Subhastes relatives al Pla d'aprofitaments forestals per a l'any 2018 a la província de València en muntanyes gestionats per la Generalitat Valenciana, tant de propietat municipal com propis. [2017/11640]
(DOGV núm. 8194 de 20.12.2017) Ref. Base de dades 011349/2017
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 21.12.2017 Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural Grup temàtic: Contractació administrativa Temàtics: altres contractes
1. Objecte
1.1. Subhasta per a l'alienació dels aprofitaments ordinaris apícoles, de plantes aromàtiques, labor i sembra, tòfona i pastures en muntanyes gestionades per la Generalitat Valenciana, tant de titularitat municipal com de propis. Tot això d'acord amb el que preveu el Pla d'Aprofitaments Forestals de la província de València per a l'any 2018, inclòs en l'annex I i aprovat per resolució de la Direcció Territorial de València amb data 14 de desembre de 2017.
2. Tramitació, procediment i tipus de licitació.
2.1. L'entitat que realitzarà l'adjudicació de les muntanyes de titularitat municipal serà, en cada cas, l'ajuntament que n'ostente la propietat. De les muntanyes que són propietat de la Generalitat Valenciana, en farà l'adjudicació la Dirección Territorial de València, conforme al que indica l'annex I.
2.2. La tramitació i el procediment es realitzaran d'acord amb els principis de publicitat, objectivitat, imparcialitat, transparència i concurrència competitiva, recollits en l'article 15.5 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, així com amb el que disposa en la matèria la legislació reguladora del règim local i la legislació vigent en matèria de patrimoni de les administracions públiques i contractació del sector públic.
2.3. El tipus de licitació serà obert, de tramitació ordinària, i es realitzarà mitjançant subhasta a l'alça en la quantitat establida per a cada lot en l'annex I.
2.4. Per a participar en la licitació serà requisit indispensable la consignació prèvia d'una garantia provisional per un import del 2 per cent del valor de taxació.
3. Plec de condicions economicoadministratives.
3.1. Per als aprofitaments de les muntanyes de propietat municipal, el plec general de condicions economicoadministratives que regirà les alienacions haurà de ser redactat i aprovat per l'entitat local que tinga la propietat de la muntanya. Aquest document haurà de romandre depositat i ser accessible en l'ajuntament corresponent.
3.2. Als aprofitaments de les muntanyes propietat de Generalitat, els serà aplicable el plec general de condicions administratives aprovat mitjançant la instrucció del director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental de data 14 de juliol de 2017.
3.3. En qualsevol cas, s'aplicaran les condicions generals establides en l'annex II de l'Ordre 10/2015, de 8 d'abril de 2015, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es regulen els aprofitaments forestals a la Comunitat Valenciana, en la redacció que en fa la Resolució de 29 de març de 2017, de la Direcció General de Gestió del Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual es modifiquen els seus annexos.
3.3. La capacitat del licitador, característiques de les proposicions, garantia provisional i cànon anual figurarán convenientment detallats en cada plec de condicions economicoadministratives.
4. Plec de condicions tecnicofacultatives.
4.1. S'aplicarà als aprofitaments objecte d'aquest anunci el plec general de condicions tecnicofacultatives per a l'alienació d'aprofitaments forestals en muntanyes gestionades per la Generalitat Valenciana, aprovat mitjançant la Instrucció del director general del Medi Natural i d'Avaluació Ambiental de data 14 de juliol de 2017, sense perjudici de les condicions establides en l'Ordre 10/2015, de 8 d'abril de 2015, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi ambient, per la qual es regulen els aprofitaments forestals a la Comunitat Valenciana.
4.2. Els aprofitaments objecte d'aquest anunci comptaran amb un plec de condicions particulars tecnicofacultatives específic. Per a les muntanyes propietat de la Generalitat, aquests plecs es podran revisar en les dependències situades en el carrer de Gregorio Gea, 27, 5a. planta, de València. Per a les muntanyes de propietat municipal, es podran revisar en l'ajuntament que ostente la titularitat de la muntanya licitada. Aquest plec haurà de ser subscrit pel titular de la muntanya, l'adjudicatari i el tècnic facultatiu designat a aquest efecte, i contindrà la taxació i el període d'execució o gaudi de l'adjudicat.
