DECRET 112/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. [2003/X8251]
(DOGV núm. 4543 de 14.07.2003) Ref. Base de dades 3385/2003
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria Economia, Hisenda i Ocupació Grup temàtic: Reglamentació, Legislació Matèries: Organització de l'administració Descriptors: Temàtics: reglament intern, administració regional , Conselleria Economia, Hisenda i Ocupació
DECRET 112/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. [2003/X8251]
El Decret 71/2003, de 21 de juny, del Consell de la Generalitat, determina el nombre i la denominació de les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat Valenciana, i la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació es manté amb la mateixa denominació.
El Decret 7/2003, de 21 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, assigna a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació les competències que ja exercia, en les àrees d'economia i hisenda, i en les matèries de foment d'ocupació i d'economia social, formació professional ocupacional i contínua, i intermediació en el mercat laboral, i també se li han acumulat a estes funcions les competències en coordinació de projectes, procedents de l'anterior Presidència de la Generalitat.
D'altra banda, el Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, establix l'estructura orgànica bàsica de les conselleries, i instaura les secretaries autonòmiques com a òrgans superiors dels departaments que actuen sota la dependència directa dels seus màxims responsables, així mateix el decret mencionat, en la disposició final primera, obliga el Consell de la Generalitat a l'aprovació dels reglaments orgànics i funcionals.
En el present moment, es considera necessari dictar una nova norma que regule l'estructura orgànica i funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que determine les funcions que s'atribuïxen als òrgans superiors i centres directius que la componen, així com el de les unitats administratives de superior rang que s'adscriuen a cada un d'ells.
Per tot això, d'acord amb el que disposen els articles 35 f) i 70 de la Llei de Govern Valencià, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 11 de juliol de 2003,
DECRETE
Títol I
Disposicions generals
Article 1
La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, com a departament responsable del Consell de la Generalitat en matèries d'economia, hisenda, de foment de l'ocupació i l'economia social, formació professional i intermediació entre l'oferta i la demanda laboral i de coordinació dels grans projectes exercix en estes àrees les màximes competències que legalment té atribuïdes, sota la superior direcció del conseller, i s'estructura en tres nivells: òrgans superiors, nivell directiu i nivell administratiu.
Article 2
Sota l'autoritat del conseller, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació està integrada pels òrgans superiors i el nivell directiu següent:
Òrgans superiors:
Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos
Secretaria Autonòmica d'Ocupació
Nivell directiu:
Sotssecretaria
Direcció General de Pressupostos i Despeses.
Direcció General de Tributs.
Direcció General d'Economia.
Direcció General de Coordinació de Projectes.
Intervenció General.
Direcció General de Treball i Seguretat Laboral.
Article 3
La Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos exercix les funcions que li atribuïx l'article 74 de la Llei de Govern Valencià en matèria de política pressupostària, de despesa pública i tributària, així com la planificació de l'activitat econòmica i tresoreria. Li correspon dirigir i coordinar els centres directius que s'adscriguen sota la seua dependència així com les unitats administratives integrades en estos.
Article 4
El nivell directiu de la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos es compon dels òrgans següents:
1. a) Direcció General de Pressupostos i Despeses. Exercix les funcions en matèria de política pressupostària, de despesa pública i tresoreria.
b) Direcció General de Tributs. Exercix les funcions relatives a ingressos, recaptació, gestió i inspecció de tributs i altres matèries d'índole fiscal.
c) Direcció General d'Economia. Exercix les funcions relatives a fons europeus i programació del sector públic valencià.
d) Direcció General de Coordinació de Projectes. Duu a terme la coordinació i el seguiment dels grans projectes tecnològics i culturals impulsats pel Consell de la Generalitat.
2. Intervenció General. Exercix les funcions establides en el títol III del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
Article 5
La Secretaria Autonòmica d'Ocupació exercix les funcions que li atribuïx l'article 74 de la Llei de Govern Valencià en matèria de treball, foment d'ocupació, intermediació en el mercat laboral, formació professional tant ocupacional com contínua i seguretat laboral. Té atribuïdes les funcions de la direcció general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació. Li correspon dirigir i coordinar els centres directius que s'adscriguen sota la seua dependència així com les unitats administratives integrades en estos.
Article 6
El nivell directiu de la Secretaria Autonòmica d'Ocupació està constituït per la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral que exercix les funcions en matèria de treball, salut laboral, conciliació laboral, inspecció de treball, Registre de Cooperatives i Foment de l'Economia Social.
Article 7
Sota la directa dependència del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, la Sotssecretaria assumix les funcions establides en l'article 75 de la Llei de Govern Valencià, així com les funcions que la Llei de Patrimoni assigna a la Direcció General de Patrimoni.
