LLEI 9/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, d'Impuls de l'activitat i del mecenatge cultural a la Comunitat Valenciana. [2014/11887]
(DOGV núm. 7434 de 31.12.2014) Ref. Base de dades 011510/2014
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 01.01.2015 Aquesta disposició afecta: Modifica: Aquesta disposició està afectada per: Modificada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Legislació, Premis Matèries: Cultura Descriptors: Temàtics: mecenatge, política cultural, patrocini, programa d'actuació, deducció fiscal, impost sobre transmissions patrimonials, política d'investigació, esport professional, protecció del patrimoni , valencià, monografies
LLEI 9/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, d'Impuls de l'activitat i del mecenatge cultural a la Comunitat Valenciana. [2014/11887]
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat i jo, dacord amb el que establixen la Constitució i lEstatut dAutonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:
PREÀMBUL
I
La Generalitat promou la present llei conscient de la necessitat dafavorir i facilitar el creixement de la indústria i la creativitat cultural, així com de definir un model de mecenatge cultural, científic i esportiu a la Comunitat Valenciana, dins del marc legal estatal i en desplegament de les competències pròpies.
El marc legal estatal es fonamenta bàsicament en lexistència de dos lleis; luna de naturalesa fiscal, lactual Llei 49/2002, de 23 de desembre, de Règim Fiscal de les Entitats sense Fins Lucratius i dels Incentius Fiscals al Mecenatge, la comesa de la qual és regular els beneficis del mecenatge a efectes fiscals; i la Llei 50/2002, de 23 de desembre, de Fundacions, que concep la fundació com la persona jurídica conformada amb un patrimoni adscrit a un fi dinterés general a través de la qual es materialitzen, entre altres, les accions de mecenatge; encara que la dita funció de mecenes també la poden realitzar aquelles associacions que tenen entre els seus fins activitats dinterés general.
Davant deste estat de coses, la llei introduïx mesures complementàries i un nou model de mecenatge que aprofita tot el potencial desta institució i de la seua important funció social, consistent a destinar fons i aportacions econòmiques de particulars, persones físiques i jurídiques a fins dinterés general com la promoció de la cultura, la ciència o lesport. A este efecte, el mecenatge ha de ser regulat i entés com una institució àmplia, que va més enllà de models de persones jurídiques (com les fundacions) i que no es pot limitar a simple beneficis fiscals, sinó que ha de generar una autèntica cultura de mecenatge que siga capaç dimplicar activament tota la ciutadania en la sostenibilitat econòmica i lexercici de lactivitat cultural, científica i esportiva, ja que el sistema ha de fer compatibles les grans accions de mecenatge cultural amb el fet que qualsevol persona física puga col·laborar directament en accions de mecenatge a través daportacions xicotetes (micromecenatge), cosa que permet a tots ser partícips de la promoció de la cultura, la ciència i lesport i desplegar una gran labor social.
Cert és que esta llei focalitza la seua actuació, dins del marc legal estatal, en el mecenatge cultural, científic i esportiu, a pesar que la Llei 49/2002 esmentada, en larticle 3, oferix un àmbit dactuació molt més ampli; però és veritat que la conselleria competent en les matèries concernides vol aprofitar la institució del mecenatge per a desplegar una política activa de promoció de les creacions intel·lectuals que dinamitze la indústria cultural i científica a la Comunitat Valenciana, així com lactivitat esportiva entre els seus ciutadans. Per això queden fora desta llei altres accions de cooperació i «mecenatge social», ja que les dites accions socials de beneficència requerixen polítiques i regulacions distintes, sense desconéixer per això que este nou model de mecenatge que conté la present llei pot ser adaptat a altres àmbits de lestat del benestar, com el sociosanitari i el de la cooperació internacional.
II
El dret a laccés a la cultura sestablix en larticle 44 de la Constitució Espanyola com un dret de tots que els poders públics han de promoure i tutelar. Paral·lelament, i en la mateixa línia, lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana establix en larticle 12 que la Generalitat procurarà, així mateix, la protecció i la defensa de la creativitat artística, científica i tècnica en la forma que determine la llei competent. Amb la dita finalitat, la present llei sempara en les competències exclusives assumides per la Generalitat en larticle 49.1.4.ª de lEstatut dAutonomia en matèria de cultura; en larticle 49.1.5.ª en matèria de patrimoni històric, artístic, monumental, arquitectònic, arqueològic i científic, sense perjuí del que disposa el número 28 de lapartat 1 de larticle 149 de la Constitució Espanyola; i en larticle 49.1.7.ª en matèria dinvestigació, dacadèmies làmbit principal dactuació de les quals siga la Comunitat Valenciana, de foment i i desenrotllament de la I+D+i, tot això sense perjuí del que disposa el número 15 de lapartat 1 de larticle 149 de la Constitució Espanyola.