4.3. Quant a l'aprofitament de pastures, es regirà, a més, pel que disposa la Directriu de la Direcció General de Gestió del Medi Natural, de 18 de febrer de 2004, sobre els aprofitaments de pastures en muntanyes gestionades per la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, en relació amb la prevenció i tractament de sarna sarcòptica.
4.4. Quant als aprofitaments apícoles, es regiran, a més, pel Decret 12/1987, de 2 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula i s'ordena l'activitat apícola a la Comunitat Valenciana, pel Reial decret 209/2002, de 22 de febrer, pel qual s'estableixen normes d'ordenació de les explotacions apícoles i per totes les disposicions que regulen en l'actualitat l'activitat apícola a la Comunitat Valenciana.
4.6. Quant als aprofitaments de tòfona, es regiran, a més, per l'Ordre d'11 de setembre de 1998, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es regula la recol·lecció de tòfona (DOGV 3345, 06.10.1998).
5. Termini de vigència del gaudi.
5.1. El termini d'execució dels aprofitaments subhastats en les muntanyes serà l'indicat en l'annex I, i es correspondrà amb anys naturals.
6. Lloc i termini de presentació de les ofertes.
6.1. Amb caràcter preferent, les proposicions per a optar a la subhasta es presentaran en el registre general d'entrada dels respectius ajuntaments indicats en l'annex.
6.2. En el cas de les muntanyes propietat de la Generalitat Valenciana, aquestes es presentaran en les dependències situades en el carrer de Gregorio Gea, 27, 5a. planta, de València. No obstant això, les proposicions es podran presentar en qualsevol dels registres administratius oficials en qualsevol de les formes previstes en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
6.3. El termini per a la presentació de les ofertes serà des de l'endemà de la publicació d'aquest anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana fins a 10 dies abans de la celebració de la subhasta corresponent. Les dates per a la celebració de cada subhasta estan indicades en l'annex I per a cada lot.
7. Documentació que es requereix per a accedir a la subhasta.
7.1. En el cas de les muntanyes propietat de la Generalitat Valenciana, les proposicions es presentaran en dos sobres tancats, que es denominaran A i B, signats pel licitador o persona que el represente. En el sobre A se inclourà la documentació administrativa, a més del justificant d'haver constituït la garantia provisional del 2 % del valor de taxació. El sobre B contindrà exclusivament la proposició econòmica. Tot això d'acord amb l'article 6 de l'annex III de l'Ordre 10/2015, de 8 d'abril de 2015, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es regulen els aprofitaments forestals a la Comunitat Valenciana.
7.2. Per als aprofitaments apícoles i de pastures, per a acreditar la solvència tècnica caldrà incloure en el sobre A el llibre d'explotació ramadera en vigor degudament actualitzat.
8. Lloc i data de celebració de la subhasta.
8.1. Les subhastes se celebraran en els ajuntaments respectius o en les dependències de la Direcció Territorial de València en els casos de muntanyes propis, en les dates que per a cada lot figuren en l'annex I.
8.2. En les muntanyes propietat dels ajuntaments, si queda deserta la primera subhasta, se celebrarà la segona deu dies naturals després, a comptar de la publicació en el tauler d'anuncis de l'ajuntament del resultat d'aquesta, sota el mateix tipus de taxació i condicions de l'annex I, llevat que aquells sol·liciten a la Direcció Territorial de València la modificació de les condicions economicoadministratives.
8.3. En el cas de muntanyes propietat de la Generalitat Valenciana, quan la primera subhasta quede deserta, se celebrarà la segona deu dies naturals després, a comptar de la publicació en el tauler d'anuncis de la seu de la Direcció Territorial del resultat d'aquesta, sota el mateix tipus de taxació i condicions de l'annex I.