Article 8
Adscrits a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i amb les funcions establides per la seua normativa específica reguladora actuen:
1. L'Institut Valencià de Finances (IVF) com entitat de dret públic, creat mitjançant la Llei 7/1990, de la Generalitat Valenciana, de 28 de desembre.
2. L'Institut Valencià d'Estadística (IVE) com entitat autònoma de caràcter administratiu, creat per la Llei 14/1997, de la Generalitat Valenciana, de 26 de desembre.
3. El Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) creat com organisme autònom de naturalesa administrativa mitjançant la Llei 3/2000, de la Generalitat Valenciana, de 27 d'abril.
Títol II
De l'estructura i funcions dels òrgans superiors,
directius i servicis centrals de la conselleria
Capítol I
Del conseller
Article 9
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació és la superior autoritat jeràrquica del departament. Exercix les competències inherents al seu càrrec i té atribuïdes les funcions que determina l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià. Correspon al conseller resoldre en última instància els recursos administratius que s'interposen contra resolucions de la sotssecretaria i de les secretaries autonòmiques, quan no esgoten la via administrativa, llevat de les excepcions establides en les lleis i els reglaments.
Article 10
1. Són òrgans superior de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el conseller i sota la seua dependència la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos i la Secretaria Autonòmica d'Ocupació.
2. El nivell directiu de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació queda integrat per les unitats que s'assenyalen en les lletres que figuren a continuació, adscrites als òrgans superiors de la manera següent:
Sota la directa dependència del conseller:
a) La Sotssecretaria
Adscrites a la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos i sota la seua dependència:
a) La Direcció General de Pressupostos i Despeses.
b) La Direcció General de Tributs.
c) La Direcció General d'Economia.
e) La Direcció General de Coordinació de Projectes.
f) La Intervenció General.
Adscrita a la Secretaria Autonòmica d'Ocupació i sota la seua dependència:
g) La Direcció General de Treball i Seguretat Laboral.
3. En els casos d'absència o malaltia del titular del departament s'aplicarà el que disposa l'apartat i) de l'article 16 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià. Fins que es resolga la substitució, les funcions d'aquell o d'aquella com a titular del departament seran exercides temporalment pels titulars de les secretaries autonòmiques, a excepció de les que li corresponen com a membre del Consell de la Generalitat, seguint l'ordre de prelació previst en l'article 9 del Decret 82/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat.
Així mateix, s'aplicarà el dit ordre, a efectes de substitució, per a les secretaries autonòmiques, sotssecretaria i direccions generals.
El que establixen els paràgrafs anteriors s'entén sense perjudici del que, si és el cas, dispose el conseller mitjançant resolució.
Article 11
1. El Consell de Direcció és l'òrgan col·legiat d'assessorament i assistència al conseller en l'elaboració, coordinació i execució del programa d'actuacions del departament. Sota la presidència del titular de la conselleria, el Consell de Direcció està integrat pels titulars de les secretaries autonòmiques, la Sotssecretaria, les direccions generals i el director del Gabinet del conseller, que exercirà les funcions de secretaria del dit consell.
2. A les sessions del Consell de Direcció podran assistir, a més, els directors, caps o responsables de centres, òrgans, unitats o ens adscrits al departament, quan el conseller ho estime convenient.
3. El Consell de Direcció pot reunir-se en ple o en comissions. Es podran constituir les comissions que acorde el titular del departament, el qual determinarà els membres que han d'integrar-les i designarà les persones que han d'exercir la presidència i la secretaria, sense perjudici que exercisca la facultat de presidir-les personalment.
4. El conseller també pot acordar, sempre que ho estime convenient, la constitució d'altres òrgans o comissions de caràcter consultiu i d'assessorament per a matèries concretes o assumptes específics, amb la composició que en cada cas determine.
Article 12
Directament dependent del conseller es troba el Gabinet, com a òrgan de suport, assessorament i assistència immediata a este, que realitzarà les funcions que aquell li encarregue.
Article 13
Dins de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, com a òrgans col·legiats, actuaran la Comissió Tècnica del Joc i la Junta Superior de Contractació Administrativa.
Article 14
El nivell administratiu està integrat per les unitats dependents dels centres directius i, si és el cas, directament del conseller.
