest efecte els viaris de prioritat per als vianants que complisquen les dimensions dels espais lliures que es prevegen en lordenació i que es justifiquen en un estudi de mobilitat que acompanye linstrument dordenació corresponent. Si el sector, o làmbit dactuació més reduït sobre el qual es planteja una actuació de reforma interior, ja té ordenació definida, saplicaran els estàndards exigits a les modificacions de planejament en lapartat III.8 daquest annex.
Secció cinquena
Carreteres
Article 97
Es modifiquen els punts 2 i 3 de larticle 33 de la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:
Article 33. Zona de protecció
[
]
2. En els terrenys classificats com a urbans i urbanitzables les zones de protecció podran esdevenir determinades en el planejament urbanístic, amb un informe previ vinculant de ladministració titular de la via.
3. La zona de protecció comprèn un espai limitat per dues línies situades a les distàncies següents, mesurades des de laresta exterior de la calçada més pròxima: cent metres en autopistes, autovies i vies ràpides; cinquanta metres en carreteres convencionals de quatre o més carrils i la resta de carreteres de la xarxa bàsica, i vint-i-vinc metres en les carreteres restants. Els plans viaris i projectes definits en els articles 18, 20 i 21 daquesta llei poden modificar aquestes distàncies.
CAPÍTOL XI
Modificacions legislatives en matèries de competència
de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
Secció única
Incompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes
Article 98
Es modifiquen lapartat f de larticle 2, lapartat 2.g de larticle 10, larticle 15 i larticle 19 de la Llei 8/2016, de 28 doctubre, de la Generalitat, dincompatibilitats i conflictes dinteressos de persones amb càrrecs públics no electes, que queden redactats de la manera següent:
Article 2. Àmbit subjectiu daplicació
Aquesta llei és aplicable a:
a) La persona titular de la Presidència de la Generalitat, persones membres del Consell i persones titulars de les secretaries autonòmiques, sotssecretaries, direccions generals i òrgans o centres directius el nomenament dels quals competisca al Consell.
b) El personal directiu dels ens del sector públic instrumental, entenent per aquest el que figura en larticle 2.3 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, dHisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions; en particular:
b.1) La persona titular de la Presidència, Direcció General, persones gerents i titulars daltres llocs de treball o càrrecs assimilats en organismes autònoms o entitats de dret públic dependents de la Generalitat.
b.2) Les presidentes o presidents, conselleres o consellers delegats de societats mercantils de la Generalitat nomenats pel Consell o pels òrgans de govern daquestes societats.
b.3) Les directores o directors generals, gerents o llocs assimilats de fundacions del sector públic de la Generalitat.
b.4) Les persones que tinguen càrrecs directius i funcions executives assimilables en els consorcis de la Generalitat.
c) Tots els llocs de lliure designació nomenats directament per acord del Consell que siguen qualificats com a tals en normes de rang de llei o reglament i que impliquen especial confiança o responsabilitat.
d) Les persones nomenades comissionades, o en un lloc de naturalesa anàloga, per la Presidència o per qualsevol altra conselleria per a representar els interessos públics en els àmbits de gestió privada existents.
e) Les persones que hagen subscrit un contracte laboral especial dalta direcció.
f) Així mateix, les persones titulars de qualsevol altre lloc de treball, sense importar quina en siga la denominació, el nomenament de les quals efectue el Consell i que comporte retribució o tinga atribuïdes funcions executives o directives.
Article 10. Oficina de Control de Conflictes dInteressos
1. Es crea lOficina de Control de Conflictes dInteressos, que estarà adscrita a la conselleria competent en matèria de transparència i gaudirà dautonomia funcional.
2. Són funcions de lOficina de Control de Conflictes dInteressos:
a) Gestionar el Registre de control de conflictes dinteressos i rebre i custodiar les declaracions i la documentació que les persones amb càrrec públic de làmbit subjectiu de larticle 2 daquesta llei presenten al Registre.
b) Gestionar el règim dincompatibilitats i dictaminar sobre la compatibilitat entre les activitats, el patrimoni i els béns i lexercici del càrrec públic de cada persona amb càrrec públic amb obligació de declarar. El personal de lliure designació queda exclòs daquest dictamen.
c) Requerir a les persones afectades el compliment de les obligacions previstes en aquesta llei.
d) Instar a la incoació de procediments sancionadors quan es requerisca en aplicació dels preceptes daquesta llei. Aquesta disposició no és aplicable al personal de lliure designació, respecte al qual, en cas que fora detectada una incompatibilitat, sactuarà conformement a la normativa estatal aplicable.
e) Fer un informe anual, que en tot cas serà públic, sobre les situacions de compatibilitat i incompatibilitat, incidències, aplicació del règim disciplinari i qualsevol fet rellevant en la gestió.
f) Ajustar els informes i les publicacions al respecte al dret de protecció de dades de caràcter personal, sempre garantint la transparència en la gestió pública i el dret de la ciutadania a conèixer la situació de compatibilitat o incompatibilitat de les persones amb càrrec públic.
g) Exercir la tasca inspectora quan tinga coneixement de qualsevol indici dirregularitat en matèria dincompatibilitats o conflictes dinteressos de les persones incloses en larticle 2, per denúncia, petició raonada daltres òrgans o entitats o a iniciativa pròpia, així com informar la resta dòrgans que tinguen atribuïdes funcions dinspecció quan es detecte alguna irregularitat de la seua competència, i en cas de situacions dil·lícit penal aparent, informar el Ministeri Fiscal immediatament.
h) Qualssevol altres que li atorguen aquesta llei o el reglament que la desenvolupe.
3. LOficina de Control de Conflictes dInteressos estarà coordinada amb els òrgans de control o prevenció i lluita contra la corrupció existents.
Article 15. Infraccions
1. Són infraccions molt greus:
a) Subministrar deliberadament dades o documents falsos que no sajusten a la realitat o estan destinats a propiciar una falsa aparença de legalitat.
b) Incomplir el deure dabstenció o inhibició quan correspon.
c) Incomplir el règim material dincompatibilitats previst en aquesta llei.
2. Són infraccions greus:
a) Ometre deliberadament aportar al Registre de Control de Conflicte dInteressos dades o documents rellevants als efectes daquesta llei.
b) No aportar la documentació que correspon aportar al Registre de Control de Conflicte dInteressos després del requeriment per a fer-ho.
3. Són infraccions lleus:
a) Presentar extemporàniament la documentació que correspon aportar al Registre de Control de Conflicte dInteressos després del requeriment fefaent per a fer-ho.
b) Complir extemporàniament el deure de reprendre a una situació de compatibilitat una vegada emès un informe per lOficina de Control de Conflictes dInteressos després del requeriment fefaent per a fer-ho.
4. La reincidència i la reiteració es prenen en consideració com a criteris per a graduar les infraccions i les sancions en què haja dapreciar-se. Sentén per reiteració lexistència prèvia de dues o més sancions per la comissió dinfraccions previstes en aquesta llei en un període de tres anys.
En els supòsits en què existisca reiteració de faltes greus, la sanció a imposar per la infracció comesa és la que correspon a les faltes molt greus. En els supòsits en què existisca reiteració de faltes lleus, la sanció a imposar per la infracció comesa és la que correspon a les faltes greus.
Article 19. Transparència
En el Portal de Transparència de la Generalitat o, si escau, en el portal corresponent de les entitats del sector públic instrumental, sha de publicar i mantindre actualitzada informació de lactivitat de lOficina de Control de Conflictes dInteressos, que necessàriament ha dincloure les memòries anuals presentades a les Corts Valencianes. També sha de publicar la relació completa de les declaracions dactivitats presentades per cada persona que ocupe un càrrec públic no electe comprés en larticle 2, a més de les resolucions de compatibilitat i de les resolucions que determinen la incompatibilitat. Aquesta informació sha de publicar des del nomenament i mantindres publicada fins als tres anys posteriors al cessament. Es garanteix que la navegació per la informació és accessible i senzilla per a facilitar al públic laccés i la transparència.
TÍTOL III
MESURES DORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA I DE REESTRUCTURACIÓ DENS DEL SECTOR PÚBLIC INSTRUMENTAL DE LA GENERALITAT
CAPÍTOL I
Mesures organitzatives en ens del sector públic
instrumental de la Generalitat
Secció única
Auditor intern en ens del sector públic instrumental.
Article 99
Es modifica la disposició addicional desena de la Llei 1/2013, de 21 de maig, de mesures de reestructuració i racionalització del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, que queda redactada de la manera següent:
Disposició addicional desena. Auditoria interna
A fi dimplantar i mantindre un sistema de control adequat en làmbit del sector públic instrumental de la Generalitat i sense perjudici del que preveu larticle 9 del Decret llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de mesures urgents de règim econòmic financer del sector públic empresarial i fundacional, totes les entitats de dret públic, les entitats públiques empresarials, les societats mercantils i les fundacions del sector públic de la Generalitat, que compten amb una plantilla de 25 o més llocs de treball tindran lobligació de tindre una auditora o auditor intern amb les funcions i requisits assenyalats en larticle 9 de lesmentat Decret llei 1/2011.
Així mateix, quan pel tipus dactivitat, per limport net de la xifra de negoci o volum dactiu, així com per la identificació de riscos que es desprenguen dels informes dauditoria pública, o per qualsevol altre motiu justificat que ho aconselle, i quan la conselleria competent en matèria de sector públic ho acorde, els ens mencionats hauran de disposar duna persona que faça les funcions pròpies de lauditoria interna.
CAPÍTOL II
Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Vicepresidència Segona i Conselleria dHabitatge i Arquitectura Bioclimàtica
Secció única
Entitat Valenciana dHabitatge i Sòl
Article 100
Es modifiquen els paràgrafs primer i segon del número 9 del subapartat 3 de lapartat u de larticle 72 de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, en la redacció donada per larticle 52 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i dorganització de la Generalitat, que queden redactats de la manera següent:
Article 72
De lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl
U
[
]
3. Amb relació a aquests fins, lEntitat Valenciana dHabitatge i Sòl pot realitzar:
[
]
9. La gestió i ladministració del patrimoni públic dhabitatge de titularitat de la Generalitat Valenciana en els termes expressats en la legislació vigent o en els convenis que subscriga amb lAdministració de la Generalitat.
La gestió i ladministració del patrimoni públic dhabitatge de titularitat de la Generalitat Valenciana a què es refereix el paràgraf anterior shan dinstrumentar a través del contracte-programa corresponent que ha de subscriure la Generalitat Valenciana, a través de la conselleria competent en matèria dhabitatge, i lentitat mateixa, amb un informe favorable previ de la conselleria amb competència en les matèries dhisenda i de sector públic.