9. Garantia definitiva.
9.1. L'adjudicatari haurà de consignar obligatòriament una garantia definitiva per valor del 10 per cent de l'import d'adjudicació, en el termini de 10 dies a partir de la data en què li siga comunicada l'adjudicació. La no consignació de la garantia en el termini indicat serà motiu d'anul·lació del procés iniciat d'adjudicació, i es passarà a la següent oferta millor situada.
9.2. La garantia definitiva respondrà de les penalitzacions imposades a l'adjudicatari per raó de l'activitat que realitze, del rescabalament dels danys i perjudicis que l'adjudicatari puga ocasionar al titular de la muntanya amb motiu de l'adjudicació, de les despeses originades a aquest per demora de l'adjudicatari en el compliment de les seues obligacions i de la confiscació que es puga decretar en els casos de cancel·lació, d'acord amb el que estableixen els plecs de condicions economicoadministratives i tècnicofacultatives o, amb caràcter general, la legislació reguladora del règim local i de contractes del sector públic.
9.3. La devolució de la garantia definitiva es produirà quan finalitze el termini vigent de l'adjudicació, una vegada la Direcció Territorial de València haja certificat la seua correcta execució o gaudi.
9.4. Una vegada feta la liquidació de l'adjudicació, si les fiances superen l'import d'aquesta, l'excés serà tornat seguidament a l'adjudicatari, una vegada realitzat l'informe preceptiu del tècnic facultatiu designat per la Direcció Territorial de València.
10. Cànon anual.
10.1. Prèviament a l'obtenció de la llicència i el lliurament de l'aprofitament, l'adjudicatari haurà d'ingressar l'import del cànon anual corresponent.
10.2. De conformitat amb l'article 83 del Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, les entitats locals propietàries de les muntanyes objecte d'aquest anunci estan obligades a invertir, almenys, el quinze per cent de l'import dels aprofitaments en l'ordenació i millora de les masses forestals. L'import de l'esmentat percentatge formarà el fons de millores. Cada ajuntament haurà de disposar d'un compte corrent per a aquest fi.
11. Obtenció de la llicència i lliurament de l'aprofitament.
11.1. Una vegada siga ferma l'adjudicació i siga comunicada a l'adjudicatari, serà condició indispensable que aquest dispose de la llicència que autoritza l'execució de l'aprofitament.
11.2. La llicència serà expedida per la Direcció Territorial de València a càrrec de la qual estiga la muntanya, una vegada l'adjudicatari de l'aprofitament haja realitzat el pagament del cànon i constituït la garantia definitiva. En els casos en què estiga previst que el cànon es faça efectiu a través d'un projecte de millora del medi forestal, la llicència no podrà ser expedida fins que aquest projecte estiga aprovat.
11.3. La llicència serà efectiva una vegada que s'haja produït el lliurament de l'aprofitament i s'haja signat l'acta corresponent, on es concretaran els productes a aprofitar o la superfície objecte d'aquest. No es podrà iniciar cap activitat preparatòria prèvia al lliurament de l'aprofitament.
11.4. Per al cas d'aprofitaments plurianuals, la llicència d'aprofitament del segon any i els successius s'haurà d'obtindre obligatòriament 30 dies abans del final de la vigència de la llicència de l'any en curs, procediment que haurà de realitzar l'adjudicatari sense necessitat d'avís previ per part de les direccions territorials.
11.5. La llicència haurà d'estar disponible en el lloc on es realitze l'activitat, i podrà ser requerida en qualsevol moment per les autoritats competents.
12. Causes de resolució de l'adjudicació.
Les causes de resolució de l'adjudicació seran les previstes en la normativa vigent en matèria de patrimoni de les administracions públiques i de contractes del sector públic, en els termes previstos en l'article 20 de l'annex II de l'esmentada Ordre 10/2015, de 8 d'abril de 2015.
València, 14 de desembre de 2017. El director territorial: Javier Civera Martínez.