Capítol II
De les secretaries autonòmiques
Secció primera
De la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos
Article 15
Sota l'autoritat del conseller, el titular de la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos dirigix i coordina els centres directius adscrits sota la seua dependència, així com les unitats administratives integrades en estos, i respon davant del conseller de la gestió d'aquelles matèries que té atribuïdes, i duu a terme les funcions executives següents:
a) Exercir les facultats inherents al sector o activitat de la competència que té encarregada en matèria de política pressupostària, de despesa pública i tributària, així com de planificació de l'activitat econòmica i de Tresoreria.
b) Impulsar i coordinar la consecució dels programes i l'execució dels projectes que duguen a terme els centres directius sota la seua dependència, i controlar i supervisar el compliment dels objectius que fixe el conseller.
c) Resoldre els recursos que s'interposen contra les resolucions dels centres directius sota la seua dependència els actes dels quals no esgoten la via administrativa.
d) Qualssevol altres que li atribuïsca la vigent legislació, o se'ls assigne reglamentàriament.
Article 16
Sota la direcció i coordinació del titular de la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos i adscrita a esta, la Direcció General de Pressupostos i Despeses és el centre directiu al qual corresponen les funcions en matèria de política pressupostària i de despesa pública de la Generalitat Valenciana, en concret la tramitació i resolució de tots els afers que les disposicions vigents atribuïxen a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació en matèria de pressupostos de la Generalitat Valenciana.
També li correspon a la Direcció General de Pressupostos i Despeses la direcció de les nòmines de la Generalitat Valenciana, així com l'exercici de les funcions establides en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana per a la Tresoreria.
Depenent de la Direcció General de Pressupostos i Despeses s'integren les àrees següents:
Àrea de Tresoreria
Àrea d'Anàlisi i Avaluació de la Despesa Pública
Àrea d'Elaboració i Programació Pressupostària.
La Direcció General de Pressupostos i Despeses exercix les competències següents:
1. En el marc funcional de l'Àrea de Tresoreria:
a) L'obtenció de finançament a curt termini per a assegurar liquiditat suficient, en el marc del que preveu l'article 39 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
b) L'optimació dels recursos i excedents de la Tresoreria de la Generalitat Valenciana, així com la coordinació dels recursos pressupostaris transferits al Sector Públic.
c) La coordinació i execució de les relacions juridicoadministratives que la Tresoreria, per raó de la gestió de les seues competències, puga desenvolupar amb les entitats de crèdit.
d) Aplicar el principi d'unitat de caixa, a través de la centralització de tots els fons i valors generats per operacions pressupostàries i extrapressupostàries.
2. En el marc funcional de l'Àrea d'Anàlisi i Avaluació de la Despesa Pública:
a) Seguiment de l'evolució de la despesa pública, per a proposar les mesures necessàries perquè l'execució es duga a terme d'acord amb els principis d'eficiència i economia.
b) Planificar i coordinar els distints aspectes de caràcter pressupostari, comuns al sector públic.
c) Coordinació i control dels processos de nòmines del personal al servici de la Generalitat Valenciana i altres òrgans de l'administració autonòmica, així com dels costos socials vinculats a estos.
3. En el marc funcional de l'Àrea d'Elaboració i Programació Pressupostària:
a) El desplegament i la coordinació de totes les actuacions dirigides a l'elaboració del pressupost.
b) Anàlisi i seguiment dels ingressos i coordinació financera i pressupostària amb l'administració de l'Estat i altres administracions públiques, i en particular, en matèria de finançament de les comunitats autònomes,
c) Tramitació de les modificacions pressupostàries.
d) Gestió de les competències financeres que en matèria d'hisendes locals té atribuïdes la Generalitat Valenciana.
Article 17
Sota la direcció i coordinació del titular de la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos i adscrita a esta, la Direcció General de Tributs és el centre directiu al qual corresponen totes aquelles funcions que corresponguen a la Generalitat Valenciana té atribuïdes en matèria de tributs; entre altres exercix les següents:
a) La gestió, la recaptació i la inspecció dels tributs cedits per l'administració de l'Estat a la Generalitat.
b) La direcció de la gestió i el control del nivell d'execució dels ingressos tributaris i no tributaris de la Generalitat.
c) La inspecció i la recaptació executiva dels ingressos de la Generalitat, dels seus organismes autònoms i de les altres entitats públiques de la Generalitat.
d) L'estudi i la preparació de les normes de naturalesa tributària, així com l'emissió d'instruccions i circulars per al seu compliment.
e) Efectuar les anàlisis i els estudis d'aquelles qüestions de caràcter fiscal que afecten directament o indirectament la Comunitat Valenciana.
f) Gestió, recaptació i inspecció de les fiances urbanes.
