Ficha disposicion pc

Texto h2

diari

Decret 170/1992, de 16 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual aprova l'Estatut de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.

(DOGV núm. 1889 de 26.10.1992) Ref. Base de dades 2485/1992

Decret 170/1992, de 16 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual aprova l'Estatut de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.
En execució del que estableix la disposició final segona de la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1992, de 26 de març, de Sanejament de les Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, cal aprovar l’estatut que regirà l’Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana que la llei va crear, a fi de dotar l’entitat d'un instrument adequat per a la seua estructura organitzativa, funcionament intern i relacions amb els òrgans i institucions de la Generalitat Valenciana.
Per això, a proposta dels consellers d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports i de Medi Ambient, i després de la deliberació del Govern Valencià en la reunió del dia 16 d'octubre de 1992,
DECRETE
Article únic
Aprovar l’estatut que regirà l’Entitat de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, el text del qual es troba en l'annex d'aquest decret.
DISPOSICIO FINAL
Aquest decret vigirà des de l’endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 16 d'octubre de 1992.
El President de la Generalitat Valenciana,
JOAN LERMA I BLASCO
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,
EUGENI L. BURRIEL DE ORUETA
El Conseller de Medi Ambient,
ANTONI ESCARRE I ESTEVE
ANNEX
Estatut de l’Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana
CAPITOL I
Naturalesa, objecte i domicili
Article primer
L'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, abreujadament Entitat de Sanejament, és una entitat de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i independent de la Generalitat Valenciana i amb plena capacitat pública i privada. Està subjecta a l’ordenament jurídic privat, sense perjudici del que disposa l'article 4, i té autonomia en la seua organització i patrimoni propi per al compliment dels seus fins.
La seua relació amb el Govern Valencià es realitzarà a través de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en els termes que aquest estatut estableix.
Article segon
Constitueix l'objecte de l'Entitat de Sanejament la gestió, l'explotació d'instal·lacions i serveis i l'execució d'obres de tractament i depuració d'aigües residuals, i, si escau, la reutilització de les aigües depurades, i també la gestió de recaptació del cànon de sanejament; tot açò d'acord amb el que estableix la Llei 2/1992, de 26 de març, de Sanejament de les Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.
En relació amb l’objecte, l’Entitat de Sanejament podrà realitzar les obres i els serveis que siguen convenients per a la millor explotació d'aquests, ampliar, renovar o millorar les instal·lacions i els mitjans d'explotació, dur a terme totes les activitats comercials i industrials que considere escaients i siguen base, desplegament o conseqüència de l’explotació de les instal·lacions o serveis al seu càrrec, i realitzar, per a l'acompliment dels seus fins i d'acord amb la normativa aplicable, tota classe d'actes de gestió i disposició.
Article tercer
Correspon a l’Entitat de Sanejament l’exercici de les funcions següents:
a) Gestionar l’explotació de les instal·lacions i executar les obres de sanejament i depuració que l'administració de la Generalitat Valenciana determine, i també les que li puguen encomanar les entitats locals o altres organismes.
b) Recaptar, gestionar i distribuir el cànon de sanejament establert en la Llei 2/1992, i també inspeccionar i intervenir la destinació dels fons assignats a altres administracions o entitats diferents de la Generalitat Valenciana, a de finançar les inversions que la llei preveu.
c) Constituir o participar en la posada en marxa de societats en mixtes i fomentar actuacions conjuntes de cooperació en matèria de sanejament i depuració.
d) Participar, de manera transitòria o permanent, en el capital de societats que contribuesquen al compliment dels fins de la Llei 2/1992.
e) Qualssevol altres que, en relació amb la Llei 2/1992, li encarregue la Generalitat Valenciana mitjançant decret.
Article quart
L'Entitat de Sanejament es regirà per la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1992, de 26 de març, pel les disposicions que es dicten en desplegar-la, per aquest estatut, i concretament:
a) Per la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en tot el que siga aplicable al seu règim Econòmico-administratiu.
b) Per la legislació reguladora del domini públic.
c) Per la legislació sobre contractes de l’estat, en allò que fa referència a l’execució material d'obres i explotació de les instal·lacions corresponents.
d) En totes les altres coses, per les normes de dret civil, mercantil i laboral, pel que fa a la seua actuació com a empresa mercantil.
Article cinquè
El domicili legal de l'Entitat de Sanejament, als efectes judicials, administratius, laborals i fiscals, radicarà a València, a les oficines de la seua adreça.