Així mateix, hi ha una estreta vinculació entre lexistència duna cultura específicament valenciana i la possessió duna llengua pròpia. Per esta raó, el text de la llei posa un èmfasi especial a aplicar a la promoció cultural el manament contingut en lapartat 5 de larticle 6 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana «satorgarà especial protecció i respecte a la recuperació del valencià», que prové de larticle 3.3 de la Constitució Espanyola: «la riquesa de les diferents modalitats lingüístiques dEspanya és un patrimoni cultural que serà objecte despecial respecte i protecció».
Per la seua banda, els incentius fiscals autonòmics de lactivitat cultural i del mecenatge sintroduïxen a lempara de les competències assumides en matèria fiscal dacord amb la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de Finançament de les Comunitats Autònomes, la Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la qual es regula el sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i les ciutats amb estatut dautonomia i es modifiquen determinades normes tributàries, i la Llei 23/2010, de 16 de juliol, del règim de cessió de tributs de lEstat a la Generalitat i de fixació de labast i les condicions de la dita cessió. Igualment, larticle 30.1 de la Llei 4/1983, de 23 de novembre, de la Generalitat, dÚs i Ensenyament del Valencià, ja preveu la possibilitat que la Generalitat i les corporacions locals podran exceptuar i bonificar respecte dobligacions fiscals els actes i les manifestacions relacionats amb el foment, la divulgació i lextensió de la cultura valenciana, amb especial consideració als que comporten lús del valencià.
Al seu torn, la Llei 4/1998, d11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià, disposa que els poders públics garantixen la protecció, la conservació i laugment del patrimoni cultural valencià, incloent-hi el cientificotècnic, així com laccés de tots els ciutadans als béns que lintegren.
LEstratègia Europea per al Creixement (Europa 2020) ha establit les bases de la seua competitivitat entorn dactivitats vinculades a la creativitat, a la innovació i al talent com a pilars de la societat del coneixement. La cultura és, per tant, en totes les seues facetes, no sols un bé dinterés general que pertany a tota la societat i permet un desenrotllament de les capacitats de lindividu i els seus graus de llibertat, sinó, a més, un important sector econòmic generador net de renda i riquesa que, pel seu decisiu ancoratge al territori, es constituïx en element essencial duna política regional.
Al llarg de les últimes dècades, sha realitzat a la Comunitat Valenciana un enorme esforç de foment de la cultura en sentit ampli: administracions públiques, universitats i centres dinvestigació, centres superiors densenyaments artístics, empreses culturals i ciutadans en general que, ja com a escriptors i artistes o com a consumidors de productes culturals, han revitalitzat el sector, partint del notable patrimoni cultural preexistent. Això permet comptar amb les infraestructures, les empreses i el capital humà necessaris per a sostindre la cultura com a element essencial del desenvolupament humà i del desenvolupament econòmic, encara amb grans dificultats en els temps de crisi.
Esta llei pretén contribuir a este desenrotllament des dun punt de vista doble. Duna banda, shi establixen mesures de dinamització de lactivitat cultural i, duna altra banda, de foment del mecenatge, creant el Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat com a articulació bàsica de les activitats culturals preferents, establint les seues fonts de finançament i creant nous beneficis fiscals a favor dels mecenes en el tram autonòmic dels impostos estatals.
Però a més, i de manera nova, es modifiquen els criteris de repartiment en els casos dherències intestades a favor de la Generalitat, a fi que un terç dallò que se nha obtingut es destine al Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat. Paral·lelament, shan de fomentar i afavorir les accions de mecenatge en disposicions testamentàries de particulars i en aquells actes que excedixen la condició de mera liberalitat dús per a ser considerats donacions.
III
La present llei consta de quatre títols, el segon dels quals amb dos capítols, i de trenta-dos articles, una disposició derogatòria i dos disposicions finals.
El títol I conté disposicions generals. Shi establix lobjecte de la llei, shi definixen els diferents conceptes que shi utilitzaran i shi fixen les actuacions que concreten el compromís institucional de la Generalitat amb el mecenatge i amb les associacions i les fundacions privades dinterés cultural, científic o esportiu a la Comunitat Valenciana, al mateix temps que shi establix el principi de tractament fiscal adequat del mecenatge.
El títol II declara en el capítol I el dret daccés a la cultura, així com els principis de legalitat i protecció dels drets sobre les creacions intel·lectuals. Quant a la cultura i la llengua valenciana, sels hi atorga una especial protecció i difusió, en particular a través dInternet i la resta de mitjans de comunicació. Així mateix, shi reconeixen prioritàries les actuacions relacionades amb els programes de conscienciació social sobre la protecció de la propietat intel·lectual i industrial i la lluita contra la pirateria, amb la promoció de sistemes daccés i programari lliure, i amb la tutela del dret daccés a la cultura respecte dobres òrfenes o que han passat a domini públic i laccés i la utilització de creacions intel·lectuals per persones amb discapacitat.