Article 18
Sota la direcció i coordinació del titular de la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos i adscrita a esta, la Direcció General d'Economia és el centre directiu al qual correspon la gestió de les competències previstes en l'Estatut d'Autonomia en matèria de planificació de l'activitat econòmica. En particular té com a funcions:
a) Formular la programació del sector públic valencià, amb especial atenció al programa pluriennal d'inversions, i coordinar els plans sectorials, assegurant-ne la congruència amb els objectius del programa a mig termini.
b) Preparar i presentar els projectes d'inversió susceptibles de ser cofinançats amb fons europeus.
c) Col·laborar amb altres administracions públiques valencianes amb la finalitat que els seus plans i programes, especialment, els d'inversions, siguen congruents amb els de l'administració autonòmica.
d) Establir les vies de relació necessàries amb els sindicats i les organitzacions empresarials, representatius en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, amb la finalitat que subministren el seu assessorament i la seua col·laboració en l'elaboració dels programes econòmics del Consell de la Generalitat.
e) Realitzar, promoure i difondre estudis encaminats a un millor coneixement de la realitat econòmica valenciana, tant en els aspectes estructurals com conjunturals.
f) Planificar i aplicar la política regional que acorde el Consell de la Generalitat en el marc establit per l'administració central, la Unió Europea i el propi de la Generalitat.
g) Conéixer, difondre, planificar i controlar els fons europeus gestionats pels centres directius de la Generalitat Valenciana.
h) Dur a terme la coordinació i el control de les ajudes públiques concedides per la Generalitat, en el marc de la política de competència de la Unió Europea.
i) Gestionar el programa d'Incentius Regionals a la Inversió.
j) Gestionar el Programa de Desenvolupament Local.
k) Planificar la participació de la Generalitat Valenciana en el Fons Social Europeu i la seua gestió.
l) Les competències que en matèria de mediació d'assegurances privades, corresponen a la Generalitat Valenciana.
De la Direcció General d'Economia depén l'Àrea d'Economia i Fons Comunitaris.
Article 19
A l'Àrea d'Economia i Fons Comunitaris li corresponen les funcions següents.
a) Atendre l'objectiu bàsic d'aprofitar al màxim els recursos pressupostaris procedents de la Unió Europea, mitjançant el seu coneixement i difusió, i assegurar el compliment de les polítiques europees en matèria de gestió dels fons, coordinant els corresponents servicis de la direcció general.
b) La coordinació amb altres òrgans de l'administració autonòmica, amb els quals hagen de relacionar-se els servicis en què s'estructura esta Àrea d'Economia i Fons Comunitaris, en relació amb les tasques de caràcter horitzontal que esta direcció general té encarregades.
c) Conéixer i estudiar les distintes fonts de finançament comunitari, i la seua difusió als distints òrgans gestors de la Generalitat Valenciana.
d) El seguiment del compliment de les normes reguladores del funcionament administratiu de la direcció general.
Article 20
Sota la direcció i coordinació del titular de la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos i adscrita a esta, a la Direcció General de Coordinació de Projectes li correspon la coordinació i el seguiment dels grans projectes tecnològics i culturals impulsats pel Govern Valencià, bé directament a través d'empreses públiques o per mitjà d'altres modes de gestió, de cara a la posada en marxa i funcionament dels projectes emblemàtics de la Generalitat Valenciana. Així mateix, té atribuïda la coordinació amb altres nivells institucionals de l'administració de la Generalitat i amb altres administracions públiques o entitats privades en esta matèria.
Article 21
Sota la dependència orgànica de la Secretaria Autonòmica d'Economia i Pressupostos i amb plena autonomia funcional corresponen a la Intervenció General les funcions establides en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en concret el control de tots els actes de l'administració de la Generalitat, les seues entitats autònomes i empreses públiques, que donen lloc al reconeixement de drets i obligacions de contingut econòmic, així com dels ingressos i pagaments que se'n deriven, i de la recaptació, inversió o aplicació en general dels seus cabals amb la finalitat d'assegurar que l'administració de la seua hisenda s'ajuste a les disposicions aplicables en cada cas. Tindrà el triple caràcter de centre directiu de la comptabilitat pública, centre de control intern i centre de control financer.
La Intervenció General s'estructura en les unitats següents:
Viceintervenció General de Funció Interventora.
Viceintervenció General de Control Financer.
Viceintervenció General de Comptabilitat Pública.
Intervencions delegades
Article 22
1. A la Viceintervenció General de la Funció Interventora, li corresponen les funcions següents:
a) La coordinació de l'activitat fiscalitzadora de les intervencions delegades, en els distints òrgans de la Generalitat Valenciana.
b) Tramitació d'expedients sobre discrepàncies.
c) Estudi i proposta de circulars i instruccions en matèria pròpia de la seua competència.
d) Assumptes interns i personal, de la Intervenció General.
e) L'avaluació, en la forma que es dispose reglamentàriament, del grau d'economia, eficiència i eficàcia en l'execució dels programes de les seccions i servicis de l'administració de la Generalitat Valenciana, i dels seus organismes autònoms administratius.