CAPITOL II Organització
Article sisè
Són òrgans de l'Entitat de Sanejament:
- El Consell d'administració
- El Consell de Participació
- El Gerent
Secció primera Del Consell d'administració
Article setè
L'òrgan de govern i d'administració de l'Entitat de Sanejament és el Consell d'administració que està format per un president, un vice-president i set vocals.
El President del Consell d'administració es el Conseller d'Obres Publiques, Urbanisme i Transports i el Vice-president és el Conseller de Medi Ambient.
El Govern Valencià nomenarà els set vocals de la manera següent:
- Els representants de les conselleries d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports; de Medi Ambient i d'Economia, i Hisenda, a proposta dels seus consellers.
- Els tres representats de l'administració local, a proposta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
- El representant de l'administració de l’estat, a proposta del delegat del Govern a la Comunitat Valenciana.
Els vocals exerciran les seues funcions per un període de quatre anys i podran ser nomenats una o més vegades per períodes d'igual durada. Tot açò sense perjudici de la possibilitat de ser remoguts en qualsevol moment, a proposta de les administracions respectives, i del seu dret a dimitir o a renunciar a la seua condició; en aquests casos, els vocals que els substituesquen exerciran les seues funcions pel temps que quede fins a completar el període de quatre anys.
El Consell d'administració, a proposta del President, designarà un secretari que, si no és vocal, no tindrà dret de vot en les deliberacions.
Article vuitè
El Consell d'administració de l’Entitat de Sanejament tindrà al seu càrrec, amb plena responsabilitat davant del Govern Valencià, totes les facultats necessàries per a dirigir, administrar i gestionar tot allò que constituesca o estiga relacionat amb l'acompliment del seu objecte, i entre aquestes, sense que l’enumeració siga exhaustiva, les següents:
1. l'organització, direcció, vigilància i funcionament de l’Entitat de Sanejament.
2. L'autorització de les adquisicions i contractes.
3. Disposar dels béns i drets propis de l’Entitat de Sanejament, amb la declaració prèvia de la seua innecessitat i de les autoritzacions requerides per a això.
4. La formulació i proposta al Govern Valencià de les previsions sobre els resultats de l'explotació la quantia dels fons necessaris per a eixugar el dèficit que, si escan, puga produir-se
5. Redactar i sotmetre al Govern Valencià els plans d'inversions i despeses a llarg termini i els finançaments corresponents, inclosos, si escau, els préstecs necessaris i l'emissió d'obligacions.
6. Prendre les mesures necessàries per al desplegament de la tresoreria amb la previsió adequada, l’ordenació i l’escalonament de cobraments i pagaments d'acord amb les normes comercials.
7. l'aprovació del projecte de pressupost anual, amb l’informe previ del Consell de Participació, i de la memòria de gestió anual corresponent, d’acord amb el que estableixen els articles 30 i 31.
8. Proposar a la Conselleria d'Economia i Hisenda les modificacions dels elements del cànon de sanejament, règim, les bonificacions i exempcions, i tarifes d'aquest, amb l’informe previ del Consell de Participació.
9. Adoptar les mesures necessàries per a l'adequada gestió recaptadora del cànon de sanejament, i proposar, si escau, la delegació de l’esmentada Gestió en empreses públiques o privades o en consorcis i entitats locals
10. Proposar a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb l’informe previ del Consell de Participació, el programa anual d'obres de l’Entitat de Sanejament.
11. Proposar a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports les normes de desplegament de la Llei 2/1992, pel que fa al cànon de sanejament i al seu règim Econòmico-financer
12. Proposar a la Conselleria de Medi Ambient les normes a què hagen d'adequar-se les instal·lacions, el material i els serveis de l'Entitat de Sanejament per a la protecció de l’equilibri ecològic.
13. Declarar la innecessitat de béns immobles per a l’explotació dels serveis, per a desvincular-los.
14. l'Entitat de Sanejament acordarà l’exercici de les activitats que preveu l'article 2, paràgraf segon.
15. Acordar l’exercici d'accions i recursos que corresponguen a l’Entitat de Sanejament en defensa dels seus drets.
16. Nomenar i fer cessar el Gerent a proposta del President del Consell d'administració. -
17. Nomenar i fer cessar la resta del personal directiu, i contractar i fer cessar el personal fix.
18. Delegar en el President, Vice-president o Gerent l’exercici de les atribucions que considere convenients.
19. Qualsevol altres competències relacionades amb l'acompliment de les finalitats de l’Entitat de Sanejament, no atribuïdes a altres òrgans d'aquesta o de la Generalitat Valenciana.