CAPÍTOL III
Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental
adscrits a la Conselleria de Justícia, Interior
i Administració Pública
Secció única
LAgència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències
Article 101
Es modifica lapartat 1 de larticle 2, es modifica lapartat 1 de larticle 5, es modifiquen els apartats 1,2 i 3 de larticle 6, es deixen sense contingut els subapartats b, e, f, g i i de lapartat 2 de larticle 7, es modifica lapartat 5 de larticle 9, el títol del capítol III del títol II, larticle 10, larticle 11 i larticle 12 de la Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea lAgència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, que queden redactats de la manera següent:
Article 2. Adscripció orgànica
1. LAVSRE queda adscrita orgànicament al departament del Consell amb competències en matèria de seguretat i gestió de les emergències, a través de la secretaria autonòmica amb atribucions en aquestes matèries, la qual exercirà les facultats que li atribuïsquen aquesta llei i la resta de lordenament jurídic.
(
)
Article 5. Òrgans
Són òrgans directius de lAVSRE:
a) El Consell de Direcció de lAVSRE
b) La Presidència de lAVSRE
c) La Direcció de lAVSRE
Article 6. Composició del Consell de Direcció
1. El Consell de Direcció de lAVSRE està format per la Presidència, dues vicepresidències i vint vocals.
a) La Presidència del Consell de Direcció lassumirà la persona titular de la conselleria competent en matèria de seguretat i emergències.
b) La Vicepresidència I correspondrà a la persona que tinga la titularitat de la conselleria competent en matèria de medi ambient.
c) La Vicepresidència II correspondrà a la persona que tinga la titularitat de la secretaria autonòmica competent en matèria de seguretat i emergències.
d) Seran vocals del Consell de Direcció:
La persona titular de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria de seguretat i emergències.
2. Les persones que tinguen el càrrec de vocals seran nomenades i separades pel Consell a proposta de la persona titular de la Conselleria competent en matèria de seguretat i emergència. Sense perjudici de les persones que tinguen la condició de membres del Consell per raó del seu càrrec, es procurarà que en la part més flexible de la composició es compense per a arribar a lequilibri entre els gèneres. En tot cas, es tendirà a la composició equilibrada en la presència de dones i homes de manera que, en el conjunt, les persones de cada sexe no superen el seixanta per cent ni siguen menys del quaranta per cent.
3. En el si del Consell de Direcció es constituirà la seua Comissió Permanent, que tindrà la següent composició:
a) La persona que exercisca la Presidència de lAVSRE.
b) La persona que exercisca la direcció de lAVSRE.
c) La persona titular de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria de seguretat i emergències.
d) Una persona representant, amb categoria, almenys, de director o directora general, de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals.
e) La persona que exercisca la prefectura de la Unitat del Cos Nacional de Policia Adscrita a la Comunitat Valenciana.
f) Un representant dels diputats delegats o les diputades delegades dels consorcis provincials de bombers de la Comunitat Valenciana.
Article 7. Funcions del Consell de Direcció
[...]
2. Al Consell de Direcció li corresponen les atribucions següents:
b) (es deixa sense contingut)
e) (es deixa sense contingut)
f) (es deixa sense contingut)
g) (es deixa sense contingut)
i) (es deixa sense contingut).
Article 9. Funcionament del Consell de Direcció
[...]
5. La Comissió Permanent del Consell de Direcció es reunirà sempre que resulte necessari per a ladequat exercici de les seues funcions, a convocatòria de la persona que exercisca la Presidència de lAVSRE, que la presidirà, o siga requerida per, almenys, dos dels seus membres.
[...]
Capítol III. De la Presidència i Direcció de lAVSRE
[...]
Article 10. Nomenament de la persona titular de la Direcció de lAVSRE
La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria de seguretat i resposta a las emergències ostentarà la Direcció de lAVSRE.
Article 11. Atribucions de la Presidència i de la Direcció de lAVSRE
1. Corresponen a la persona titular de la Presidència de lAVSRE les atribucions següents:
a) La representació institucional de lAgència.
b) La signatura dels convenis en matèries que siguen competència de lAgència.
c) Aprovar els encàrrecs de gestió que siguen necessaris per al compliment de les finalitats de lAVSRE, limport dels quals siga inferior a deu milions deuros. Per a imports superiors es requerirà laprovació del Consell.
d) Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació.
e) Proposar les convocatòries públiques i el nomenament del personal per a la provisió de llocs per lliure designació.
f) Atorgar reconeixements i felicitacions en matèria de protecció civil, atenció demergències i seguretat, conforme a la normativa vigent.
g) Proposar modificacions en la regulació normativa de lAgència.
h) Aprovar anualment la proposta davantprojecte de pressupostos de lorganisme autònom.
i) Proposar a lòrgan competent de la Generalitat, ladquisició o la disposició de béns immobles que puguen ser afectes o adscrits a lAVSRE.
j) Proposar laprovació, si escau, de les taxes i preus públics de les activitats que ha de realitzar lAVSRE.
k) Qualssevol altres que se li atribuïsquen reglamentàriament.
2. Corresponen a la persona titular de la Direcció de lAVSRE les atribucions següents:
a) Exercir la funció de representació ordinària de lAVSRE, inclosa la representació judicial i extrajudicial de la mateixa en tota classe dactuacions, i atorgar els poders i mandats per a lexercici daqueixa representació.
b) La responsabilitat ordinària del funcionament dels serveis que integren lAVSRE, executant i fent complir les instruccions de la presidència respecte a la gestió, inspecció i organització interna de la totalitat de les activitats, òrgans, centres, equips i instal·lacions de lAVSRE.
c) Exercir la direcció del personal adscrit a lAVSRE, gestionant de forma integrada els recursos humans, materials i econòmics, a fi de prestar uns serveis eficients i de qualitat.
d) Proposar les convocatòries de concursos per a la provisió de direccions dunitats administratives de lorganisme autònom.
e) Formular les propostes en matèria de relacions de llocs de treball i oferta docupació pública de lAVSRE.
f) Elaborar la memòria anual de lAVSRE i els seus programes dactuació.
g) Formular la proposta davantprojecte de pressupostos de despeses i ingressos de lAVSRE.
h) La gestió econòmica i pressupostària del pressupost de lAVSRE, autoritzant, disposant i reconeixent obligacions econòmiques, així com ordenant pagaments conforme al que sestableix en la normativa vigent en matèria dhisenda pública.
i) Incoar expedients disciplinaris per la comissió de faltes lleus, greus i molt greus i exercir la potestat disciplinària excepte quan la sanció a imposar siga la separació del servei en el cas que el personal subjecte a expedient siga funcionari.
j) Vetlar per la millora dels mètodes de treball, per la introducció de les innovacions tecnològiques aplicables, per la conservació i manteniment dels centres, edificis, instal·lacions i equips, i per loptimització dels ingressos i despeses.
k) Resoldre les reclamacions de responsabilitat patrimonial.
l) Administrar el patrimoni que tinga adscrit lAVSRE.
m) Executar i fer complir els acords del Consell de Direcció de lAVSRE.
n) Adoptar les resolucions i actuacions que per motius durgència siguen necessàries, que hauran de sotmetres a la ratificació del Consell de Direcció, dacord amb el que es preveu en lapartat 2.h de larticle 7.
o) Qualssevol altres que li atribuïsquen reglamentàriament.
3. En cas dabsència, vacant o malaltia de la persona titular de la Presidència, les seues funcions les exercirà la persona titular de la direcció de lAgència.
4. La persona titular de la Presidència de lAVSRE compareixerà davant les Corts a petició pròpia o sempre que ho sol·licite algun grup parlamentari.
Article 12. Delegació datribucions de la Presidència i de la Direcció de lAVSRE
La Presidència i la Direcció de lAVSRE podran delegar lexercici dalguna de les seues atribucions en altres òrgans de conformitat amb el que sestableix en la legislació vigent.
CAPÍTOL IV
Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
Secció única
Institut Valencià de Competitivitat Empresarial
Article 102
Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE). Règim Jurídic i Competències
1. LInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) és una entitat de dret públic, amb personalitat jurídica, patrimoni propi, recursos i plena capacitat dobrar per a la realització de les seues finalitats de gestió de la política industrial de la Generalitat i suport a les empreses, en matèria dinnovació per a la competitivitat i modernització de les mitjanes i petites empreses i àrees industrials, emprenedoria, internacionalització i captació dinversió, disseny i desenvolupament de mesures de finançament del sector privat que no afecte el marc dactuació atribuït a lIVF sense perjudici dels convenis de col·laboració i restants acords que sinstrumenten entre aquest i lIVACE, la seguretat industrial de productes i instal·lacions industrials, la metrologia, vehicles i empreses i el foment de lestalvi, leficiència energètica i les fonts denergies renovables, així com la gestió de la política energètica de la Generalitat.
2. LInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial té entre les seues competències:
a) Promoure i estimular la competitivitat empresarial, el desenvolupament sostenible i ladaptació de les empreses de la Comunitat Valenciana a les exigències del mercat, facilitant la realització dactuacions dR+D+I empresarial, quan no afecten les competències assignades a altres departaments en matèria dinnovació.
b) Potenciar la reorganització, reconversió i modernització de les petites i mitjanes empreses, així com impulsar la seua creació i implantació, prestant particular atenció al desenvolupament tecnològic, la innovació per a la competitivitat i modernització de les mitjanes i petites empreses i àrees industrials, la internacionalització i comercialització.
c) Fomentar i donar suport a les actuacions conjuntes de cooperació, concentració o fusió, entre les xicotetes i mitjanes empreses que propicien una millora en la competitivitat empresarial de la Comunitat Valenciana.
d) Promoure, fomentar i prestar els serveis que contribuïsquen a la competitivitat de la xicoteta i mitjana empresa de la Comunitat Valenciana, així com la seua internacionalització.
e) Promocionar i vetlar per la seguretat industrial de productes i instal·lacions industrials i la metrologia, promovent la col·laboració administrativa.
f) Executar lordenació i planificació energètica en làmbit de la Comunitat Valenciana, dacord amb les directrius generals del Consell, en coordinació amb les diferents administracions i en el marc de la política energètica comuna de la Unió Europea.
g) Atraure, promocionar i mantindre la inversió, tant nacional com estrangera, a la Comunitat Valenciana.
h) Participació, en el marc de les seues competències, en el disseny, coordinació, direcció i supervisió dels plans de suport al sector privat en col·laboració amb els òrgans de lAdministració europea, central i autonòmica.
3. LIVACE es regeix pel que es preveu en la present llei, en les disposicions que la desenvolupen i en el seu reglament dorganització i funcionament regulador de les funcions, estructura organitzativa i composició i atribucions dels seus òrgans; així mateix es regeix per la normativa en matèria del Sector Públic Instrumental de la Generalitat, per les normes de dret privat que li siguen aplicables i per la resta de lordenament jurídic. LInstitut podrà comptar amb personal funcionari i laboral en els termes previstos en la legislació de funció pública.