2. A la Viceintervenció General de Control Financer, li corresponen les funcions següents:
a) Elaboració i proposta d'aprovació del pla anual d'auditories d'empreses públiques, ens públics no administratius i universitats.
b) Elaboració i proposta d'aprovació del pla anual de control de perceptors de Fons Europeus.
c) Elaboració dels plans específics d'auditories a persones físiques o jurídiques que gaudisquen de subvencions, préstecs, avals i altres ajudes de la Generalitat Valenciana.
d) Direcció i revisió dels treballs d'auditoria realitzats en aplicació dels plans anteriorment exposats.
e) Aplicació dels controls de qualitat establits per la Intervenció General, tant per als treballs que es realitzen en col·laboració amb firmes privades d'auditoria, com per als que s'efectuen per mitjans propis.
f) Emissió d'informes especials, dictàmens i certificats relatius al control financer.
g) Estudi i proposta de circulars i instruccions en l'àmbit de la seua competència.
3. A la Viceintervenció General de Comptabilitat Pública, li corresponen les funcions següents:
a) Estudi del Pla General de Comptabilitat de la Generalitat Valenciana per a la seua elevació al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, d'acord amb el Pla Marc de Comptabilitat de l'administració General de l'Estat.
b) Estudi dels plans especials per a la seua elevació a la Intervenció General.
c) Sol·licitar i examinar aquella documentació que siga necessària per a l'adequada elaboració del Compte General de la Generalitat Valenciana.
d) Preparació i tramesa del Compte General a la Sindicatura de Comptes i al Tribunal de Comptes, així com d'aquells altres documents que siguen sol·licitats per estos òrgans.
e) Estudi i proposta en l'elaboració de circulars i instruccions en l'àmbit de la seua competència.
f) Estudi i proposta dels comptes del sector públic de la Generalitat Valenciana de forma homogènia als comptes nacionals.
4. A més de l'estructura orgànica i funcional dels servicis centrals anteriorment assenyalats, la Intervenció General té en cada una de les seccions pressupostàries de l'administració de la Generalitat Valenciana, en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, en la Tresoreria de la Generalitat, així com en aquelles direccions generals, o qualsevol altra unitat administrativa que, per les seues característiques i dimensió pressupostària ho aconsellen, una Intervenció Delegada, al davant de la qual hi ha un interventor delegat. A estes intervencions delegades, els correspon l'exercici de les funcions comptables i de control intern de l'actuació dels òrgans o organismes que tinguen assignats.
Secció segona
De la Secretaria Autonòmica d'Ocupació
Article 23
Sota l'autoritat del conseller, el titular de la Secretaria Autonòmica d'Ocupació que també té atribuïdes les funcions de la direcció general de l'organisme autònom SERVEF dirigix i coordina els centres directius adscrits sota la seua dependència i respon davant del conseller de la gestió d'aquelles matèries que té atribuïdes, i duu a terme les funcions executives següents:
a) Exercir les facultats inherents al sector o activitat de la competència que té encarregada en matèria de treball, foment d'ocupació, intermediació en el mercat laboral, formació professional tant ocupacional com contínua i seguretat laboral.
b) Impulsar i coordinar la consecució dels programes i l'execució dels projectes que realitzen els centres directius sota la seua dependència, i controlar i supervisar el compliment dels objectius que fixe el conseller.
c) Resoldre els recursos que s'interposen contra les resolucions dels centres directius sota la seua dependència els actes dels quals no esgoten la via administrativa.
d) Qualssevol altres que li atribuïsca la vigent legislació, o se'ls assigne reglamentàriament.
Article 24
Sota la direcció i coordinació del titular de la Secretaria Autonòmica d'Ocupació i adscrita a esta, a la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral li correspon l'exercici de les funcions de prevenció i protecció de la salut laboral, la regulació de les condicions individuals i col·lectives de treball en els casos en què legalment siga procedent, les funcions de mediació, arbitratge i conciliació laboral; així com les competències en l'exercici d'Autoritat Pública, el Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana i els registres administratius d'entitats d'Economia Social i la Inspecció i, si és el cas, sanció
De la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral depén l'Àrea de Relacions Laborals i Seguretat Laboral.
