DECRET 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del SERVEF. [2001/X1908]
(DOGV núm. 3950 de 01.03.2001) Ref. Base de dades 0881/2001
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria Economia, Hisenda i Ocupació Grup temàtic: Legislació Matèries: Ocupació i formació professional Organització de l'administració Descriptors: Temàtics: reglament intern, administració regional, oficina d'ocupació, creació d'ocupació , LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació
DECRET 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del SERVEF. [2001/X1908]
La gran dimensió social que té el problema de la desocupació i la constant formació professional del personal treballador, han confluït en una concertació entre els agents socials i econòmics i el Govern Valencià, els quals han apostat des de fa temps per dotar la societat valenciana dels instruments de l'administració autonòmica mateix per a adquirir quotes de benestar social que permeten incorporar la societat valenciana a paràmetres d'integració i a la competitivitat europea en el millor dels nivells possibles.
En aquest sentit, s'ha realitzat una aposta per assumir, com una comunitat històrica més, les màximes competències de què l'administració central de l'estat pot desprendre's, i de conformitat amb el títol autonòmic, la Comunitat Valenciana va rebre les plenes competències en matèria d'intermediació laboral el gener de 1999, gestionades mitjançant la xarxa d'oficines de l'INEM. Amb aquesta transferència es consumava una operació fragmentada en el temps per la qual la Comunitat Valenciana aconsegueix tenir plenes competències en matèria de gestió de la formació professional ocupacional, la intermediació laboral, les condicions laborals i el foment de l'ocupació.
Aquest repte, consensuat en el marc de l'Acord Valencià per l'Ocupació i la Formació (AVEF), va culminar amb la creació d'un organisme autònom capaç de gestionar, de manera integral i per primera vegada en la història administrativa de l'estat autonòmic, el feix de competències de gestió derivades de la formació professional ocupacional, la intermediació laboral des d'una perspectiva de mercat d'oportunitats, i la conjunció amb les polítiques actives d'ocupació.
Aquest organisme és el Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), i fruit d'aquest acord va sorgir el Projecte de Llei del citat ens, que després de l'àgil tramitació parlamentària, va culminar en l'aprovació, per unanimitat de tota la Cambra, de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, publicada en el DOGV núm. 3.737, de 26 d'abril de 2000.
Hem de recordar que la disposició transitòria establia un mandat per a donar plena participació dels agents socials i econòmics en l'elaboració d'aquest Reglament, la qual s'ha aconseguit plenament ja que s'ha consensuat l'esborrany del Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del SERVEF que, després de ser donat a conèixer als diversos agents socials i econòmics i d'haver-s'hi aportat els suggeriments respectius amb els quals s'ha enriquit el contingut del citat Reglament, ha sigut sotmès als tràmits respectius per a ser aprovat pel Consell de la Generalitat Valenciana.
Aquest Reglament, que consta de trenta-un articles, planteja de la manera més exhaustiva possible una estructuració organitzativa i funcional de les distintes àrees de competències que s'integren al seu si des d'una òptica essencialment desconcentrada, per la qual es dota el nou ens de total autonomia per a l'exercici de les seues competències, el qual tindrà una presència territorialitzada molt àmplia mitjançant la seua xarxa de centres propis i dels col·laboradors, i en els quals el principi de descentralització i eficiència estan basats en un esforç de dotar totes les unitats administratives de les aplicacions més innovadores en matèria tecnològica per a garantir els principis d'universalitat, de transparència i d'accessibilitat de les persones usuàries als serveis administratius que puguen fer realitat la consecució dels objectius proposats pel Govern Valencià i dotar la societat valenciana de la millor formació professional i d'un mercat de treball àgil que permeta ocupar més valencians i valencianes en la nova societat del segle xxi, tot fent desaparèixer els obstacles per a aconseguir una societat de l'ocupació més qualificada i amb ocupació més estable.
En conseqüència, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 27 de febrer de 2001,
DECRETE
Article únic
S'aprova el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) el text del qual s'inclou en l'annex.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
La total assumpció de les competències i de les funcions del SERVEF previstes en aquest Reglament es realitzarà d'acord amb les dotacions pressupostàries que habiliten i garantisquen el correcte exercici de les citades competències.
En tot cas, el SERVEF exercirà plenament totes les seues competències en el termini màxim de dos anys comptadors des de l'entrada en vigor de la llei de constitució, per a la qual cosa el Govern Valencià adoptarà les mesures necessàries.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera
Integrarà l'estructura del personal del SERVEF la totalitat dels mitjans humans i dels llocs de treball que, al seu dia, van ser transferits per l'administració de l'estat en les matèries pròpies del nou ens i que a hores d'ara està integrada en la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
L'adscripció de tots els mitjans humans i materials que componen l'estructura orgànica i funcional del SERVEF es realitzarà el dia en què entre en vigor aquest Reglament. El SERVEF se subrogarà en tots els drets i les obligacions dels mitjans humans i patrimonials que se li afecten per a l'exercici de les seues competències, i s'hi integrarà el personal que actualment presta els seus serveis en l'estructura de l'Àrea d'Ocupació de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, amb l'adscripció als nous llocs de treball de l'estructura organitzativa del SERVEF.
Una vegada constituït el Consell de Direcció, aquest coneixerà, prèviament, la Relació de Llocs de Treball i el Pla de Formació del Personal afectat per la nova estructura organitzativa i funcional que es confeccionarà per la conselleria competent en matèria de Funció Pública en el termini de sis mesos comptadors des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Segona
El personal integrat en el SERVEF l'adscripció del qual coincidisca amb els seus actuals llocs de treball, realitzarà les mateixes funcions i les que es descriuen en aquest Reglament mentre vigisca.
En els casos en què coincidisca la denominació del seu lloc de treball en la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació amb els previstos en aquest Reglament, es realitzaran els canvis de classificació de manera automàtica a l'entrada en vigor d'aquest Reglament, sense perjudici de la necessària intervenció de l'òrgan competent en matèria de Funció Pública.
Tercera
Tot el personal laboral de caràcter indefinit transferit de l'antic INEM i inclós en el Conveni Col·lectiu d'àmbit estatal per al personal laboral del Ministeri de Treball i Afers Social, s'integrarà en el SERVEF i conservarà en idèntica forma els seus drets i les obligacions que tingueren reconeguts en el moment de l'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Quarta
El Consell General i el Consell de Direcció es constituiran en el termini màxim d'un mes comptador des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, i per a això les entitats representades comunicaran la proposta de representants i hi afegiran una llista de suplents en cas de substitució per qualsevol motiu.
Cinquena
En el termini d'un mes comptador des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, la Secretaria General i la Direcció General de Patrimoni de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació adscriuran al citat ens el personal del SERVEF i el patrimoni moble i immoble afecte a les competències del SERVEF juntament amb la documentació necessària, ens que se subrogarà en els seus drets i les obligacions.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única
Queden derogades totes les disposicions d'igual o d'inferior rang en tot allò que s'oposen o que contradiguen el que disposa aquest Reglament, i concretament les que s'inclouen en el Decret 84/00, de 6 de juny, del Govern Valencià (DOGV núm. 3.767, de 8 de juny de 2000), de Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i en l'Ordre de 18 de setembre de 2000, de Desenvolupament (DOGV núm. 3.850, de 4 d'octubre de 2000).