CAPÍTOL V
Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental adscrits a la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
Secció única
Valenciana dAprofitament Energètic de Residus
Article 103
Es modifica larticle 4 de la Llei 12/2010, de 21 de juliol, de la Generalitat, de mesures urgents per a agilitzar lexercici dactivitats productives i la creació docupació, que queda redactat de la manera següent:
Article 4. Règim jurídic de la societat mercantil Vaersa, Valenciana dAprofitament Energètic de Residus, SA
1. La societat mercantil Vaersa, Valenciana dAprofitament Energètic de Residus, SA (dara endavant, Vaersa), és una societat mercantil de la Generalitat de les previstes en larticle 156 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que realitza les activitats que conformen el seu objecte social. A aquest efecte, la societat mercantil Vaersa té personalitat jurídica de naturalesa privada, i es regeix, com a regla general, per lordenament jurídic privat i la seua legislació específica, sense perjudici del que hi ha establit en la referida Llei 1/2015 i en la resta de normes de dret públic que li siguen aplicables.
En particular, lentitat Vaersa té la condició de poder adjudicador que no revesteix la condició dadministració pública (PANAP) als efectes previstos en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic o normativa que la substituïsca.
2. La societat mercantil Vaersa té la consideració de mitjà propi personificat i servei tècnic de lAdministració de la Generalitat, de les diferents entitats que integren lAdministració local, i de les entitats del sector públic dependents de qualsevol daquelles que tinguen la condició de poders adjudicadors, sempre que es complisquen els requisits establits en larticle 32.2.d.2.n de la referida Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic i en les lletres a i b de lapartat 4 del mateix article.
En virtut daixò, lentitat Vaersa queda obligada a executar les comeses, incloses en el seu objecte social, que li siguen confiades pels poders adjudicadors que la controlen o per altres persones jurídiques controlades pels mateixos poders adjudicadors, amb independència de qui en siga el beneficiari.
La realització per Vaersa de les activitats que se li confien en virtut del que hi ha disposat en el paràgraf anterior, es pot articular per dues vies:
1.r Mitjançant latribució, per imposició unilateral dels poders adjudicadors de què depèn Vaersa, i com a exercici de lopció organitzativa per a exercir les seues pròpies competències, dactivitats que estiguen incloses en lobjecte social de lentitat com una manera de gestió directa dels serveis o les activitats econòmiques dinterès públic. Aquestes actuacions han de ser retribuïdes mitjançant compensació econòmica basada en el cost o per preu fixat o pactat, amb independència del beneficiari de lactuació o lexecució i del subjecte que remunere al mitjà propi Vaersa les referides compensacions o preus. Qualsevol dels òrgans dels poders adjudicadors de què depèn Vaersa pot mitjançant una resolució, una instrucció o un instrument jurídic assignar a Vaersa funcions o la realització dactivitats que es troben dins del seu objecte social.
A aquest efecte, les actuacions realitzades per Vaersa descrites anteriorment han de ser considerades com a «activitats essencials realitzades amb els ens territorials que controlen a Vaersa», per la qual cosa sentén que lexecució o lexercici daquestes comeses i les contraprestacions o la facturació que realitze per això es troben compresos dins del concepte de funcions assignades pel poder adjudicador que la controla o per altres persones jurídiques controlades per aquest poder adjudicador que assenyala larticle 1 de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, i la normativa que la desenvolupa, i encara que Vaersa haja de subscriure contractes o convenis per a realitzar aquestes funcions o activitats amb altres persones jurídiques.
2.n Mitjançant la formulació dencàrrecs de gestió a mitjà propi personificat en els termes establits en larticle 32 de la referida Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.
Vaersa no pot participar en els procediments per a ladjudicació de contractes convocats per les entitats del sector públic de què siga mitjà propi personificat. Tanmateix, quan no hi concórrega cap licitador pot encarregar-se a Vaersa lexecució de lactivitat objecte de licitació pública.
3. El capital social de Vaersa ha de ser íntegrament de titularitat pública. Poden participar en el capital social de Vaersa altres administracions públiques mitjançant ladquisició daccions, de conformitat amb els procediments previstos en la Llei 14/2003, de 10 dabril, de patrimoni de la Generalitat. Al seu torn les administracions públiques que, si escau, participen en laccionariat de Vaersa només poden alienar les seues participacions a favor de la Generalitat o dorganismes de dret públic vinculats o dependents daquella.
4. Vaersa, en la seua condició de mitjà propi personificat i servei tècnic, pot ser aportada per les administracions públiques en les seues relacions de cooperació amb altres administracions o entitats del sector públic. Aquesta relació de cooperació sha dinstrumentar a través dun conveni entre les entitats participants que ha despecificar linterès públic comú que justifique la subscripció del conveni, les actuacions a desenvolupar i laportació de cadascuna de les parts, o mitjançant una resolució dun òrgan del poder adjudicador de Vaersa. Les administracions públiques han de comunicar a Vaersa la subscripció daquests convenis i li han dassignar les actuacions necessàries per a lexecució del que hi ha disposat en, havent de desenvolupar o executar activitats Vaersa en compliment daquests. A aquest efecte, les actuacions realitzades per Vaersa descrites anteriorment han de ser considerades com a «activitats essencials realitzades amb els ens territorials que controlen a Vaersa», per la qual cosa sentenen com a realitzades en lexercici de les comeses que li han sigut confiades pel poder adjudicador que la controla o per altres persones jurídiques controlades per aquest poder adjudicador; els ingressos que deriven daquestes actuacions o activitats shan de computar en la comptabilitat daquesta en aquest concepte.
5. La societat mercantil Vaersa pot realitzar, per assignació dels poders adjudicadors de què depèn que sindiquen en lapartat 2 daquest article, lexecució de totes les actuacions, funcions, activitats i inversions que estiguen previstes en el seu objecte social, incloses en tot cas la realització de qualsevol tipus de treballs, obres, estudis, informes, projectes, direcció dobres, serveis i la gestió de serveis públics, en matèria de medi ambient, recursos hídrics, depuració, tractaments de descontaminació, canvi climàtic, energies renovables, residus, reciclatge, ordenació del territori, paisatge i del litoral, agricultura, ramaderia, pesca i alimentació, foment i pràctica de leconomia circular, i en particular:
a) La construcció dinfraestructures destinades a lemmagatzematge, la valorització o leliminació de qualsevol tipus de residus, com també la seua gestió, recollida, transport, emmagatzematge, dipòsit, tractament, reciclatge, transformació i eliminació, la comercialització i venda dels productes resultants, com també la regeneració dels sòls contaminats. La realització dactuacions destinades a la prevenció i la minimització de residus, activitats de gestió denvasos i residus denvasos i de residus daparells elèctrics i electrònics, la realització i implantació dactuacions de sensibilització per al foment del reciclatge de residus, promoure i implantar bones pràctiques mediambientals als efectes de valorització de qualsevol tipologia de residus, elaboració de compost, recollida de restes de poda agrícola i massa forestal, aprofitament de matèria orgànica destinada a reciclatge, experimentació i investigació en matèria de reciclatge, sol o conjuntament amb qualsevol entitat, el foment de la devolució dels envasos i la reutilització. Així mateix, participar en campanyes de divulgació dhàbits mediambientals ecològics i alimentaris saludables i plans de consum daliments sans, especialment ecològics i de promoció de consum de fruites i hortalisses, aliments ecològics, artesans i productes forestals autòctons. La intervenció en processos agroalimentaris i en la distribució de productes agroalimentaris o forestals, intervenint en lelaboració, la transformació i la logística; sol·licitar ser autoritzat en processos de concessió dajudes i de participació en campanyes públiques i en la distribució i el subministrament de productes entre la ciutadania, escoles, centres sanitaris, socials, especialment la infància i els majors. Participar en campanyes, especialment demergència, que requerisca o assigne qualsevol entitat pública radicada al territori valencià i en el seguiment, lavaluació, la publicitat o les mesures dacompanyament.
b) La protecció, la conservació, el manteniment, la vigilància, la millora, la recuperació, la rehabilitació, la investigació i la gestió necessàries per al manteniment de les condicions ambientals de qualsevol espai natural, siga legalment protegit o no, com també de pedreres, graveres i altres explotacions dàrids, riberes, marges, llits i conques fluvials, litorals i llits marins, pastures, masses arbòries, forests i terrenys forestals, en general, de qualsevol espai o bé susceptible de protecció o tractament pels valors ambientals que continga.
c) La protecció, la conservació, el manteniment, la vigilància, la millora, la recuperació i la repoblació de la flora i la fauna. La participació en campanyes de lluita contra plagues forestals o agràries.
d) La gestió, la vigilància, laprofitament i la regeneració de forests i la resta de recursos forestals; la protecció hidrològica de marges, riberes i conques; la protecció, la recarrega i la regeneració daqüífers i rius; la depuració i el sanejament de les aigües, la protecció, el tractament i la regeneració de sòls.
e) Lexperimentació, la investigació i el seguiment de tècniques i coneixements relatius a la prevenció dels efectes del canvi climàtic, a qualsevol forma de contaminació atmosfèrica i, si correspon, la comercialització i la venda daquestes tècniques i coneixements; la protecció, la conservació, la millora, la recuperació, la investigació i la gestió necessària per al manteniment i la regeneració de les condicions ambientals atmosfèriques.
f) La realització destudis dimpacte ambiental, execució daquests i vigilància de les mesures correctores o de les condicions ambientals.
g) La realització de qualsevol tipus de tasques amb relació a la consultoria, la implantació i el manteniment de sistemes de gestió de la qualitat i lexcel·lència empresarial, els sistemes de gestió ambientals, els sistemes i els models deficiència energètica, com també la realització dauditories externes a fi devidenciar el compliment pels sistemes esmentats de la normativa establida en el marc de referència corresponent.
h) La realització dactivitats destinades a la detecció i la prevenció de catàstrofes mediambientals (incendis, inundacions, etc.), lextinció dincendis i la restauració paisatgística, com també activitats dinvestigació i divulgació en la matèria.
i) Lelaboració destudis, treballs i dictàmens, com també lorganització de cursos xerrades, jornades, conferències, taules rodones, activitats de divulgació, educació, difusió o ensenyament en matèries relacionades amb lobjecte social.
j) Gestió i protecció de recursos hídrics, construcció i explotació dinfraestructures hidràuliques, modernització de regadius, depuració, reutilització i estalvi daigua, com també activitats destinades al control i la protecció de la qualitat de laigua, inclosos la presa de mostres i lestudi analític (físic, químic i microbiològic) de les aigües dabastiment litorals, continentals i abocaments per a la determinació de la seua qualitat i la realització dels estudis i investigacions necessàries, com també les experimentacions, els assajos, les aplicacions i la divulgació necessària per a la millora i el manteniment de la qualitat de les aigües.
k) La realització dobres de construcció civil, serveis i tasques forestals, agropecuàries i silvícoles, la restauració despais mediambientals, el tractament, la distribució i la venda de residus forestals, agrícoles, industrials o de qualsevol altre tipus, susceptibles daprofitament energètic. Inversions i obres en energies renovables o la busca denergies netes i renovables.
l) Construcció i gestió dinfraestructures agràries i ramaderes, explotacions agropecuàries, exercici dactivitats relacionades amb la millora de lentorn rural, optimització de regadius, sostenibilitat i biomassa, com també les activitats encaminades a loptimització dels recursos naturals i la investigació, lexperimentació, la capacitació i la transferència de tecnologia.
m) Lordenació, el desenvolupament, la protecció i la millora de les produccions agrícoles, ramaderes i pesqueres, com també la formació i capacitació professional maritimopesquera.
n) La realització dactivitats relatives a lordenació del territori i el litoral, com també la gestió de polítiques de paisatge.
o) La realització de qualsevol tipus dactuacions destinades a millorar la qualitat de vida de les zones rurals, lelaboració destratègies per a desenvolupades, com també qualsevol tipus dactivitats destinades a la modernització del sector pesquer i agroalimentari.
p) El finançament de la construcció o lexplotació de les infraestructures i de la resta dactuacions que siguen objecte de comanda.
q) La realització de subministraments, serveis i obres complementàries o accessòries a les mencionades abans.
r) Larrendament i el subarrendament de qualsevol tipus de béns mobles o immobles relacionats amb lobjecte social de lempresa.
s) La realització de qualsevol tipus de tasques amb relació a la consultoria, els estudis i els informes en temes relacionats amb el foment, la implantació denergies renovables, leficiència energètica i leconomia circular. Actuacions de suport tècnic en matèries relacionades amb lobjecte social de lentitat.
6. Les actuacions durgència o emergència que es declaren amb motiu de catàstrofes o calamitats de qualsevol naturalesa que siguen adjudicades a Vaersa per lautoritat competent han de ser executades per aquesta amb caràcter, a més dobligatori, prioritari.
En les situacions demergència, en què les administracions públiques hagen dactuar de manera immediata, poden disposar o mobilitzar directament els mitjans de Vaersa que es requerisquen, i els poden dordenar les actuacions necessàries per a aconseguir la més eficaç protecció de les persones, els béns i el manteniment dels serveis. Amb aquest fi, aquests mitjans shan dintegrar en els dispositius existents de prevenció de riscos, incorporar als seus plans dactuació i assumir els protocols daplicació.
7. En cap cas no es poden assignar a Vaersa actuacions que comporten una translació de lexercici de potestats públiques.
8. Les actuacions que sadjudiquen a Vaersa mitjançant la fórmula dencàrrec de gestió shan abonar basant-se en tarifes calculades de manera que representen els costos reals totals, tant directes com indirectes, i despeses generals, als quals cal afegir, si escau, els impostos que la societat estiguera obligada a satisfer per aquesta actuació. Aquest mateix sistema de tarifes també és aplicable per a pressupostar aquestes actuacions. Les tarifes han de ser elaborades i aprovades per lAdministració de la Generalitat, en la forma que es determine reglamentàriament.
9. Les actuacions que siguen assignades a Vaersa sobre la base dun encàrrec de gestió, han destar definides, segons els casos, i a excepció de les actuacions declarades durgència o emergència, en projectes, memòries o altres documents tècnics i valorades en el seu corresponent pressupost, dacord amb el sistema de tarifes a què es refereix el punt anterior. Amb anterioritat a la formulació de lencàrrec de gestió, els òrgans competents han daprovar els documents corresponents i sha de realitzar els preceptius tràmits tècnics, jurídics, pressupostaris i de control i aprovació de la despesa.
10. Sense perjudici del que hi ha disposat en els apartats anteriors, lentitat Vaersa pot realitzar, atès el que hi ha disposat en el seu objecte social, actuacions, treballs, obres, prestacions de serveis i comercialització dels seus productes dins o fora del territori nacional, directament o a través dels seus filials, respectant en tot cas el que hi ha disposat en la legislació de contractes del sector públic. En el supòsit que les activitats descrites anteriorment es dugueren a terme en lexercici de comeses confiades pels poders adjudicadors que el controlen o per altres persones jurídiques controlades pels esmentats poders adjudicadors, han de ser considerades com a «activitats essencials realitzades amb els ens territorials que controlen a Vaersa», als efectes del compliment del requisit establit en larticle 32.4.b de la referida Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.
11. La revisió dofici dels actes preparatoris i dels actes dadjudicació dels contractes que celebre Vaersa en la seua condició de poder adjudicador no administració pública sha de fer dacord amb el que hi ha disposat en larticle 41 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic o norma que la substituïsca.
Els actes i les decisions que adopte Vaersa en els procediments dadjudicació de contractes que reunisquen els requisits establits en larticle 44.1 de la referida Llei 9/2017, són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, en els termes establits en el referit article. Daltra banda, els actes que dicte Vaersa en els procediments de contractació que no reunisquen els requisits establits en larticle 44.1 de la referida Llei 9/2017, poden ser objecte dimpugnació en via administrativa de conformitat amb el que hi ha disposat en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, davant de la persona titular de la Conselleria a la que figure adscrita Vaersa.
CAPÍTOL VI
Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental
adscrits a la Conselleria de Política Territorial,
Obres Públiques i Mobilitat
Secció única
Agència Valenciana de Protecció del Territori
Article 104
Es deixa sense contingut la disposició addicional tercera i es modifica la disposició addicional tretzena de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
Disposició addicional tretzena. De lAgència Valenciana de Protecció del Territori
1. Es crea lAgència Valenciana de Protecció del Territori com a organisme autònom de la Generalitat, amb personalitat jurídica pública, patrimoni i tresoreria propis i autonomia de gestió, per a lexercici de les competències autonòmiques en matèria de disciplina urbanística. Els municipis podran delegar les seues competències pròpies en matèria de disciplina urbanística sobre sòl no urbanitzable a lAgència, per mitjà de laprovació pel ple de lajuntament de lacord dadhesió a lAgència.
2. LAgència és un organisme autònom de la Generalitat, dels previstos per larticle 154 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, facultada per a exercir les potestats administratives en matèria de disciplina urbanística sobre il·lícits que es produïsquen sobre sòl no urbanitzable, siga aquest comú o protegit.
3. Correspondrà al Consell, a través de la conselleria competent en matèria durbanisme, laprovació i la publicació, en el termini màxim de dotze mesos, dels estatuts de lAgència i de lacord model dadhesió dels municipis que sincorporen voluntàriament a lAgència Valenciana de Protecció del Territori. Quant a lobjecte, lestructura, les activitats i el funcionament de lAgència, aquesta es regirà per les normes següents:
Primera. Objecte i finalitats de lAgència
1. Lobjecte de lAgència és exercir les potestats administratives de disciplina urbanística respecte dinfraccions greus o molt greus comeses en sòl no urbanitzable, comú o protegit, en el territori dels municipis que sadherisquen per mitjà de lacord dadhesió. Això inclou lexercici de les funcions dinspecció, i linici, tramitació, resolució i execució dels procediments de restauració de la legalitat urbanística, els procediments sancionadors urbanístics i la impugnació de llicències municipals, presumptament il·legals, davant de la jurisdicció contenciosa administrativa, dacord amb la competència atorgada per la Llei 5/2014, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP), en els articles 244 i 268. Tot això, sense perjudici de lexercici, per part de lAgència, de les competències ordinàries en les matèries mencionades en aquest paràgraf respecte dil·lícits comesos en sòl no urbanitzable pertanyent a municipis de la Comunitat Valenciana que no sadherisquen a lAgència, dins de la regulació esmentada establida en la LOTUP.
2. LAgència té per finalitat essencial vetlar per la utilització racional i legal del sòl conformement al que disposa la LOTUP i la resta de legislació urbanística.
Segona. Funcions
Són funcions de lAgència Valenciana de Protecció del Territori:
a) La inspecció i vigilància urbanística sobre els actes dedificació i ús en sòl no urbanitzable.
b) Ladopció de les mesures cautelars previstes en la LOTUP, especialment les de suspensió dels actes dedificació i ús del sòl que es facen en sòl no urbanitzable sense les autoritzacions municipals i autonòmiques preceptives o incomplint les condicions de les autoritzacions atorgades.
c) Linici, la instrucció i la resolució dels procediments de reposició de la legalitat urbanística i dels procediments sancionadors per infraccions urbanístiques; en els dos casos, per il·lícits comesos en sòl no urbanitzable.
d) La formulació a les diverses administracions de tota classe de sol·licituds i peticions dels informes que es consideren pertinents per a assegurar el millor compliment de la legalitat urbanística.
e) La denúncia davant del Ministeri Fiscal i els òrgans de lordre jurisdiccional penal dels fets que, de resultes de les actuacions practicades, es consideren constitutius de delicte.
f) El requeriment per a lanul·lació de llicències urbanístiques contràries a la normativa vigent, així com la impugnació eventual daquestes davant de la jurisdicció contenciosa administrativa.
g) Lassessorament i assistència als municipis adherits a lAgència en les matèries de la seua competència, així com la proposta a la conselleria competent en matèria durbanisme de modificar o adoptar normes legals o reglamentàries necessàries per a un compliment millor de la legalitat urbanística.
h) Les competències dinspecció, supervisió, restabliment de la legalitat urbanística i sanció respecte dinfraccions comeses en sòl no urbanitzable en municipis que shagen adherit voluntàriament a lAgència, en les condicions que es determinen en lacord dadhesió corresponent, al qual els ajuntaments hauran dadherir-se.
i) Lexercici de qualsevol altra competència que en matèria de disciplina urbanística corresponga a la Generalitat, segons la LOTUP.
Tercera. Règim jurídic
1. LAgència es regirà pel que es disposa en aquesta disposició, la seua normativa de desenvolupament i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i estarà subjecta al dret administratiu. A més, disposarà de les potestats públiques necessàries per al compliment de les seues finalitats.
2. De conformitat amb el que disposa larticle 114 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu de les administracions públiques, els actes i resolucions dictats pels òrgans de lAgència posen fi a la via administrativa.
Quarta. Adscripció
LAgència estarà adscrita a la conselleria competent en matèria durbanisme.
Cinquena. Seu
LAgència de Protecció del Territori tindrà la seua seu principal a la ciutat de València, sense perjudici que puguen haver-hi dependències de lAgència en altres ciutats de la Comunitat Valenciana.
Sisena. Adhesió dels municipis a lAgència
1. La incorporació dun municipi a lAgència requereix un acord dadhesió del ple municipal adoptat per majoria absoluta, el qual haurà de ser confirmat per la direcció gerència de lAgència. Aquesta adhesió serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Lacord sajustarà, en la forma i el contingut, a lacord model dadhesió que sestablisca reglamentàriament.
2. Ladhesió necessàriament produirà latribució a lAgència de les competències dinspecció, supervisió, sanció i restabliment de la legalitat urbanística que corresponguen al municipi integrat voluntàriament en aquella, en els supòsits dinfraccions urbanístiques greus o molt greus comesos sobre el seu territori, sempre que ocórreguen en sòl no urbanitzable, siga aquest comú o protegit.
3. LAgència exercirà de manera efectiva aquestes competències des del moment en què es determine en lacord dadhesió; aquest exercici estarà condicionat en tot cas a la publicació daquest en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. LAgència únicament tindrà competència per a tramitar els procediments indicats respecte dinfraccions comeses amb posterioritat al 20 dagost de 2014.
Setena. Obligacions dels municipis adherits
Els municipis adherits a lAgència assumeixen les obligacions següents:
a) De conformitat amb el que es preveu en larticle 268 de la LOTUP, en assumir la Generalitat de manera efectiva lexercici de la seua competència en sòl no urbanitzable, lajuntament corresponent sabstindrà dincoar, tramitar i resoldre expedients sancionadors i de restauració de la legalitat urbanística en el sòl no urbanitzable del seu municipi, respecte dedificacions que es comencen a construir després de ladhesió a lAgència, sempre que sestiga davant dinfraccions greus o molt greus.
b) Lajuntament designarà una persona representant electa que serà la responsable davant de lAgència de la correcta remissió dels documents requerits per aquesta, així com de lassistència adequada sobre el terreny per a una execució eficaç dels expedients tramitats.
c) Lajuntament adherit comunicarà a lAgència tots els actes dús o edificació dels quals tinga coneixement i que es duguen a terme en sòl no urbanitzable dins del seu terme municipal, sempre que daquests es puga derivar la comissió dalgun tipus dinfracció urbanística que puga qualificar-se com a greu o molt greu. En aquest sentit, lajuntament haurà de remetre a lAgència una acta de denúncia i inspecció signada per la inspecció urbanística, policia municipal o equivalent, segons el model que establisca la mateixa Agència. Igualment, es remetrà un informe tècnic subscrit per larquitecte o arquitecta municipal, segons el model establit.
d) En la tramitació dels procediments sancionadors i de restauració de la legalitat urbanística que se seguisquen en lAgència, els tècnics de lajuntament emetran qualsevol altre informe que lAgència els sol·licite.
e) La Policia Local col·laborarà en les actuacions que se li requerisca per part de lAgència, fonamentalment respecte de lalçament dactes i denúncies, comprovacions de lestat dobres, desenvolupament dactivitats i execució de tasques de restauració, així com auxili en lexecució de les mesures cautelars que adopte lAgència, entre les quals es troben la paralització i precintament dactivitats en curs.
f) LAgència proveirà lajuntament corresponent dun precinte oficial amb el logo de la Generalitat per tal que aquesta corporació lutilitze en lexecució de les mesures cautelars a les quals es refereix en lapartat anterior.
g) Lalcalde o alcaldessa dictarà un ban municipal en el qual sinforme el veïnat de ladhesió a lAgència i de lobjecte i les conseqüències daquesta acció.
Huitena. Incompliment de les obligacions dels municipis adherits
1. Lincompliment de les obligacions indicades en lapartat anterior per part dun municipi adherit suposarà que lAgència deixe sense efecte aquesta adhesió. La resolució de ladhesió sadoptarà per la direcció de lAgència, amb una audiència prèvia del municipi en qüestió.
2. Un municipi adherit podrà igualment separar-se voluntàriament de ladhesió a lAgència. Això es farà per mitjà dun acord del ple amb la majoria absoluta dels membres.
Novena. Òrgans
Els òrgans directius de lAgència són: el Consell de Direcció i la Direcció Gerència.
Desena. Composició del consell de direcció
1. El consell de direcció està format per:
a) La presidència, que serà la secretària o secretari autonòmic competent en matèria de territori i urbanisme de la Generalitat.
b) La vicepresidència, que serà el director o directora general competent en matèria durbanisme de la Generalitat.
c) Les vocalies, que seran:
Quatre en representació dels ajuntaments adherits a lAgència.
Quatre en representació de la Generalitat.
Una representant per cadascuna de les tres diputacions provincials.
d) La secretaria, funcionari o funcionària del grup A1 de la Generalitat.
2. Totes les persones vocals hauran destar en possessió de titulació universitària i tindre experiència en la gestió en matèria durbanisme.
3. Les vocalies de representació municipal seran elegides pels alcaldes o alcaldesses dels ajuntaments adherits a lAgència, reunits en assemblea convocada a aquest efecte per la Federació Valenciana de Municipis i províncies, cada quatre anys, després de la celebració de les eleccions municipals.
Cada municipi adherit ha de proposar una candidatura i resultaran elegides les quatre persones més votades.
En el cas que un dels ajuntaments deixe destar adherit a lAgència, dacord amb el procediment establit en aquesta disposició addicional, qui el represente perdrà automàticament la condició de vocal de lAgència i serà substituït per una altra persona elegida en una assemblea extraordinària convocada a aquest efecte.
4. Les vocalies de representació autonòmica seran nomenades: tres pel conseller o consellera competent en matèria durbanisme, i una pel conseller o consellera competent en matèria de medi ambient.
5. A la vicepresidència li correspondrà substituir a la presidència en cas de vacant, absència o impossibilitat física.
6. A la secretaria li correspondrà donar fe dels acords adoptats i estendre acta de les reunions que es duguen a terme.
Onzena. Funcions
El Consell de Direcció és lòrgan col·legiat de direcció i control de lAgència, amb les funcions següents:
a) Proposar la modificació daquesta regulació.
b) Proposar lEstatut, lestructura orgànica i la relació de llocs de treball de lAgència.
c) Elaborar la proposta de pressupostos de despeses i ingressos.
d) Autoritzar les despeses amb un import igual o superior als 600.000 euros.
e) Establir les directrius dactuació de lAgència i fiscalitzar lactivitat i la gestió de la Direcció.
f) Proposar el pla anual dinspecció urbanística, per mitjà duna ordre de la conselleria competent en matèria durbanisme.
g) Resoldre que un municipi deixe destar adherit a lAgència.
h) Aprovar la memòria anual de la gestió de lAgència, que haurà de ser remesa a tots els ajuntaments adherits perquè en prenguen coneixement.
i) Laprovació dels comptes anuals.
j) Revisar anualment linventari de béns i drets que integren el patrimoni de lAgència.
k) Tots els assumptes relacionats amb les competències de lAgència que li sotmeta la Presidència.
Dotzena. Règim de funcionament
1. El Consell de Direcció es reunirà almenys dues vegades a lany per convocatòria de la Presidència, bé per iniciativa pròpia o a sol·licitud de la meitat de les vocalies.
2. Per a una constitució vàlida del Consell serà necessària la presència de la Presidència, de la Secretaria o de qui les substituïsca, així com de la meitat de les vocalies. En tot cas, el Consell quedarà constituït, amb caràcter automàtic, en segona convocatòria, trenta minuts després de lhora assenyalada per a la celebració de la primera, per a la qual cosa serà suficient la presència dalmenys tres vocalies, més la Presidència o Vicepresidència i la Secretaria.
3. Els acords del Consell seran adoptats per majoria simple de vots favorables emesos per les persones assistents. En cas dempat, el vot de la Presidència serà diriment.
4. El director o directora gerent de lAgència participarà en totes les reunions del Consell, amb veu però sense vot.
5. La Secretaria serà exercida per un funcionari o funcionària del grup A1 de la Generalitat, designat pel Consell de Direcció entre el personal adscrit a lAgència, que tindrà dret a veu però no a vot.
6. Podrà acudir a qualsevol reunió del Consell de Direcció el personal tècnic de lAgència que siga requerit a aquest efecte.
7. El règim de funcionament del Consell de Direcció, en tot el que preveu aquesta disposició addicional, es regirà pel que es disposa en els articles 15 i següents de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic.
Tretzena. Nomenament
1. El director o directora gerent de lAgència serà nomenat pel Consell, a proposta de la consellera o el conseller competent en matèria durbanisme.
2. El director o directora gerent de lAgència haurà de tindre una titulació universitària i experiència professional en matèria durbanisme.
Catorzena. Funcions
La Direcció Gerència és lòrgan executiu de lAgència, amb les funcions següents:
a) La representació ordinària de lAgència.
b) Lexercici, amb caràcter general, de les competències atribuïdes a lAgència en larticle 3 daquesta disposició addicional.
c) La direcció i impuls de lactivitat de lAgència.
d) La prefectura directa sobre el personal de lAgència.
e) La contractació i adquisició de béns i serveis.
f) Lexecució dels acords adoptats pel Consell de Direcció.
g) Lacord de convenis amb altres entitats, públiques o privades. Especialment, podran establir-se convenis amb la unitat de la Policia Nacional adscrita a la Comunitat Valenciana, el Servei de Protecció de la Naturalesa de la Guàrdia Civil (Seprona) i els agents mediambientals dependents de la conselleria amb competència en matèria de medi ambient, perquè duguen a terme actuacions dinspecció, comprovació o tasques de manteniment de la seguretat.
h) La gestió econòmica de lAgència i lautorització de despeses de quantia inferior a 600.000 euros.
i) La impugnació davant de lordre jurisdiccional contenciós administratiu de les llicències municipals presumptament il·legals.
j) Confirmar lacord dadhesió dels ajuntaments a lAgència.
k) Totes les competències de lAgència no atribuïdes expressament al Consell de Direcció.
Quinzena. Personal de lAgència
1. LAgència Valenciana de Protecció del Territori podrà comptar amb personal funcionari i laboral de lAdministració de la Generalitat i, així mateix, podrà contractar personal laboral propi per al compliment de funcions que no impliquen la participació directa o indirecta en lexercici de les potestats públiques o en la salvaguarda dels interessos generals.
2. El personal laboral propi serà seleccionat per lAgència, dacord amb els principis digualtat, publicitat, mèrit i capacitat. LAgència publicarà anualment en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una relació de llocs de treball del seu personal laboral propi, amb un informe previ favorable de la conselleria competent en matèria de sector públic, sense perjudici del que resulte aplicable respecte del personal funcionari i laboral de lAdministració de la Generalitat.
Setzena. Patrimoni
1. LAgència tindrà, per al compliment de les seues finalitats, patrimoni propi, diferent del de lAdministració general de la Generalitat, integrat pel conjunt de béns i drets que adquirisca per qualsevol títol.
2. La gestió i ladministració dels béns i drets propis shaurà de realitzar amb subjecció al que estableix la Llei de patrimoni de la Generalitat.
3. El director o directora gerent formarà un inventari de tots els béns i drets que integren el patrimoni de lAgència, que se sotmetrà al Consell de Direcció i es revisarà anualment.
Dessetena. Finançament
1. Els recursos econòmics de lAgència podran provindre de les fonts següents:
a) Les transferències consignades en els pressupostos generals de la Generalitat per a garantir el funcionament de lAgència.
b) Els rendiments del seu patrimoni.
c) Les multes coercitives que calga imposar en els procediments de restauració de la legalitat urbanística.
d) Les quanties provinents de les sancions que calga imposar en els procediments sancionadors urbanístics.
e) Els altres ingressos que puga percebre dacord amb la legislació vigent.
2. El tractament dels ingressos de lAgència ha de ser el següent:
a) Tots els ingressos han de ser considerats en el règim pressupostari i han de quedar vinculats a la satisfacció de la anualitat corresponent.
b) Els excedents dels ingressos respecte de les necessitats de manteniment seran distribuïts de la manera següent:
Un 50 % es mantindrà en la Tresoreria de lAgència per a fer front en els exercicis següents a futures demolicions.
Un 50 % es repartirà entre els municipis adherits a lAgència, en funció del nombre dexpedients tramitats en cada un. Aquest crèdit tindrà la consideració de patrimoni municipal del sòl i shaurà de destinar a qualsevol de les finalitats establides en larticle 99 de la LOTUP.