Article 25
En l'Àrea de Relacions Laborals i Seguretat Laboral s'enquadren les funcions relacionades amb les matèries següents:
a) L'execució de la legislació laboral de l'Estat.
b) Ordenar, en el seu àmbit funcional, l'actuació de la Inspecció de treball, així com resoldre els expedients sancionadors de l'ordre social i de prevenció de riscos laborals.
c) Elaborar i aplicar els plans dirigits a prevenir els accidents de treball i les malalties professionals, i la promoció de la salut laboral.
d) Exercir les facultats transferides a la Generalitat Valenciana en matèria de representació col·lectiva i dret de reunió dels treballadors.
e) Fomentar l'increment de la productivitat a través d'estudis, assessoraments i resolucions sobre sistemes d'organització del treball i relacions humanes en els centres de treball.
f) L'exercici de les competències atribuïdes a la Generalitat en matèria d'oci i temps lliure dels treballadors.
g) Dirigir i coordinar tècnicament i funcionalment les actuacions dels servicis territorials i els centres que en depenen, en les matèries de la seua competència.
h) L'exercici de les competències que té atribuïdes la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació en matèria de Foment de l'Economia Social.
i) Exercir les competències que comporten l'exercici d'Autoritat Pública, el Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana i els registres administratius d'entitats d'Economia Social i la Inspecció i, si és el cas, sanció
Capítol III
De la Sotssecretaria
Article 26
1. Sota la directa dependència del conseller, la Sotssecretaria duu a terme la inspecció de tots els servicis del seu àmbit i exercix la direcció de tot el personal d'esta.
2. Així mateix, la Sotssecretaria té competència respecte als servicis comuns, la supervisió i recopilació de documents i l'assistència en les matèries pròpies de cada conselleria, especialment per a:
a) Elaborar projectes o plans d'actuació i programes de necessitats de la conselleria.
b) Prestar assistència tècnica al conseller, secretaris autonòmics i directors generals en tot allò que es requerisca.
c) Informar el personal directiu de la conselleria sobre la procedència legal i la viabilitat econòmica del seus programes d'actuacions.
d) Informar sobre els assumptes que el conseller ha de sotmetre al Consell de la Generalitat o al president de la Generalitat.
e) Proposar la reforma que s'encamine a millorar i perfeccionar els servicis dels distints centres de la conselleria, i preparar allò relatiu a la seua organització i mètode de treball, atenent principalment els seus costos i rendiments.
f) Proposar normes generales sobre adquisició de material i aquelles disposicions que afecten el funcionament dels servicis.
g) Preparar compilacions de les disposicions vigents que afecten el Consell, proposar les refoses i revisions de textos legals que es consideren oportuns i tindre cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de cada conselleria.
h) Dirigir i facilitar la formació d'estadístiques sobre les matèries de competència del Consell, en allò que afecte la conselleria, en col·laboració amb l'Institut Valencià d'Estadística i l'Institut Nacional d'Estadística o altres organismes que es consideren convenients.
i) Dirigir i supervisar la gestió de la Secretaria General Administrativa.
j) Qualsevol altra competència que siga inherent als servicis comuns de la conselleria, i les que li siguen atribuïdes per la normativa vigent.
3. La Sotssecretaria coordina la labor de l'Àrea Jurídica amb els òrgans directius i les unitats administratives d'esta conselleria. L'Àrea Jurídica ha de prestar les seues funcions en la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, d'acord amb l'article 5 del Decret 27/2001, de 30 de gener, del Govern Valencià, d'Organització i Règim de Funcionament dels Serveis Jurídics de la Generalitat Valenciana.
4. Sota la directa dependència del conseller, la Sotssecretaria assumix les funcions que la Llei de Patrimoni assigna a la Direcció General de Patrimoni, d'acord amb l'article 14 del Decret 81/2993, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, i per tant li corresponen les competències previstes en la Llei de Patrimoni de la Generalitat Valenciana per a la seua gestió, així com aquelles altres previstes en la normativa reguladora de la Junta Superior de Contractació Administrativa de la Generalitat Valenciana i del Parc Mòbil del Consell de la Generalitat i la seua administració, entre altres exercix les següents:
a) Gestió de les competències que la Llei de Patrimoni de la Generalitat atribuïx a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
b) Dotació d'edificis administratius al Govern Valencià per a cobrir les seues necessitats.
c) Redacció de projectes, direcció d'obres i gestió tècnica dels immobles de la Generalitat Valenciana, així com la proposta de contractació de les obres i assistències tècniques en obres necessàries a esta finalitat.
d) La gestió de les competències que la Llei de Patrimoni de la Generalitat Valenciana atribuïx a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i l'inici, la tramitació i la proposta de resolució dels afers competència de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació segons la Llei de Patrimoni de la Generalitat Valenciana.