Article novè
Corresponen al President del Consell d'administració les facultats següents:
1. Convocar, presidir i alçar les reunions del Consell d'administració.
2. Fixar l’ordre del dia, dirigir les deliberacions i decidir els empats amb el vot de qualitat.
3. Assumir la representació del Consell d'administració i de l’Entitat de Sanejament.
4. Fer-se càrrec de la firma de l’Entitat de Sanejament. Podrà delegar aquesta facultat, en la forma i mesura que considere convenient, en el Vice-president, en els vocals i en el Gerent; i atorgar tot tipus de poders de representació.
5. Vetlar per l’execució dels acords del Consell d'administració.
6. L'exercici, amb l'autorització prèvia del Consell d'administració, de les accions i recursos que corresponguen a l’Entitat de Sanejament en defensa dels seus drets. Pot delegar aquesta facultat.
7. Comparèixer davant els tribunals de justícia i on siga necessari. Aquesta funció es pot delegar si s'atorguen els poders escaients.
8. Adoptar, excepcionalment, en els casos de necessitat urgent o d'impossible reunió del Consell d'administració per falta de quòrum, les decisions reservades a la competència d'aquell. En aquests casos està obligat a donar compte a l’esmentat consell, en la primera reunió, de les decisions adoptades.
9. En general, aquelles facultats que el Consell d'administració li delegue, que el podrà subdelegar llevat que expressament li ho hagen prohibit en la delegació.
Article deu
Correspondrà al Vice-presideni"suplir el President en les seues funcions en cas d'absència, impossibifitat temporal o vacant, mentre que aquesta no siga proveïda, i també l'exercici de les facultats que el Consell d'administració o el President d'aquest li deleguen.
Article onze
El Consell d'administració es reunirà tantes vegades com ho exigesca el bon servei de l’Entitat de Sanejament i almenys sis vegades l'any, sense que entre una reunió i una altra puga transcórrer un termini superior a tres mesos.
La convocatòria es farà per iniciativa del President o a petició d'un terç dels components, amb una antelació mínima de quaranta-vuit hores,, llevat del casos d'urgència. L'ordre del dia s'adjuntarà a la convocatòria.
Això no obstant, el Consell d'administració quedarà vàlidament constituït com òrgan col·legiat, sense complir tots els requisits de la convocatòria, quan estiguen reunits els seus membres i així ho acorden per unanimitat.
Article dotze
El quórum per a la constitució vàlida del Consell d'administració serà el de la majoria absoluta dels components.
Si no s'arriba al quórum en la primera convocatòria, el Consell d'Administració es constituirà en segona convocatòria, vint-i-quatre hores després de la indicada per a la primera, sense necessitat de convocatòria expressa. Per a la constitució vàlida del Consell d'administració en segona convocatòria serà suficient l'assistència de la, tercera part dels membres.
En tot cas, per a la constitució vàlida del Consell d'administració serà necessària la presència del President, o del Vice-president quan el suplesca, i la del Secretari.
Article tretze
Els acords del Consell d'administració s'adoptaran per majoria de vots. En cas d'empat decidirà el vot de qualitat del President.
No podrà ser objecte d'acord cap assumpte que no estiga inclòs en l'ordre del dia. Llevat que, amb la presència de tots els membres de l'òrgan col·legiat, el vot favorable de la majoria declare l'assumpte d'urgència.
Els membres del Consell d'administració podran fer constar en l'acta el vot contrari a l'acord adoptat i els motius que el justifiquen. Si ho fan així quedaran exempts de la responsabilitat que, si escau, es puga derivar dels acord adoptats.
Article catorze
Si en l'ordre del dia de les sessions del Consell d'administració
s'inclouen assumptes que afecten d'una manera específica un o diversos municipis, es convocarà a la sessió, respectivament, l'alcalde o un representant dels alcaldes dels municipis afectats.
l'alcalde o el representant dels alcaldes, convocat d'acord amb el que disposa el paràgraf anterior, podrà assistir a la sessió del Consell d'administració, acompanyat de la persona que designe, quan es delibere sobre l'assumpte a què havia estat convocat. En aquesta sessió prendrà part amb veu. però sense vot.
Article quinze
Correspon al Secretari i del Consell d'administració preparar les sessions, estendre'n acta, donar fe dels acords adoptats i tramitarlos per a la seua execució.