El capítol II del títol II, de la promoció de les creacions intel·lectuals a la Comunitat Valenciana per part de la Generalitat, fixa esta obligació de promoció per al llibre i el sector editorial, les obres teatrals i de representació escènica valencianes, les obres i les interpretacions musicals valencianes, les obres cinematogràfiques i audiovisuals i les obres pictòriques, i establix lespecial protecció dartistes, intèrprets i executants valencians. En este sentit, autoritza la conselleria competent en matèria de cultura perquè establisca acords i convenis de cooperació tant amb bancs i entitats de crèdit com amb associacions i fundacions dinterés cultural per al finançament de diverses activitats vinculades al cine i a laudiovisual valencià.
El títol III, de la promoció i del desenrotllament del mecenatge, regula el mecenatge diniciativa privada a la Comunitat Valenciana, així com lacció de mecenatge de la Generalitat, i crea el Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat i nadjudica la gestió a lOficina del Mecenatge Cultural. Crea igualment la figura de gran mecenes, i remet el seu estatut a un futur desplegament reglamentari. A més, declara la intenció de la Generalitat de fomentar actes de successió testamentària a favor daccions de mecenatge, i destina un terç del cabal de lherència a actuacions del Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat quan es produïsca una successió intestada a favor de la Generalitat.
Finalment, el títol IV, de les mesures fiscals dimpuls del mecenatge, establix les deduccions en la quota autonòmica de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques per donacions de caràcter cultural, regula la reducció de la base imposable de lImpost de Successions i Donacions en els casos de transmissions per causa de mort i dadquisicions entre vius, i establix els requisits de les entregues dimports dineraris per a laplicació dels beneficis fiscals previstos en esta llei. Per a complir este objectiu shi modifiquen distints preceptes de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i dels restants tributs cedits.
TÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Objecte
La present llei té com a objecte afavorir i facilitar el desenrotllament de les indústries culturals, la creativitat cultural individual i col·lectiva i la pràctica esportiva dels ciutadans mitjançant el suport econòmic i organitzatiu de la resta de la societat, així com promoure el mecenatge en làmbit cultural, incloent-hi el científic i lesportiu no professional de la Comunitat Valenciana.
Article 2. Conceptes legals
Als efectes de la present llei, es considera:
1. Mecenatge cultural: tota contribució privada que tinga com a finalitat promoure o desenrotllar qualsevol activitat, patrimoni o infraestructura cultural, científica i esportiva.
2. Accions de micromecenatge: aquelles actuacions diniciativa pública o privada, siga a través dInternet o per altres mitjans, en què se sol·licita dun elevat nombre de persones actes de liberalitat consistents en aportacions econòmiques per a cobrir el cost bàsic duna activitat de naturalesa cultural, científica o esportiva.
3. Mecenes: persona física o jurídica que realitza una contribució privada, principalment dinerària, a favor duna activitat, patrimoni o infraestructura cultural, científica i esportiva.
4. Gran mecenes: persona física o jurídica que, de forma destacada, impulsa lactivitat cultural o les actuacions incloses en el Pla de mecenatge cultural de la Generalitat o altres accions destacades de mecenatge cultural, científic o esportiu dadministracions públiques valencianes o dorganismes i institucions dependents i de les universitats, els centres dinvestigació o els centres superiors densenyaments artístics de la Comunitat Valenciana.
Article 3. Compromís institucional de la Generalitat amb el mecenatge i lactivitat cultural, científica i esportiva
Per al foment del mecenatge i de lactivitat cultural, incloent-hi la científica i lesportiva, a la Comunitat Valenciana, la conselleria competent en matèria de cultura realitzarà les actuacions següents:
1. Elaborar el Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat.
2. Garantir el control de transparència i publicitat de les actuacions privades de mecenatge cultural.
3. Fomentar la participació dels sectors socials interessats en el mecenatge i en limpuls de lactivitat cultural, científica i esportiva.
4. Promoure el reconeixement social daquelles persones físiques o jurídiques que realitzen accions rellevants de mecenatge cultural.
Article 4. Promoció dassociacions, de fundacions i daltres societats dinterés cultural, científic o esportiu a la Comunitat Valenciana
1. La Generalitat, dins del seu àmbit competencial, promourà les condicions administratives, fiscals i de suport institucional adequades per a afavorir i impulsar la constitució dassociacions i de fundacions privades valencianes o de societats que tinguen com a finalitat principal el suport a les creacions intel·lectuals valencianes i qualsevol activitat cultural, incloent-hi lactivitat docent i investigadora, o esportiva.
2. La Generalitat afavorirà loptimització i la coordinació dels recursos econòmics, tant públics com privats, que siguen destinats a la promoció i la protecció de la cultura, la investigació, la docència o lesport per associacions, fundacions i altres societats.
Article 5. Foment fiscal de les activitats de mecenatge i de les inversions amb fins culturals, docents, dinvestigació o esportius
La Generalitat fomentarà per mitjà dincentius i beneficis fiscals, dins de labast de les seues competències normatives en determinats impostos, les activitats de mecenatge i les inversions amb fins culturals, docents, dinvestigació o esportius en làmbit de la Comunitat Valenciana.