e) Comparéixer en els documents en què es formalitzen els contractes patrimonials.
f) La representació de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació davant d'altres administracions i organismes públics en les sol·licituds de llicències, autoritzacions, declaracions de ruïna, i totes aquelles actuacions que calga realitzar per a la gestió de les competències patrimonials, inclosa la interposició de recursos administratius.
g) L'organització, el funcionament, la proposta de contractació i la gestió econòmica i pressupostària del Parc Mòbil centralitzat del Consell de la Generalitat i la seua administració i de qualssevol altres immobles patrimonials que presten els seus servicis als distints òrgans de la Generalitat Valenciana, i la gestió dels quals se li encarregue,
h) Classificació, manteniment i gestió del Registre Oficial de Contractistes i Empreses Classificades i del Registre Oficial de Contractes de la Generalitat Valenciana.
i) Gestió i resolució dels expedients de contractació de béns i servicis declarats d'adquisició centralitzada.
j) Les competències que li atribuïx la normativa reguladora de la Junta Superior de Contractació Administrativa i l'exercici de les funcions de la Secretaria d'este òrgan.
k) Les funcions inherents a la Valoració i Informació Urbanística, relativa als béns immobles sobre els quals té competència la Direcció General de Patrimoni.
Article 27
1. La Secretaria General Administrativa, depenent de la Sotssecretaria, atén la totalitat dels servicis generals de la conselleria.
2. L'Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació depén també de la Sotssecretaria i les seues funcions són la direcció de tots els servicis informàtics i aplicacions corporatives del circuit economicofinancer, així com les departamentals de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, la gestió general del Centre de Sistemes d'Informació d'Economia, Hisenda i Ocupació al davant de la qual hi haurà un director/a tècnic/a, directament depenent de l'Àrea i l'elaboració i el seguiment del Pla Tecnològic de Sistemes i Aplicacions de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació; així com la coordinació en matèries de la seua competència amb els òrgans paral·lels dels organismes autònoms adscrits a esta conselleria.
3. L'Àrea de Patrimoni adscrita a la Sotssecretaria assumix el suport de les funcions que la Sotssecretaria de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació té encarregades en matèria de Patrimoni de la Generalitat.
Article 28
Correspon a la Comissió Tècnica del Joc la direcció, la coordinació, el control, la gestió i la inspecció del joc en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i especialment:
a) Estudi i proposició al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació de les disposicions de caràcter general.
b) Estudi i proposició de les altes i baixes del Catàleg de Jocs.
c) Proposar al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació les resolucions que siguen de la seua competència.
d) Programar i ordenar les inspeccions en tots els locals on es practiquen jocs de sort, envit o atzar.
e) Tramitar els expedients de sancions la resolució dels quals siguen competència del Consell de la Generalitat o del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, i informar sobre la resta de propostes de sanció en els casos en què així s'establisca reglamentàriament.
f) Establir els estudis a què s'hagen de sotmetre les autoritzacions del joc.
g) Dirigir instruccions als servicis perifèrics i coordinar la seua activitat.
h) Resoldre els expedients de modificació de les llicències d'instal·lació de casinos, autoritzar la transmissió d'accions i participacions, i resoldre els expedients d'autoritzacions de sales de bingo, empreses de servicis, empreses operadores i salons de joc.
i) Emetre els informes en matèria de jocs d'atzar que li siguen sol·licitats pels organismes competents, i elevar les normes i propostes oportunes.
j) La resta de competències que li siguen atribuïdes per norma legal o reglamentària.
Article 29
La Comissió Tècnica del Joc està integrada per:
a) El president, que serà el titular de la Sotssecretaria de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, quatre vocals nomenats pel conseller, i un secretari que hi actuarà amb veu i vot.
b) La preparació, l'impuls i l'execució dels acords de la Comissió Tècnica del Joc corresponen a una secretaria al davant de la qual hi haurà el cap de Servici del Joc, els funcionaris de la qual quedaran adscrits a la Secretaria General de la conselleria.
Article 30
Corresponen a la Junta Superior de Contractació Administrativa de la Generalitat Valenciana les funcions que se li atribuïxen en la normativa de la seua creació.
Títol III
De l'organització territorial
Article 31
1. Territorialment, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació s'organitza en servicis centrals i servicis territorials.
2. Els servicis centrals tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat Valenciana.
3. Les direccions territorials són l'expressió organitzativa del principi de desconcentració que regix l'activitat administrativa de la conselleria i depenen orgànicament de la secretaria general i funcionalment d'esta i de cada direcció general o organisme autònom, en les matèries de les respectives competències.