De cada sessió s'estendrà una acta, en la qual es faran constar les persones que hi han intervingut, les circumstàncies de Roc i temps en què s'ha fet la sessió, els punts principals de la deliberació, el resultat de la votació i el contingut dels acords.
Us actes, les haurà de signar el secretari amb el vist-i-plau del President i s'han d'aprovar en la mateixa sessió o en la següent.
Secció segona
Del Consell de Participació
Article setze
El Consell de Participació de l'Entitat de Sanejament, el presidirà el President del Consell d'administració i l'integraran els membres d'aquest consell a més dels consellers següents, nomenats pel President:
- Un representant per cada departament de la Generalitat Valenciana, proposats per les conselleries respectives.
- Tres representants de l'administració local, proposats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
Caldrà procurar que dins de la representació de l'administració local, bé en el Consell d'administració, bé en el de Participació, hi haja les tres diputacions provincials.
- Dos representants dels sindicats, dos representants de les organitzacions empresarials, un representant de les associacions de consumidors i usuaris, un representant d’associacions professionals que agrupen entitats gestores de serveis de proveïment i sanejament i un representant de les organitzacions mediambientals, tots ells de major implantació en l’àmbit de la comunitat autònoma, proposats pels seus respectius òrgans de govern.
Article disset
El Consell de Participació informarà preceptivament sobre el projecte de pressupost anual, sobre la revisió del cànon i sobre el programa d'obres anuals.
Es reunirà, si més no, una vegada l'any, abans de la sessió del Consell d'administració en què s'hagen de tractar els afers l'informe preceptiu dels qual és competència seua.
El funcionament de les sessions del Consell de Participació, el regiran, tant com aquestes se li puguen aplicar, les normes establertes per a les sessions del Consell d'administració.
Secció tercera Del Gerent
Article divuit
El Consell d'administració, encara que es reserva les facultats necessàries per a assegurar el govern de l'Entitat de Sanejament, assignarà a un gerent l'exercici permanent i efectiu de les facultats d'administració i gestió d'aquesta, i també les executives corresponents dins bels límits i d'acord amb les directrius establertes pel mateix consell.
Article dinou
El Gerent assistirà, amb veu però sense vot, a les sessions del Consell d'administració, del qual dependrà, i també a les del Consell de Participació, i exercirà les seues funcions en directa subordinació respecte del President.
El nomenament del Gerent es formalitzarà mitjançant l’escaient contracte d'acord amb la legislació vigent.
Correspondrà al Gerent l’exercici d'aquestes facultats:
1. Les funcions directives de tots els serveis de l’Entitat de Sanejament.
.2. L'execució puntual i correcta dels acords del Consell d'administració.
3. La iniciativa, la direcció, la gestió, l'administració activa i la inspecció de l’Entitat de Sanejament, dins de l’esfera d'atribucions que li assenyalen o li confien el Consell d'administració i el President, i podrà tenir, si escau, la representació de l’Entitat de Sanejament per a l’exercici de tota mena d'accions i recursos.
4. L'exercici de les accions i dels recursos en cas d'urgència; després n'haurà de donar compte al Consell d'administració.
5. La direcció superior de tots els serveis, fins i tot dels complementaris o accessoris a l’objecte social, i també de tot el personal de l’Entitat de Sanejament.
6. Proposar al Consell d'administració l’organigrama funcional, el nomenament i el cessament del personal directiu de l’Entitat de Sanejament, i també la contractació i el cessament del personal fix.
En l’organigrama de l’Entitat de Sanejament es preveuran necessàriament, i amb el nivell de responsabilitat adequat, els mitjans personals que calguen per a garantir, en contacte estret amb la Conselleria de Medi Ambient, un control permanent de l'eficiència dels sistemes de sanejament i de depuració de les aigües residuals.
7. La contractació del personal eventual.
8. Formular l'avantprojecte de pressupost i la memòria de gestió anual amb les particularitats d'exercici, dades estadístiques, balanços de situació, comptes i resultats.
9. L'exercici de les facultats que el Consell d'administració o el president li deleguen.
Article vint
L'Entitat de Sanejament, conformement a les directrius que la Generalitat Valenciana establesca, realitzarà la inspecció general dels seus propis serveis a fi d'assegurar l'eficàcia de la seua realització, i especialment:
a) La seguretat, regularitat i salubritat de les instal·lacions i del material, i l'acompliment dels reglaments corresponents.
b) La qualitat dels subministraments i de les obres que l’Entitat de Sanejament reba.
c) La seguretat del servei i el respecte dels drets de l’usuari.
CAPITOL III
Patrimoni i recursos
Article vint-i-u
1. L'Entitat de Sanejament gaudirà de patrimoni propi, efecte al compliment dels seus fins, i es proveirà dels béns i ingressos següents:
a) Béns i drets que li siguen afectats per la Generalitat Valenciana, i productes i rendes procedents d'aquests.
b) Ingressos obtinguts per l’exercici de les seues activitats.
e) Transferències procedents de la Generalitat Valenciana o de qualsevol altre ens públic.
d) Recursos procedents de donacions, aportacions o de qualsevol altra procedència.
e) Recursos obtinguts mitjançant operacions de crèdit.
2. L'Entitat de Sanejament podrà assumir la titularitat plena de les infrastructures o instal·lacions en la construcció o gestió de les quals participe, sempre que hi haja un acord exprés amb aquesta finalitat.
4 Article vint-i-dos
Els béns que l’Entitat de Sanejament tinga a títol d'adscripció conservaran la seua qualificació jurídica originaria de béns de la Generalitat Valenciana, i caldrà que els utilitze l’Entitat de Sanejament exclusivament per a l'acompliment dels seus fins.
Article vint-i-tres
L'Entitat de Sanejament podrà exercir, tant respecte dels béns propis com dels que tinga a títol d'adscripció, les mateixes facultats de recuperació possessòria que exercesca la Generalitat Valenciana sobre els seus.
Article vint-i-quatre
Es considera implícita la utilitat pública en relació amb l’expropiació d'immobles i la imposició de servituds, en les obres i en les instal·lacions que porte a terme l’Entitat de Sanejament per al compliment dels seus plans d'obres i instal·lacions, del Pla Director de Sanejament i Depuració de la Comunitat Valenciana i dels plans zonals de sanejament i depuració.
Article vint-i-cinc
El Consell administració, sense necessitat d'una declaració expressa de desafectació del servei, podrà acordar la liquidació i, si escau, l'alineació del material inservible de les seues instal·lacions.
Article vint-i-sis
El Consell d'administració de l’Entitat de Sanejament haurà de
declarar innecessaris els béns immobles que no siguen necessaris per a l’explotació, i proposar al Conseller d'Economia i Hisenda la seua desadscripció i integració en el patrimoni de la Generalitat Valenciana, tot això conformement al que disposa la Llei 3/1986, de 24 d'octubre, de Patrimoni de la Generalitat Valenciana.
No obstant això, el Consell d'administració, en declarar-los innecessaris, podrà proposar-ne la retenció en qualitat de béns de reserva en previsió d'obres futures, desenvolupament o ampliacions. Aquesta previsió caldrà que es revise cada cine anys, si més no.
Article vint-i-set
L'Entitat de Sanejament podrà ser autoritzada a vendre i permutar els béns propis sempre que destine el producte de la venda a fins previstos en el seu objecte o en el programa d'inversions.
Les autoritzacions es duran a cap segons les disposicions de la Llei de Patrimoni de la Generalitat Valenciana.
Article vint-i-vuit
La venda dels béns a què es refereix l'article anterior es durà a cap en subhasta pública amb els tràmits establerts en la Llei 3/1986, de 24 d'octubre, de Patrimoni de la Generalitat Valenciana, en tot allò que se li puga aplicar, sense perjudici del dret reconegut per aquesta normativa als propietaris de les finques que hi confronten.
No obstant això, l'Entitat de Sanejament, la podran autoritzar, quan hi concòrreguen raons d'interès públic, a alienar directament els béns. Correspon atorgar aquesta autorització al Govern Valencià, a proposta del Conseller d'Economia i Hisenda, Llevat quan es tracte de béns mobles de quantia escossa, i aleshores l'autoritzarà el Conseller d'Economia i Hisenda.
CAPITOL IV
Règim financer
Article vint-i-nou
El règim financer de l'Entitat de Sanejament s'ajustarà a les disposicions que per a les empreses públiques estableix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, text refós aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià.
Article trenta
L'avantprojecte de pressupost anual de l’Entitat de Sanejament, el presentarà el Gerent al Consell d'administració, a fi que l’estudien i l'aproven, i perquè el trameten, a través de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, al Conseller d'Economia i Hisenda, de manera que sacomplesca el que disposa l'article 53 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
Article trenta-u
La memòria de gestió anual de cada exercici Econòmic, la presentarà el Gerent al Consell d'administració abans del dia 31 de març de l'any següent al que faça referència, a fi de examinar-la i aprovarla, i també a l’efecte del control financer que estableix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.

linea
Mapa web