TÍTOL II
Impuls de lactivitat cultural valenciana
CAPÍTOL I
Dret daccés a la cultura
Article 6. Dret daccés a la cultura
La Generalitat tutelarà i promourà de forma activa el dret daccés a la cultura que tenen reconegut tots els ciutadans en làmbit de la Comunitat Valenciana i, en especial, a la cultura valenciana.
Article 7. Especial protecció de la cultura valenciana
La difusió de la cultura de la Comunitat Valenciana tindrà un tracte prioritari i preferent en totes les línies dactuació de la Generalitat.
Article 8. Difusió de la cultura i la llengua valencianes en Internet i la resta de mitjans de comunicació
La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de cultura, lAcadèmia Valenciana de la Llengua i el Consell Valencià de Cultura, promourà i garantirà la difusió adequada de continguts relatius a la història, la llengua i la cultura valencianes en làmbit docent i a través dInternet i la resta de mitjans de comunicació. La Generalitat adoptarà les mesures oportunes perquè laccés a buscadors siga possible i estiga garantit en llengua valenciana.
Article 9. La protecció de la propietat intel·lectual i industrial
La Generalitat proclama entre les seues línies dactuació prioritàries la promoció i la protecció dels drets de propietat intel·lectual i industrial, com a institucions jurídiques idònies per a garantir i reforçar el compromís de la Generalitat amb el progrés social i el desenrotllament tecnològic i cultural de la Comunitat Valenciana.
Article 10. Promoció de sistemes daccés lliure(open access) i programari lliure (free sotfware)
Dins del respecte als drets de propietat intel·lectual, la Generalitat promourà els sistemes daccés i programari lliure especialment en làmbit de la cultura i leducació.
Article 11. Tutela del dret daccés a la cultura respecte dobres òrfenes o que han passat a domini públic
La conselleria competent en matèria de cultura realitzarà accions especials de difusió dobres intel·lectuals dautors i creadors valencians que han passat a domini públic i afavorirà la utilització dobres òrfenes per biblioteques, museus i centres densenyança de conformitat amb el dret estatal i comunitari.
Article 12. Accés i utilització de creacions intel·lectuals per persones amb diversitat funcional
La Generalitat, dins del respecte a les normes de propietat intel·lectual, procurarà incorporar en làmbit cultural els recursos tècnics que permeten laccés i utilització de creacions intel·lectuals per persones amb diversitat funcional.
CAPÍTOL II
De la promoció de les creacions intel·lectuals
a la Comunitat Valenciana
Article 13. Promoció del llibre i del sector editorial valencià
1. La Generalitat promourà la creació i ledició del llibre i dels materials complementaris, de conformitat amb el que disposa la Llei 3/2002, de 13 de juny, de la Generalitat, del Llibre, i, en especial, prioritzarà totes les accions tendents a la recuperació i dignificació literària del valencià.
2. La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de cultura, vetlarà per:
a) Dignificar i recuperar la literatura en valencià.
b) Potenciar les creacions originals en valencià, així com la seua edició.
c) Fomentar la traducció dobres dautors valencians a altres llengües i dobres daltres llengües al valencià.
d) Defendre els autors valencians i les seues associacions dautors.
e) Potenciar la producció o la coedició dobres a la Comunitat Valenciana, així com col·laborar amb les associacions deditors valencianes.
f) Promocionar els processos de renovació tecnològica, dinversió en I+D+i i dimplantació de noves tecnologies de la informació en làmbit editorial.
g) Organitzar certàmens literaris i fires del llibre en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
h) Realitzar accions de sensibilització tendents a conscienciar lopinió pública perquè respecte els drets dautor.
i) Promoure la lectura en tots els sectors de la societat, en especial durant la joventut i la infància.
j) Estendre la xarxa i dignificar els serveis de les biblioteques valencianes.
Article 14. Promoció de les obres i interpretacions musicals valencianes
La Generalitat, de conformitat amb el que preveu la Llei 2/1998, de 12 de maig, de la Generalitat, Valenciana de la Música, promourà:
1. Les composicions musicals dautors valencians i les obres dels artistes, intèrprets i executants valencians, amb especial atenció a les bandes de música.
2. Lactivitat dels productors de fonogrames valencians o que tinguen la seua residència habitual o el centre principal de les seues actuacions a la Comunitat Valenciana.
3. La introducció en loferta educativa de làmbit territorial de la Comunitat Valenciana de la música, en general, i de la música valenciana en particular.
4. La creació, la interpretació i el registre dobres musicals que tinguen com a mitjà dexpressió lingüística el valencià.
Article 15. Promoció de les obres teatrals i de representació escènica valencianes
La Generalitat haurà de potenciar molt especialment lactivitat teatral i coreogràfica de factura eminentment valenciana, entenent per açò tant la que es realitze per professionals i empreses valencianes de teatre, dansa i circ, com també aquella el procés creatiu de la qual es desenvolupe fonamentalment a la Comunitat, i impulsarà molt especialment aquelles produccions que siguen realitzades en valencià, amb la finalitat de configurar una oferta de qualitat.
Article 16. Promoció i protecció de les arts visuals
1. La Generalitat establirà programes que promocionen lobra escultòrica i de pintura, així com, en general, les obres plàstiques, fotogràfiques i el disseny.
2. La Generalitat vetlarà perquè lestudi de lart i larquitectura valencians formen part de loferta educativa en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Article 17. Promoció de les obres cinematogràfiques i audiovisuals valencianes
La Generalitat promourà la creació, lexhibició en pantalla, la distribució, la venda i la difusió dobres cinematogràfiques i audiovisuals valencianes de conformitat amb la legislació del cine i de laudiovisual valencians, i en especial la producció en valencià.
Article 18. Finançament privat i foment del cine i de laudiovisual valencians
1. En làmbit del cine i de laudiovisual valencians, la conselleria competent en matèria de cultura podrà establir protocols generals i convenis de col·laboració amb entitats de crèdit per a finançar les activitats dels productors, distribuïdors i exhibidors, així com per a desenrotllar la infraestructura tecnològica de la indústria cinematogràfica i audiovisual valenciana.
2. La conselleria competent en matèria de cultura podrà establir protocols generals i convenis de col·laboració amb les associacions i les fundacions dinterés cultural, les entitats de gestió dels drets de propietat intel·lectual i qualsevol empresa pública o privada que tinga interés a participar en el finançament de les activitats dels productors, distribuïdors i exhibidors i de les indústries tècniques per mitjà de qualsevol modalitat admesa en dret, i en especial a través del mecenatge o patrocini.
Article 19. Promoció i protecció dartistes, intèrprets i executants valencians
1. La Generalitat articularà una política de promoció dels artistes, intèrprets i executants valencians, i ajudarà activament les associacions i les institucions pròpies dartistes i actors en aquelles iniciatives que potencien la seua activitat.
2. Amb lobjecte de promoure lús del valencià, la Generalitat potenciarà i protegirà tota interpretació que es realitze en valencià.
Article 20. Recuperació patrimoni cultural
La Generalitat Valenciana promourà la investigació, documentació, conservació, restauració, recuperació, difusió i promoció del patrimoni cultural i històric material i immaterial de la Comunitat Valenciana.
TÍTOL III
De la promoció i del desenrotllament del mecenatge cultural
Article 21. Oficina del Mecenatge Cultural
1. LOficina del Mecenatge Cultural estarà adscrita a la conselleria competent en matèria de cultura, i estarà composta per personal tècnic i de suport administratiu pertanyent a la dita conselleria. Així mateix, disposarà del suport de personal tècnic de les conselleries competents en matèria de ciència i esport.
2. Es determinarà reglamentàriament la composició i el funcionament de lOficina del Mecenatge Cultural, així com la data dentrada en funcionament.
Article 22. Mecenatge cultural diniciativa privada a la Comunitat Valenciana
1. La conselleria competent en cada una de les matèries objecte desta llei afavorirà les accions de mecenatge privades de qualsevol institució cultural, científica o esportiva, i realitzarà, amb caràcter general, accions de difusió a favor de la cultura de mecenatge.
2. La conselleria competent en cada una de les matèries objecte desta llei promourà la coordinació dactuacions de distintes institucions a fi de racionalitzar-ne les actuacions. Així mateix, elaborarà, en la seu electrònica de lOficina del Mecenatge Cultural a què es referix larticle 20 de la present llei, una guia daquelles actuacions de mecenatge diniciativa privada que es pretenguen desenrotllar a la Comunitat Valenciana, a fi de donar-li difusió i afavorir la transparència.
3. La conselleria competent en matèria dhisenda exercirà la labor de control de les accions de mecenatge per a garantir que shan destinat íntegrament amb este fi i que no sha obtingut un lucre, a lefecte del tractament legal i fiscal pertinent.
Article 23. Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat
1. Lacció de mecenatge de la Generalitat sordenarà entorn del Pla de Mecenatge Cultural, que serà revisat anualment.
2. La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de cultura, elaborarà el Pla de mecenatge cultural de la Generalitat, en col·laboració amb les conselleries competents en matèria de ciència i esport i amb la participació de les universitats públiques valencianes i els seus consells socials i del Consell Valencià de Cultura, i garantirà el reconeixement dels grans mecenes.
3. El finançament del Pla de Mecenatge Cultural es farà per mitjà daportacions privades, incloent-hi el micromecenatge. Satendrà, en tot cas, la voluntat del mecenes sobre la destinació de la seua aportació.
4. La gestió del Pla de Mecenatge Cultural la farà lOficina del Mecenatge Cultural, que gestionarà igualment la recepció daportacions, la formalització de convenis i lemissió de certificats a efectes fiscals.
5. El Pla de Mecenatge Cultural es publicarà en la seu electrònica de lOficina del Mecenatge Cultural. Hi figuraran les actuacions i les infraestructures que formen el pla, amb la periodificació corresponent.
6. Cada actuació sacompanyarà de la descripció, del pressupost, de les aportacions rebudes i de les fórmules de gestió previstes.