Article 32
Els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'àmbit provincial exercixen les competències que legalment o reglamentàriament tinguen atribuïdes, i s'estructuren en:
Direcció Territorial d'Economia i Hisenda.
Direcció Territorial d'Ocupació i Treball.
Article 33
1. Al davant de la Direcció Territorial d'Economia i Hisenda hi ha un director/a nomenat pel conseller, que té caràcter de delegat de l'administració financera de la Generalitat i representant permanent de la conselleria en el terme de la seua jurisdicció en el seu àmbit competencial.
Amb este caràcter i representació exercix la direcció immediata de tots els servicis, programes i activitats que en matèria econòmica i tributària duen a terme els diversos òrgans integrats en la Direcció Territorial d'Economia i Hisenda, així com les funcions de direcció, coordinació i control d'aquells, i és l'òrgan regular i normal de relació amb els servicis centrals.
2. Al davant de la Direcció Territorial d'Ocupació i Treball hi ha un director nomenat pel conseller que exercix les funcions de foment d'ocupació, treball i seguretat laboral, formació i inserció professional i intermediació laboral, circumscrites a la seua província, i té el caràcter de representant de la conselleria en el terme de la seua jurisdicció en el seu àmbit competencial.
Les direccions territorials d'Ocupació i Treball s'estructuren en l'Àrea Territorial de Treball, que depén orgànicament del director territorial d'Ocupació i Treball, i funcionalment d'este i del director general de Treball i Seguretat Social; i en la Direcció Territorial d'Ocupació del SERVEF amb rang d'àrea, sense perjudici del que establixen les disposicions reglamentàries reguladores del SERVEF.
3. Correspon a les direccions territorials exercir i vetlar pel correcte desplegament de les competències pròpies de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació en el respectiu àmbit territorial i material, mentre no es troben específicament atribuïdes a altres òrgans de l'administració. Per al correcte exercici de les seues funcions tenen atribuïdes les competències assenyalades en les normes legals i reglamentàries.
4. Contra els actes emanats dels directors territorials es pot interposar, si és el cas, recurs davant la Sotssecretària o els directors generals que siguen competents per raó de la matèria, llevat de les especialitats que preveja la legislació tributària.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Queda adscrit a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació el Comité Econòmic i Social.
Segona
Les competències i facultats atorgades per la Llei de Patrimoni de la Generalitat Valenciana i altres disposicions transitòries a l'anterior Direcció General de Patrimoni, s'entenen atribuïdes a la Sotssecretaria de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
Així mateix, les competències i facultats atorgades per disposicions normatives, siga quin siga el seu rang, a l'anterior Secretaria General d'esta conselleria, s'entenen atribuïdes a la Sotssecretaria de la Conselleria d'Economia Hisenda i Ocupació.
Tercera
Per a l'exercici de les competències pròpies del conseller i de la Sotssecretaria i en relació amb el Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) el conseller i la Sotssecretaria podran demanar a les unitats administratives els informes que resulten pertinents.
Quarta
Sense perjudici de allò que disposa este reglament, les funcions que s'atribuixen als distints órgans de la conselleria en matèria d'Investigació i Innovació Tecnològica i Assumptes Econòmics s'entendran sotmeses a les competències que corresponen a les comissions delegades creades sobre les dites matèries.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera
Les unitats i els llocs de treball de nivell administratiu continuaran subsistents i continuaran donant el suport administratiu en relació amb aquells assumptes i expedients que els corresponguen per raó de la matèria abans de la reestructuració duta a terme mitjançant el Decret 7/2003, sense perjudici de la competència per a resoldre dels òrgans als quals els ha sigut atribuïda, la seua retribució es farà a càrrec dels mateixos crèdits pressupostaris, tot això fins que s'aproven les relacions de llocs de treball adaptades a l'estructura orgànica prevista en el present reglament, sense perjudici que, des del moment de la seua entrada en vigor, es produïsquen determinats canvis d'adscripció d'unitats administratives, d'acord amb la reorganització efectuada.
Segona
Als efectes del que disposa l'apartat anterior, les unitats la denominació de les quals no haja canviat, passaran a dependre, amb els seus actuals mitjans personals i materials, de les unitats superiors que disposa el present reglament.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Es deroguen totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que establix el present decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació per a dictar totes aquelles disposicions que requerisca l'aplicació i el desplegament del present decret, en compliment del que disposa l'article 71 de la Llei de Govern Valencià.
Segona
El present decret vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 11 de juliol de 2003
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació