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació perquè desplegue i complete les disposicions d'aquest Decret mitjançant les ordres i les instruccions que considere necessàries.
Segona
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 27 de febrer de 2001
El president de la Generalitat Valenciana,
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
VICENTE RAMBLA MOMPLET
ANNEX
Reglament d'Organització i del Règim Jurídic
del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF)
Títol I
Naturalesa i règim jurídic
Capítol I
Naturalesa i competència de l'ens
Article 1. Naturalesa
1. El Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) és un organisme autònom, de naturalesa administrativa i personalitat jurídica pròpia, amb total autonomia i capacitat per a l'exercici de les funcions i les competències establides en la llei que el crea.
2. El SERVEF està adscrit a la conselleria competent en matèria d'ocupació de la Generalitat Valenciana, i realitza les seues funcions de manera coordinada amb la iniciativa i la direcció del conseller i del Govern Valencià, en el marc global de les competències assumides.
Article 2. Competències
1. El SERVEF impulsarà, desenvoluparà i executarà la política de la Generalitat Valenciana en matèria de creació d'ocupació mitjançant la intermediació i l'orientació laborals, el foment de polítiques actives d'ocupació i la formació professional, tant ocupacional com contínua, d'acord amb els programes de formació professional en vigor.
2. En el marc competencial indicat, li correspondrà el desenvolupament de les potestats següents:
En l'àmbit de la inserció laboral
a) Prestar els serveis d'intermediació laboral mitjançant els centres d'Ocupació i Formació de titularitat autonòmica (centres SERVEF).
b) Complementar el sistema públic d'intermediació i d'orientació laborals amb els centres col·laboradors i associats mitjançant l'homologació prèvia, tot garantint l'accessibilitat i la transparència del seu règim de col·laboració.
c) Autoritzar, inspeccionar i controlar les agències privades de col·locació i les empreses de Treball Temporal.
d) Executar i verificar les activitats de registre de contractes i de les persones demandants d'ocupació, de conformitat amb allò disposat en la legislació vigent, i en concret, amb el Reial Decret 355/91, de 15 de març.
e) Elaborar l'estadística per al seguiment de les ofertes d'ocupació i les col·locacions, i la resta de dades d'interés, en col·laboració amb els organismes i els ens corresponents.
f) Planificar, executar i coordinar les activitats d'informació, d'orientació i d'assistència a les persones demandants d'ocupació de manera integral, amb introducció de programes d'avaluació i de controls de la qualitat.
g) Desenvolupar les funcions relatives a la Xarxa Eures.
En l'àmbit de la formació professional
a) Planificar, executar i controlar els programes i les accions de Formació Professional Ocupacional i Contínua de manera integrada, i dur a termes les actuacions en el marc autonòmic del Programa Nacional de Formació en vigor.
b) Prestar l'assessorament i l'orientació a la ciutadania en matèria de qualificació professional per a la seua inserció laboral.
c) Gestionar la formació professional dels centres propis; planificar, coordinar i controlar les accions formatives dels centres col·laboradors i associats tot impulsant la conversió de centres propis en centres integrats.
d) Col·laborar amb el Consell Valencià de la Formació Professional (CVFP) i l'Institut Valencià de Certificació de les Qualificacions (IVCQ) en les matèries que li siguen pròpies i en el disseny dels sistemes curriculars, en la metodologia de programes i mitjans didàctics de la Formació Professional Ocupacional i Contínua, i en el disseny i la confecció dels sistemes de capacitació, professionalitat i certificació.
e) Elaborar estudis de prospecció de noves professions relacionades amb les noves tecnologies.
f) Verificar l'homologació dels centres col·laboradors i associats, i la supervisió i el control del seu funcionament.
g) Col·laborar amb el CVFP i el IVCQ en el disseny dels programes formatius de personal docent i expert en el marc de la Formació Professional Ocupacional Contínua i regular la figura de l'expert. També es col·laborarà en l'adequat desenvolupament integrals dels tres subsistemes de Formació Professional Reglada.
h) Facilitar a les empreses de la Comunitat Valenciana la informació necessària per a millorar la qualitat de l'activitat de producció mitjançant la planificació de la formació professional del personal treballador.
i) Introduir programes de control de qualitat de les activitats formatives.
j) Gestionar i controlar els programes d'Escola Taller, Taller d'Ocupació i Cases d'Oficis, Tallers de Formació i Inserció Laboral i els programes de Garantia Social.
En l'àmbit de polítiques actives d'ocupació
a) Impulsar, desenvolupar i executar els programes de creació d'ocupació estable entre els col·lectius de persones desocupades, i especialment per a les més discriminades.
b) Promoure modalitats d'autoocupació i foment de l'economia social, i de les empreses innovadores qualificades com a Iniciativa més Ocupació (I+E).
c) Desenvolupar les accions de foment d'ocupació en col·laboració amb les corporacions locals i impulsar dels pactes territorials d'ocupació en col·laboració amb els agents socials i econòmics.
d) Potenciar i exercitar les mesures per a millorar les oportunitats de la promoció sociolaboral de les dones mitjançant l'impuls de mesures de foment de l'ocupació.
e) Fomentar les accions i les ajudes a la creació d'empreses i a l'ocupació autònoma de les persones discapacitades i de les majors de 45 anys, i fomentar l'ocupació dels sectors en crisi.
f) Gestionar les activitats del Consell Valencià de Cooperativisme i de la Comissió Intedepartamental de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, i prestar assistència tècnica i jurídica en matèria d'arbitratge i de conciliació.
g) Potenciar la subscripció de convenis i d'acords de col·laboració amb institucions públiques, entitats mercantils i d'economia social, per a la creació d'ajudes a la generació d'ocupació estable.
h) Preparar estudis per al millor coneixement dels jaciments d'ocupació i del foment de sectors en crisi.
i) Coordinar les actuacions de les unitats territorials en les matèries de la seua competència.
j) Homologar els centres col·laboradors i associats, i supervisar-ne i controlar-ne la funcionalitat.
k) Crear l'Observatori del Mercat de Treball i Ocupació, coordinat amb el Consell Valencià de la Formació Professional.
3. En l'exercici i el desenvolupament de les competències citades, el SERVEF assumirà les que li siguen expressament delegades o encomanades per les administracions públiques estatal o territorial, que tinguen relació amb l'objecte i les finalitats del SERVEF.
Article 3. Funcions
1. A fi d'exercir les competències descrites en l'article anterior, el SERVEF realitzarà les següents funcions:
a) Gestió dels expedients administratius en totes les fases, amb adopció de les resolucions que posen fi a la via administrativa.
b) Resolució dels recursos de reposició i revisió, si és procedent, que es puguen interposar contra els actes dels distints òrgans del SERVEF; els actes del director contra els quals càpiga recurs d'alçada se substanciaran, previ informe d'aquell, pel conseller.
c) Preparació d'acords, disposicions generals i normes jurídiques que regulen les seues competències, per a l'elevació a l'òrgan competent perquè siguen aprovats.
d) Gestió de les incidències, nòmines i situacions del seu personal d'acord amb la legislació en matèria de Funció Pública, de manera coordinada amb les competències de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, podent assumir aquelles funcions i competències previ acord del Govern Valencià per a la comanda de gestió corresponent.
e) Execució dels programes pressupostaris i la gestió econòmica de totes les línies i dotacions dels òrgans del SERVEF, amb l'assignació d'una intervenció delegada per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació a l'efecte de la labor de fiscalització i control.
f) Concessió de l'homologació dels centres col·laboradors i associats per a la prestació de serveis de suport a les competències del SERVEF.
g) Inspecció, control i exercici de la potestat disciplinària i sancionadora dels centres propis, associats i col·laboradors, així com aquelles labors d'inspecció que es puguen escometre en el marc de la col·laboració amb la Inspecció de Treball, o en el marc de les seues competències mateix.
h) Promoció de la formalització d'acords i convenis de col·laboració i cooperació amb qualsevol persona jurídica, pública o privada, que tinga com a fi específic qualsevol qüestió sobre intermediació laboral, orientació laboral, formació professional i foment d'ajudes d'ocupació estable en sectors socioeconòmics, amb la finalitat de coadjuvar al compliment de les seues competències.
i) Realització d'estudis de tots els aspectes del mercat laboral i de l'economia social mitjançant els seus serveis o en col·laboració amb entitats públiques i privades acreditades en el citat camp.
j) Promoció de l'organització de cursos, seminaris i jornades adreçats a la formació i al perfeccionament del personal propi i dels centres associats i col·laboradors, així com d'aquells d'interés general.
k) Qualsevol altra funció que, en matèria de les seues competències, corresponga assumir a aquest organisme autònom.
Article 4. Principis d'organització i funcionament
Per al desenvolupament de la seua activitat, el SERVEF s'ajustarà als següents principis:
a) Participació dels agents socials i econòmics més representatius de la Comunitat Valenciana.
b) Autonomia funcional, racionalització i eficàcia administrativa.
c) Universalitat, transparència i gratuïtat dels serveis.
d) Descentralització i desconcentració territorial en la gestió.
d) Garantia dels principis d'igualtat i no-discriminació, i de confiança legítima, així com de subjecció al principi de legalitat.
f) Col·laboració i coordinació amb els organismes i entitats públiques i privades per a garantir un servei públic d'ocupació eficaç.
Article 5. Competències del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació
Al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació li correspondrà establir les directrius de política d'ocupació i formació emanades del Govern Valencià, i proposar al Consell el nomenament del director del SERVEF i la substitució d'aquest.
Capítol II
Del Servei Públic d'Ocupació i Formació
Article 6. Gestió integrada
El SERVEF garantirà a les persones usuàries la prestació de tots els serveis concentrats en la xarxa de centres propis, de les àrees competencials previstes en l'article 2, de manera integrada i gradual a la seua efectivitat, a fi de potenciar la intermediació laboral d'ofertes i demandes, l'orientació sociolaboral i la formació professional a empreses i demandants, complementat amb les ajudes per a foment de l'ocupació estable o de sectors discriminats.
Article 7. Centres col·laboradors i associats
1. Els centres col·laboradors i associats són ens de naturalesa pública o privada, en qualsevol forma jurídica constituïda, que presten un servei de suport i complementari en qualsevol de les àrees competencials del SERVEF de manera contínua, sota la supervisió i el control del director, sense integrar l'estructura organitzativa del SERVEF. En tot cas, els centres col·laboradors i associats, que presten els seus serveis en l'àmbit de la intermediació i l'orientació laboral, mancaran d'ànim lucratiu.
2. El SERVEF concedirà la naturalesa de centre col·laborador o associat mitjançant un procediment d'homologació, amb l'objecte que complemente de manera parcial alguna de les funcions i competències de l'ens en matèria d'intermediació laboral, formació i inserció professional i orientació, homologant preferentment aquells centres que garantisquen la inserció laboral amb la formació professional.
3. L'homologació s'adoptarà per resolució del director del SERVEF, previ informe del Consell de Direcció, i es formalitzarà en un conveni de col·laboració de caràcter específic i amb una vigència que pot ser plurianual, de conformitat amb el que disposa el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana
4. La creació, l'homologació i els requisits, les compensacions, el règim de funcionament i la supervisió de cada centre col·laborador s'establiran mitjançant resolució del director del SERVEF, previ informe del Consell de Direcció, i de conformitat amb l'ordre corresponent, sempre que es justifiquen i complisquen algun dels següents criteris d'ordre bàsic:
a) De cobertura territorial, atenent les necessitats d'estendre determinats serveis a alguna part del territori autonòmic.
b) D'especialització de les accions a determinats col·lectius i sectors productius.
c) D'actuació coordinada i integrada en matèria d'orientació i intermediació laboral, en els tres subsistemes de formació professional realitzats per entitats de caràcter no lucratiu que acrediten experiència o coneixements del mercat de treball valencià.
5. Així mateix, es podrà autoritzar el funcionament i l'homologació d'aquells centres col·laboradors i associats que complisquen les finalitats d'interés general que té encomanades el SERVEF, de conformitat amb l'ordre que en regule el funcionament i l'homologació, tot tenint en compte l'informe del Consell de Direcció en aquests casos.
6. El SERVEF potenciarà la col·laboració amb els agents socials i econòmics més representatius mitjançant fórmules de col·laboració en totes les àrees d'actuació de l'entitat, mitjançant aquelles entitats de dret privat o públiques que aporten una experiència en l'àmbit d'actuació del SERVEF i que garantisquen la participació dels citats agents. Preferentment es col·laborarà amb aquelles entitats sense ànim de lucre en què actualment participen tots els agents socials i econòmics més representatius i la Generalitat Valenciana mateix, sempre que se sotmeten a un expedient d'homologació com a centre col·laborador del SERVEF, d'acord amb aquestos criteris i la resta de disposicions de caràcter general que regulen el procediment, el termini i els requisits de l'homologació de centres col·laboradors.
Títol II
Estructura organitzativa
Capítol I
Organització
Article 8. Estructura orgànica
Els òrgans que componen l'estructura bàsica del SERVEF són els següents:
el Consell General,
el Consell de Direcció,
la Direcció del SERVEF.