Dihuitena. Contractació
1. La contractació de lAgència es regirà per les normes generals de la contractació de les administracions públiques. En particular, se sotmetrà a aquesta legislació la contractació dempreses privades per a dur a terme la demolició de les edificacions il·legals.
2. Actuarà com a òrgan de contractació el director o directora gerent de lAgència, que requerirà autorització del Consell de Direcció o del Consell quan, per raó de la quantia, corresponga a aquests autoritzar la despesa.
Denovena. Pressupostos
1. El règim econòmic i pressupostari de lAgència sajustarà a les prescripcions establides en la Llei 1/2015, de la Generalitat, vigent per als organismes públics.
2. La proposta de pressupostos serà aprovada pel Consell de Direcció de lAgència i remesa a la conselleria amb competència en matèria dhisenda per la conselleria que tinga adscrit lens.
Vintena. Programa anual de gestió i pla pluriennal de gestió
1. La Direcció Gerència de lAgència haurà de redactar un programa anual dactuació i un pla pluriennal de gestió que seran aprovats pel Consell de Direcció.
2. El programa anual dactuació inclourà, com a mínim, amb referència a un exercici complet:
a) La definició dels objectius i prioritats de lexercici corresponent per departaments i serveis, en el marc dels objectius del pla pluriennal de gestió en què sinserisca.
b) La previsió de resultats.
3. El pla pluriennal de gestió determinarà, com a mínim, amb una referència a un termini de cinc anys, el contingut següent:
a) La definició de lorientació estratègica, objectius i criteris dactuació de lAgència.
b) Lestabliment dels requeriments de mitjans materials i informàtics i dadministració electrònica, i de recursos humans necessaris per a la consecució daquests objectius, incloses, si escau, les percepcions retributives relacionades amb els mateixos objectius, de conformitat amb el que disposa la legislació vigent en matèria de funció pública.
c) La previsió de resultats.
4. Les competències autonòmiques en lexercici de la potestat sancionadora regulada en aquesta llei les exercirà lAgència Valenciana de Protecció del Territori, dacord amb les regles següents:
a) La incoació dels expedients sancionadors, quan siga competència de lAgència, correspondrà, en tot cas, a la Direcció Gerència de lAgència.
b) La resolució dels expedients sancionadors, en els casos que siguen competència de lAgència, correspondrà al president o presidenta del Consell de Direcció.
Vint-i-unena. Transparència i reutilització de dades
1. Com a organisme autònom de la Generalitat, lAgència Valenciana de Protecció del Territori estarà sotmesa a les obligacions de publicitat activa i dret daccés a la informació pública establides en la normativa vigent en la matèria. Per al compliment daquestes obligacions, haurà de comptar amb un portal de transparència que enllaçarà amb el Portal de Transparència de la Generalitat.
2. La reutilització de la informació pública sadaptarà a la normativa específica vigent en la matèria.
Article 105
Es modifica la disposició transitòria catorzena de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, dordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que queda redactada de la manera següent:
Disposició transitòria catorzena
1. LAgència Valenciana de Protecció del Territori estarà en ple funcionament el 31 de desembre de 2021.
2. A partir de lentrada en vigor daquesta disposició transitòria no es pot aprovar cap procediment de minimització dimpactes ambientals en sòl no urbanitzable, dels regulats en els articles 210 i següents daquesta llei, fins a linici del funcionament efectiu de lAgència Valenciana de Protecció del Territori.
3. Una vegada haja entrat en vigor aquesta disposició transitòria, ladministració amb competència en matèria de disciplina urbanística no imposarà cap multa coercitiva ni sanció a cap infractor, lexpedient del qual corresponga a una de les edificacions que es puguen incloure en els procediments de minimització dimpactes ambientals en sòl no urbanitzable, dels regulats en els articles 210 i següents daquesta llei, fins al moment en què, de manera efectiva, lAgència Valenciana de Protecció del Territori comence a exercir les seues funcions.
CAPÍTOL VII
Mesures organitzatives en ens del sector públic instrumental
adscrits a la Conselleria dInnovació, Universitats,
Ciència i Societat Digital
Secció Única
Agència Valenciana de la Innovació
Article 106
Es modifica larticle 2, es modifica larticle 4, es modifica el primer paràgraf de larticle 5, es modifica lapartat 7 de larticle 5 i safegeix un nou apartat 8 en larticle 5, es modifica larticle 7, es modifiquen lapartat 2, lapartat 10 i safegeix un nou apartat 11 en larticle 8, es modifica lapartat 2.a de larticle 11, es modifica lapartat 1 de larticle 12, safegeix un nou article 12 bis, es modifica lapartat 3 de larticle 15, es modifica larticle 18, es modifica lapartat 2 de larticle 24, es modifica lapartat 2 de la disposició addicional primera i safegeix una nova disposició addicional tercera de la Llei 1/2017, d1 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea lAgència Valenciana de la Innovació, que queden redactats de la manera següent:
Article 2. Objecte i finalitats de lAgència
Lobjecte general de lAgència és la millora del model productiu valencià mitjançant el desenvolupament de la seua capacitat innovadora per a la consecució dun creixement intel·ligent, sostenible i integrador. Per a això, seguint les directrius de política general del Consell, lAgència dissenyarà i coordinarà lestratègia dinnovació de la Comunitat Valenciana, i promourà lenfortiment i desenvolupament de lSVI en el seu conjunt, impulsant la generació, difusió, intercanvi i explotació de coneixement. Per a això, lAgència establirà les relacions que en cada cas resulten necessàries amb els agents innovadors.
Article 4. Adscripció
Dacord amb lobjecte i finalitats assenyalades en larticle 2, lAgència sadscriu a la conselleria competent en matèria dInnovació.
Article 5. Funcions
En particular, seguint les directrius de política general del Consell, lAgència complirà el seu objecte mitjançant lexercici de les funcions següents:
[
]
7. Suport a les empreses en matèria dinnovació, així com la promoció denclavaments tecnològics, quan no afecten les competències assignades a altres departaments.
8. Qualsevol altra que li assigne reglamentàriament el Consell en desenvolupament de la present llei.
Article 7. Òrgans de lAgència
Són òrgans de lAgència:
El Consell de Direcció
El Consell Valencià de la Innovació
La Presidència
La Vicepresidència
La Vicepresidència Executiva
La Secretaria general.
Article 8. Composició, designació i funcionament del Consell de Direcció
[...]
2. Són membres del Consell de Direcció:
El president o la presidenta
La Vicepresidència
La persona titular de la Vicepresidència Executiva, designada dacord amb el que sindica en larticle 13.
Els vocals següents:
a) Una persona representant de la conselleria competent en matèria dinnovació, amb rang almenys de director o directora general, designada per la persona titular de la conselleria.
b) Una persona representant de la conselleria competent en matèria de política industrial, amb rang almenys de director o directora general, designada per la persona titular de la conselleria.
c) Una persona representant de la conselleria competent en matèria dhisenda i sector públic instrumental, amb rang almenys de director o directora general, designada per la persona titular de la conselleria.
d) Una persona representant de la conselleria competent en matèria dinvestigació i universitats, amb rang almenys de director o directora general, designada per la persona titular de la conselleria.
e) Una persona representant de la conselleria competent en matèria de sanitat, amb rang almenys de director o directora general, designada per la persona titular de la conselleria.
f) Una persona representant de la conselleria competent en matèria dagricultura, amb rang almenys de director o directora general, designada per la persona titular de la conselleria.
g) La persona titular del lloc de coordinador institucional del Consell Superior dInvestigacions Científiques (CSIC) en la Comunitat Valenciana.
[...]
10. En cas dinassistència a les reunions del Consell de Direcció, els seus membres podran delegar el seu vot mitjançant escrit degudament signat per la persona interessada amb caràcter previ a linici de la corresponent sessió, en qualsevol altre membre daquest Consell, que confirme la seua assistència a la reunió, sobre el punt o punts de lordre del dia esmentats en aquesta delegació, i shaurà de fer constar aquesta circumstància en lacta de la reunió corresponent.
Tot això sense perjudici de lobligació daconseguir el quòrum mínim dassistència, per al còmput del qual no es tindran en compte els vots exercits per delegació.
11. En allò que no disposa aquesta llei, el consell de direcció ajustarà la seua actuació, en el que li siga aplicable, a la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic.
Article 11. Del Consell Valencià de la Innovació
[...]
2. Pel que fa a la seua composició:
a) La presidència del Consell Valencià de la Innovació recau en la persona titular de la Presidència de la Generalitat, que podrà delegar competències en la persona titular de la Vicepresidència de lAgència. La Vicepresidència del Consell Valencià dInnovació recau en la persona titular de la Vicepresidència executiva de lAgència.
b) Els restants membres del Consell Valencià de la Innovació es determinaran reglamentàriament, havent de formar part del mateix institucions i personalitats del Sistema Valencià dInnovació reconegudes per la seua labor i contribucions a la investigació científica, el desenvolupament tecnològic i les seues aplicacions a la innovació empresarial, així com professionals i representants dentitats i empreses, i dels seus treballadors, igualment reconegudes per les seues capacitats i iniciatives innovadores. Per a lelecció daquests membres shaurà de complir amb el que es disposa en la Llei 9/2003, de 2 dabril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes, en el sentit de respectar una presència equilibrada de dones i homes en la seua composició.
Article 12. De la Presidència
1. La Presidència de lAgència recau en la persona titular de la Presidència de la Generalitat, que podrà delegar competències en les persones titulars de les vicepresidències de lAgència.
[...]
Article 12 bis. De la Vicepresidència
1. La Vicepresidència de lAgència recau en la persona titular de la conselleria competent en matèria dinnovació.
2. Correspon a la Vicepresidència, en cas dabsència del president, les funcions atribuïdes a aquest en larticle anterior.
Article 15. Del secretari o secretària general
[
]
3. Corresponen a la persona titular de la Secretaria general les funcions següents:
a) La direcció i gestió ordinària de lAgència, en el marc de les funcions atribuïdes en aquest apartat o de les que li siguen expressament delegades i, en particular, lexecució dels acords del consell de direcció.
b) Elaborar la proposta del contracte de gestió de lAgència.
c) Elaborar la proposta dobjectius estratègics i operatius de lAgència, i els procediments, criteris i indicadors per al mesurament del seu compliment i del grau deficiència en la gestió.
d) Elaborar la proposta de pla dacció anual i dirigir i coordinar les activitats que siguen necessàries per al desenvolupament de les funcions de lAgència.
e) Elaborar amb la vicepresidència executiva la proposta davantprojecte de pressupost de lAgència.
f) Formular els comptes anuals i elevar-los al consell de direcció juntament amb linforme dauditoria de comptes, amb el coneixement i autorització previs de la vicepresidència executiva.
g) Acordar les variacions pressupostàries que sestimen necessàries i que no hagen de ser autoritzades per la conselleria competent en matèria dhisenda i proposar a la vicepresidència executiva aquelles que necessiten aquesta autorització.
h) Proposar la modificació dels límits generals de compromís de despesa a càrrec dexercicis futurs per causa justificada, dels quals donarà compte a la Vicepresidència Executiva i al consell de direcció.
i) Elaborar la proposta dinforme anual dactivitats, ordinàries i extraordinàries, de lAgència.
j) Formalitzar contractes per delegació de la persona titular de la Vicepresidència Executiva.
k) Proposar a la persona titular de la Vicepresidència Executiva el nomenament i cessament del personal directiu de lAgència.
l) Exercir la direcció del personal de lAgència i preveure les necessitats en aquest àmbit, així com elaborar la proposta de relació de llocs de treball de personal laboral.
m) Proposar a la direcció general competent en matèria de funció pública les convocatòries de llocs de treball de personal funcionari per a proveir-los mitjançant concurs o lliure designació, així com la cobertura de llocs mitjançant altres formes de provisió, com ara adscripcions provisionals, comissions de servei o permutes, i contractar el personal laboral dins de les limitacions legals i pressupostàries i sense perjudici de les competències atribuïdes a altres òrgans de la Generalitat.
n) Elaborar la proposta de criteris per a la determinació dels incentius al rendiment del personal de lAgència, perquè els aprove el Consell de Direcció, amb el coneixement i autorització previs de la persona titular de la Vicepresidència Executiva i en els límits assenyalats per la legislació vigent. El règim i quantia dels incentius al rendiment sajustaran al que, si escau, amb caràcter general, saplique al conjunt del sector públic instrumental de la Generalitat.
o) Exercir la representació institucional i legal de lAgència quan no corresponga a altres òrgans o aquestes funcions hagen sigut delegades de forma expressa.
p) Demanar al Consell Valencià dInnovació els informes i lassessorament que considere necessaris per a ladequat funcionament de lAgència.
q) Instar la conselleria competent en matèria dhisenda a autoritzar les variacions pressupostàries que es necessiten.
r) Exercir la secretaria del Consell de Direcció i del Consell.
s) Qualsevol altra que li atribuïsquen el Consell de Direcció i la Vicepresidència Executiva.
Article 18. Contracte de gestió
LAgència desenvoluparà les activitats conformement a un pla dacció anual, sota la vigència i en el marc dun contracte pluriennal de gestió, que aprovarà el Consell a proposta de la conselleria competent en matèria dinnovació, amb linforme favorable de la conselleria amb competència en les matèries dhisenda i de sector públic. Aquest contracte contindrà, almenys:
[...]
Article 24. Règim pressupostari
[...]
2. A instàncies de la persona titular de la Vicepresidència Executiva de lAgència, el Consell de Direcció aprovarà lavantprojecte de pressupost, conforme al que es disposa en el contracte de gestió o conforme a la proposta inicial daquest i amb lestructura que establisca la conselleria competent en matèria dhisenda. La proposta serà remesa a la conselleria competent en matèria dinnovació per al seu examen i posterior trasllat a lanterior conselleria. Una vegada analitzat per aquest últim departament, lavantprojecte sincorporarà al dels pressupostos de la Generalitat per a la seua aprovació pel Consell i remissió a les Corts.
[...]
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Relacions amb les Corts Valencianes
[...]
2. LAgència, a través de la conselleria competent en matèria dinnovació, remetrà anualment a les Corts Valencianes linforme dactivitat aprovat pel Consell de Direcció, relatiu a les tasques de lAgència i al grau de compliment dels seus objectius.
Tercera. Adscripció de mitjans personals
Com a conseqüència de latribució competencial prevista en la present llei, sintegrarà en lAgència el personal daquelles entitats de dret públic dependents de la Generalitat, que estava prestant els seus serveis en matèria dinnovació tecnològica, desenvolupament de la capacitat innovadora del sistema productiu valencià i tutela de la xarxa dinstituts tecnològics de la Comunitat Valenciana, amb linforme previ de lentitat i la mesa de diàleg del sector públic i dels representants legals dels treballadors dels ens afectats
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Creació de lObservatori Fiscal de la Comunitat Valenciana
1. Amb la finalitat de millorar la relació entre lAdministració tributària valenciana i els contribuents per mitjà de la transparència i la cooperació, el Consell crearà lObservatori Fiscal de la Comunitat Valenciana, dependent de la conselleria competent en matèria de tributs. Aquest observatori ha de dur a terme les tasques que sestablisquen per reglament, i ha de servir de plataforma per a planificar, estudiar i analitzar laplicació del sistema tributari valencià, amb lobjectiu de reduir les càrregues fiscals i fomentar lús de ladministració electrònica, així com daconseguir una millora en la prevenció i lluita contra el frau de forma col·laborativa, la recerca de solucions a les pràctiques fraudulentes i el foment del rebuig social al frau fiscal.
2. LObservatori Fiscal de la Comunitat Valenciana tindrà com a missió totes les funcions davaluació dels efectes de les mesures introduïdes per les lleis tributàries en làmbit territorial de la Comunitat amb la finalitat de facilitar polítiques tributàries que prioritzen el desenvolupament humà sostenible en un marc de sostenibilitat fiscal i mediambiental, promoure leducació ciutadana sobre les actuacions tributàries i aprofundir en el coneixement mutu entre lAgència Tributària Valenciana i les persones professionals representades en lorganisme, en un marc de cooperació, transparència, rigor tècnic, objectivitat, proporcionalitat i receptivitat.
3. Poden formar part de lObservatori Fiscal de la Comunitat Valenciana els titulars dels diferents departaments de lAgència Tributària Valenciana, les diferents associacions i col·legis professionals de làmbit tributari, les organitzacions socials i empresarials representatives de col·lectius i agents de làmbit tributari que estatutàriament tinguen reconegut un paper actiu en aquest àmbit i que manifesten interès a col·laborar en les tasques que sestablisquen.
4. LObservatori Fiscal de la Comunitat Valenciana proposarà línies dactuació que permeten avançar en el desenvolupament del model de relació cooperativa entre lAdministració tributària i els agents participants del món tributari, i que incidisquen directament en la generalització de bones pràctiques per part dels contribuents, en una millora de la seguretat jurídica, en costos de compliment més reduïts i en una reducció de la conflictivitat.
5. Haurà de crear-se lObservatori dins del termini dun any des de la data de publicació daquesta llei en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Segona. Suspensió de lexigència de màster universitari per a laccés als cossos del subgrup A1 de lannex III de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana
1. Lexigència destar en possessió del màster universitari prevista en lannex III de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, dordenació i gestió de la funció pública valenciana, per a laccés als cossos i escales del subgrup A1, no serà aplicable als processos selectius que es convoquen a partir de l1 de gener de 2020.
2. Sexceptua del que es preveu en lapartat anterior els casos en què, per a accedir a un cos o escala funcionarial, sexigisca un altre títol universitari, substitutiu del grau o complementari o addicional a aquest; en aquest cas, sajustarà al que dispose la llei mitjançant la qual es cree el cos o escala respectiu.
3. Així mateix, queden exceptuats del que preveu lapartat primer els processos selectius que es convoquen per a laccés als cossos o escales amb funcions que, de conformitat amb la normativa estatal aplicable, coincidisquen amb lexercici duna professió regulada; en aquest cas, caldrà ajustar-se al que dispose aquesta normativa.
Tercera. Ocupació urgent de terrenys per actuacions derivades de lexecució de les obres incloses en loperació 4.3.1. «Inversions en infraestructures públiques de regadiu» del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i altres considerades dinterès general per la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana
Es declaren dutilitat pública o interès social i ocupació urgent els terrenys afectats dexpropiació forçosa, ocupació temporal o imposició de servituds, com a conseqüència de lexecució de les obres incloses en loperació 4.3.1 «Inversions en infraestructures públiques de regadiu» del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i altres considerades dinterès general per la Llei 5/2019, de 28 de febrer, de la Generalitat, destructures agràries de la Comunitat Valenciana, que sexpressen a continuació:
Elements de telecontrol i protecció de la bassa La Cuesta a Villena (Alacant).
Bombament solar fotovoltaic Solana I a Villena (Alacant).
Modificació conducció del tram VII del posttransvasament Xúquer-Vinalopó al Fondó de les Neus (Alacant).
Adequació del tram VII.1 del posttransvasament Xúquer-Vinalopó al Fondó de les Neus (Alacant).
Obres complementàries del posttransvasament Xúquer-Vinalopó al Fondó de les Neus i Asp (Alacant).
Connexió de conducció del sifó I de la Comunitat de Regants i Usuaris de Callosa den Sarrià (Alacant).
Estació de bombament i impulsió des dEDAR Alacantí Nord a depòsits el Pantanet a Mutxamel (Alacant).
Embassament regulador de reg a Relleu (Alacant).
Embassament regulador de reg a Torrellano (Alacant).
Embassament de Massatava per a reg i regulació a Callosa den Sarrià (Alacant).
Xarxa de reg a pressió per a reg de suport a lolivar a Almedíxer (Castelló).
Conversió a reg localitzat en la CR de Masalet a Carlet (València).
Instal·lacions elèctriques per a estacions de bombament Escala i Masia del Pou a Alzira (València).
Infraestructura per a reg localitzat de Foia-Sellent de la CR de la Vall de Càrcer i Sellent a Sellent (València).
Millora de la xarxa de captació i transport des de la presa VII de la CR de Llíria (València).
Xarxa de distribució dels sectors 3, 5, 17 i 35 de la séquia reial del Xúquer (València).
Reparació i millora de la infraestructura de regadiu de la CR dÉnguera (València).
Actualització de canalitzacions principals de reg de francs i marjals (València).
Depòsit de regulació del reg Font dEn Corts (València).
Millora constructiva i hidràulica del canal de Daroqui del Tribunal de les Aigües de València a Paterna (València)
Condicionament de la galeria del deu de la Mina a Xest (València)
Execució de les inversions en el marc del programa de desenvolupament rural per a la CR Llevant Marge Dret del riu Segura a Los Montesinos (Alacant).
Bombament fotovoltaic per a impulsió per a la CR Murada Nord a Oriola (Alacant).
Bombament fotovoltaic per a impulsió per a SR de lHorta dAlacant a Mutxamel (Alacant).
Modernització i millora dinfraestructures de reg en CR Cota 220 a Onda (Castelló).
Conversió a reg localitzat en Comunitat de Regants i Usuaris Pou Crist de lEmpar i Comunitat de Regants Riu Vernissa a Llocnou de Sant Jeroni (València).
Telecontrol, bombament fotovoltaic i millores en el filtrat del sector X de la CR Canal Xúquer-Túria a Picassent (València).
Millora de leficiència energètica de la CR Foia del Pou, execució bombament solar i automatització a Montaverner (València).
Adequació xarxa de captació i entubament séquia de la CR Font dArguines a Sagunt (València).
Bombament solar fotovoltaic per al pou 1 de la CR la Nevera a Catadau (València).
Bombament solar flotant a la bassa el Clot a Real (València).
Rebombament en sectors I i XI, instal·lació fotovoltaica de reixa de desbastament i monitoratge humitat del sòl en la CR Sagunt (València).
Sistema generador fotovoltaic per a bombament pou 1 i rebombament de la CR Pla dAndanes a Nàquera (València).
Bombament solar flotant sobre bassa i instal·lació de dos bombes subterrànies per a CR Llíria (València).
Millores conducció principal de la CR Barranc de Xiva a Xiva (València).
Bombament solar per a sondeig del Lidonero i automatització de la xarxa terciària per a CR Pous de la Serretilla a Pedralba (València).
Dos bombaments solars i ampliació de la telegestió per a CR dÉnguera (València).
Bombament solar fotovoltaic Escala en la CR sector I Els Tollos a Tous (València).
Reparació de la séquia de Dalt a Bellús (València)
Quarta. Expropiacions derivades de noves actuacions en infraestructures públiques
Es declara la necessitat docupació urgent dels béns i drets afectats dexpropiació forçosa com a conseqüència de lexecució de les obres següents:
Millora de la seguretat viària en la carretera CV-865, tram del PK 3,900 al PK 5,500. Elx.
Millora de la seguretat viària en la carretera CV-724, accés planta de residus Dénia.
Millora de la seguretat viària intersecció CV-95 i CV-951. San Miguel de Salinas.
Passarel·la de ciclistes i vianants de la via Xurra sobre el barranc del Carraixet. FEDER. Alboraia.
Permeabilització camins de servei del barranc del Carraixet davall de la línia 3 del metro de València i connexió amb CV-3002. FEDER. Alboraia-Almàssera.
Passarel·la de ciclistes i vianants sobre la CV-35. San Antonio de Benaixeve.
Passarel·la de ciclistes i vianants sobre la carretera CV-30 a Benimàmet. València.
Millora de la seguretat viària CV-50 PK 11,000. Alzira.
Millora de la seguretat viària CV-567 Cerdà-Xàtiva.
Millora de la seguretat viària CV-836. PK 8,200. El Pinós.
Passarel·la de ciclistes i vianants en enllaç CV-10 i CV-20. Onda.
Pas inferior per als vianants línia 3 de metro de València. Meliana.
Condicionament travessia del Perellonet. CV-500 PK 15,000 al 18,500. València.
Cinquena. Termini per a la notificació de les resolucions en procediments en matèria denergia en els quals no hi haja un termini màxim establit en la norma reguladora del procediment
En els procediments en matèria denergia en els quals no hi haja un termini màxim establit en la norma reguladora del procediment en el qual ha de notificar-se la resolució expressa, aquest serà de sis mesos.
Sisena. Disposicions relatives a les retribucions, carrera professional i situació administrativa de determinats alts càrrecs
1. En cap cas, les retribucions, exclosos els triennis, daquells alts càrrecs que, com a requisit per al seu nomenament, hagen de reunir la condició de funcionari públic dacord amb la seua normativa específica, poden ser inferiors a les que corresponguen a un lloc de subdirector/a general o assimilat amb grau de carrera professional quatre reconegut, i meritaran, si escau, un complement personal per la diferència retributiva corresponent.
2. A lefecte que lexercici de llocs dalt càrrec per personal funcionari no supose cap menyscabament en el desenvolupament de les seues respectives carreres professionals, el temps transcorregut en lexercici dels llocs dalt càrrec sentendrà com a temps de treball efectiu i constituirà un mèrit suficient per a la progressió al grup de carrera professional horitzontal que corresponga.
3. En làmbit de les institucions sanitàries públiques del sistema valencià de salut, el personal que siga nomenat per a un lloc directiu, ja siga provisionalment o definitivament, conservarà la reserva de la seua plaça de direcció de servei o secció, si ha obtingut aquesta, pel sistema previst en els articles 48 i següents del Decret 192/2017, d1 de desembre, pel qual saprova el Reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servei dinstitucions sanitàries del servei valencià. Aquesta modificació no afecta el rang reglamentari del precepte.
Setena. Consideració de càrrecs públics del personal directiu dels ens del sector públic instrumental de la Generalitat
El personal directiu del sector públic instrumental de la Generalitat tindrà la consideració de càrrec públic i serà nomenat per decret del Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria dadscripció de lens, a excepció de les societats mercantils i les fundacions del sector públic de la Generalitat, el personal directiu del qual haurà de ser designat segons la normativa de dret mercantil o civil.
Huitena
Es promouran línies de treball amb la finalitat dampliar les prestacions del Pla de salut bucodental a la població vulnerable per motius de salut o per la seua situació socioeconòmica, amb la resolució estimatòria prèvia de la inspecció sanitària corresponent.
Novena. Concertació dassegurances de responsabilitat civil en els ens del sector públic instrumental de la Generalitat
Els diferents subjectes que integren el sector públic poden subscriure contractes de assegurança de responsabilitat civil professional del personal al seu servei i de responsabilitat civil dels membres que formen part dels òrgans col·legiats dadministració i direcció, com també del personal que ocupa llocs de caràcter directiu del sector públic instrumental, amb la justificació prèvia de la seua necessitat i sense que, en cap cas, puguen suposar increment de la massa salarial. No obstant això, la determinació de les contingències concretes que cal incloure en aquestes assegurances ha de ser informada de manera preceptiva per la conselleria que tinga les competències en matèria dhisenda i, si escau, del sector públic, amb caràcter previ a la contractació.
Desena. Règim transitori de funcionament del Jurat Economicoadministratiu de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic
Fins que no es produïsca lassumpció efectiva de la competència per a la resolució de les reclamacions economicoadministratives a què es refereix larticle 59.1 de la Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la qual es regula el sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i ciutats amb estatut dautonomia i es modifiquen determinades normes tributàries, el Jurat Economicoadministratiu pot actuar com a òrgan unipersonal, en totes les seues funcions, mitjançant qualsevol dels seus membres, inclosa la persona que exercisca la presidència, i dacord amb lassignació dexpedients i distribució de tasques que fixe la seua presidència.
Onzena
Es declara linterès general comunitari, així com la utilitat pública i la necessitat durgent ocupació dels béns i drets afectats dexpropiació forçosa, ocupació temporal, o imposició de servituds, com a conseqüència de lexecució de les obres hidràuliques següents de proveïment, sanejament i canalització urbana, tenint en compte que afecten xarxes en alta necessàries per a complir amb els criteris sanitaris i de garantia en sistemes de proveïment, sanejament o a la inundabilitat i que afecten diversos municipis de la Comunitat:
Millora del proveïment a Canet lo Roig, Traiguera i la Jana.
Millora del proveïment en municipis de les comarques de la Ribera (Ribera IV).
Millora de labastiment. Conduccions a Xèrica.
Defensa contra inundacions. Canalització de barranc a Benlloc.
Millora del proveïment a Alcàntera de Xúquer, Càrcer i Cotes.
Millora del proveïment a Soneja i Sot de Ferrer.
Defensa contra inundacions. Canalització del barranc dels Frares. Fases I i II.
Defensa contra inundacions. Canalització barranc del Pozalet i canalització en CV-410.
Regeneració mediambiental daqüífers. Conduccions Alt Vinalopó-Monòver-el Pinós. Marge dret del post transvasament Xúquer-Vinalopó. Regeneració daqüífers.
Regeneració mediambiental daqüífers. Conducció de distribució daigua del transvasament Xúquer-Vinalopó des de les conduccions principals del marge dret esquerra fins als aqüífers de lAlt, Mitjà i Baix Vinalopó.
Millora del proveïment comarcal en Pla de lArc (Castelló).
Defensa contra inundacions. Canalització de pluvials a Algorfa.
Millora del proveïment a la pedania de Losilla, en Aras de los Olmos.
Millora del proveïment en Caudete.
Defensa contra inundacions. Canalització de pluvials a Redován.
Sanejament. Canal Rodriguillo al Pinós.
Sanejament. Tanc de tempesta a Gandia.
Defensa contra inundacions. Nou col·lector de pluvials a Catadau i Llombai.
Millora del proveïment. Nova xarxa general de proveïment a Altea.
Millora del proveïment a Gilet.
Defensa contra inundacions. Col·lector de Sant Joan.
Defensa contra inundacions. Col·lector de pluvials a Bigastre.
Totes elles tant si es realitzen per la Generalitat, com per entitats habilitades com a beneficiàries dexpropiacions i per les entitats locals.
Dotzena
Es declara dinterès públic de primer ordre, a lefecte del previst en larticle 50 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, el projecte dampliació o modificació dobres i instal·lacions de gestió de residus a Dosaigües, de lEntitat Metropolitana per al Tractament de Residus, àrea de gestió V2 del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana.
En tal suposat, i amb caràcter excepcional, per Acord del Consell, adoptat a instàncies de la conselleria competent en matèria de medi ambient, cal acordar-se el canvi dús forestal dels terrenys forestals als quals fa referència el citat article que resulten necessaris per a lexecució del projecte, a fi dassegurar la continuïtat en la prestació de les obligacions de servei públic.
Lacord ha destablir com a mesura compensatòria lobligació del titular de reforestar, a la seua costa, en làrea que li indique lAdministració, el doble de la superfície forestal afectada. Addicionalment, en el seu acord, el Ple del Consell pot establir mesures compensatòries addicionals per a la comarca on subica la instal·lació, dintre de les seues polítiques econòmiques i pressupostàries ordinàries.
En cap cas, laplicació de lexcepció contemplada en aquesta disposició pot implicar un augment de laprofitament lucratiu per a particulars contrari a la finalitat perseguida amb la prohibició general de canvi dús forestal prevista en la normativa bàsica estatal.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. Règim jurídic aplicable a les persones titulars de més duna autorització de taxi
Als titulars de més duna autorització de taxi que en data 9 de novembre de 2019 no han transmès les dexcés o adaptat el vehicle en els termes establits en la disposició transitòria primera de la Llei 13/2017, de 8 de novembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, els és aplicable el nou règim jurídic que shi preveu, segons la redacció donada per aquesta llei.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Normativa que es deroga
Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que soposen a aquesta llei i, en particular, les següents:
La disposició transitòria segona de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dhisenda pública del sector públic, instrumental i subvencions.
La disposició transitòria tretzena de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de la Generalitat, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana.
La disposició addicional setena de la Llei 12/1988, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a 1989.
La disposició addicional setena del Decret llei 3/2018, de 13 de juliol, del Consell, pel qual es modifica la Llei 22/2017, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2018.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Autorització per a aprovar un text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana
Sautoritza el Consell per a aprovar, en el termini de dotze mesos a partir de lentrada en vigor daquesta llei, un text refós que consolide i integre en un text únic, degudament regularitzat, aclarit i harmonitzat, les modificacions incorporades des de lentrada en vigor daquesta en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, dordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.
Segona. Habilitació per a desenvolupament reglamentari
Sautoritza el Consell per a dictar les disposicions que siguen necessàries per al desenvolupament del que preveu aquesta llei.
Tercera. Entrada en vigor
Aquesta llei entrarà en vigor el dia 1 de gener de 2020.
Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta llei
Palau de les Corts Valencianes
València, 23 de desembre de 2019
El president
ENRIC MORERA I CATALÀ
La secretària primera
CRISTINA CABEDO LABORDA