7. LOficina del Mecenatge Cultural elaborarà una memòria anual sobre el desenrotllament del Pla del Mece-natge Cultural de la Generalitat i les accions de mecenatge que shagen publicitat en la seua seu electrònica.
Article 24. Publicitat del mecenatge cultural
Excepte petició en contra, els noms dels grans mecenes figuraran vinculats a lactuació que contri-buïsquen a finançar tant en la seu electrònica de lOficina del Mecenatge Cultural com en el lloc en què es duga a terme lactuació.
Article 25. Reconeixement com a gran mecenes
1. Satorgarà la distinció Pere Maria Orts i Bosch, de gran mecenes de la Comunitat Valenciana, als mecenes que complisquen els requisits de larticle 2.4 desta llei.
2. La distinció de gran mecenes la realitzarà anualment el Consell, a proposta de la conselleria competent en matèria de cultura, una vegada oïts els organismes participants en lelaboració del Pla de Mecenatge Cultural, i la decisió adoptarà la forma de decret del Consell.
3. Reglamentàriament es desplegarà un estatut de gran mecenes de la Comunitat Valenciana, junt amb les mesures dirigides a promouren el reconeixement social.
Article 26. Successió intestada a favor de la Generalitat
Quan es donen les circumstàncies establides en larticle 71.1.c de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana perquè tinga lloc la successió legítima de la Generalitat segons el que preveu larticle 43.3 de la Llei 14/2003, de 10 dabril, de Patrimoni de la Generalitat, un terç del cabal de lherència es destinarà a actuacions del Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat.
Article 27. Promoció de la successió testamentària a favor daccions de mecenatge cultural
La conselleria competent en matèria de cultura realitzarà una labor de difusió i conscienciació per a afavorir, dins del marc legal successori, actes de disposició testamentària a favor del Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat, en particular, i daccions de mecenatge, en general.
TÍTOL IV
De les mesures fiscals dimpuls del mecenatge cultural,
científic i esportiu a la Comunitat Valenciana
Article 28. Mesures fiscals de la Generalitat i compatibilitat amb les mesures estatals
Totes les mesures fiscals que la Generalitat establisca a favor del mecenatge cultural, científic i esportiu a la Comunitat Valenciana seran compatibles amb les que establisca lEstat.
Article 29. Deduccions en la quota autonòmica de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques per donacions de caràcter cultural
1. Es modifica la lletra q de lapartat u de larticle quart de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i dels restants tributs cedits, relativa a la deducció en la quota autonòmica de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques per donacions relatives al patrimoni cultural valencià, donant-li la redacció següent:
«q) Per donacions relatives al patrimoni cultural valencià.
1. El 15 per 100 de les donacions pures i simples efectuades durant el període impositiu de béns que, tot i formar part del patrimoni cultural valencià, es troben inscrits en linventari general de lesmentat patrimoni, dacord amb la normativa legal autonòmica vigent, sempre que es realitzen a favor de qualsevol de les entitats següents: 1) la Generalitat i les corporacions locals de la Comunitat Valenciana; 2) les entitats públiques de caràcter cultural que depenen de qualsevol de les administracions territorials citades en el número 1 anterior; 3) les universitats públiques i privades, els centres dinvestigació i els centres superiors densenyaments artístics de la Comunitat Valenciana; 4) les entitats sense fins lucratius regulades en els apartats a i b de larticle 2 de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de règim fiscal de les entitats sense fins lucratius i dels incentius fiscals al mecenatge, sempre que persistisquen fins de naturalesa exclusivament cultural i es troben inscrites en els corresponents registres de la Comunitat Valenciana.
2. El 15 per 100 de les quantitats dineràries donades a qualsevol de les entitats a què es referix el número 1 anterior i a consorcis participats per administracions públiques, fundacions i associacions dutilitat pública, constituïts amb fins dinterés cultural per a la conservació, la reparació i la restauració dels béns que, formant part del patrimoni cultural valencià, es troben inscrits en el seu Inventari General, sempre que es tracte de donacions per al finançament de programes de gasto o actuacions que tinguen com a objecte la conservació, la reparació i la restauració dels dits béns. A estos efectes, quan el donatari siga la Generalitat o una de les seues entitats públiques de caràcter cultural, limport rebut en cada exercici quedarà afecte, com a crèdit mínim, al programa de gastos dels pressupostos de lexercici immediatament posterior que tinguen com a objecte la conservació, la reparació i la restauració dobres dart i, en general, de béns amb valor històric, artístic i cultural.
La deducció arribarà el 20 per 100 quan la donació dinerària es destine a actuacions incloses en el Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat.
3. El 15 per 100 de les quantitats destinades pels titulars de béns pertanyents al patrimoni cultural valencià inscrits en el seu Inventari General a la conservació, la reparació i la restauració dels dits béns.»