Article 9. El Consell General
1. El Consell General és l'òrgan d'assessorament, consulta i participació, tripartit i paritari, compost per les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana i per l'administració, que estarà compost de divuit membres, distribuïts de la manera següent:
a) el president, que serà el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació;
b) el vicepresident, en la persona del director/la directora;
c) vocals, en funció de la següent representació:
sis representants de les organitzacions sindicals més representatives;
sis representants de les organitzacions empresarials més representatives;
Els vocals de les organitzacions sindicals i empresarials seran designats pels seus òrgans directius i el nomenament serà fet pel citat president a proposta de cada entitat representada, que inclourà la dels suplents corresponents.
quatre representants més, per part de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació: el sotssecretari de Política Pressupostària i Tresor, la secretària general, el director general d'Inserció Laboral i el director general de Formació i Qualificació Professional.
2. Es pagaran a les entitats representades les compensacions econòmiques previstes en la legislació vigent com a indemnització a l'assistència dels vocals a les reunions del Consell General.
Article 10. Funcions del Consell General
Al Consell General li corresponen les següents funcions:
a) Elaborar els criteris d'actuació del SERVEF, de conformitat amb les directrius emanades del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, o si és procedent del Govern Valencià.
b) Aprovar el pla d'actuacions i l'avantprojecte de pressupostos anual del SERVEF.
c) Aprovar la memòria anual d'activitats del SERVEF perquè siga elevada al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.
d) Emetre informe previ a l'aprovació del Pla Valencià d'Ocupació.
El Consell General podrà delegar totes o alguna de les seues funcions en el Consell de Direcció.
Article 11. Règim de funcionament
1. El Consell General es renovarà cada quatre anys, i se'n podrà substituir parcialment algun vocal en canviar la designació institucional corresponent, per qualsevol motiu.
2. El Consell General es reunirà prèvia convocatòria del president, de manera ordinària, almenys dues vegades a l'any; podrà convocar-lo de manera extraordinària el president mateix, i així mateix, a petició de qualsevol vocal, amb el suport per a això d'un terç del total dels membres.
3. De cada sessió, que es convocarà amb una antelació mínima de deu dies per a les ordinàries i de tres per a les extraordinàries, se'n confeccionarà un ordre del dia pel senyor president, amb la inclusió d'aquells punts sol·licitats per cada grup de vocals. Per a la vàlida constitució de cada sessió, haurà d'estar presents, en primera convocatòria, la meitat més un dels membres, i en segona convocatòria, una hora més tard, s'entendrà vàlida amb l'assistència, almenys, d'un terç dels membres.
4. Assistirà com a secretari del Consell General un funcionari del SERVEF llicenciat en Dret i designat a aquest efecte, amb veu, però sense vot, el qual prestarà suport i assistència tècnica i jurídica als membres del Consell, redactarà les actes de les reunions i expedirà els certificats dels acords, amb la supervisió del director. Podran assistir aquells funcionaris o assessors de les entitats que per raó de la seua responsabilitat o coneixement, convinga convocar perquè hi assistisquen.
5. El president podrà delegar en el vicepresident les funcions i competències que siguen pertinents per a la convocatòria i el desenvolupament de les sessions. El president tindrà vot de qualitat en aquelles qüestions en què, sotmeses a votació, hi haja empat. En tot cas, per a la vàlida constitució de cada sessió, hauran d'assistir-hi el president o qui el substituïsca i el secretari del Consell.
6. Els acords s'adoptaran per majoria absoluta dels assistents. El funcionament del Consell es regularà, mentre no es dispose una altra cosa, pels principis i normes continguts en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i per les altres disposicions generals d'aplicació sobre òrgans col·legiats.
7. El Consell General podrà dictar, per al seu funcionament, un reglament de règim intern.
8. Els informes i els acords o propostes s'elevaran a l'òrgan competent perquè tinguen eficàcia.
Article 12. El Consell de Direcció
1. El Consell de Direcció és l'òrgan col·legiat d'assessorament i participació, tripartit i paritari, sobre l'actuació del SERVEF.
Tindrà la següent composició:
a) El president, que serà el director de l'ens.
b) Vocals, que es distribuiran de la manera següent:
Quatre representants de les organitzacions sindicals més representatives, respectivament;
Quatre representants de les organitzacions empresarials més representatives;
Tres vocals per part de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació: el director general d'Inserció Laboral i el director general de Formació i Qualificació Professional, i un altre designat entre persones amb especial responsabilitat o coneixement en l'àrea competencial del SERVEF;
El secretari del Consell, que serà el mateix que el del Consell General del SERVEF, amb veu però sense vot, qui hi exercirà les funcions d'assistència tècnica i jurídica, i que, com a fedatari dels seus acords, redactarà les actes de les reunions i certificarà els acords adoptats, amb el vistiplau del director.
2. Els representants de les entitats sindicals i empresarials seran designats per cada entitat i nomenats pel president del Consell de Direcció, a proposta de cada entitat, entre els vocals integrats en el Consell General.
3. Al Consell de Direcció li correspondran les següents funcions:
a) Proposar les línies d'actuació de cada àrea de competències, de conformitat amb els criteris emanats del Consell General, del seu president o del Govern Valencià.
b) Conéixer les normes, les disposicions generals i els convenis de col·laboració que desenvolupen les línies d'actuació del SERVEF.
c) Proposar les actuacions necessàries per al millor desenvolupament de les competències del SERVEF.
d) Conéixer el seguiment dels programes establits i rebre informació sobre l'activitat global del SERVEF.
e) Informar d'aquells assumptes que hagen de ser coneguts pel Consell General i tots aquells que així ho requerisquen amb caràcter previ.
f) Establir els criteris per a l'elaboració d'estadístiques.
4. El seu funcionament es regirà per un reglament tot aplicant-se el que disposa l'article 11 d'aquest Reglament i les altres disposicions d'aplicació quant a l'adopció d'acords i al quòrum necessari. D'igual forma que per a allò que preveu el Consell General, s'indemnitzarà les entitats representades per l'assistència a les reunions del Consell.
5. El Consell de Direcció es reunirà, prèvia convocatòria del seu director, almenys una vegada al trimestre natural, i podrà ser convocat de manera extraordinària, amb antelació de vint-i-quatre hores, pel director o a petició de qualsevol grup de representació, amb el suport de les dues terceres parts del total dels membres.
6. El director podrà delegar la convocatòria o ser substituït per absència o per qualsevol motiu, per un director general del SERVEF.
7. El Consell de Direcció podrà constituir comissions tècniques per a l'estudi detallat d'alguna de les línies d'actuació del SERVEF, en especial les que afecten l'economia social, i la seua composició i funcionament tindrà la mateixa proporcionalitat i règim que la del mateix, amb participació dels representants del sector implicat.
8. Es podran crear comissions territorials o sectorials de caràcter comarcal o d'un altre àmbit per a la concreció de plans d'ocupació i exercir aquelles funcions que delegue expressament el Consell de Direcció, amb la idèntica representació i proporcionalitat dels òrgans del SERVEF.
Article 13. El director/la directora
La Direcció del SERVEF és l'òrgan executiu al front del qual hi haurà un director o una directora, amb rang de sotssecretari, i que serà designat pel Govern Valencià, a proposta del conseller competent en matèria d'ocupació.
Li corresponen les següents competències i funcions:
a) Exercir la representació legal del SERVEF.
b) Dirigir, coordinar, planificar i supervisar les actuacions necessàries per al compliment dels fins i de les funcions atribuïdes al SERVEF.
c) Proposar als òrgans col·legiats l'adopció dels acords necessaris en les matèries de les seues competències, així com executar els seus propis acords.
d) Ordenar la convocatòria i fixar l'ordre del dia del Consell de Direcció, i dirimir amb el seu vot de qualitat aquelles votacions en què hi haja empat.
e) Subscriure els convenis de col·laboració amb entitats públiques o privades, per delegació del conseller si és procedent, per al desenvolupament de les línies d'actuació del SERVEF.
f) Ordenar i aprovar les resolucions necessàries per al desenvolupament de les actuacions del SERVEF, a proposta de cada òrgan competent; podrà delegar en els directors generals, els caps d'àrea i els directors territorials aquelles funcions o competències que es consideren necessàries.
g) Atorgar l'homologació dels centres col·laboradors o associats per a la prestació de serveis de suport a les competències del SERVEF, previ informe del Consell de Direcció, així com la competència sobre els expedients de resolució, extinció o sanció de les activitats dels citats centres.
h) Proposar i elevar al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, si és procedent, les propostes d'ordres, en les matèries competencials del SERVEF.
i) Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgisquen entre distints òrgans del SERVEF.
j) Aprovar la disposició de despeses d'execució dels programes pressupostaris del SERVEF.
k) Aprovar els actes de contractació d'obres, de subministraments i de serveis necessaris per al funcionament del SERVEF, així com l'arrendament o la cessió d'ús de locals afectes al SERVEF.
l) Dirigir l'organització i el funcionament dels serveis i les unitats de gestió del SERVEF exercint la superior autoritat, la inspecció i el règim disciplinari del personal dependent del SERVEF.
m) Elaborar l'avantprojecte de pressupostos i el pla d'actuacions anual del SERVEF perquè siga elevat al Consell General i al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, així com la memòria anual.
n) Resoldre en via administrativa els recursos que s'interposen contra qualsevol acte o resolució derivats del director del SERVEF, dels directors d'àrea i dels directors territorials. Els actes en què càpiga recurs d'alçada i no esgoten l'administrativa en el director/la directora, amb l'informe d'aquest, es resoldran davant del conseller competent en matèria d'ocupació.
o) Proposar al Gabinet Jurídic de la Generalitat Valenciana la interposició o la compareixença en qualsevol acció judicial i els recursos que afecten els interessos generals derivats de l'àmbit competencial del SERVEF, podent exercir, prèvia habilitació expressa o genèrica, de manera directa, la citada funció, i a aquest efecte, conferir la representació processal oportuna.
p) Resoldre els expedients d'aparellament i selecció d'ofertes i demandes d'ocupació.
q) Nomenar i substituir el secretari del Consell General i del Consell Direcció del SERVEF, així com la resta de personal de lliure designació o de confiança de l'estructura administrativa.
r) Aprovar l'organització i el funcionament intern de l'ens, així com la proposta de perfils dels llocs de treball, la seua classificació i la direcció de les unitats de gestió de la seua estructura, de manera coordinada i eficient.
s) Potenciar la informatització i la introducció de noves tecnologies en el desenvolupament dels serveis i funcions del SERVEF, mitjançant la direcció, el control i la supervisió.
t) Totes les funcions que siguen necessàries per a garantir el compliment i el desenvolupament dels fins i de les competències legals del SERVEF.
Capítol II
De l'estructura administrativa de la Direcció
Article 14. Estructura organitzativa i funcional de la Direcció
1. Al front de la Direcció del SERVEF estarà el director/la directora, de qui dependrà directament un gabinet tècnic, amb rang de direcció d'àrea, encarregat d'assistir tècnicament aquell i de la preparació d'estudis i estadístiques.
2. Depenen directament de la Direcció del SERVEF els següents serveis centrals:
Unitats directives
la Direcció General d'Inserció Laboral,
la Direcció General de Formació i Qualificació Professional.
Unitats administratives
l'Àrea de Gestió i Organització,
l'Àrea de Promoció d'Ocupació i Economia Social,
l'Àrea de Planificació i Avaluació de Centres.
Article 15. Del nivell directiu
Per al correcte exercici i desenvolupament de les seues competències, el SERVEF s'estructura en els següents òrgans directius:
La Direcció,
la Direcció General d'Inserció Laboral,
la Direcció General de Formació i Qualificació Professional.
Al front de cada direcció general hi haurà un director/directora nomenat pel Consell, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, i les seues funcions s'exerciran en el marc de coordinació i supervisió que establisca el director/la directora del SERVEF en cada matèria d'actuació.
Article 16. De la Direcció General d'Inserció Laboral
1. A aquesta Direcció General li correspondrà l'exercici de les funcions de gestió i control en matèria d'intermediació en el mercat de treball, especialment la captació de les ofertes de treball i la promoció d'accions d'informació i orientació professional a favor dels desocupats. En els termes de col·laboració que es determinen, li correspondrà la cooperació en la gestió de les prestacions per desocupació que gestiona l'Institut Nacional d'Ocupació, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
S'estructura en una Àrea d'Inserció Laboral, la qual s'estructura en dos serveis:
Servei de Gestió de la Intermediació Laboral,
Servei de Gestió de Programes.
2. Servei de Gestió de la Intermediació Laboral, en el qual s'enquadren les funcions relacionades amb les següents matèries:
a) Gestió de la intermediació laboral, amb la potenciació tant dels mètodes de classificació de demandants d'ocupació com de la captació i gestió de les ofertes d'ocupació. Així mateix, gestionarà l'activitat de la Xarxa Eures.
b) Col·laboració en l'elaboració d'estadístiques per al seguiment de les ofertes d'ocupació i de les ocupacions en coordinació amb els altres ens o organismes.
c) Gestió de les activitats sobre inscripció de demandants d'ocupació i registre de contractes.
d) Gestió dels programes i de les actuacions que calga desenvolupar en matèria d'orientació laboral i assistència a l'autoocupació, incloent-hi l'elaboració d'objectius i la gestió econòmica i pressupostària.
e) Així mateix, gestionarà qualsevol altre programa que desenvolupe l'administració de l'estat i que afecte la Comunitat Valenciana i li siga atribuït en relació amb les accions d'intermediació i orientació laboral.
f) Estudi dels itineraris d'inserció laboral per a desocupats i de les accions i serveis a desocupats o demandants d'ocupació.
3. Servei de Gestió de Programes, en el qual s'enquadren les funcions relacionades amb les següents matèries:
a) Gestió dels programes de suport a la intermediació laboral desenvolupats per entitats externes i finançats directament amb fons propis o comunitaris per la Generalitat Valenciana, i la gestió econòmica i pressupostària en coordinació amb l'Àrea de Planificació i Avaluació de Centres.
b) Autorització i control de les agències de col·locació sense fins de lucre.
c) Atendre les reclamacions, les queixes i els suggeriments de les persones usuàries del SERVEF en matèria d'intermediació i orientació laboral.
d) Gestió d'accessos d'usuaris a l'aplicació informàtica, en coordinació amb el Servei d'Informàtica i l'Àrea de Planificació i Avaluació de Centres, en matèries d'intermediació i orientació laboral.
e) Elaboració d'informes i preparació d'expedients de recursos administratius i de procediments d'ofici.
f) Així mateix, gestió de qualsevol altra tasca que li siga atribuïda en relació amb les actuacions de programes propis o d'assumptes generals.
Article 17. De la Direcció General de Formació i Qualificació Professional
A aquesta Direcció General li correspondrà el desenvolupament i l'execució del Pla Nacional de Formació i Inserció Professional en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, així com la gestió dels programes adreçats a millorar la qualificació professional dels treballadors i les treballadores i els programes concertats amb la iniciativa pública o social que tinga per finalitat especifica la Formació Professional Ocupacional o Contínua. Així mateix, li correspon la gestió i el control dels programes nacionals d'Escoles Taller, Cases d'ofici i Tallers d'Ocupació.
S'estructura en una Àrea de Formació i Qualificació Professional, que es compon de tres serveis:
Servei de Planificació i Ordenació,
Servei de Gestió Econòmica de Formació,
Servei de Projectes de Formació.
1. Servei de Planificació i Ordenació, al qual li corresponen les següents funcions:
a) Planificació de la Formació Professional Ocupacional i Contínua.
b) Ordenació docent, disseny curricular, elaboració i actualització de mitjans didàctics, metodologia de programes de Formació Professional Ocupacional i Contínua, així com la coordinació del sistema de Formació Professional i Contínua amb el sistema de Formació Professional Reglada.
c) Disseny de sistemes d'obtenció de certificats de professionalitat o aptitud, d'acord amb la normativa vigent.
d) Preparació de propostes de disposicions normatives i de convenis de col·laboració en matèria de Formació Professional Ocupacional i Contínua.
e) Elaboració d'estudis sectorials i comarcals i la divulgació d'aquestos.
f) Estudi de criteris per a l'avaluació de les accions de Formació Professional Ocupacional i Contínua.
g) Elaboració d'informes i propostes de resolució relatives als recursos ordinaris i extraordinaris interposats, així com tramitació dels procediments d'ofici derivats d'incompliments.
h) Establiment de mesures adreçades a la inserció de l'alumnat d'accions de Formació Professional Ocupacional.
i) Establiment i gestió d'un sistema d'informació a les persones usuàries sobre la programació de cursos de Formació Professional Ocupacional i Contínua.
2. Servei de Gestió Econòmica de Formació, al qual li corresponen les següents funcions:
a) Programació, gestió econòmica i pressupostària, control administratiu i inspecció tècnica de les accions formatives de Formació Professional Ocupacional i Contínua impartides mitjançant centres col·laboradors.
b) Definició dels programes i dels objectius que serveixen de marc d'actuació per al desenvolupament de les línies pressupostàries.
3. Servei de Projectes de Formació, al qual li corresponen les següents funcions:
a) Gestió de les accions formatives que calga realitzar a centres propis així com la gestió logística, els recursos humans i materials, els inventaris i els nous projectes.
b) Programació, gestió econòmica i pressupostària, control administratiu i inspecció tècnica de les accions formatives de Formació Professional Ocupacional i Contínua impartides amb mitjans propis.
c) Gestió i control dels programes d'Escoles Taller, Tallers d'Ocupació i Cases d'Ofici.
Article 18. Àrea de Gestió i Organització
A l'Àrea de Gestió i Organització se li assignen les funcions de prestar suport i assistència tècnica, de manera horitzontal, a totes les unitats administratives del SERVEF, inclosos els serveis territorials.
S'estructura en els següents serveis:
el Servei de Contractació i Gestió Administrativa,
el Servei de Gestió de Personal,
el Servei de Programació i Gestió Econòmica,
el Servei d'Informàtica,
el Servei d'Organització i Informació,
el Servei de Projectes d'Arquitectura.
1. Servei de Contractació i Gestió Administrativa, el qual exercirà les següents funcions:
a) Coordinació de les unitats de registre de documents del SERVEF i gestió del registre general.
b) Tramitació i seguiment de l'execució dels expedients de contractació de l'àmbit d'actuació del SERVEF.
c) Gestió patrimonial dels béns mobles i immobles i manteniment de l'inventari del SERVEF.
d) Gestió i conservació de l'arxiu general del SERVEF.
e) Realització de totes les actuacions referents als arrendaments de béns immobles.
f) Gestió dels assumptes generals: règim interior, manteniment d'instal·lacions i semblants.
2. Servei de Gestió de Personal
a) Gestió dels recursos humans del SERVEF.
b) Elaboració de propostes de modificació de les relacions de Llocs de Treball.
c) Elaboració d'estudis sobre les plantilles de personal de les distintes unitats del SERVEF.
d) Elaboració d'informes i propostes de resolució respecte de les reclamacions prèvies en matèria de personal.
e) Tramitació d'incidències en nòmina i situacions de personal.
f) Custòdia i manteniment dels expedients de personal.
g) Gestió i coordinació dels plans de formació de personal que realitza l'IVAP i la Direcció General de Telecomunicacions i Modernització.
3. Servei de Programació i Gestió Econòmica, el qual exercirà les següents funcions:
a) Control i seguiment de l'execució pressupostària i les seues modificacions, així com la gestió de les despeses i dels ingressos.
b) Elaboració de l'avantprojecte de pressupost del SERVEF.
c) Supervisió de l'activitat de gestió economicopressupostària que realitzen unes altres unitats del SERVEF.
d) Elaboració de la informació economicopressupostària necessària per a la gestió de les distintes unitats administratives
e) Informació dels avantprojectes de llei, dels projectes de disposicions generals o dels convenis, que tinguen una repercussió en el pressupost del SERVEF.
4. Servei d'Informàtica, que exercirà les següents funcions:
a) Direcció i impuls de la informatització dels serveis del SERVEF.
b) Gestió de plans de formació en matèria informàtica del SERVEF, en col·laboració amb el Servei de Gestió de Personal.
c) Direcció, control i supervisió de les instal·lacions informàtiques que es porten a terme, així com el manteniment i el seguiment posteriors.
d) Gestionar les bases de dades, les xarxes i els sistemes informàtics operatius del SERVEF.
e) Supervisió del compliment de la normativa sobre tractament automatitzat de dades caràcter personal.
5. Servei d'Organització i Informació, que tindrà les següents funcions:
a) Estudi dels processos, les estructures i els mètodes de treball de les distintes dependències del SERVEF, així com l'elaboració de propostes d'organització i de modernització d'aquelles.
b) Racionalització dels procediments administratius i implantació de sistemes d'homologació de documents i normalització d'expedients.
c) Elaboració, gestió i coordinació de la informació, les publicacions i la imatge corporativa del SERVEF.
d) Implantació, en col·laboració amb el Servei d'Informàtica, de procediments automatitzats de gestió.
6. Servei de Projectes d'Arquitectura, que realitzarà les següents funcions:
a) Planificació de la realització de projectes d'obra dels centres propis.
b) Realització de la supervisió i la direcció tècnica de les obres.
c) Realització dels informes de supervisió de les obres o dels projectes dels centres col·laboradors i associats en l'expedient d'homologació.
d) Avaluació i informe tècnic de necessitats d'inversió o millora dels immobles del SERVEF.
Article 19. Àrea de Promoció d'Ocupació i Economia Social
L'Àrea de Promoció d'Ocupació i Economia Social s'estructura en les següents unitats:
Servei de Foment d'Ocupació,
Servei d'Economia Social i Autoocupació.
1. El Servei de Promoció d'Ocupació, en el qual se enquadren les funciones relacionades amb les següents matèries:
a) Gestió de l'actuació del SERVEF en matèria d'ocupació i desenvolupament de la col·laboració amb l'administració de l'estat.
b) Promoció i execució dels programes de Foment d'Ocupació Estable.
c) Desenvolupament de les activitats de foment de l'ocupació en col·laboració amb les corporacions locals.
d) Ordenació de l'actuació de la Inspecció de Treball en les matèries de la seua competència i dins de les línies d'actuació conjunta marcada pels convenis subscrits a l'efecte amb el Ministeri de Treball i Assumptes Socials.
e) Desenvolupament de programes d'Ajuda d'Ocupació a Nous Jaciments d'Ocupació.
f) Gestió dels programes d'Ajuda a la Dona i els adreçats a majors de 45 anys.
g) Gestió dels programes de Reordenació de Jornada Laboral.
h) Gestió dels programes de Foment de l'Ocupació a les Persones Discapacitades.
2. El Servei de Programes d'Economia Social i Autoocupació, que exercirà les següents funcions:
a) Promoció i foment de l'economia social.
b) Gestió dels programes d'ajudes a empreses i a entitats d'economia social.
c) Exercici de les competències en matèria d'assessorament i gestió de les ajudes a les empreses i a entitats d'economia social.
d) Prestació del suport administratiu i de l'assistència tècnica necessària al Consell Valencià de Cooperativisme i a les entitats públiques en matèria de cooperativisme.
e) Promoció i execució dels programes de creació d'activitats independents de suport de l'autoocupació i de les empreses innovadores qualificades com a Iniciativa més Ocupació (I + E).
Article 20. Àrea de Planificació i Avaluació de Centres
L'Àrea de Planificació i Avaluació de Centres, sota la dependència del director/la directora, serà l'encarregada, en col·laboració i coordinació amb les direccions generals i territorials, de la supervisió, la coordinació, el control i l'avaluació de la gestió dels centres i dels programes.
De l'Àrea de Planificació i Avaluació de Centres dependran les següents unitats:
Servei d'Avaluació i Control de Centres Associats i Col·laboradors,
Servei de Planificació i Inspecció de Centres Propis.
1. Servei d'Avaluació i Control de Centres Associats i Col·laboradors, que realitzarà les següents funcions:
a) Estudi, avaluació i control de la gestió dels programes d'actuació del SERVEF als centres col·laboradors i associats.
b) Preparació dels expedients d'homologació dels centres col·laboradors i associats, així com dels expedients de sanció, d'extinció o de resolució de l'activitat dels centres.
c) Inspecció i supervisió de l'activitat dels centres col·laboradors i associats.
2. Servei de Planificació i Inspecció de Centres Propis, que exercirà les següents funcions:
a) Proposició de les mesures i dels actes necessaris dels processos de selecció d'ofertes i demandes d'ocupació, així com l'orientació i la formació professional als centres propis.
b) Implantació, proposta de resolució i supervisió de sistemes de selecció i aparellament d'ofertes i demandes.
c) Inspecció i supervisió de la gestió dels centres propis d'ocupació i formació.
d) Planificació de les mesures tècniques, informàtiques i la resta d'infraestructures per a la implantació del model de gestió del SERVEF als centres propis.
e) Proposta de disposicions generals i normes concretes, i tramitació en l'àrea de la seua actuació.
Article 21. Servei Jurídic
El Servei Jurídic, amb rang d'àrea, depén orgànicament i funcionalment del Gabinet Jurídic de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa el Decret 27/01, de 30 de gener, del Govern Valencià, i realitzarà les funcions que s'hi indiquen i que afecten les matèries competència del SERVEF, amb independència de l'Àrea Jurídica de la Conselleria, i que, entre altres, són:
a) Assessorament jurídic als òrgans directius del SERVEF.
b) Informe jurídic dels convenis que subscriga el SERVEF.
c) Informe jurídic dels recursos administratius que hagen de resoldre els òrgans directius del SERVEF.
d) Informe jurídic de les reclamacions prèvies a la via jurisdiccional laboral.
e) Assessorament jurídic en matèria de contractació administrativa.
f) Informe jurídic en aquells expedients administratius en què siga preceptiu per la normativa aplicable a aquells, o en els que es crega necessari per l'òrgan directiu competent.
g) Representació i defensa en judici en assumptes propis del SERVEF, prèvia habilitació pel Gabinet Jurídic de la Generalitat Valenciana.
h) Informe i, si és procedent, elaboració d'avantprojectes legislatius i de disposicions de caràcter general.
i) Compilació de disposicions vigents i propostes de refosa i de revisió de textos legals.
j) Realització d'estudis de Dret Comparat i Jurisprudència.
k) Assessorament sobre la constitucionalitat i l'adequació a l'ordenament comunitari de disposicions de caràcter general i d'actes concrets.
l) Seguiment i estudi de l'ordenament jurídic europeu, estatal i autonòmic, amb generació de les oportunes recopilacions normatives sectorials.
Article 22. Direccions territorials
Territorialment, la Direcció del SERVEF s'estructura en Serveis Centrals i Serveis Territorials. Els Serveis Centrals tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat Valenciana; els Serveis Territorials, d'àmbit provincial, exerceixen les competències que legalment tinguen atribuïdes.
Els Serveis Territorials, com a expressió organitzativa del principi de desconcentració, depenen orgànicament del director/la directora del SERVEF, i funcionalment d'aquest i de cada direcció general en les matèries de les seues respectives competències.
Al front de les direccions territorials hi estarà el director/la directora territorial d'Ocupació, amb nivell de cap d'àrea, la dependència orgànica i funcional de les quals serà directa del director/la directora del SERVEF, i s'estructuren en els següents serveis:
1. Servei Territorial de Formació Professional, al qual corresponen les següents funcions:
a) Gestió administrativa d'accions formatives que calga realitzar mitjançant centres propis i col·laboradors.
b) Control de les accions formatives i la prospecció de les necessitats de formació de les empreses.
c) Gestió i control, en el seu àmbit territorial, dels programes d'Escoles Taller i Cases d'Oficis.
d) Comprovació de la professionalitat que calga desenvolupar mitjançant els centres propis i els col·laboradors.
2. Al Servei Territorial de Foment li correspondrà l'exercici de les següents funcions:
a) Gestió administrativa dels programes de Foment d'Ocupació i de l'Economia Social.
3. Al Servei d'Inserció i Orientació Laboral li correspondran les següents funcions:
a) La gestió i l'execució de les funcions derivades del marc legal en matèria d'intermediació i orientació laboral.
b) El seguiment i la gestió administrativa dels programes d'Informació i Orientació Laboral.
4. Servei de Gestió Administrativa, al qual corresponen les següents funcions:
a) La coordinació i la gestió administrativa, pressupostària i de personal de la direcció territorial i dels centres propis.
b) La coordinació, el seguiment i la supervisió de les actuacions de la xarxa de centres propis i col·laboradors.
Títol III
Règim econòmic i pressupostari
Capítol I
Règim econòmic
Article 23. Recursos econòmics
Per al correcte funcionament dels seus fins i competències, el SERVEF disposarà dels següents recursos econòmics:
a) Les dotacions econòmiques que se li assignen en els pressupostos de la Generalitat Valenciana.
b) Els béns i drets que se li adscriguen en virtut de conveni.
c) Els crèdits, préstecs i emprèstits, i altres operacions de tresoreria que puga concertar.
d) Els productes i rendes dels seus béns i drets.
e) Les subvencions, donacions, herències i llegats, i qualsevol altra aportació voluntària d'entitats o organismes públics i privats.
f) Els crèdits pressupostaris que es transferisquen conjuntament amb serveis procedents d'unes altres administracions públiques o mitjançant comanda de gestió.
g) Qualsevol altre recurs que puga percebre o que se li puga atribuir.
Tot això de conformitat amb el que disposa l'article 9 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril.
Article 24. Del patrimoni
Constitueixen el patrimoni del SERVEF tots aquells immobles afectes a les funcions i competències d'aquest.
Així mateix, li pertanyeran els béns mobles i la resta de drets afectes als serveis i competències que exercirà el SERVEF, o que es puguen incorporar en virtut de cessió per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
Formaran part del seu patrimoni aquells béns i drets que se li puguen aportar en virtut d'un conveni de col·laboració o de qualsevol altre títol legal en forma d'arrendament, propietat o cessió d'ús.
El SERVEF podrà concertar qualsevol concessió administrativa sobre qualsevol bé immoble del seu propi patrimoni, tot garantint la seua finalitat de servei públic.
Capítol II
Règim pressupostari
Article 25. De la gestió econòmica i pressupostària
1. L'estructura, el procediment d'elaboració, l'execució i la liquidació del pressupost del SERVEF, es regiran per la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, així com per les disposicions legals vigents en matèria pressupostària.
2. Les modificacions pressupostàries seran tramitades i resoltes pel director/la directora del SERVEF, llevat que per la seua naturalesa o quantia requerisquen acord de qualsevol altre òrgan de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, o si és procedent, del Govern Valencià.
Article 26. Règim pressupostari
Els fons propis destinats a ajudes o subvencions gestionades pel SERVEF podran tenir caràcter plurianual, i les seues bestretes eximides de prestació de garantia com a excepció expressa al règim general de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, sempre que la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació haja informat, amb caràcter previ i vinculant, els actes jurídics que donen suport a aquestes mesures. Tot això, de conformitat amb el que disposa l'article 11 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril.
Article 27. Funció interventora
Al SERVEF se li habilitarà una intervenció delegada que exercirà les funcions d'intervenció, control i fiscalització de les seues despeses i ingressos, d'acord amb les directrius i normes de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana.
Títol IV
Personal del SERVEF
Capítol I
Del personal
Article 28. Del règim jurídic del personal
1. Constitueix el personal amb destinació en el SERVEF:
a) El personal funcionari i laboral procedent de l'estructura orgànica i funcional de la Sotssecretaria d'Ocupació i de les direccions generals d'Intermediació Laboral, Formació i Inserció Professional i Foment d'Ocupació, així com de les direccions territorials i el personal integrat en l'estructura de la Secretaria General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació procedent de l'extinta Conselleria d'Ocupació.
b) El personal que s'incorpore al SERVEF d'acord amb el procediment d'assignació de llocs, segons la legislació vigent en matèria de Funció Pública.
c) El personal que se li puga assignar en virtut de transferències de funcions i serveis procedents d'una altra administració pública.
2. El personal laboral de caràcter fix que en el moment de la integració estiga exercint un lloc de treball classificat de naturalesa funcionarial en virtut de resolució o disposició reglamentària, podrà adquirir la condició de funcionari de carrera de la Generalitat Valenciana mitjançant la prèvia convocatòria i superació de les proves selectives realitzades per l'òrgan competent en matèria de Funció Pública, en les quals es garantisquen els principis d'igualtat, mèrit i capacitat, de conformitat amb el que preveu la legislació vigent, mitjançant un procés d'avaluació continuada i proves finals.
3. A tot el personal del SERVEF se li aplicarà la legislació vigent en matèria de Funció Pública, així com aquelles altres normes, convenis o acords aplicables, en virtut de la naturalesa jurídica corresponent.
Article 29. Sobre la gestió de personal
La gestió administrativa relativa a les incidències, les nòmines, la declaració de situacions específiques, la provisió de llocs de treball, els concursos i la resta d'actes de desenvolupament, es realitzaran pel SERVEF de conformitat amb els criteris emanats per l'òrgan autonòmic competent en matèria de Funció Pública i la resta d'òrgans competents per raó de la matèria.
Títol V
Règim jurídic
Capítol I
Del règim jurídic
Article 30. De la naturalesa dels actes
El règim jurídic dels actes emanats de qualsevol òrgan directiu o administratiu del SERVEF tindrà la naturalesa d'acte administratiu subjecte a la legislació autonòmica en matèria de règim jurídic i procediment aplicable, sense perjudici de l'aplicació de la normativa estatal.
Article 31. Dels recursos administratius contra els actes
1. Es podran recórrer en reposició, potestativament, aquells actes derivats del director/la directora del SERVEF, d'un director/a general o d'un director/directora territorial. Els actes contra els quals càpiga recurs d'alçada i la via s'esgote en el director/la directora, els resoldrà, previ informe d'aquest, el conseller competent en matèria d'ocupació.
2. El director/la directora del SERVEF serà l'òrgan competent per a resoldre els recursos d'alçada contra actes que s'esgoten en un altre òrgan directiu, o extraordinaris de revisió, si és procedent.
3. El procediment, els terminis i els requisits per a la interposició dels recursos contra els actes del SERVEF se substanciaran d'acord amb la legislació bàsica de procediment administratiu comú.