2. Es modifica la lletra r de lapartat u de larticle quart de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i dels restants tributs cedits, relativa a la deducció en la quota autonòmica de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques per donacions relatives al patrimoni cultural valencià, donant-li la redacció següent:
«r) Per donacions destinades al foment de la llengua valenciana: el 15 per 100 de les donacions dimports dineraris efectuades durant el període impositiu a favor de les entitats següents:
1) La Generalitat i les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
2) Els ens del sector públic de la Generalitat i de les entitats locals de la Comunitat Valenciana lobjecte social dels quals siga el foment de la llengua valenciana.
3) Les universitats públiques i privades, els centres dinvestigació i els centres superiors densenyaments artístics de la Comunitat Valenciana.
4) Les entitats sense fins lucratius regulades en els apartats a i b de larticle 2 de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de Règim Fiscal de les Entitats sense Fins Lucratius i dels Incentius Fiscals al Mecenatge, sempre que el seu fi exclusiu siga el foment de la llengua valenciana i es troben inscrites en els corresponents registres de la Comunitat Valenciana.
A estos efectes, quan el donatari siga la Generalitat o una de les seues entitats públiques, limport rebut en cada exercici quedarà afecte, com a crèdit mínim, a programes de gasto dels pressupostos de lexercici immediatament posterior que tinguen com a objecte el foment de la llengua valenciana.»
3. Es crea una nova deducció en la quota autonòmica de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques per donacions dineràries i inversions relatives a altres fins culturals, als efectes de la qual es modifica la lletra s de lapartat u de larticle quart de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i dels restants tributs cedits, actualment sense contingut, donant-li la redacció següent:
«s) Per donacions dimports dineraris relatives a altres fins culturals: el 15 per 100 dels imports dineraris donats als destinataris i per a les finalitats que sindiquen a continuació:
1) Les donacions efectuades a la Generalitat i les corporacions locals de la Comunitat Valenciana i a les entitats públiques de caràcter cultural que depenguen de les dites administracions, sempre que es destinen al finançament de programes de gasto o actuacions que tinguen com a objecte la promoció de qualsevol activitat cultural, esportiva o científica, diferent de les descrites en les lletres q i r.
2) Les donacions efectuades a empreses culturals amb fons propis inferiors a 300.000 euros, lactivitat de les quals siga la cinematografia, les arts escèniques, la música, la pintura i altres arts visuals o audiovisuals, ledició o la investigació, sempre que es destinen al desenrotllament de la seua activitat. La base màxima de deducció, a este efecte, serà de 3.000 euros per període impositiu.
3) Les donacions efectuades a les universitats públiques i privades, als centres dinvestigació i als centres superiors densenyaments artístics de la Comunitat Valenciana, quan es destinen al finançament de programes de despesa o actuacions que tinguen per objecte activitats dinvestigació o docència. La base màxima de deducció, a estos efectes, serà de 50.000 euros per període impositiu.
4) Les donacions efectuades a les universitats públiques de la Comunitat Valenciana i als centres públics densenyaments artístics superiors de la Comunitat Valenciana amb destinació al finançament de programes de despesa o actuacions per al foment de laccés a leducació superior.
5) Les aportacions de capital efectuades a empreses de base tecnològiques creades o desenvolupades a partir de patents o de resultats generats per projectes dinvestigació realitzats en universitats valencianes i en els centres superiors densenyaments artístics valencians. La base màxima de la deducció, a estos efectes, serà de 50.000 euros per període impositiu.»
4. Es modifica lapartat dos de larticle quart de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i dels restants tributs cedits, donant-li la redacció següent:
«Dos. Laplicació de les deduccions assenyalades en les lletres j, k, l, m i o de lapartat u precedent requerirà que limport comprovat del patrimoni del contribuent quan finalitze el període impositiu excedisca el valor de la comprovació obtingut al començament del període, en, almenys, la quantia de les inversions realitzades. A este efecte, no es comptaran els increments o les disminucions de valor experimentats durant lesmentat període impositiu pels béns que al final del període continuen formant part del patrimoni del contribuent. Així mateix, la base de les deduccions a què es referixen els números 2 i 3 de la lletra q, la lletra r i la lletra s de lapartat u mencionat no podrà superar el 20 per 100 de la base liquidable del contribuent.»
5. Es modifica lapartat tres de larticle quart de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i dels restants tributs cedits, donant-li la redacció següent:
«Tres. Per a tindre dret a les deduccions previstes en la lletra p, en els números 1 i 2 de la lletra q, en la lletra r i en la lletra s, totes de lapartat u anterior, shauran dacreditar lefectivitat de la donació efectuada, així com el seu valor, per mitjà dun certificat expedit per lentitat donatària en què, a més del número didentificació fiscal i de les dades didentificació personal del donant i de lentitat donatària, es faran constar els punts següents:
1) Data i destinació del donatiu, i el seu import quan siga dinerari. Tractant-se de donacions en espècie, haurà dacreditar-se el valor dels béns donats, per mitjà dun certificat expedit per la conselleria competent en cada cas per raó de lobjecte o la finalitat de la donació.
2) Dades identificatives del document públic o dun altre document autèntic acreditatiu de lentrega del bé donat, quan es tracte de donacions en espècie. En relació amb les donacions a què es referix el número 1 de la lletra q, shaurà dindicar el número didentificació que en lInventari General del Patrimoni Cultural Valencià corresponga al bé donat.
3) Menció expressa del fet que lentitat donatària es troba inclosa entre les regulades en els apartats a i b de larticle 2 de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de Règim Fiscal de les Entitats sense Fins Lucratius i dels Incentius Fiscals al Mecenatge, quan la donació sefectue a favor de les entitats a què es referixen lapartat 3 de la lletra p, lapartat 4 del número 1 de la lletra q i lapartat 4 de la lletra r.
Quan es tracte de donacions dimports dineraris vinculades al Pla de Mecenatge Cultural de la Generalitat, a què es referix el paràgraf segon del número 2 de la lletra q, sadmetrà, en substitució del certificat de lentitat donatària, un certificat de lOficina del Mecenatge Cultural o dun òrgan equivalent de la Generalitat.
En tot cas, la revocació de la donació determinarà lobligació dingressar les quotes corresponents als beneficis gaudits en el període impositiu en què la dita revocació es produïsca, més els interessos de demora que siguen procedents, en la forma establida per la normativa estatal reguladora de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques.»
Article 30. Reducció de la base imposable de lImpost de Successions i Donacions en els casos de transmissions del patrimoni cultural valencià per causa de mort
Es modifica el número 2.n de lapartat dos de larticle deu de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i dels restants tributs cedits, que queda redactat com seguix:
«2.n En els casos de transmissions de béns del patrimoni cultural valencià saplicarà una reducció per a aquells inscrits en el Registre General de Béns dInterés Cultural, en lInventari General del Patrimoni Cultural Valencià o que abans de finalitzar el termini per a presentar la declaració per este impost sinscriguen en qualsevol destos registres, sempre que siguen cedits per a exposar-los en les condicions següents: 1) Que la cessió sefectue a favor de la Generalitat i les entitats locals de la Comunitat Valenciana; els ens del sector públic de la Generalitat i de les entitats locals; les universitats publiques, els centres superiors densenyances artístiques públics i els centres dinvestigació de la Comunitat Valenciana, i les entitats sense fins lucratius, regulades en els apartats a i b de larticle 2 de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de Règim Fiscal de les Entitats sense Fins Lucratius i dels Incentius Fiscals al Mecenatge, sempre que perseguisquen fins de naturalesa exclusivament cultural i es troben inscrites en els corresponents registres de la Comunitat Valenciana. 2) Que la cessió sefectue gratuïtament. 3) Que el bé es destine als fins culturals propis de lentitat donatària.
La reducció serà, en funció del període de cessió del bé, del següent percentatge del valor del bé:
Del 95 per 100, per a cessions de més de 20 anys.
Del 75 per 100, per a cessions de més de 10 anys.
Del 50 per 100, per a cessions de més de 5 anys.»
Article 31. Reducció de la base imposable de limpost de Successions i Donacions en els casos dadquisicions entre vius
Safig un nou apartat 6 a larticle 10 bis de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de limpost sobre la renda de les persones físiques i altres tributs cedits, amb la redacció següent:
«6) En les transmissions dimports dineraris destinades al desenvolupament duna activitat empresarial o professional, amb fons propis inferiors a 300.000 euros, en àmbit de la cinematografia, les arts escèniques, la música, la pintura i altres arts visuals o audiovisuals, ledició, la investigació o en làmbit social, la base imposable de limpost tindrà una reducció fins a 1.000 euros. Als efectes de lesmentat límit de reducció, es tindrà en compte la totalitat de les adquisicions dineràries lucratives provinents del mateix donant efectuades en els tres anys immediatament anteriors al moment de la meritació.
Laplicació desta reducció és compatible amb les previstes en els apartats 1 i 2 deste article.»
Article 32. Requisits de les entregues dimports dineraris per a laplicació dels beneficis fiscals
Es modifica la disposició addicional setze de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat, per la qual es regula el tram autonòmic de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i dels restants tributs cedits, donant-li la redacció següent:
«Disposició addicional setze. Requisits de les entregues dimports dineraris per a laplicació de determinats beneficis fiscals
Laplicació de les deduccions i bonificacions en la quota i de les reduccions en la base imposable a què es referixen les lletres e, k, l, m, n, ñ, o, p, q, r, s i v de lapartat u de larticle quart, els números 1.r, 2.n i 6.t de larticle deu bis, i les lletres c i d de lapartat 1 de larticle dotze bis de la present llei queda condicionada al fet que lentrega dels imports dineraris derivada de lacte o negoci jurídic que done dret a laplicació daquelles es realitze per mitjà duna targeta de crèdit o dèbit, una transferència bancària, un xec nominatiu o un ingrés en comptes dentitats de crèdit.»
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o dun rang inferior que soposen al que disposa la present llei.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Desplegament reglamentari
Sautoritza el Consell per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries en lexecució i el desplegament de la present llei.
Segona. Entrada en vigor
Esta llei entrarà en vigor lendemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.
València, 29 de desembre de 2014
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART